Изменения федерального отраслевого законодательства (1-25 июня 2020)

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 1 июня 2020 года по 25 июня 2020 года.

1. Указ Президента РФ от 01.06.2020 № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации «.

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ будет проведено 1 июля 2020 года.

При проведении голосования следует учитывать складывающуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку и необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Указ Президента РФ от 01.06.2020 № 353 «О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «.

Расширены полномочия МЧС России.

Предусмотрено, в частности, что МЧС России разрабатывает и утверждает:

методики расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны;

положение о порядке координации деятельности пожарной охраны;

правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны;

порядок организации воздушных перевозок воздушными судами МЧС России, а также порядок организации (несения) дежурств экипажей и воздушных судов МЧС России.

Кроме того, установлено, что МЧС России в том числе осуществляет производство экспертиз по делам о пожарах и делам о нарушениях требований пожарной безопасности в судебно-экспертных учреждениях (центрах) и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Указ Президента РФ от 05.06.2020 № 372 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности «.

Руководство деятельностью Ростуризма передано Правительству РФ.

Указом Президента РФ Ростуризм, находящийся в ведении Минэкономразвития России передан под прямое руководство Правительства РФ в целях повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти.

Также Указом Ростуризму переданы функции:

по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности,

по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации,

по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

4. Указ Президента РФ от 05.06.2020 № 374 «О военно-административном делении Российской Федерации « .

С 1 января 2021 г. военно-административное деление РФ включает в себя 4 военных округа и Северный флот.

Военные округа создаются в следующих административных границах:

Западный военный округ включает в себя - Республику Карелия, Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Вологодскую, Воронежскую, Ивановскую, Калининградскую, Калужскую, Костромскую, Курскую, Ленинградскую, Липецкую, Московскую, Нижегородскую, Новгородскую, Орловскую, Псковскую, Рязанскую, Смоленскую, Тамбовскую, Тверскую, Тульскую и Ярославскую области, г. Москву, г. Санкт-Петербург;

Южный военный округ включает - Республику Адыгея, Республику Дагестан, Республику Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкия, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Крым, Республику Северная Осетия - Алания, Чеченскую Республику, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области, г. Севастополь;

в Центральный военный округ входят - Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Алтайский, Красноярский и Пермский края, Иркутская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ;

Восточный военный округ - Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ;

Северный флот, как отдельный округ, создается в административных границах Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа.

С 1 января 2021 г. признается утратившим силу Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации «, с внесенными в него изменениями.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Указ Президента РФ от 15.06.2020 № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) «.

С 16 июня по 15 сентября 2020 года продлены сроки временного пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией.

В указанный период:

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ;

работодатели, получившие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы (такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 сентября 2020 года включительно).

Указ вступает в силу с 16 июня 2020 года.

6. Указ Президента РФ от 19.06.2020 № 404 «Об учреждении ордена Пирогова и медали Луки Крымского «.

Учреждены орден Пирогова и медаль Луки Крымского.

Также утверждены Статут ордена Пирогова, его описание, Положение о медали Луки Крымского, описание медали, их рисунки.

Внесены соответствующие поправки в Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации «.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

7. Указ Президента РФ от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей «.

Установлена единовременная выплата гражданам РФ в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет.

Выплата производится гражданам, проживающим на территории РФ и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство РФ.

Выплата не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249, выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

Граждане, не получившие социальные выплаты в соответствии с данным Указом, вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением данной выплаты до 1 октября 2020 г.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Федеральные законы

1. Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции «.

Принят закон о мерах, направленных на поддержку населения и обеспечение устойчивости российской экономики.

Закон предусматривает, в частности:

увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 рублей;

условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций;

возможность по решению Правительства РФ изменять сроки перечисления, уменьшать размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности;

право Правительства РФ устанавливать особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и порядок возврата провозной платы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

в период действия моратория на признание банкротом право должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки;

предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

возможность предоставления субъекту МСП отсрочки уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев по договорам купли-продажи арендуемого имущества, заключенного с органом госвласти субъекта РФ (органом местного самоуправления);

возможность изменения маршрута регулярных перевозок и прекращение осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях;

особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний;

право арендатора отказаться от договора аренды, без уплаты штрафных санкций, в случае недостижения соглашения об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора;

возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней;

предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

2. Федеральный закон от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации «.

Подписан закон о мерах по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации.

Законом предусматривается, в частности:

освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;

возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;

освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;

освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;

снижение фиксированного размера страховых взносов на ОПС за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель - июнь 2020 года;

освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.

Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением статьи 2, положения которой распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

3. Федеральный закон от 08.06.2020 № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации «.

В перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включена новая категория - «дети-сироты «.

Внесенные изменения позволят установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая и детей-сирот.

4. Федеральный закон от 08.06.2020 № 175-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством «.

Скорректирован порядок расчета пособий по больничным листкам с учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных коэффициентов.

Закон вносит изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством «.

Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.

Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже, чем МРОТ без учета районного коэффициента.

Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.

5. Федеральный закон от 08.06.2020 № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования « и отдельные законодательные акты Российской Федерации «.

Терминология отдельных законодательных актов приведена в соответствие с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Изменениями, внесенными в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, отменена обязанность выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (карточки СНИЛС). Вместо этого используется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

В связи с этим необходимые изменения внесены в положения ряда Федеральных законов. Так, например, в статье 4 Федерального закона «О кредитных историях « слова «в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования « заменены словами «в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета «.

6. Федеральный закон от 08.06.2020 № 173-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации «.

 С 3 до 5 лет увеличен срок, на который могут предоставляться кредиты местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

Необходимость увеличения срока предоставления бюджетных кредитов продиктована сложившейся в последние годы экономической ситуацией.

Согласно пояснению законодателей увеличение сроков пользования бюджетными кредитами, а также установление графиков поэтапного погашения бюджетных кредитов позволят приостановить рост муниципального долга, сократить объемы коммерческих заимствований, а также расходы на их обслуживание.

7. Федеральный закон от 08.06.2020 № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации « и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации « в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки «.

 Самозанятые граждане вправе претендовать на меры поддержки, предусмотренные для субъектов МСП.

Внесены поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации «, согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП, а также меры поддержки, предоставляемые АО «Корпорация «МСП « и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход «.

Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы).

Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам, иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.

Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет.

Также Законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

8. Федеральный закон от 08.06.2020 № 180-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «.

 Расширен перечень случаев осуществления закупки у единственного подрядчика, исполнителя.

В перечень включена закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит РФ.

9. Федеральный закон от 08.06.2020 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах « в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья «.

К участкам недр федерального значения будут относиться только участки, содержащие коренные (рудные) месторождения лития.

В частности, установлено, что к участкам недр федерального значения относятся не все участки недр, содержащие месторождения лития, как было установлено Законом РФ «О недрах «, а только содержащие коренные (рудные) месторождения этого металла.

К полномочиям органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования отнесено установление порядка добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд.

Пользователи недр, которые осуществляют геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, получили право осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях. Ранее такое право было предоставлено только юридическим лицам с госучастием.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

10. Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации «.

Подписан закон о создании единого централизованного информационного регистра, содержащего базовые сведения о населении РФ.

В федеральный регистр будут вноситься сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения и смерти, пол, сведения о семейном положении, и прочее), а также его идентификаторы, включающие в том числе сведения: о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском учете, о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, о постановке на учет в органах службы занятости, и иные.

Ведение регистра будет осуществлять ФНС России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством РФ.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, будут предоставляться органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены, в числе прочего, порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.

Предусматривается, что до 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.

11. Федеральный закон от 08.06.2020 № 164-ФЗ «О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации «.

Подписан Закон об обеспечении непрерывности образовательного процесса в условиях введения режима повышенной готовности или ЧС.

Установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части:

реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;

копии документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме, предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.

Кроме того, определено, что в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.

12. Федеральный закон от 08.06.2020 № 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации «.

Студенты получили право заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам.

Установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки « и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.

К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.

Кроме того, определено, что требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации « о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

13. Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации «.

Подписан закон по оптимизации механизмов миграционного учета иностранных граждан.

В частности:

все иностранные собственники жилья в России, а не только высококвалифицированные специалисты, могут выступать принимающей стороной и предоставлять данное жилье для фактического проживания другим иностранным гражданам;

заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства может быть подано в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) « либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета;

определено, что в случае, если жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за ее пределами, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина;

предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

14. Федеральный закон от 23.06.2020 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «.

До 1 октября 2020 года приостановлено применение мер административной ответственности за нарушения в области применения ККТ при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации билетов и талонов для проезда, а также расчетов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Кроме того, в ряде составов административных правонарушений уточнен срок назначения административного наказания в виде дисквалификации ( «сроком на шесть месяцев «), в целях их приведения в соответствие с положением части 2 статьи 3.11 КоАП РФ, согласно которой дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.

15. Федеральный закон от 23.06.2020 № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи « и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля «.

Уточнен порядок создания сертификатов ключей проверки электронных подписей.

Законом установлено, что создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Кроме того, согласно закону подпункт «а « пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2019 № 476-ФЗ вступит в силу с 1 апреля 2021 года.

16. Федеральный закон от 23.06.2020 № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера « и статью 4.1 Федерального закона «О гражданской обороне «.

Изменен организационно-правовой статус Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Установлен статус данного Национального центра, ранее подведомственного МЧС России, как подразделения данного Министерства.

Поправки направлены на повышение эффективности управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подзаконные акты

1. Постановление Правительства РФ от 02.06.2020 № 804 «О внесении изменений в особенности обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия «.

Расширен перечень медицинских изделий, применяемых в том числе в условиях ЧС, в отношении которых временно установлен особый порядок их обращения.

На период до 1 января 2021 года Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 430 был установлен перечень медицинских изделий, которые предназначены для применения в условиях военных действий, ЧС, предупреждения ЧС, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, и введены особенности их обращения.

Перечень включал 108 позиций. Настоящим Постановлением перечень расширен до 363 позиций.

Кроме того, поправками, в том числе:

в отношении отдельных медицинских изделий перечня предусмотрен порядок внесения изменений в наименование медицинского изделия в части изменения сведений о его заводском номере, номере серии (партии) в случае если не изменились иные сведения, содержащиеся в регистрационном досье;

установлен перечень сведений, направляемых заявителем в Росздравнадзор в отношении медицинских изделий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Постановление Правительства РФ от 03.06.2020 № 815 «Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям «.

Корпорации «Росхимзащита « предусмотрены субсидии для закупки средств дезинфекции, индивидуальной защиты, и медицинских изделий в целях безвозмездной передачи конечным получателям.

Субсидия предоставляется в целях финансирования следующих мероприятий:

закупки изделий в объеме по перечню средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции согласно приложению № 1;

обеспечения ответственного хранения изделий;

доставки изделий конечным получателям, определенным в соответствии с заявками Ассоциации волонтерских центров, представленными в Минпромторг;

передачи изделий конечным получателям на безвозмездной основе.

Конечными получателями являются организации, определяемые в соответствии с заявками Ассоциации, в том числе организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации, организации социального обслуживания и медицинские организации.

3. Постановление Правительства РФ от 04.06.2020 № 821 «О внесении изменения в пункт 15 приложения № 25 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования «.

Субъекты РФ смогут ходатайствовать о замене объектов, ранее указанных в заявке на получение субсидий для благоустройства общеобразовательных учреждений.

Установлено, что в целях изменения сведений о зданиях, требующих капитального ремонта, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ направляет в Минпросвещения России ходатайство о внесении изменений в представленную субъектом РФ заявку.

При этом субъект РФ в ходатайстве должен гарантировать без увеличения размера субсидии:

размер расчетной стоимости капитального ремонта зданий не менее размера, указанного в прошедшей отбор заявке;

достижение установленных соглашением значений результата использования субсидии.

4. Постановление Правительства РФ от 01.06.2020 № 800 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087 «.

Расширен перечень случаев заключения контракта жизненного цикла в дорожном хозяйстве.

В перечень включены работы по инженерным изысканиям (при необходимости), реконструкции, а также содержанию, и (или) ремонту автомобильных дорог (участков автомобильных дорог).

5. Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 № 824 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации «.

Скорректированы условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций.

Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на предоставление льготных кредитов системообразующим организациям и их дочерним обществам предусматривают закрытый перечень расходов, осуществляемых заемщиком за счет кредитных средств.

Постановлением вносится дополнение, предусматривающее возможность использовать полученные денежные средства в целях предоставления в пользу «ВЭБ.РФ « иного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению требований, возникающих в случае исполнения поручительства «ВЭБ.РФ «, в том числе в целях оплаты услуг оценщика по оценке предметов залога и (или) уплаты банку-гаранту или поручителю вознаграждения за предоставление банковской гарантии или поручительства.

Помимо этого, определены случаи и порядок перераспределения суммарного объема кредитов заемщикам.

6. Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 № 828 «О внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) «.

Уточнен порядок ведения и наполнения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В частности, установлено, что в информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, в том числе о лицах, являющихся носителями ее возбудителя, о лицах с признаками пневмонии, о лицах, контактировавших с пациентами, о лицах, находящихся на карантине, в том числе в связи с прибытием из стран, где зарегистрированы случаи заболевания COVID-19, а также о медицинских работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием ими медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, медицинских и иных работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Ведение информационного ресурса (COVID-19) осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Функциями информационного ресурса (COVID-19) являются:

сбор информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;

осуществление мониторинга и контроля за предоставлением информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;

анализ готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пневмонией.

Также внесены изменения в состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса.

7. Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 № 830 «О внесении изменений в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части «.

 Увеличен срок возврата стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене зрелищных мероприятий.

До внесения изменений в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса зрелищного мероприятия при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (введении режима повышенной готовности) срок возврата полной стоимости билета составлял 30 дней со дня обращения посетителя, теперь - не позднее 180 дней со дня обращения. При этом возврат денежных средств осуществлялся также при переносе зрелищного мероприятия.

Теперь при переносе зрелищного мероприятия организация исполнительских искусств, музей или уполномоченное лицо вправе предложить посетителю прийти на перенесенное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке, либо обменять его на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

В случае, если организация не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов повышенной готовности (ЧС), не определили дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия и не разместили информацию об этом, такое мероприятие считается отмененным и организация обязана осуществить возврат полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки (ваучера).

Также установлено, что ваучер обменивается на билет, абонемент или экскурсионную путевку (электронный билет), дающие право посетить мероприятие, дата и время которого были объявлены на условиях, сопоставимых с условиями посещения мероприятия согласно ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке или, при отсутствии такой возможности, на лучших условиях (более высокая категория места) без взимания доплаты.

Скорректированы также сроки обращения посетителя за возвратом стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки.

8. Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 № 842 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году «.

В 2020 г. ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем или среднем общем образовании.

Вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме ЕГЭ для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования, и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также для лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях.

Вступительные испытания в форме ЕГЭ проводятся в порядке проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования и в сроки (включая основные и дополнительные), утвержденные Минпросвещения России и Рособрнадзором.

В целях обеспечения технологической, кадровой, организационной готовности, санитарно-эпидемиологического благополучия и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции может быть проведен пробный экзамен в порядке и сроки, установленные Минпросвещения России и Рособрнадзором.

9. Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации «.

Правительством РФ вводятся дополнительные меры поддержки безработных.

Определено, в числе прочего, что:

- гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май - июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;

- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;

- гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);

- гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

10. Распоряжение Президента РФ от 11.06.2020 № 153-рп «Об учреждении памятной медали «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе «.

Учреждена памятная медаль «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе «.

Медаль вручается гражданам и организациям за активное участие в организации и проведении Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе « в 2020 году.

Вручение памятной медали производится от имени Президента РФ.

К памятной медали прилагается грамота.

Порядок вручения памятной медали «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе « определяется Росмолодежью.

11. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р<Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года> Актуализирована Энергетическая стратегия РФ на период до 2035 года.

В настоящей Стратегии учтены опыт и результаты реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р (признано утратившим силу).

Основные положения настоящей Стратегии детализируются в стратегиях, генеральных схемах развития и других документах стратегического и перспективного планирования в сфере энергетики.

В электроэнергетике и теплоснабжении на I этапе реализации настоящей Стратегии продолжится совершенствование существующей модели отношений и ценообразования на электрическую и тепловую энергию в целях обеспечения баланса интересов потребителей и производителей энергии, прежде всего сокращение перекрестного субсидирования цен (тарифов) между группами потребителей. Будет происходить сокращение накопленных избытков мощности, масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования. В дальнейшем продолжится обновление генерирующих мощностей на основе перспективных инновационных технологий и оптимизация их (мощностей) структуры по типам электростанций в соответствии с динамикой спроса на электрическую энергию и мощность.

На II этапе основным содержанием преобразований станет переход к энергетике нового поколения с опорой на новые технологии, высокоэффективное использование традиционных энергетических ресурсов и новых углеводородных и других источников энергии. Получит развитие водородная энергетика. Приоритеты сместятся от добычи и магистрального транспорта топлива к его глубокой переработке с использованием наукоемких технологий в целях полного обеспечения внутреннего спроса и выхода на мировые рынки с продукцией высоких уровней переделов. Рост переработки ресурсов вызовет дополнительный спрос на продукцию и услуги таких секторов, как строительство, транспорт, промышленная и социальная инфраструктура.

В результате реализации настоящей Стратегии будет обеспечено устойчивое, надежное и эффективное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса и услуги в сфере энергетики.

В приложениях приведены:

показатели реализации Энергетической стратегии на период до 2035 года;

прогнозный топливно-энергетический баланс РФ до 2035 года;

перечень технологического оборудования, востребованного организациями топливно-энергетического комплекса РФ, создание или локализация производства которого необходимы на территории РФ до 2035 года.

12. Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 № 835 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, и об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. № 676 «.

С 1 января 2021 года отменяется ряд актов в сфере контроля за деятельностью представительств иностранных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением «.

Отменен Приказ Минобрнауки России от 30.08.2012 № 676 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций «.

13. Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 № 836 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов «.

Ветеранам войны, проживающим в Республиках Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье, будет выплачена единовременная выплата в связи с 75-й годовщиной Победы.

Единовременная выплата осуществляется:

инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах «, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников войны - в размере 75000 рублей;

ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах «, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 рублей.

Единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, документов, содержащих соответствующие данные указанных граждан, без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

Денежные средства будут выплачены в мае - июне 2020 г., за исключением отдельных случаев.

14. Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 № 827 «Об утверждении Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями «.

Определен порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями.

Музеи в целях, определенных законодательством о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, могут приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право продавать находящееся у них на законных основаниях оружие, и у физических лиц, а также получать его от Минкультуры России путем безвозмездной передачи.

Для приобретения музеем оружия правоотчуждатель направляет в адрес музея заявление в письменной форме, в котором указываются способ планируемой передачи оружия (купля-продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная передача), а также сведения о возникновении права собственности правоотчуждателя. К заявлению прикладывается заключение государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия.

После получения заявления и документов экспертной фондово-закупочной комиссией музея проводится экспертиза оружия для установления историко-культурной, художественной, научной и иной его ценности для включения в состав Музейного фонда Российской Федерации.

15. Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 № 829 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования лекарственного обеспечения «.

Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам лекарственного обеспечения.

Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации «.

Законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения отнесена организация обеспечения лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра).

Соответствующие поправки внесены в постановления Правительства РФ от 26.04.2012 № 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента «, от 28.08.2014 № 871 «Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи «, от 05.05.2018 № 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения «, от 07.12.2019 № 1610 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов «.

16. Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 № 847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции «.

Установлен порядок ведения реестра НКО, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Для включения организации в реестр необходимо соответствие одному из установленных критериев. В частности, такими организациями могут являться частные школы, а также благотворительные организации, применяющие УСН и пониженные тарифы страховых взносов.

Уполномоченным органом по формированию и ведению реестра определено Минэкономразвития России.

Информацию в реестр представляют Рособрнадзор и ФНС России.

Реестр является открытым для всеобщего ознакомления и подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа.

Определены, в том числе перечень информации, подлежащей включению в реестр, порядок исключения НКО из реестра.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 № 848 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году «.

МФЦ, ПФР и другие внебюджетные фонды в 2020 году вправе установить временный порядок предоставления госуслуг.

Правительство определило перечень госуслуг в отношении которых органы ГВБФ вправе утвердить временные порядки их предоставления (полный перечень таких услуг приведен в приложении к настоящему постановлению).

Во временных порядках могут предусматриваться: ограничение личного приема заявителей; предоставление необходимых документов в форме электронных копий; возможность идентификации заявителей посредством дистанционного взаимодействия.

Многофункциональные центры вправе с учетом текущей эпидемиологической обстановки определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг (вводить предварительную запись, сокращать перечень предоставляемых государственных (муниципальных) услуг; сокращать количество окон, осуществляющих прием заявителей.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.

18. Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2020 № 1535-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р>.

Правительство определило перечень сведений, от предоставления которых освобождены граждане, претендующие на получение соцподдержки.

Правительство расширило перечень документов и сведений, предоставляемых в ходе межведомственного информационного взаимодействия.

Это, в частности сведения о госрегистрации рождения/смерти, регистрации заключения/расторжения брака, сведения о размере пенсий, выписки из ЕГРН об объектах недвижимости и др.

Таким образом, получение социальной помощи станет проще и доступнее, поскольку гражданам не придется собирать соответствующие справки.

19. Постановление Правительства РФ от 09.06.2020 № 841 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции «.

С 1 января 2021 года отменен ряд нормативных правовых актов в сфере госконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление издано в целях реализации механизма «регуляторной гильотины «.

Признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ, а также отменены отдельные акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

20. Постановление Правительства РФ от 11.06.2020 № 849 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «.

Расширен перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев.

В указанный перечень включены, в том числе:

- разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- договоры водопользования;

- решения о предоставлении водных объектов в пользование;

- заключения о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по указанным программам;

- разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории.

Кроме того:

- срок обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.;

- срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлевается до 1 октября 2020 г.

Срок действия выданного сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда продлевается на 6 месяцев в отношении сертификатов, выданных в период с 20 апреля по 20 сентября 2015 г.

Переоформление выданных сертификатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется;

- до 31 декабря 2020 г. на основании временного разрешения допускается производство спиртосодержащего косметического геля для рук организациями, осуществляющими производство пива.

Производство геля для рук разрешено в пределах объема, определенного временным разрешением, в потребительской упаковке объемом не более 255 куб. см для использования сотрудниками организации-производителя при осуществлении ими трудовой деятельности, а также для безвозмездной передачи некоммерческим медицинским организациям, некоммерческим организациям социального обслуживания, государственным или муниципальным учреждениям;

- срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, истекающий в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 31 декабря 2020 г., продлевается до 31 декабря 2021 г., если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- до 1 марта 2021 г. продлевается срок действия:

аттестатов аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, срок действия которых истекает в 2020 году;

свидетельств о присвоении категории гостиницам, срок действия которых истекает в 2020 году.

Запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, применяется до 1 января 2022 г. в отношении гостиниц с номерным фондом 15 и менее гостиничных номеров.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

21. Постановление Правительства РФ от 13.06.2020 № 861 «Об установлении особенностей доставки обязательного экземпляра документов при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части «.

В случае объявления чрезвычайной ситуации либо введения режима повышенной готовности производители документов вправе осуществить доставку обязательных федеральных экземпляров документов, вышедших в период действия указанных обстоятельств, до 31 декабря 2020 года.

Сроки и порядок доставки производителями документов обязательного экземпляра субъекта РФ или муниципального образования всех видов печатных изданий, включая количество таких экземпляров, определяются книжными палатами и библиотеками субъектов РФ, а также библиотеками муниципальных образований исходя из особенностей режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории конкретного субъекта РФ или конкретного муниципального образования.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

22. Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2020 № 1555-р <О размере ежегодного взноса туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в фонд персональной ответственности туроператора>.

Снижен в четыре раза размер взноса в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма за 2020 год.

Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации « взнос в фонд персональной ответственности установлен в размере 1% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.

Согласно распоряжению Правительства РФ за 2020 год размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности составляет 0,25 процента общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за 2019 год.

Решение о снижении размера взносов принято для того, чтобы поддержать туроператоров в ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции.

23. Постановление Правительства РФ от 13.06.2020 № 855 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением производства лекарственных средств для медицинского применения) «.

С 1 января 2021 года отменен ряд актов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.

Признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ, отменены акты Минздрава России, Минздравсоцразвития России, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением производства лекарственных средств для медицинского применения).

24. Постановление Правительства РФ от 18.06.2020 № 876 «О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше «.

С 15 июня листки нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше оформляются до окончания срока соблюдения режима самоизоляции.

Оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности за указанный период осуществляются в случае принятия высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) на основании предложений (предписаний) главных государственных санитарных врачей субъектов РФ и их заместителей решения о продлении срока действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2020 года.

25. Постановление Правительства РФ от 17.06.2020 № 865 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1172 «.

Скорректированы условия субсидирования льготных перевозок школьников железнодорожным транспортом.

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий.

Внесено дополнение, согласно которому субсидии предоставляются в отношении перевозок в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе.

Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку школьников с 1 января по 31 мая текущего финансового года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего финансового года включительно в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении Российской Федерации со скидкой в размере 50 процентов установленного государством тарифа, а также в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе в поездах дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении Российской Федерации со скидкой в размере 50 процентов тарифа, установленного на перевозки пассажиров в плацкартных вагонах на аналогичное расстояние проезда.

В новой редакции изложена форма отчета о потерях в доходах.

26. Постановление Правительства РФ от 17.06.2020 № 866 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности «.

Росздравнадзор наделен полномочиями по проведению контрольных закупок в целях проверки соблюдения организациями и ИП порядка и условий предоставления платных медицинских услуг.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 511-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации « предусмотрены контрольные закупки в целях проверки соблюдения медицинской организацией порядка и условий предоставления платных медицинских услуг.

27. Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 № 894 «О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции «.

Продлен до 1 июля 2020 года срок направления субъектами МСП из наиболее пострадавших отраслей экономики заявления на получение субсидии за апрель 2020 г.

Соответствующее изменение внесено в Правила предоставления субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших от распространения COVID-19, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576.

Теперь для получения субсидии за апрель, также как и за май 2020 получатель субсидии вправе направить заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 года (ранее заявление о предоставлении субсидии за май можно было подать в период с 1 мая до 1 июня 2020 г.).

Размер субсидии - 12 130 руб. на каждого работника. В отношении индивидуального предпринимателя предусматривается еще 12 130 руб.

28. Постановление Правительства РФ от 18.06.2020 № 872 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 716 «.

Федеральным органам исполнительной власти необходимо оказывать содействие государственным организациям и общественным объединениям в подготовке и проведении общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год).

Общероссийская минута молчания проводится одновременно на всей территории РФ ежегодно 22 июня в 12 часов 15 минут по московскому времени.

29. Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 884 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по делам национальностей « Расширены полномочия Федерального агентства по делам национальностей.

В числе новых полномочий, в частности:

учет и формирование списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;

утверждение форм заявлений о внесении сведений в список (внесении изменений, исключения сведений), по инициативе гражданина, относящегося к коренным малочисленным народам России;

установление порядка представления заявителем документов, необходимых для внесения сведений о гражданине в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам;

подготовка предложения по утверждению Правительством РФ Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации.

30. Постановление Правительства РФ от 18.06.2020 № 873 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629 «

Установлены правила субсидирования в 2020 году АО «ДОМ.РФ « для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минстроем России и АО «ДОМ.РФ « в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России, с использованием информационной системы «Электронный бюджет «.

Предусмотрены, в том числе:

требования, которым должно отвечать АО «ДОМ.РФ «;

перечень документов, представляемых для заключения соглашения и получения субсидии;

основания для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

31. Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 889 «Об особенностях порядка и критериев распределения организациям, осуществляющим образовательную деятельность, дополнительных контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 году «.

В 2020 году региональные вузы смогут увеличить количество бюджетных мест. Распределение дополнительных контрольных цифр приема осуществляется на основании следующих критериев:

наличие общего объема дополнительных контрольных цифр приема;

максимальная доля общего объема дополнительных контрольных цифр приема, который подлежит распределению образовательным организациям и (или) их филиалам, расположенным на территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Образовательные организации, участвовавшие в конкурсе, прошедшие процедуру лицензирования по реализации новых образовательных программ после проведения конкурса и имеющие госаккредитацию по соответствующей укрупненной группе специальностей и направлений подготовки, могут подать предложения о распределении дополнительных контрольных цифр приема до 3 июля 2020 г.

Распределение осуществляется образовательным организациям в порядке снижения рейтинга заявок, определенного при проведении конкурса на 2020/21 учебный год.

Результаты распределения дополнительных контрольных цифр приема утверждаются до 1 августа 2020 г.

Согласно пояснению Правительства РФ при распределении дополнительных мест приоритет будет отдан региональным учебным заведениям, находящимся за пределами Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

32. Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 № 901 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части «.

Закреплены права пассажиров при отмене отправления поезда дальнего следования в случае ЧС или введения режима повышенной готовности.

Пассажир вправе:

осуществить поездку по приобретенному билету до станции, указанной в билете, в вагоне того же типа и класса, а также провоз багажа не позднее 12 месяцев после прекращения чрезвычайной ситуации или снятия режима повышенной готовности;

получить полную стоимость проезда и провоза багажа.

Перевозчик обязан разместить на своем официальном сайте информацию об отмене отправления поезда дальнего следования и о действиях пассажиров.

33. Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 № 903 «Об утверждении Регламента работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции «.

 Установлен Регламент работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции.

Регламент определяет порядок взаимодействия между участниками мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции при управлении данными, в том числе при инициировании, изменении и исключении показателей, сбор которых осуществляется в целях мониторинга, а также форм сбора, содержащих такие показатели, в том числе порядок формирования и ведения модели данных.

34. Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 № 900 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования «.

Установлен порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств регионов, возникающих при реализации госпрограмм, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания школьников.

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ на основании заявок высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Предусмотрены, в том числе условия предоставления субсидии, а также критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта РФ на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом РФ, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

В целях достижения результата использования субсидии может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ местным бюджетам.

Обновлено 26.06.2020