Изменения федерального отраслевого законодательства (18 сентября - 18 октября 2026 года) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 18 сентября по 18 октября 2026 года.

1. Президент РФ ограничил доступ к некоторой информации в сфере топливно-энергетического комплекса.

Указ Президента РФ от 28.09.2026 № 686 "Об утверждении перечня информации в сфере топливно-энергетического комплекса, доступ к которой ограничен, и порядке ее использования".

Указом устанавливается перечень информации в сфере ТЭК, доступ к которой ограничен. В перечень включена, в частности, информация об экспорте товаров юридическим лицом (в том числе сведения о наименовании и количестве вывозимых товаров, о цене товаров, об определенной производителями средней цене промышленных товаров (услуг), предназначенных для экспорта, информация о продавцах и покупателях товаров, о направлениях поставок и маршрутах перевозки, порядок осуществления взаиморасчетов по контрактам на поставку товаров и пр.).

Также ограничивается доступ: к агрегированной информации таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом; к информации об объемах переработки и производства товаров российским нефтеперерабатывающим заводом; к информации о планируемых объемах реализации товаров и об объемах заключенных на биржевых торгах сделок по продаже отдельных видов нефтепродуктов.

Определен порядок использования включенной в перечень информации. Так, ее распространение, в том числе с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", не допускается, за исключением раскрываемой юридическим лицом информации о своей деятельности.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Ужесточены ограничения на вывоз из РФ наличных рублей.

Указ Президента РФ от 29.09.2026 № 706"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 193 "Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации".

Согласно Указу, гражданам запрещено вывозить в государства - члены ЕАЭС, Азербайджанскую Республику, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан наличную валюту РФ в сумме, превышающей 1 млн рублей. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрет на вывоз не зависит от суммы.

Определены случаи, при которых наличная валюта РФ в превышающих установленные ограничения размерах может быть допущена к вывозу.

Предусматривается, что в случае нарушения запрета вывозимая наличная валюта РФ подлежит изъятию: у физических лиц - в размере, превышающем 1 млн рублей, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в полном размере.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Президент РФ ограничил доступ к некоторой информации в сфере топливно-энергетического комплекса

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

4. Ужесточены ограничения на вывоз из РФ наличных рублей.

Указ Президента РФ от 29.09.2026 № 706 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2026 г. № 193 "Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Подзаконные акты

1. С 1 ноября 2026 г. вносятся изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2026 № 1196 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1010".

В частности, дополнен перечень случаев, являющихся предметом государственного контроля, уточнены основания для отнесения объекта контроля к одной из категорий рисков, уточнен порядок проведения консультирования контролируемых лиц, уточнен порядок представления документов при проведении документарной проверки.

2. Продлены сроки осуществления отдельных видов деятельности (мероприятий) в сфере лесных отношений.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 № 1222"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

До 1 июля 2027 г. продлевается срок выполнения лицами, использующими леса в целях заготовки древесины, мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров), срок выполнения которых наступает с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2026 г. и за невыполнение которых предусмотрена неустойка, при условии согласования срока выполнения перенесенных мероприятий с органом государственной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

3. Акты Правительства РФ приведены в соответствие с законом о передаче единой управляющей компании функции по управлению средствами военной ипотеки.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2026 № 1228 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

С целью реализации Федерального закона от 25.05.2026 № 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" внесены изменения в том числе в следующие постановления Правительства РФ:

от 30.06.2005 № 407 "Об утверждении Правил корректировки совокупного инвестиционного портфеля управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения";

от 28.09.2005 № 586 "Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих";

от 17.06.2010 № 454 "О дополнительных требованиях и ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов".

4. Предусмотрено автоматическое продление срока действия аккредитации специалистов и аттестации для получения квалификационной категории для военных медиков и гражданского персонала Минобороны РФ, принимающих участие в СВО.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 № 1218"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Установлено, что срок действия аккредитации специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, аттестации медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории, предоставленных медицинским и фармацевтическим специалистам из числа военнослужащих и гражданского персонала Минобороны РФ, принимающим участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях РФ, на территориях которых введено военное положение, и (или) проходящим военную службу (работающим) в указанных местностях, при истечении срока их действия продлевается на срок участия в СВО и (или) прохождения военной службы (работы), и следующие за этим сроком 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания участия в СВО и (или) окончания прохождения военной службы (окончания трудовых отношений).

В случае если срок действия аккредитации специалистов и аттестации для получения квалификационной категории истекает в первые 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания участия в СВО на территории Украины или в отдельных местностях РФ, на территориях которых введено военное положение, и (или) окончания прохождения военной службы (окончания трудовых отношений) в указанных местностях, срок их действия подлежит продлению на 6 месяцев.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

5. С 1 января 2027 г. устанавливается порядок заключения между СФР и высшим исполнительным органом субъекта РФ соглашения о передаче функций по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат).

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1213"Об утверждении Правил заключения соглашения между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о передаче функций по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и иных выплат), предусмотренных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации".

Соглашение о передаче функций содержит: меры социальной защиты (поддержки), функции по предоставлению которых передаются от субъекта РФ территориальному органу Фонда, права и обязанности сторон соглашения, порядок передачи сведений, необходимых для их осуществления, включая сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки), суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления мер социальной защиты (поддержки) по состоянию на дату заключения соглашения о передаче функций, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения, порядок финансового обеспечения осуществления территориальным органом Фонда функций по предоставлению мер социальной защиты (поддержки), иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения о передаче функций.

Соглашение о передаче функций заключается не менее чем на 3 года и применяется к отношениям, возникающим с 1 января очередного финансового года.

6. Правительством определен иной случай, при котором государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2026 год, не признается невыполненным.

Постановление Правительства РФ от 19.09.2026 № 1199"Об установлении иного случая, при котором государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2026 год, не признается невыполненным".

Государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2026 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2026 году деятельности указанных учреждений (их обособленных подразделений), расположенных на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

7. Актуализированы акты Правительства РФ в сфере госзакупок.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1240 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В целях реализации статьи 15 Федерального закона от 04.08.2026 № 330-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в:

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации;

постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 "О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком";

постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Операторы подвижной радиотелефонной связи наделены правом создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи в целях оказания государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 № 1223 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Закреплено, что единая цифровая платформа подписания и хранения документов обеспечивает возможность подписания заявителями заявлений, договоров и иных документов, подписание которых в электронной форме допускается в соответствии с законодательством РФ, посредством использования простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Для подписания с использованием ключа простой электронной подписи электронного документа, созданного в информационных системах, не входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, такой электронный документ направляется в единую цифровую платформу подписания и хранения документов Единого портала госуслуг в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

9. Правительство РФ ввело мораторий на проверки бизнеса, пострадавшего от атак с применением средств огневого воздействия.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1238 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Установлено, что до 1 октября 2027 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся в отношении производственных объектов, получивших с 1 января 2026 года ущерб в результате атак с применением средств огневого воздействия, при наличии информации о причинении такого ущерба.

Кроме того, определены основания проведения внеплановых контрольных мероприятий. Так, внеплановые контрольные мероприятия будут проводиться, в частности: по поручению Президента РФ, Правительства РФ; по требованию прокурора; при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства; в случае возникновения ЧС.

Сохраняется возможность проведения внеплановых проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (в отношении опасных производственных объектов II класса опасности), федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (в отношении гидротехнических сооружений II класса), федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и федерального государственного энергетического надзора.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Дополнен рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1209"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797".

В перечень включены следующие услуги:

назначение выплаты гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, на приобретение или строительство ими жилых помещений;

назначение выплаты гражданам на осуществление капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

11. Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных и логистических услуг с использованием роверов.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 № 1247"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных и логистических услуг с использованием роверов".

Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых и технологических инноваций являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг, а также организация транспортного обслуживания.

Определены цели установления экспериментального правового режима.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

Экспериментальный правовой режим устанавливается, в том числе на территориях Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

12. Определена процедура утверждения высшими исполнительными органами субъектов РФ программ по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1266"Об утверждении Правил утверждения высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации программ по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса".

Подготовка перечня мероприятий, включаемых в программы, осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минэнерго России методическими указаниями по разработке субъектами электроэнергетики и уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ перечня мероприятий, включенных в программы.

Документом устанавливается порядок действий системообразующей территориальной сетевой организации, уполномоченного органа субъекта РФ, Минэнерго России, высшего исполнительного органа субъекта РФ.

13. Утверждена Концепция развития математических наук в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2026 № 2631-р <Об утверждении концепции развития математических наук в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года>.

Цель Концепции - достижение и укрепление Российской Федерацией лидирующих позиций в области математических наук. Это будет способствовать обеспечению технологического лидерства Российской Федерации, конкурентоспособности, независимости и безопасности государства.

В качестве основных задач Концепции определены, в частности:

выработка единых механизмов определения приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в области математики;

масштабирование системы научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью в области математических и смежных наук образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

развитие сети математических центров России, включающей в том числе международные математические центры мирового уровня, региональные научно-образовательные математические центры и др.;

подготовка кадров высшей квалификации (кандидатов наук, докторов наук) в области математических и смежных наук;

развитие международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области математических и смежных наук;

развитие государственных мер поддержки талантливых студентов, аспирантов, ученых;

популяризация научных исследований в области математических и смежных наук и повышение уровня общей математической культуры населения страны.

В приложении к Концепции приведены целевые значения показателей развития математических наук в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

14. С 1 марта 2027 года вступают в силу изменения в Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 21.09.2026 № 1206 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484".

В частности:

уточнены требования к заявлению об установлении тарифов;

указаны основные положения, которые должны содержаться в заявлении;

скорректирован перечень обосновывающих материалов, которые содержатся в заявлении;

закреплены основные положения, которые содержатся в экспертном заключении органа регулирования;

предусмотрено, что экспертное заключение формируется в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования".

15. Определен порядок взаимодействия потребителей электрической энергии, приравненных к населению, и субъектов электроэнергетики при применении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) потребителей.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1237 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) потребителей электрической энергии".

В частности, в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом к указанному заявлению прилагается справка о количестве садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с выделением количества участков, на которых расположены негазифицированные и оборудованные электроотопительными установками жилые и (или) садовые дома, а также земельных участков, являющихся имуществом общего пользования, предусмотренных утвержденной документацией по планировке территории и предназначенных для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенных для размещения другого имущества общего пользования, за исключением садовых или огородных земельных участков, правообладатели которых самостоятельно заключили договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) исполнителем коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, а также наймодателем (или уполномоченным им лицом), предоставляющим гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающими электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населением в объемах фактического потребления электрической энергии населением и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования, гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) представляется справка о количестве жилых и нежилых помещений, в отношении которых планируется заключить договор энергоснабжения, а также о площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, подтвержденная документами технического учета.

16. Внесены изменения в Правила проведения эксперимента по учету сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета и вклады граждан, при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1271"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 2207".

В частности, закреплено, что при учете сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета, вклады (депозиты), не будут учитываться счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, у которых на дату формирования запроса СФР лицензия на осуществление банковских операций отозвана (аннулирована).

СФР будет получать сведения о наличии у кредитной организации лицензии с использованием API-сервиса Банка России.

Кроме этого, установлено, что сведения по операциям на счетах, вкладах (депозитах) физических лиц и членов их семей, открытых по состоянию на последний день расчетного периода и (или) закрытых в расчетном периоде в кредитных организациях, должны быть представлены кредитными организациями в СФР в срок, не превышающий 2 рабочих дней, следующих за днем поступления соответствующего запроса.

17. Определены меры налоговой и иной поддержки лиц, пострадавших в результате атак с применением беспилотных летательных аппаратов, реактивных систем залпового огня, любых видов ракет на объекты группы "Интернет Решения".

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1277 "О мерах поддержки лиц, пострадавших в результате атак с применением беспилотных летательных аппаратов, реактивных систем залпового огня, любых видов ракет на объекты группы "Интернет Решения".

К лицам, имеющим право на получение мер поддержки, относятся лица, имеющие действующий договор о реализации товаров на сайте в сети "Интернет" ozo№.ru с обществом с ограниченной ответственностью "Интернет Решения" и соответствующие одному из следующих условий:

расчетная сумма полученного таким лицом ущерба в результате атак начиная с августа 2026 г. превышает 5 процентов суммы учитываемых при налогообложении доходов от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационных доходов по данным налоговых деклараций, и (или) по имеющейся у налоговых органов информации о доходах лиц, являющихся налогоплательщиками налога на профессиональный доход и (или) налога при применении автоматизированной упрощенной системы налогообложения, и (или) исходя из потенциально возможного к получению годового дохода индивидуального предпринимателя при применении патентной системы налогообложения за 2025 год;

такое лицо понесло ущерб в результате атак начиная с августа 2026 г. и зарегистрировано начиная с 1 декабря 2025 г. соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Расчетная сумма ущерба определяется в порядке, аналогичном порядку определения размера возмещения, предусмотренного пунктом 2 раздела "Возмещение за утраченные или поврежденные товары Продавца" Договора для продавцов товаров на Платформе Ozo№, опубликованного 30 июня 2026 г. на сайте в сети "Интернет" (https://seller-edu.ozo№.ru/libra/co№tract-for-sellers/co№tract-goods/dogovor-izme№e№iya?_rr=1&abt_att=1).

Перечни лиц, пострадавших в результате атак, формируются обществом "Интернет Решения" и направляются (с указанием наименования пострадавшей организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) пострадавшего физического лица, идентификационного номера налогоплательщика, расчетной суммы ущерба по состоянию на дату представления перечня и периода, в котором получен ущерб) в электронном виде в ФНС и в территориальные органы страховщика по месту учета лица, включенного в перечень, в качестве страхователя ежемесячно, не позднее 5-го числа.

Установлен порядок применения мер поддержки.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

18. Уточнены некоторые условия выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1267 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. № 603"

Установлено, что для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах 30 календарных дней.

19. Признаны утратившими силу отдельные положения Правил расследования причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 № 1239"О признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 г. № 1014".

Утратившими силу признаны абзац третий пункта 18 и абзац третий пункта 28 Правил, согласно которым уполномоченным органом утверждается порядок заполнения:

формы акта расследования причин аварийной ситуации;

сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях.

20. Уточнены акты Правительства РФ в сфере правового регулирования отношений по функционированию объектов микрогенерации.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 № 1242 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространено на случаи присоединения объектов микрогенерации (в том числе расположенных в многоквартирных домах).

Признано утратившим силу положение указанных Правил, согласно которому технологическое присоединение объектов микрогенерации с использованием систем электроснабжения, предназначенных для обслуживания более одного помещения в здании, в том числе входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, не допускается.

В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплено, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, входят объекты микрогенерации, находящиеся в многоквартирном доме, на его крыше и иных конструктивных элементах и обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения, а также объекты микрогенерации, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и предназначенные для обслуживания такого многоквартирного дома.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

21. Внесены изменения в особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов работ.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604".

Скорректированы критерии оценки заявок при осуществлении закупок на контракты, предусматривающие, в том числе выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений.

Предусматривается, что внесенные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Постановления.

22. Правительство РФ ввело мораторий на проверки бизнеса, пострадавшего от атак с применением средств огневого воздействия.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

23. Дополнен рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2026 № 1209 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797".

В перечень включены следующие услуги:

24. Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных и логистических услуг с использованием роверов.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 № 1247 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по предоставлению транспортных и логистических услуг с использованием роверов".

Определены цели установления экспериментального правового режима.

Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.

Экспериментальный правовой режим устанавливается, в том числе и на территории Ленинградской области.

25. Определена процедура утверждения высшими исполнительными органами субъектов РФ программ по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1266 "Об утверждении Правил утверждения высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации программ по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса".

26. Утверждена Концепция развития математических наук в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

В качестве основных задач Концепции определены, в частности:

развитие государственных мер поддержки талантливых студентов, аспирантов, ученых;

27. С 1 марта 2027 года вступают в силу изменения в Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В частности:

уточнены требования к заявлению об установлении тарифов;

указаны основные положения, которые должны содержаться в заявлении;

скорректирован перечень обосновывающих материалов, которые содержатся в заявлении;

закреплены основные положения, которые содержатся в экспертном заключении органа регулирования;

28. Определен порядок взаимодействия потребителей электрической энергии, приравненных к населению, и субъектов электроэнергетики при применении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) потребителей.

29. Правительство РФ установило предельные значения объема выдачи электрической энергии объектами микрогенерации в электрическую сеть.

Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2026 № 2675-р <Об определении предельных значений объема выдачи электрической энергии объектами микрогенерации в электрическую сеть>.

При условии, что суммарный объем выдачи электрической энергии объектами микрогенерации в электрическую сеть не превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств соответствующих потребителей, технологически присоединенных к электрической сети, или многоквартирного дома, предельные значения составляют:

в отношении объектов микрогенерации, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании физическому лицу, - не более 50 киловатт включительно;

в отношении объектов микрогенерации, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, - не более 150 киловатт включительно;

в отношении объектов микрогенерации, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, - не более 150 киловатт включительно.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

30. Внесены изменения в Правила проведения эксперимента по учету сведений о суммах денежных средств, поступивших на счета и вклады граждан, при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1271 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 2207".

31. Определены меры налоговой и иной поддержки лиц, пострадавших в результате атак с применением беспилотных летательных аппаратов, реактивных систем залпового огня, любых видов ракет на объекты группы "Интернет Решения".

Установлен порядок применения мер поддержки.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

32. Уточнены некоторые условия выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1267 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. № 603".

33. Уточнены акты Правительства РФ в сфере правового регулирования отношений по функционированию объектов микрогенерации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

34. Актуализированы Правила аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1263 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 г. № 421".

Действие Правил распространено на отношения, участниками которых являются юрлица или ИП, имеющие лицензии на осуществление следующих видов деятельности:

закупка табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также хранение и поставка закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья;

розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией;

развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.

Уточнен и дополнен перечень оснований для принятия решения об аннулировании лицензии.

Экземпляр решения об аннулировании лицензии направляется лицензиату не позднее 3 рабочих дней (ранее - в течение 1 рабочего дня).

Реализован Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

35. Определены особенности ввоза и обращения зарегистрированных оригинальных орфанных и (или) высокотехнологичных лекарственных препаратов для медицинского применения в течение 12 месяцев после даты их регистрации в РФ в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2026 № 1231 "Об утверждении особенностей ввоза в Российскую Федерацию и обращения в Российской Федерации зарегистрированных оригинальных орфанных лекарственных препаратов и (или) высокотехнологичных лекарственных препаратов для медицинского применения в течение 12 месяцев после даты их регистрации в Российской Федерации в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах".

Ввоз и обращение указанных лекарственных препаратов допускаются при условии их соответствия требованиям, установленным при их регистрации, за исключением требований к первичной упаковке, вторичной (потребительской) упаковке, и при наличии на вторичной (потребительской) упаковке лекарственных препаратов, находящихся в обращении, самоклеящейся этикетки, содержащей информацию о лекарственном препарате на русском языке.

Обращение в РФ данных лекарственных препаратов осуществляется на основании заключения, оформляемого Минздравом России по утверждаемой им форме.

Каждая упаковка серии (партии) лекарственного препарата, обращающегося в РФ на основании заключения, сопровождается переведенной на русский язык инструкцией по медицинскому применению (листком-вкладышем) лекарственного препарата, предназначенной для обращения в иностранных государствах.

Установлены в числе прочего требования к информации, размещаемой на самоклеящейся этикетке, а также перечень сведений и документов, представляемых заявителем в Минздрав России для получения заключения посредством личного кабинета на едином портале госуслуг или в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.

36. Минздрав России наделяется рядом новых полномочий.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2026 № 1308 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608".

Так, Минздрав России уполномочен утверждать в том числе:

порядок проведения медосвидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей;

перечень заболеваний, препятствующих работе в качестве инструктора-проводника, порядок проведения медосмотра для установления наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника, форму медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе в качестве инструктора-проводника;

порядок ведения реестра находящихся на территории РФ медицинских организаций, уполномоченных на проведение медосвидетельствования иностранцев на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции.

37. Росздравнадзор уполномочен вести реестр медицинских организаций, проводящих медосвидетельствование иностранцев.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2026 № 1309 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323".

Изменениями, внесенными в Положение о Росздравнадзоре, предусмотрено, что Служба осуществляет ведение реестра находящихся на территории РФ медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан или лиц без гражданства на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции, а также размещение указанного реестра на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

38. С 1 марта 2027 г. вносятся изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2026 № 1320 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1067".

В частности, скорректированы предмет и объекты государственного надзора, уточнено категорирование по рискам причинения вреда (ущерба), в перечень видов контрольных (надзорных) мероприятий включены понятия "мониторинговая закупка" и "выборочный контроль", установлены критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) к категории риска по результатам оценки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов.

39. Утверждена Стратегия развития биоэкономики в Российской Федерации на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года.

Распоряжение Правительства РФ от 05.10.2026 № 2777-р <Об утверждении Стратегии развития биоэкономики в Российской Федерации на период до 2036 года и на дальнейшую перспективу до 2050 года>.

Биоэкономика представляет собой совокупность научной, технологической и экономической деятельности, основанной на сохранении, рациональном использовании и возобновляемости биологического сырья, развитии и внедрении биотехнологий в различных сферах деятельности человека.

Документ определяет развитие и формирование облика биоэкономики и приоритетных для ее развития продуктовых рынков в том числе в интересах развития агропромышленного и лесопромышленного комплексов, ветеринарии, промышленности, включая фармацевтическую и медицинскую промышленность, экологии и энергетики.

40. Утвержден порядок предоставления институту развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) охранных обязательств на объекты культурного наследия.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 № 1281 "Об утверждении Правил предоставления единому институту развития в жилищной сфере актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации либо иного охранного документа".

Порядок регламентирует предоставление по запросу единого института развития в жилищной сфере актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, включенного в единый госреестр, либо иного охранного документа, в целях совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении объекта, который находится в федеральной собственности и в отношении которого ДОМ.РФ выполняет функции агента.

41. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы водо- и теплоснабжения, водоотведения.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1291 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, в частности, что в 2026 и 2027 годах организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения которой с 1 января 2025 г. были уничтожены или повреждены в результате совершения акта незаконного вмешательства, связанного с применением обычных средств поражения (в том числе террористического акта) или с диверсией, и (или) которая реализует меры по обеспечению безопасности указанных объектов, в том числе по повышению их защищенности, вправе направить в орган регулирования тарифов заявление о пересмотре установленных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на текущий и (или) последующие годовые периоды регулирования и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов.

Определен перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению.

Также предусмотрено, в числе прочего, что в 2026 и 2027 годах допускается корректировка инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, путем внесения в нее изменений в части изменения сроков реализации мероприятий инвестиционной программы и (или) исключения мероприятий инвестиционной программы в связи с реализацией иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 марта 2027 г.

42. С 1 января 2027 года обновляется порядок финансового обеспечения составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2026 № 1304 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № 320".

С указанной даты вступают в силу изменения, внесенные в правила финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.

Согласно Постановлению норматив финансовых затрат на уведомление граждан, включенных в списки кандидатов, включает в себя (на одного кандидата) канцелярские расходы, затраты на расходные материалы к оргтехнике, почтовые расходы и составляет не более 139,2 рубля.

Норматив финансовых затрат на публикацию списков кандидатов в СМИ муниципального образования включает в себя только расходы, связанные с их публикацией, исходя из средних расценок за один печатный лист, принятых в субъекте РФ, в случае принятия решения о публикации списков.

43. Установлен порядок отбора инфраструктурных проектов по защите объектов инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2026 № 1310 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Определены требования, с учетом которых осуществляется отбор, а также процедура одобрения инфраструктурного проекта.

Также, в числе прочего, в перечень направлений, по которым субъектом РФ могут быть использованы средства казначейского инфраструктурного кредита, включено строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части мероприятий, необходимых для их защиты, а также создание, приобретение и монтаж инженерно-технических средств защиты, систем резервирования, автономного и резервного ресурсоснабжения, систем обнаружения опасных воздействий и оповещения, предназначенных для защиты указанных объектов при угрозе возникновения и (или) в ходе воздействия средств поражения.

44. Внесены изменения в правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2026 № 1325 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1390".

Определено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные до вступления в силу правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 (далее - Постановление), субъектами РФ, на территориях которых введен максимальный уровень реагирования или средний уровень реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756", применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями правил, утвержденных Постановлением, но не позднее 1 июля 2030 г.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные в соответствии с разделом VII Правил, утвержденных Постановлением, субъектами РФ, на территориях которых введен максимальный уровень реагирования или средний уровень реагирования в соответствии с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756", применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с разделами I - VI Правил, утвержденных Постановлением, но не позднее 1 июля 2030 г.

45. Внесены изменения в критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1282 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184".

Предусматривается, что организации, направившие предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2027 год, вправе представить в исполнительный орган субъекта РФ дополнительные материалы, подтверждающие соответствие скорректированным критериям, не позднее 9 октября 2026 г.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется исполнительными органами субъектов РФ при проведении анализа соответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2015 г. № 184 (в редакции настоящего Постановления), в целях установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2027 год и последующие расчетные периоды регулирования.

46. Расширен перечень продукции медицинской промышленности, в отношении которой вводится балльная система оценки уровня локализации производства.

Постановление Правительства РФ от 05.10.2026 № 1297 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Масштабные изменения внесены в раздел VII Требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719.

Поправки предусматривают перевод критериев определения уровня локализации производства медицинских изделий и технических средств реабилитации на балльную систему оценки, а также поэтапное увеличение баллов с целью углубления локализации.

Вносимые изменения затрагивают, в частности, стоматологические боры, пробирки, ортодонтические имплантаты, эндопротезы, марлевые бинты, антисептики, иглы для инъекций, наборы инструментов медицинских, катетеры, контейнеры для биопроб, стенты, шприцы, кресла-коляски, медицинскую мебель, противопролежневые подушки и пр.

Установлено, что указанная продукция может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности определенного количества баллов за выполнение на территории РФ ряда операций для каждой единицы продукции.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

47. Внесены уточнения в порядок ценообразования на оптовом рынке электроэнергии.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2026 № 1302 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178".

Установлено, что в отношении генерирующих объектов поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию на 2027 год, поставляемую по регулируемым договорам, рассчитывается в соответствии с определяемым федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов порядком, на основании которого рассчитывается цена (тариф) на электрическую энергию, поставляемую в условиях поставки мощности в вынужденном режиме, а в последующем - с применением формул индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утверждаемых ФАС России.

48. Определены особенности применения требований, установленных постановлением Правительства от 8 июня 2018 г. № 656, к операторам электронных площадок, на которых проводятся закупки товаров для нужд организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 № 1279 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656".

В частности, предусмотрено, что операторы электронных площадок, на которых обеспечивается проведение закупок товаров для нужд государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, должны являться операторами посреднических цифровых платформ, которые включены в реестр посреднических цифровых платформ и логистическая инфраструктура которых расположена на территориях не менее 45 субъектов РФ.

Такие операторы электронных площадок должны обеспечить наличие на электронной площадке предварительных предложений о поставке товаров не менее 2 участников закупок в отношении каждого товара, включенного в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Минпросвещения в соответствии с постановлением Правительства от 26 декабря 2017 г. № 1642.

Приводятся положения законодательства, которые не подлежат применению в данном случае.

Определены сроки подачи в Минфин России обращений о включении юрлиц в перечень операторов электронных площадок и проведения проверок соответствия таких лиц установленным требованиям.

49. Уточнен механизм утверждения планов рекреационной деятельности национальных парков.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1275 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2023 г. № 1407".

В числе прочего вносимыми изменениями предусмотрена возможность уточнения отдельных сведений, содержащихся в плане рекреационной деятельности в части сведений о рекреационной деятельности, рекреационной емкости размещаемых объектов, сведений об архитектурных и инженерно-технических решениях, применяемых при создании объектов рекреационного назначения, а также в части сведений о планируемых объектах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, необходимых для функционирования объектов рекреационного назначения.

Соответствующие сведения могут быть уточнены после завершения в установленном порядке выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурно-строительного проектирования.

Также, в частности, внесено дополнение, согласно которому научно-методическое сопровождение разработки плана рекреационной деятельности в отношении находящегося в ведении Минприроды национального парка осуществляется учреждением, осуществляющим управление таким национальным парком, или по решению Министра - ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела".

50. Установлен порядок формирования перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1296 "Об утверждении Правил формирования и изменения перечня государственных учреждений, которым разрешается заготовка древесины в соответствии с частью 6 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации".

Перечень включает в себя, в том числе сведения о предельном ежегодном объеме заготовки древесины для заключения с учреждением договоров купли-продажи лесных насаждений (по спелым и перестойным лесным насаждениям) по лесничествам и хозяйствам, а также месте нахождения лесного участка, на котором учреждение планирует выполнять лесосечные работы.

Порядок определяет требования к учреждениям, порядок проверки Рослесхозом указанных требований, а также основания и порядок исключения учреждений из перечня.

51. Внесены изменения в правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2026 № 1322 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2498".

В частности, уточнены случаи, при которых размер разового платежа устанавливается равным минимальному размеру разового платежа, скорректирована формула определения минимального размера разового платежа, установлен порядок определения величины налога на добычу полезных ископаемых при добыче руд черных металлов, за исключением железной руды (не включая окисленные железистые кварциты), уточнен порядок определения расчетной величины суммы налога для полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении в соответствии со статьей 338 НК РФ, уточнен порядок определения среднегодовой мощности добывающей организации (среднегодовой добычи полезного ископаемого) и прочее.

Также в новой редакции изложены значения коэффициента подтверждаемости ресурсов категории D0 (подготовленные), учтенных на участке недр.

52. Уточнены полномочия Минцифры России и Минприроды России в части эксплуатации ГИС "Охота".

Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1295 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2024 г. № 1172".

В частности, закреплено, что Минцифры России как технический заказчик выполняет, в том числе, следующие функции на единой цифровой платформе РФ "ГосТех": обеспечение эксплуатации программного обеспечения ГИС "Охота"; обеспечение информационной и технической поддержки лиц, использующих ГИС "Охота", включая пользователей, поставщиков информации, получателей информации и оператора системы; обеспечение информационной безопасности ГИС "Охота" на единой цифровой платформе РФ "ГосТех", а также выполнение по требованию оператора ГИС "Охота" рекомендаций по реализации мер, направленных на повышение защищенности системы.

Также скорректированы функции Минприроды России как функционального заказчика и оператора ГИС "Охота".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

53. Уточнен порядок выплаты денежной компенсации военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту за пределами территории РФ и осуществляющим наем (поднаем) жилых помещений за пределами территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2026 № 1321 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909".

Установлено, что денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и средней предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ.

Средняя предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ определяется исходя из суммы предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения по каждому субъекту РФ, ежегодно утверждаемой Минтрудом России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. № 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", и ее деления на количество субъектов РФ.

Предусматривается, что действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2026 г.

54. До 1 января 2030 года при отсутствии технической связи между ГИС миграционного учета и АИС "Соотечественники" обмен сведениями, указанными в постановлениях Правительства РФ № 403 и № 528, допускается через СЭД или на бумаге.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2026 № 1336 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Также внесены уточнения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Уточнения коснулись в том числе порядка приема и рассмотрения заявлений об участии в государственной программе.

Установлено, в частности, что условием приема заявлений от соотечественников в целях переселения в субъект РФ, реализующий региональную программу переселения, является подтвержденное документом владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме. Для соотечественников, в том числе состоящих либо ранее состоявших в гражданстве РФ, Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины, представление таких документов не требуется.

Постановка на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы осуществляется территориальным органом при совместном обращении соотечественника и членов его семьи после их прибытия на территорию вселения.

Также внесены изменения в правила, устанавливающие порядок размещения (обновления) информации и обмена информацией в АИС "Соотечественники".

55. Обновлены правила аттестации экспертов по культурным ценностям.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2026 № 1334 "Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям".

Аттестация проводится Минкультуры в отношении физических лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний, необходимых для проведения экспертизы культурных ценностей и составления экспертного заключения.

Она включает следующие этапы:

рассмотрение Минкультуры заявления об аттестации, сведений и (или) копий документов, представленных физическими лицами, подавшими заявление об аттестации;

проверка знаний соискателей, которая проводится в форме тестирования;

проведение собеседования с соискателями Советом по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями в целях подготовки рекомендации соискателя для аттестации (отказа в аттестации) в качестве эксперта;

принятие Минкультуры решения об аттестации (отказе в аттестации) соискателя в качестве эксперта с учетом решения Совета.

Определены требования к соискателям и предусмотрено, что для прохождения аттестации соискатель направляет в Минкультуры лично или почтовым отправлением письменное заявление об аттестации, составленное на бумажном носителе, либо формирует заявление посредством Единого портала госуслуг. В приложении к настоящему постановлению приведена форма указанного заявления.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 23 ноября 2023 г. № 1976, которым ранее были утверждены аналогичные правила.

56. Внесены изменения в порядок призыва на военную службу граждан РФ, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе.

Постановление Правительства РФ от 10.10.2026 № 1335 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663".

В частности, уточнен перечень документов, представляемых при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии, определен порядок подтверждения отсрочки от призыва на военную службу в зависимости от оснований ее получения, уточнен порядок оформления протоколов заседаний призывной комиссии субъекта РФ и личных дел призывников.

57. Расширены функции региональных центров управления регионов.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2026 № 1343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно постановлению задачами Центров являются также, в частности: мониторинг и обработка обращений граждан и юрлиц в соцсетях и мессенджерах по вопросам деятельности Минобороны России; экспертная поддержка и содействие Минобороны России во взаимодействии с заявителями по вопросам соцподдержки; анализ, выявление и систематизация ключевых проблем в указанной сфере на основе публичных сообщений; внедрение ИТ-решений для автоматизации мониторинга и обработки обращений по вопросам соцподдержки.

Утратили силу Правила, устанавливающие условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета АНО "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах РФ центров управления регионов.

58. Дополнен перечень медицинских организаций, имеющих право изготавливать и применять индивидуальные биотехнологические лекарственные препараты, предназначенные для конкретного пациента.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2026 № 2890-р<О внесении изменений в Перечень медицинских организаций, имеющих право изготавливать и применять биотехнологические лекарственные препараты, предназначенные для применения в соответствии с индивидуальным медицинским назначением и специально изготовленные для конкретного пациента непосредственно в медицинской организации, имеющие в составе соединения, синтезированные по результатам генетических исследований материала, полученного от пациента, для которого изготовлен такой препарат, утв. распоряжением Правительства РФ от 13.12.2024 № 3736-р>.

С учетом внесенных изменений указанный перечень теперь включает в себя 30 позиций медицинских организаций, имеющих право изготавливать и применять биотехнологические лекарственные препараты, предназначенные для применения в соответствии с индивидуальным медицинским назначением и специально изготовленные для конкретного пациента непосредственно в медицинской организации, имеющие в своем составе соединения, синтезированные по результатам генетических исследований материала, полученного от пациента, для которого изготовлен такой препарат.

59. Актуализировано Положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2026 № 1337 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Реализованы нормы Федерального закона от 10 июня 2026 г. № 162-ФЗ, Федерального закона от 26 июня 2026 г. № 205-ФЗ.

Так, уточнено основание для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - получение уполномоченным органом медицинского заключения и (или) сообщения медицинской организации о наличии у иностранца инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, и (или) ВИЧ-инфекции.

Кроме того, закреплено, что решение о нежелательности пребывания не принимается в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях РФ, а равно ранее проходившего такую службу и участвовавшего в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ или воинских формирований РФ. Решения о нежелательности пребывания (проживания), принятые с 24 февраля 2022 г. в отношении таких иностранных граждан или лиц без гражданства, прекращают действие и не подлежат исполнению.

В Положение внесены и иные уточнения.

Помимо прочего, дополнен состав информации, размещаемой в федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

60. Утверждены Типовые правила взыскания затрат, связанных с предоставлением участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных гарантий, социальной и финансовой поддержки в рамках региональной программы переселения.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2026 № 1341"Об утверждении Типовых правил взыскания затрат, связанных с предоставлением участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных гарантий, социальной и финансовой поддержки в рамках региональной программы переселения".

Затраты подлежат взысканию в случае, если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта РФ, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе МВД России по соответствующему субъекту РФ.

Установлен предельный срок для добровольного возврата средств лицом, являвшимся получателем государственных гарантий, социальной и финансовой поддержки в рамках региональной программы переселения, - 90 дней со дня получения уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ, ответственным за реализацию региональной программы переселения, информации о наличии оснований для взыскания затрат. Уполномоченный орган направляет такому лицу требование о возмещении затрат в течение 10 рабочих дней со дня получения информации о наличии оснований для их взыскания.

В случае, если в срок, указанный в требовании, средства в полном объеме не возвращены, принимаются меры по взысканию объема невозвращенных средств в судебном порядке.

61. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы предоставления водных объектов в пользование и заключения договора водопользования.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2026 № 1342 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, уточнен порядок представления заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов, о переоформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование, установлен порядок предоставления выписки о результате предоставления соответствующей государственной услуги, уточнен порядок заключения договора водопользования, включая проведение аукциона, скорректирован порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия, и прочее.

62. В таблицы ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные и неосновные породы) включены новые примечания 12 – 15.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2026 № 1344"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310".

Установлено, что примечания 12 - 15 к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, применяются по 31 декабря 2027 г. при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, к правоотношениям, возникшим до 1 января 2024 г., в части обязательств по уплате арендной платы за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2027 г. При этом примечания 3, 4, 6 и 7 к таблицам 1 и 2 не применяются к указанным правоотношениям по 31 декабря 2027 г.

63. Правительством определены случаи, в которых подтверждать личность несовершеннолетних граждан разрешается через национальный мессенджер MAX.

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2026 № 2896-р <О случаях предъявления гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в свидетельстве о рождении, для подтверждения личности несовершеннолетних граждан с использованием многофункционального сервиса обмена информацией>.

Установлено, что с использованием национального мессенджера MAX может осуществляться предъявление гражданами РФ сведений, содержащихся в свидетельстве о рождении, для подтверждения личности несовершеннолетних граждан, в том числе:

при покупке проездных документов (билетов), использовании права на льготный или бесплатный проезд, а также при посадке на транспорт;

при обращении в медицинские организации за медицинской помощью, оказываемой в рамках программ ОМС;

при посещении МФЦ;

при посещении культурно-просветительных и зрелищных либо физкультурных (спортивных) мероприятий, спортивных объектов, музеев и иных организаций культуры, в том числе при покупке льготных билетов;

при получении несовершеннолетним гражданином и (или) в интересах несовершеннолетнего гражданина его родителем иных услуг, в том числе на льготной и бесплатной основе.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

64. Расширен перечень стратегически значимых лекарственных средств.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2026 № 2895-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 23.04.2026 № 942-р>.

В перечень включены генно-инженерные инсулины (двухфазный и растворимый), а также препараты "Ленватиниб" и "Тенектеплаза".

65. Расширены полномочия Минсельхоза России.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1349"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450".

Минсельхоз России наделен полномочиями:

по утверждению порядка представления правообладателем земельного участка в федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное Министерству, результатов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения по заявлению правообладателя и методики исчисления размера вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, - с 1 сентября 2027 года;

по установлению порядка формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичности таких обследований, а также порядка и объема их проведения;

по определению требований к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядка его составления;

по согласованию документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов капитального строительства, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма, и вносимых в нее изменений - с 1 сентября 2027 года.

66. Утверждена Стратегия развития спортивной медицины в Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2026 № 2928-р <О Стратегии развития спортивной медицины в Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года>.

Цель Стратегии - создание к 2030 году единой, рискориентированной, межведомственной системы спортивной медицины, обеспечивающей реализацию спортивного потенциала, укрепление здоровья, улучшение спортивной работоспособности и рост спортивной результативности лиц, участвующих в спортивных мероприятиях, а также направленной на достижение цели национального развития Российской Федерации - сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи, в том числе в части обеспечения повышения к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом.

В качестве основных задач Стратегии определены, в частности, следующие:

развитие инфраструктуры спортивной медицины, обеспечивающей раннее выявление рисков для здоровья человека, проведение углубленной диагностики, нагрузочного тестирования, медицинской реабилитации и непрерывного мониторинга состояния здоровья лиц, участвующих в спортивных мероприятиях;

развитие кадрового потенциала в спортивной медицине;

цифровая трансформация процессов в области спортивной медицины;

формирование системы обеспечения доступности и качества медицинской помощи лицам, участвующим в спортивных мероприятиях, включая лиц, занимающихся массовым спортом, спортсменов спортивных сборных команд на этапах спортивной подготовки, совершеннолетних участников массовых спортивных мероприятий, лиц старших возрастных групп, а также спортсменов, внесших значимый вклад в развитие российского и мирового спорта;

формирование системы медицинского и медико-биологического сопровождения детско-юношеского спорта, обеспечивающей укрепление и сохранение здоровья детей, безопасное раскрытие их спортивного потенциала, профилактику внезапных состояний, травматизма и перетренированности, а также поддержку спортивно одаренных детей на всех этапах спортивной карьеры и др.

Приводятся целевые показатели реализации Стратегии и план мероприятий по ее реализации.

67. Актуализирован порядок формирования и ведения централизованного информационного учета сведений о лицах, принимавших участие в СВО, и членах их семей.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2026 № 1348"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. № 1551".

Так, в частности, предусмотрено, что СФР дополняет федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" в том числе сведениями о наличии (отсутствии) судимости у лиц, принимавших участие в СВО, переданными Министерством внутренних дел РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

68. Продлевается срок, в течение которого допускается изменять существенные условия строительных и проектных госконтрактов для обеспечения федеральных нужд в связи с увеличением ставки НДС.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2026 г. № 416".

Так, в случае возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнения госконтрактов, предметом которых являются, в частности, выполнение инженерных изысканий, работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции, по соглашению сторон до 1 октября 2027 г. допускается изменение существенных условий таких контрактов в части изменения цен в пределах увеличения налоговой ставки НДС либо изменения объемов и (или) видов выполняемых работ и строительных ресурсов без увеличения цен.

Речь идет о контрактах для обеспечения федеральных нужд, заключенных до 1 января 2026 г. или извещения об осуществлении которых были размещены до 1 января 2026 г., при условии, что увеличенный НДС не был предусмотрен условиями таких контрактов.

Ранее изменить существенные условия госконтрактов в указанном случае можно было только до 1 октября 2026 г.

69. Внесены изменения в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах.

Распоряжение Правительства РФ от 13.10.2026 № 2887-р <О внесении изменений в ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.09.2025 № 2409-р>.

В частности, дополнительно определены ставки платы:

за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками от деятельности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, крестьянских (фермерских) хозяйств;

за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты от деятельности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, крестьянских (фермерских) хозяйств;

за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты от деятельности организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, которые отнесены к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, I категории;

70. Актуализированы требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2026 № 1340"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1467".

В частности, закреплено, что обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется путем реализации комплекса организационно-распорядительных, режимно-охранных и инженерно-технических мероприятий, направленных в том числе на выявление и пресечение противоправного функционирования на объекте водоснабжения и водоотведения беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.

Кроме того, скорректированы полномочия комиссии по обследованию и категорированию объекта водоснабжения и водоотведения и уточнена форма паспорта безопасности объектов водоснабжения и водоотведения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

71. Скорректированы Правила ведения государственного лесного реестра.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1356 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1378".

Уточнено, что внесение изменений в сведения государственного лесного реестра о лесотаксационных выделах осуществляется также на основании акта патрулирования лесов, акта административного обследования лесов.

Скорректированы случаи, в которых информационная система лесного комплекса автоматически обеспечивает отказ во внесении сведений в государственный лесной реестр, в формировании в нем документов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 года.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (18 сентября - 18 октября 2026 года)

О Комитете