Изменения федерального отраслевого законодательства (26 января - 28 февраля 2021)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 26 января 2021 года по 28 февраля 2021 года.

1. Военным медработникам, участвующим в борьбе с COVID-19, установлена единовременная выплата в размере 68811 рублей.

Указ Президента РФ от 01.02.2021 № 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан".

На выплату могут претендовать следующие категории граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников МЧС России, сотрудников учреждений и органов УИС России, Росгвардии:

медицинские работники, непосредственно оказывающие медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентам с подозрением на эту инфекцию;

лица, осуществляющие транспортировку пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентов с подозрением на эту инфекцию к месту оказания медицинской помощи.

2. Утвержден новый перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов.

Указ Президента РФ от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Перечень включает 20 показателей. Среди них:

доверие к власти (доверие к Президенту РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах РФ национальных целей развития Российской Федерации);

численность населения субъекта РФ;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

уровень бедности;

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

уровень образования;

"цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Президент РФ поручил разработать Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития и климатических изменений на 2021 - 2030 годы.

Указ Президента РФ от 08.02.2021 № 76 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений".

В Программе необходимо предусмотреть создание наукоемких технологических решений, направленных:

на обеспечение экологической безопасности, улучшение состояния окружающей среды;

на изучение климата, механизмов адаптации к климатическим изменениям и их последствиям;

на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов путем проведения исследований источников и поглотителей парниковых газов и принятия мер по уменьшению негативного воздействия таких газов на окружающую среду.

Начиная с 2022 года Президенту РФ должен представляться ежегодный доклад о ходе ее реализации.

Одновременно принято решение образовать совет по реализации Программы, в перечне основных задач которого: подготовка предложений Президенту РФ и Правительству РФ по осуществлению научно-технической деятельности в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и заинтересованных организаций в указанной сфере, утверждение комплексного плана научных исследований по направлениям реализации Программы, согласование планов развития научных, научно-образовательных центров и лабораторий, создаваемых в целях реализации Программы.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Федеральные законы

1. Положения Семейного кодекса РФ приведены в соответствие с вступившими в силу изменениями в Конституцию РФ.

Федеральный закон от 04.02.2021 № 5-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации".

Законом РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" статья 79 Конституции РФ была изложена в новой редакции, в соответствии с которой решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

В этой связи, в Семейный кодекс РФ внесено дополнение, согласно которому не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

2. Подписан закон, направленный на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок.

Федеральный закон от 04.02.2021 № 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений".

Закон предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, которая обеспечит непрерывный контроль за движением древесины от места ее заготовки до переработки, включая транспортировку и вывоз продукции из Российской Федерации.

Учет древесины будет осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных Лесным кодексом РФ, в том числе, об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины. Содержащиеся в реестре сведения, документы, материалы, в том числе публичная лесная карта, будут доступны для ознакомления на официальном сайте уполномоченного федерального органа в сети "Интернет" всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Устанавливается, что транспортировка древесины, ее хранение, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются.

Кроме того, предусмотрено:

формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса;

введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины;

создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней;

введение систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства в виде административного обследования состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, и прочее.

Законом устанавливается ряд переходных положений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года, а также с 1 января 2023 года.

3. Пропаганда закиси азота повлечет наказание в виде административного штрафа в размере до ста пятидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 04.02.2021 № 4-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Пропаганда, в том числе посредством сети Интернет, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

4. Расширен круг лиц, которые освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации и нарушение правил регистрации в жилом помещении.

Федеральный закон от 17.02.2021 № 12-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

К лицам, которые освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, за нарушение правил регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, отнесены родные братья и сестры, усыновители, опекуны, попечители, подопечные нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, проживающие совместно с ним.

5. В НК РФ закреплено освобождение от уплаты госпошлины при обращении уполномоченного по правам человека в субъектах РФ в суд с административным иском в защиту прав и свобод человека и гражданина.

Федеральный закон от 17.02.2021 № 7-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Соответствующее дополнение внесено в пп. 16 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Речь идет об обращении в суд уполномоченного по правам человека в субъектах РФ при нарушении прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных, в частности решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

6. Предусмотрено бессрочное действие нормы о праве на льготы при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты отдельных категорий лиц.

Федеральный закон от 17.02.2021 № 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 71 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Речь идет о таких категориях лиц, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах". Указанные категории лиц имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

Ранее льготный порядок приема на обучение действовал до 1 января 2021 года.

7. Ужесточена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 24-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП РФ в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.

Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

8. Устранена правовая неопределенность по вопросу сохранения права родителя (опекуна) инвалида с детства на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 18-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. № 20-П указал на необходимость уточнения положений законодательства в связи с наличием разночтений при рассмотрении вопроса о праве родителей (опекунов) инвалидов с детства после достижения ими совершеннолетия и признания недееспособными, получать повышенную выплату к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием иждивенца.

После достижения инвалидом 18 лет родителю (опекуну) необходимо доказывать факт нахождения инвалида на его иждивении.

При этом нередко суды, сравнив доходы ребенка и родителя и отказывали в такой доплате, если пенсия инвалида оказывалась больше, чем пенсия его родителя.

Законом установлено, в частности, что родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном гособеспечении), повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12 месяцев со дня перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным, производится перерасчет размера фиксированной выплаты без заявления о перерасчете.

9. Застрахованные лица вправе обратиться в органы ПФР для включения в ИЛС сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 30-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде".

Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке.

При этом в случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы после 1 января 2002 г. со сведениями, учтенными на ИЛС, такие сведения будут включаться в ИЛС с учетом проведения ПФР проверки.

Включение в ИЛС указанной информации предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, упростит процедуру представления информации при трудоустройстве или по месту требования.

10. Подписан закон, запрещающий высадку лица, не достигшего возраста 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, при отказе от оплаты проезда.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 26-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Закон устанавливает, что в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.

Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

11. Закреплены сроки и порядок внесения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сведений предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Федеральный закон от 24.02.2021 № 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно поправкам, сроки и порядок внесения в реестр таких сведений, а также внесения в них изменений устанавливаются Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 3 октября 2011 г. № 954.

12. Расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 16-ФЗ "О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Внесены поправки в примечания к статьям 201 ("Злоупотребление полномочиями") и 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями") Уголовного кодекса РФ.

В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 отнесены лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция").

13. Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием сети Интернет.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 25-ФЗ "О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом "а" части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.

Подзаконные акты

1. С 1 февраля 2021 г. на 4,9% увеличатся некоторые социальные выплаты, пособия и компенсации.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году".

Речь идет о выплатах, пособиях и компенсациях, предусмотренных:

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

статьей 9.1 Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

статьей 23.1 Федерального закона "О ветеранах";

частью первой статьи 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

статьями 11.1 и 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

статьей 6.2 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

С 2018 года в России был установлен единый порядок индексации социальных выплат - один раз в год с 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

2. Уточнены правила предоставления субсидий на осуществление деятельности НКО, направленной на решение социальных вопросов.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2021 № 43 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1921".

Согласно внесенному уточнению, результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, проведенных в текущем финансовом году, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов в соответствии с уставными целями.

Скорректированы требования к получателям субсидии, а также перечень документов, предоставляемых получателями субсидии для заключения соглашения.

Введена формула расчета размера субсидии по направлениям ее использования.

Установлено также, что последующее предоставление получателем субсидии средств субсидии организациям, не являющимся членскими организациями, или организациям, в отношении которых получатель субсидии не является учредителем, не допускается, за исключением осуществления закупки товаров, работ (услуг).

Кроме того, установлено требование, согласно которому в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий.

3. Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2021 № 48 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 1783".

Субсидии предоставляются на поддержку мероприятий в сфере укрепления гражданского единства, гражданского самосознания и сохранения самобытности и традиций многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного и языкового многообразия, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, развитие межнационального сотрудничества, гармонизацию межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также осуществление деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам национальностей с некоммерческой организацией. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Приведены, в числе прочего, требования к некоммерческим организациям, критерии предложения для участия в конкурсном отборе, перечень прилагаемых документов, порядок расчета размера субсидии.

Решение о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" и на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fad№.gov.ru) в сети "Интернет".

Результатами предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашениями, являются:

количество мероприятий, проведенных в текущем финансовом году некоммерческой организацией в рамках реализации программы мероприятий;

количество участников мероприятий, принявших в текущем финансовом году участие в проведенных некоммерческой организацией мероприятиях.

Приводится порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в случае если некоммерческой организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, в части достижения значений результатов предоставления субсидии.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. № 1783, которым регулируются аналогичные правоотношения.

4. Определены правила предоставления субсидий на поддержку НКО в сфере духовно-просветительской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2021 № 49 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки мероприятий в сфере духовно-просветительской деятельности, направленных на снижение межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Российской Федерации.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого Федеральным агентством по делам национальностей на основании предложений, направленных некоммерческими организациями, исходя из соответствия организаций установленным требованиям.

Решение о проведении отбора оформляется правовым актом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема предложений.

Размер субсидии не может превышать размер заявленной потребности в субсидии.

Остаток субсидии, образовавшийся после ее распределения с учетом установленных ограничений, перераспределяется между некоммерческими организациями.

Распределение субсидий между некоммерческими организациями утверждается Правительством РФ.

5. Уточнены условия субсидирования льготных потребительских кредитов (займов) на повышение уровня благоустройства домовладений на сельских территориях.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2021 № 55 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений".

Согласно внесенному изменению отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков проводится Минсельхозом путем запроса предложений.

Правила предоставления субсидий дополнены положением, регламентирующим проведение отбора на основании заявок, направленных участниками.

Для рассмотрения и оценки заявок Министерством формируется комиссия.

Комиссия принимает решение об отборе в случае соответствия участника установленным требованиям.

Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством исходя из объема выданных льготных потребительских кредитов (займов) из расчета на 1 рубль предоставленной субсидии.

Уполномоченный банк не позднее 10-го рабочего дня с начала года, следующего за отчетным, представляет отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по установленной форме.

6. Уточнены правила предоставления субсидий на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях производства высокотехнологичной промышленной продукции.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2021 № 59 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции".

Сведения о субсидиях теперь будут размещаться на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

Организация, претендующая на получение субсидии, должна соответствовать установленным требованиям на 1-е число месяца, в котором подается заявка (ранее - на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня подачи на конкурсный отбор документов).

В числе прочего также скорректированы требования к представлению заявок: заявка подается в отношении одного комплексного проекта. Одной российской организацией может быть представлено для участия в конкурсном отборе несколько заявок, в том числе в отношении комплексных проектов, реализация которых начата российской организацией за счет собственных, заемных и (или) привлеченных средств.

Российская организация обязана не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представлять в Минпромторг отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

7. Минсельхоз посчитает все виноградники

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 7 "О федеральном реестре виноградных насаждений".

Расширен перечень сведений, включаемых в реестр виноградных насаждений. В частности, реестр будет содержать координаты виноградных насаждений и их площадь, информацию о количестве высаженных кустов, сортовом составе, происхождении посадочного материала, урожайности и фитосанитарном состоянии насаждений. Также каждому виноградному насаждению будет присвоен индивидуальный номер.

Предусматривается, что Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2016 г. № 1195 "О ведении реестра виноградных насаждений" (в редакции настоящего Постановления) применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 г.

8. Правительством РФ закреплен уведомительный порядок безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2021 № 56 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Ранее безвозмездная передача осуществлялась в соответствии с решением (распорядительным актом) руководителя (уполномоченного им лица) федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта РФ или осуществляющего полномочия в сфере охраны здоровья органа местного самоуправления), в ведении которого находится организация-поставщик.

Уточнено, что допускается передача донорской крови и (или) ее компонентов, не соответствующих обязательным требованиям безопасности или заготовленных в соответствии с обязательными требованиями к заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и ее компонентов, но неиспользованных, организациям-получателям в научно-исследовательских, образовательных целях, а также для производства медицинских изделий.

Поправки внесены в отдельные акты Правительства РФ в целях их приведения в соответствие с Правилами заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 797.

9. Внесены уточнения в порядок оборота некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 60 "О внесении изменения в пункт 32 Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения".

Установлено, что в отношении лекарственных препаратов, сведения о которых представлены в соответствии с частями 1 и 2 статьи 52.1 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" в Росздравнадзор до 1 февраля 2021 г. или на которые получены разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологических лекарственных препаратов, предусмотренные частью 7 статьи 52.1 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" до 1 февраля 2021 г., субъект обращения лекарственных средств вправе осуществлять дальнейшие операции с такими лекарственными препаратами, до истечения срока их годности.

10. Скорректирован порядок предоставления информации об обороте табачной продукции в информационную систему мониторинга

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 64 "О внесении изменений в Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации".

В частности, установлено, что обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, исполняется участником оборота товаров путем их направления через оператора электронного документооборота на основании заключенного между ними договора, который должен предусматривать следующее:

передача оператором электронного документооборота оператору подписанных обеими сторонами сделки универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов участника оборота табачной продукции осуществляется в режиме реального времени;

передача оператором электронного документооборота участнику оборота табачной продукции уведомлений (квитанций) оператора осуществляется в режиме реального времени;

датой исполнения обязанности участника оборота табачной продукции по представлению сведений в информационную систему мониторинга считается дата получения универсального передаточного документа, универсального корректировочного документа оператором;

ответственность за корректность сведений, содержащихся в универсальных передаточных документах и универсальных корректировочных документах, несет участник оборота табачной продукции, а ответственность за неизменность и своевременность передачи оператору универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, представленных участником оборота табачной продукции, несет оператор электронного документооборота.

Участники оборота табачной продукции вправе до 1 января 2022 г. представлять в информационную систему мониторинга информацию, передаваемую в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, путем их направления оператору самостоятельно.

Кроме того, вносятся изменения, в том числе, в порядок формирования средств идентификации, в порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при ввозе на территорию РФ табачной продукции, произведенной за ее пределами, в порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при обороте табачной продукции на территории РФ, и прочее.

11. Установлен новый порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 № 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Реализованы нормы Федерального закона от 24.04.2020 № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок".

Утверждены Правила, устанавливающие:

категории энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию;

порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.

Утвержденные Правила применяются при выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок по заявлениям, поданным в уполномоченный орган исполнительной власти после 1 февраля 2021 г.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2022 г., и действует до 1 января 2027 г.

12. Установлен новый порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи, оборудования и устройств, входящих в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 № 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации".

Утвержденные Правила определяют, в том числе:

условия и порядок вывода объектов диспетчеризации в ремонт;

общие условия и порядок согласования вывода объектов диспетчеризации из эксплуатации;

порядок и условия приостановления вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации, входящего в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), функционирующего в составе Единой энергетической системы России;

порядок разработки и согласования предложений в отношении перечня мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации;

порядок реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации и (или) техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства.

Внесены поправки в некоторые акты Правительства РФ по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 28 января 2027 г. Признано утратившим силу, в том числе Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 № 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации".

13. Скорректированы обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий.

Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 № 89 "О внесении изменений в приложение № 1 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств".

Поправки внесены с целью разграничения требований безопасности транспортных средств, которые должны применяться в зависимости от типа установленного на транспортном средстве контрольного устройства (тахографа).

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

14. Правительство утвердило правила мониторинга концессионных соглашений, сроков их реализации и объема привлекаемых инвестиций.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 74 "О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений".

Мониторинг проводится Минэкономразвития посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в информационной системе сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории России концессионных соглашениях.

На основании сведений, внесенных в информационную систему, Минфин осуществляет оценку условных и безусловных обязательств бюджетной системы РФ, возникающих при реализации концессионных соглашений.

Федеральным органам исполнительной власти, государственной компании "Российские автомобильные дороги", выступающим в качестве концедентов по действующим концессионным соглашениям, предписано обеспечить внесение до 31 марта 2021 г. в ГАИС "Управление" сведений о предусмотренных Правилами прогнозных и фактически исполненных условных и безусловных обязательствах, о прогнозных значениях финансово-экономических показателей реализации таких концессионных соглашений, а также внесение до 15 мая 2021 г. сведений о предусмотренных Правилами фактических значениях финансово-экономических показателей реализации таких концессионных соглашений.

15. Обновлен порядок субсидирования трансляции обязательных общедоступных каналов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек

Постановление Правительства РФ от 01.02.2021 № 96 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Первый канал", акционерному обществу "Телекомпания НТВ", акционерному обществу "Телерадиокомпания "Петербург", акционерному обществу "Карусель", акционерному обществу "ТВ Центр" и обществу с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 г. № 1385".

Речь идет о следующих каналах: Первый канал, НТВ, Телерадиокомпания "Петербург", Карусель, ТВ Центр, "Национальный спортивный телеканал".

Субсидии предоставляются на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в указанных населенных пунктах.

Размер субсидий определяется в соответствии с согласованным планом загрузки, включающим перечень технических средств и расчет стоимости на соответствующий финансовый год в соответствии с тарифами на услуги связи, для обеспечения эфирной наземной цифровой трансляции программ.

Получателям субсидий запрещается приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 20 ноября 2018 г. № 1385, которым ранее регламентировалось предоставление субсидии.

16. Скорректирован перечень документов, представляемых в рамках лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 № 88 "О внесении изменений в Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

В частности, утратило силу требование о приложении к заявлению о предоставлении лицензии копий учредительных документов юридического лица, засвидетельствованных в нотариальном порядке.

Также уточнено, что выписка из реестра лицензий содержит сведения, предусмотренные частью 9 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе, сведения о дате формирования выписки, регистрационном номере лицензии, соответствующем номеру записи в реестре лицензий о предоставлении лицензии, о дате предоставления лицензии.

17. Установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2021 № 100 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176".

Федеральным законом от 29.12.2020 № 469-ФЗ закреплено право пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха в пределах территории РФ (до принятия поправки в случае выезда пенсионера к месту отдыха за пределы РФ компенсация не предоставлялась).

Теперь необходимые изменения внесены в порядок компенсации указанных расходов, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. № 176.

Установлено, в частности, что при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции.

18. Уточнены правила предоставления субсидий на разработку современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 78  "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Изменения внесены в Правилах предоставления субсидий, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 16 ноября 2019 г. № 1463 и от 16 ноября 2019 г. № 1464.

Скорректированы, в частности, требования к организациям - претендентам на получение субсидии, процедура проведения конкурсного отбора, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, установлена обязанность и порядок представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии.

19. Установлен порядок формирования, ведения и размещения реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ субсидий.

Постановление Правительства РФ от 01.02.2021 № 97 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий".

Формирование, ведение и размещение реестра, а также определение включаемых в него информации и документов (в том числе заключения о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по указанному договору) осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса РФ.

Определено, какая информация о соглашениях подлежит включению в реестр.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2025 г.

20. Определены правила предоставления субсидий на создание социально значимых программ, а также сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2021 № 103 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение".

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях осуществления производства, распространения и тиражирования социально значимых программ в области электронных СМИ, создания и поддержания в сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

Правилами установлен перечень расходов источником финансового обеспечения которых может являться предоставленная субсидия. Это, в частности, оплата труда штатных и нештатных работников, гонораров, командировочные расходы, аренда помещений, аренда видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной, осветительной и звукозаписывающей техники, оплата интернет-трафика и многое другое.

Минцифры не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает на едином портале информацию, содержащую сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), требования к оформлению заявки; требования к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, порядок информирования участников о сроках проведения конкурсного отбора и т.д.

К участию в конкурсном отборе допускается организация, соответствующая установленным требованиям.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, являются:

для получателя субсидии, осуществляющего производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных СМИ, - общий хронометраж произведенной телепродукции или радиопродукции;

для получателя субсидии, осуществляющего создание и поддержание сайта, имеющего социальное или образовательное значение, - создание и поддержание сайта в сети "Интернет".

21. Установлен порядок формирования и ведения Единой базы данных о музыкальных инструментах и смычках.

Постановление Правительства РФ от 02.02.2021 № 102 "Об утверждении Положения о Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках".

База данных является государственным информационным ресурсом и ведется Минкультуры России и его территориальными органами в электронном виде.

В базу данных включаются следующие сведения:

номер реестровой записи;

идентификационная информация о музыкальном инструменте или смычке (наименование, время и место изготовления, размеры, описание музыкального инструмента или смычка, иные идентификационные сведения о музыкальном инструменте или смычке);

сведения о нанесенной маркировке на музыкальный инструмент или смычок, предусмотренной статьей 35.13 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей", либо об отказе в нанесении маркировки на музыкальный инструмент или смычок;

сведения о включении музыкального инструмента или смычка в состав Музейного фонда РФ;

сведения о нанесенной охранной маркировке на музыкальный инструмент или смычок, включенный в состав Музейного фонда РФ, предусмотренной статьей 5 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

сведения об экспертном заключении (номер, дата выдачи, фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта, выводы, содержащиеся в экспертном заключении);

сведения о собственнике музыкального инструмента или смычка или пользователе (арендаторе) музыкального инструмента или смычка (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица);

номер, дата выдачи, срок действия паспорта на музыкальный инструмент или смычок, наименование территориального органа Минкультуры России, выдавшего паспорт;

номер и дата выданного территориальным органом Минкультуры России заключения (разрешительного документа) на временный вывоз музыкального инструмента или смычка (при наличии).

В базе данных размещаются изображения музыкального инструмента или смычка.

Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Сведения, содержащиеся в базе данных, представляются собственнику музыкального инструмента или смычка либо их пользователю (арендатору) на основании их письменного обращения о представлении сведений. К обращению прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на музыкальный инструмент или смычок, либо право пользования музыкальным инструментом или смычком с предъявлением оригиналов этих документов.

Сведения, содержащиеся в базе данных, представляются посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме реального времени по запросу ФТС России (при наличии технической возможности).

22. Гражданам, впервые оформляющим инвалидность, не нужно будет проходить дополнительные медицинские обследования.

Постановление Правительства РФ от 01.02.2021 № 92 "О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом".

Скорректирован Временный порядок признания лица инвалидом, который был утвержден в связи распространением новой коронавирусной инфекции.

Предусмотрено, в частности, что формирование направления на медико-социальную экспертизу гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом, и гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу для цели, предусмотренной подпунктом "к" пункта 24(1) данных Правил, при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев до дня формирования направления на медико-социальную экспертизу медицинских обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, производится медицинской организацией без проведения иных медицинских обследований.

Решение об установлении инвалидности (категории "ребенок-инвалид") впервые и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией.

23. Продлено действие разрешений и определены особенности в отношении разрешительной деятельности в 2021 году.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 № 109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440".

В частности, продлено действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 года, в том числе лицензий и разрешений, которые продлены в 2020 году.

К таким срочным лицензиям и иным разрешениям относятся, в том числе:

разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории;

решения о предоставлении водных объектов в пользование;

лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, в том числе определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

До 1 марта 2021 года продлевается срок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий работников, в том числе руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей. До 1 марта 2021 года обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводятся преимущественно в электронном виде с применением средств дистанционного обучения и обязательной персонификацией работника.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

24. До 1 октября 2021 г. включительно продлено действие временных порядков признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 155 "О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730".

Их действие заканчивалось 1 марта 2021 года. Временные порядки были утверждены в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

25. Установлен порядок формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 128 "Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований".

Задачами создания реестра является автоматизация процессов:

формирования, ведения и актуализации реестра содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований;

выделения обязательных требований из текстов нормативных правовых актов;

информирования заинтересованных лиц об обязательных требованиях.

Сведения в реестр вносятся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, а также аккредитацию, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также в случае, если полномочие Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) или разрешительной деятельности передано органам государственной власти субъектов РФ, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее дня его официального опубликования.

26. Установлены условия освобождения от исполнения обязательств, принимаемых субъектом РФ в целях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения.

Постановление Правительства РФ от 08.02.2021 № 133 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения".

В частности, согласно внесенному дополнению обязательство, предусмотренное абзацем первым подпункта "ж" пункта 3 Общих требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2018 № 1268, не подлежит исполнению по итогам отчетного года в случае прекращения полномочий одного и назначения другого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ).

Указанное освобождение применяется единожды в течение срока полномочий вновь избранного (назначенного) высшего должностного лица и при условии, что это лицо не принимало указанных обязательств.

В случае такого освобождения исполнение бюджетной меры принуждения осуществляется в срок, определенный соглашением (с учетом дополнительных соглашений).

Случаи освобождения муниципального образования от принятых обязательств по итогам отчетного года устанавливаются решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, финансовый орган которого принимает решение о применении бюджетной меры принуждения.

27. По 30 июня 2021 г. включительно установлен особый порядок представления отдельными категориями лиц сведений о цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2021 № 142 "Об особенностях представления отдельными категориями лиц сведений о цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте в 2021 году".

Лицо, поступающее на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 № 613, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, вместе со сведениями о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению № 1 к Указу Президента РФ от 10.12.2020 № 778.

28. Актуализированы акты Правительства РФ по вопросу обеспечения инвалидов ТСР по месту их жительства, пребывания, фактического проживания.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 120 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 № 400-ФЗ "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В целях получения уполномоченным органом информации об обеспечении инвалида ТСР будет осуществляться запрос сведений у других уполномоченных органов о наличии/отсутствии аналогичного заявления путем межведомственного документооборота.

Предусмотрена необходимость представления документов, подтверждающих место жительства (место пребывания или фактического проживания) инвалида.

Поправки внесены в:

Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708;

Правила предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 № 608;

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240.

29. ПФР установлен порядок урегулирования некоторых вопросов, связанных с выплатой НПФ средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 124 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц".

Установлено, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений или заявление об отказе от их получения может быть представлено в форме электронного документа, который передается в НПФ в том числе посредством использования единого портала госуслуг.

Заявление принимается в случае представления заявителем необходимых документов, с учетом установленных требований, в том числе к правильности составления заявления, оформлению нотариально заверенных копий документов в электронной форме, и их комплектности.

Установлено, что суммы средств пенсионных накоплений, причитающиеся правопреемнику, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, наследуются наследниками умершего правопреемника на общих основаниях.

В случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону, восстановившим в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате таких средств после их выплаты другим правопреемникам, возврат (восстановление) соответствующих сумм и их зачисление в резерв НПФ осуществляется за счет средств правопреемников, которым были выплачены средства.

30. Обновлены Правила предоставления субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 № 115 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете.

Субсидии предоставляются в размере предоставленной покупателю скидки от цены техники, но не более установленного предельного размера субсидии на единицу техники, и при условии соответствия реализованной техники установленным требованиям, в том числе:

техника изготовлена не ранее года, предшествующего году получения субсидии;

техника соответствует экологическому классу Евро-5 и выше;

техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями (в отношении автобусов категории M3 класса I длиной свыше 12 метров).

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минпромторгом и производителем в соответствии с типовой формой.

Для участия в отборе производитель в период, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку с приложением пакета документов согласно установленному перечню.

Результатом предоставления субсидии в текущем финансовом году является достижение объема реализации техники, утвержденного планом реализации на текущий финансовый год, копия которого представлена производителем.

31. Производители пшеницы, ржи, кукурузы, кормового ячменя, в рамках механизма зернового демпфера смогут получить субсидии на возмещение части затрат на их производство и реализацию.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 118 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур".

Межбюджетные трансферты будут предоставляться в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по предоставлению средств из бюджета субъекта РФ производителям зерновых культур на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур, по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур.

Средства на субсидии поступят от экспортных пошлин на сельхозпродукцию, размер которых с 2 июня 2021 г. будет определяться исходя из цены зерновых на мировом рынке.

Критериями для предоставления иных межбюджетных трансфертов будут являться, в числе прочего, сведения об объемах произведенных и реализованных зерновых культур собственного производства.

За счет государственной поддержки, предоставляемой производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, сельхозпроизводители смогут компенсировать до 50% затрат на производство продукции.

32. Скорректированы правила субсидирования образовательных кредитов.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 125 "О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования".

Изменения вносятся в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1448.

Ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" размещается объявление о проведении отбора.

Уточнены критерии отбора кредитных организаций в целях предоставления субсидий. В частности, исключены требования:

наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 20 млрд. рублей;

осуществление деятельности не менее 5 лет (без учета срока проведения реорганизаций).

Кроме того, в частности, установлен перечень оснований для отклонения заявки банка и иной кредитной организации на стадии рассмотрения заявок.

33. Обновлены правила предоставления субсидий на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 129 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета стационарам сложного протезирования на возмещение затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах".

Получателем субсидии является организация по результатам отбора, проводимого исходя из соответствия организации критериям и требованиям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Критериями отбора являются:

наличие у организации уставного капитала в размере не менее 250 млн. рублей;

наличие не менее 15 коек в стационаре (в одном из стационаров);

оказание организацией услуг населению по установленным направлениям;

осуществление организацией определенных видов деятельности, в том числе: производство медицинских инструментов и оборудования, оказание реабилитационных услуг, обеспечение населения техническими средствами реабилитации, производство, изготовление и реализация протезов различных конструкций, осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию), подгонке и пользованию протезно-ортопедическими изделиями, медицинская деятельность;

наличие документально подтвержденных затрат организации, в частности на оплату дней пребывания инвалидов в стационаре за предыдущий финансовый год, включая расходы на оплату труда сотрудников организации, оплату ЖКУ, работ и услуг по организации питания инвалидов, пребывающих в стационаре, обучение сотрудников организации (подтверждение и (или) повышение их квалификации) и т.д.

В целях участия в отборе организации представляют в Минтруд заявку, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором.

К заявке на участие в отборе прилагаются документы по установленному перечню.

Размер субсидии рассчитывается по утвержденной формуле.

Результатом предоставления субсидии является объем средств (в российских рублях), направленных организацией на оплату дней пребывания инвалидов в стационаре (стационарах) в целях оказания реабилитационных услуг инвалидам и их обеспечения техническими средствами реабилитации.

34. Актуализированы акты Правительства РФ по вопросам осуществления федерального государственного ветеринарного надзора.

Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 № 114 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора".

Отдельные нормативные правовые акты Правительства РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 № 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора" в части исключения положений, связанных с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, а также уточнением наименования федерального государственного ветеринарного надзора.

35. Утверждена Концепция подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года

Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2021 № 255-р <Об утверждении Концепции подготовки кадров для транспортного комплекса до 2035 года>.

Концепция определяет две основные стратегические задачи транспортного образования:

- обеспечение транспортной системы квалифицированным персоналом для ее бесперебойной работы и развития;

- формирование среды притяжения и развития лидеров изменений отрасли.

Концепция предполагает в перспективе до 2035 года системную перестройку на основе цифровых решений всех бизнес-процессов транспортных образовательных организаций. Будет активно внедряться модель "цифрового университета" ("цифрового колледжа") - образовательной организации, управление которой строится на основе больших данных и координируется с помощью платформенных технологий. Цифровые решения позволят обеспечить принципиально новую организацию учебного процесса и работы административно-хозяйственных структур, помогут оптимизировать научно-исследовательскую деятельность, вспомогательные процессы, автоматизировать значительную часть рутинных процессов и дадут возможность принимать предиктивные управленческие решения.

Также в перечне инструментов развития транспортного образования:

создание конкурентоспособного образовательного продукта;

стимулирование спроса на образовательный продукт;

продуктивное взаимодействие с работодателями и государством.

36. Установлен порядок направления сведений для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 № 131 "Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации".

Утвержденные Правила определяют порядок направления отдельными федеральными органами исполнительной власти, ПФ РФ, ФСС РФ, территориальными фондами обязательного медицинского страхования, оператором ЕГР ЗАГС сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением приложения № 2 к утвержденным Правилам, которое вступает в силу с 1 января 2025 г.

37. Греция и Сингапур включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска.

Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2021 № 329-р<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р>.

Граждане РФ также могут улететь в любую из этих стран.

38. Расширены полномочия Министерства экономического развития Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 12.02.2021 № 174 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации".

Установлено, что Министерство оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям и осуществляет поддержку благотворительной деятельности.

39. Определена структура реестра исполнителей услуг по социальному сертификату и порядок формирования информации, включаемой в такой реестр.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 № 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".

В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" утверждены:

Положение о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр;

Правила исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра.

Реестр содержит реестровые записи об исполнителях услуг, включающие следующие разделы: раздел I "Общие сведения о реестровой записи"; раздел II "Общие сведения об исполнителе услуг"; раздел III "Сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере и условиях ее оказания".

Информация, включаемая в реестр, формируется в электронном виде после заключения уполномоченным органом соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подтвердившим свое соответствие требованиям о включении в реестры исполнителей услуг, путем представления информации и документов, предусмотренных пунктами 3 - 5 Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1842.

40. К 2030 году планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны.

Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2021 № 312-р <Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года>.

Обновлена Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года. Новая Стратегия подготовлена с учетом национальных целей и стратегических задач, определенных указами Президента РФ. Ее целью является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие России.

Положения Стратегии соответствуют следующим целям национального развития Российской Федерации до 2030 года: возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; цифровая трансформация.

Цифровой трансформацией лесной отрасли является переход от обмена бумажными документами к обмену данными, введение реестровых моделей, отказ от дублирующей и излишней информации. Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (до ее создания - Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней) должны обеспечить прослеживаемость всей цепочки движения древесины, от заготовки на лесосеке до производства продукции или вывоза за рубеж, включая все промежуточные этапы: лесные склады, производства и контроль сопроводительных документов в электронном виде.

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2018 № 1989-р.

41. Утверждены правила субсидирования льготных кредитов на развитие внутреннего и въездного туризма.

Постановление Правительства РФ от 09.02.2021 № 141 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации".

Правила регламентируют предоставление субсидий российским кредитным организациям и ВЭБ.РФ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма.

Субсидированию подлежит кредит на срок до 15 лет включительно, процентная ставка по которому составляет не менее 3 и не более 5 процентов годовых.

Льготный кредит предоставляется в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в которых проектной документацией предусмотрено размещение:

гостиниц (категория не менее "три звезды") площадью не менее 5000 кв. м. или с номерным фондом от 120 номеров;

многофункциональных комплексов, предусматривающих номерной фонд санаторно-курортных организаций и (или) гостиниц категории не менее "три звезды", общая площадь которого составляет не менее 10 процентов общей площади многофункционального комплекса, а также развлекательные и (или) спортивно-оздоровительные комплексы, и (или) конгресс-центры, и (или) горнолыжные трассы, и (или) горнолыжные комплексы с системами искусственного оснежения.

Минимальный и максимальный размеры льготного кредита, а также порядок и критерии включения заемщика в реестр потенциальных заемщиков утверждаются Федеральным агентством по туризму по согласованию с подкомиссией по вопросам предоставления субсидий в составе Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации.

42. Правительство утвердило правила предоставления субсидий на выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных СМИ, а также выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 158 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению".

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск таких изданий.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РФ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете.

Минцифры ежегодно принимает решение о проведении конкурсного отбора, сроки которого не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора, и образует комиссию по отбору заявок.

Организация допускается к участию в конкурсном отборе в случае соответствия ряду требований, в том числе:

деятельность организации связана с выпуском, распространением и тиражированием социально значимых проектов, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ, не являющихся рекламными и эротическими изданиями;

не имеющих в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;

не имеющих предупреждений о нарушении законодательства о СМИ в течение года, предшествующего дню подачи заявки;

имеющих сайт (страницу) в сети "Интернет".

Размер субсидий не может превышать сумму расходов организации по установленным Правилами направлениям расходования.

Минцифры и орган госфинконтроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией - получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и соглашением.

43. Установлены порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 163 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования".

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъекта РФ в целях предоставления иного межбюджетного трансферта, порядок расчета размера иного межбюджетного трансферта, порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в случае если территориальным фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 31 декабря 2021 г. допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

Контроль за использованием территориальным фондом обязательного медицинского страхования межбюджетного трансферта, полученного из бюджета субъекта РФ, осуществляется ФФОМС и Минздравом России.

44. Определены порядок и условия предоставления федеральных субсидий издательствам и издающим организациям в целях реализации социально значимых проектов, выпуска книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению.

Постановление Правительства РФ от 15.02.2021 № 196 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению".

Сведения (информация) о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

К участию в конкурсном отборе допускается организация, соответствующая, в том числе, следующим требованиям:

деятельность организации связана с выпуском литературы для инвалидов по зрению;

организация имеет опыт подготовки и выпуска книг для инвалидов по зрению, изготовленных шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом, на флэш-картах ("говорящая книга");

организация осуществляет издательскую деятельность не менее одного года;

организация обладает правами на использование и распространение произведения;

организация осуществляет печать произведений на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории РФ.

Установлен перечень документов, представляемых организацией для участия в конкурсном отборе.

Результатом предоставления субсидии является изданное по состоянию на 1 марта года, следующего за отчетным, количество наименований "говорящих книг" на флэш-картах, крупношрифтовых изданий, изданий, изготовляемых шрифтом Брайля, рельефно-графической продукции, тетрадей для письма с использованием шрифта Брайля, тетрадей школьных для слабовидящих.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

45. Обновлены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 № 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В частности, программы должны быть сбалансированы по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.

Выбор способов и методов достижения целей развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен основываться на необходимости достижения заданных результатов (целевых показателей) при наименьших затратах ресурсов.

Программы должны содержать, в том числе:

основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта РФ или муниципального образования;

перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения таких мероприятий;

значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

информацию об источниках финансирования мероприятий с указанием отдельно бюджетных и внебюджетных источников финансирования таких мероприятий.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

46. На базе четырех вузов будут созданы федеральные методические центры повышения финансовой грамотности населения.

Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2021 № 291-р <Об определении образовательных организаций высшего образования, на базе которых осуществляют деятельность федеральные методические центры повышения финансовой грамотности населения>.

В список таких вузов вошли Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации.

Методические центры будут осуществлять разработку методических материалов по финансовой грамотности населения, а также повышать квалификацию работающих в школах, колледжах и вузах педагогов и тьюторов.

47. Минтруд России уполномочен устанавливать правила направления неиспользованных средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Постановление Правительства РФ от 18.02.2021 № 206 "О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".

Дополнение внесено в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".

48. Образован Координационный центр Правительства Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 12.02.2021 № 171 "О Координационном центре Правительства Российской Федерации".

Утверждено Положение о Координационном центре.

Координационный центр является постоянно действующим органом при Правительстве РФ, образованным в целях обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций при разрешении инцидентов (штатных и нештатных ситуаций), проработки приоритетных задач Правительства РФ и выполнения выделенных проектов (под выделенным проектом понимается комплекс взаимосвязанных и координируемых мероприятий, направленных на реализацию приоритетной задачи Правительства РФ, осуществляемый в условиях временных и ресурсных ограничений).

Стратегическое управление и общее руководство деятельностью Координационного центра осуществляет Председатель Правительства РФ.

Основными задачами Координационного центра являются, в том числе:

обеспечение немедленного реагирования и оперативного разрешения инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Российской Федерации, требующих координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций;

выработка предложений по стратегическим целям и механизмам реализации приоритетных задач Правительства РФ в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации;

управление реализацией приоритетных задач Правительства РФ в форме выделенных проектов в рамках необходимого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

49. Расширен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых особенностей.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 № 238 "О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей".

В перечень включены рабочие места медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе в:

в кабинетах паллиативной медицинской помощи взрослым;

в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым;

в домах (больницах) сестринского ухода для взрослых;

в респираторных центрах для взрослых;

в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;

в отделениях (на койках) паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;

в дневных стационарах паллиативной медицинской помощи детям;

в хосписах для детей.

До 1 октября 2021 г. будут утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с настоящим Постановлением.

50. Актуализированы порядок и условия предоставления издательствам и издающим организациям субсидии на издание социально значимой литературы.

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 № 221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 282".

Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

В целях проведения конкурсного отбора Минцифры России принимает решение о проведении конкурсного отбора, образует комиссию по отбору заявок и утверждает положение о ней.

Приводятся, в числе прочего, критерии, которым должна соответствовать организация для участия в конкурсном отборе, устанавливаются требования, предъявляемые к организации, определяется перечень документов, направляемых в Минцифры России для участия в конкурсном отборе.

Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется, в том числе, в соответствии со следующими критериями:

актуальность, оригинальность и новизна заявленной литературы;

отсутствие заявленной литературы на книжном рынке РФ;

заявленная литература направлена на укрепление межнационального общения и единства российского народа, укрепление института семьи, защиту детства, пропаганду многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие детских дошкольных учреждений, освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество, укрепление здоровья нации, сокращение смертности, внедрение здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и другими вредными привычками).

Результатом предоставления субсидии является количество наименований книг, изданных за счет средств субсидии в текущем году.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. № 282, которым утверждены аналогичные правила.

Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

51. Расширен перечень банков, на спецсчета которых участниками закупок вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок.

Распоряжение Правительства РФ от 22.02.2021 № 434-р <О внесении изменений в перечень банков, утв. распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р>.

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительством РФ был утвержден перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В этот перечень включена позиция "Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)".

52. Установлен порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации лицу, фактически воспитывавшему и содержавшему военнослужащего.

Постановление Правительства РФ от 22.02.2021 № 242 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142".

Федеральным законом от 31.07.2020 № 286-ФЗ предоставлено право на денежные выплаты лицам, являющимся фактическими воспитателями военнослужащего (лица, признанные в судебном порядке фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия).

В целях реализации положений Закона, необходимые изменения, касающиеся выплаты ежемесячной компенсации, внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142.

53. Правительство расширило доступ кредитных организаций к участию в программе "Семейная ипотека".

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 № 232 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 и признании утратившим силу положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. № 857".

По условиям программы заемщикам гарантируется ставка по кредиту на покупку дома или квартиры не более 6%. Недополученные доходы кредитных организаций возмещаются за счет предоставленной субсидии.

Ранее участниками программы могли стать только кредитные организации, которые успели подать заявки до распределения бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.

Теперь при перераспределении бюджета заявки на участие в программе смогут подавать новые кредиторы.

Кроме того, функции оператора программы переданы от Минфина акционерному обществу "ДОМ.РФ".

Получить льготную ипотеку могут семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок, а также семьи с одним ребенком, если у него есть инвалидность.

54. Установлен порядок заключения соглашения о проведении совместного конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Постановление Правительства РФ от 19.02.2021 № 224 "Об утверждении Правил заключения уполномоченными органами соглашения о проведении совместного конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".

Сторона соглашения о проведении совместного конкурса, которой на основании такого соглашения другие стороны передают часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса (далее - организатор совместного конкурса), формирует проект соглашения о проведении совместного конкурса в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения о проведении совместного конкурса, утверждаемой Минфином, и размещает информацию о соглашении о проведении совместного конкурса на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенных в установленном порядке, а также обеспечивает принятие распорядительного акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования, подтверждающего полномочия такой стороны соглашения о проведении совместного конкурса на формирование указанного соглашения.

55. До 1 октября 2021 г. продлевается срок действия диагностических карт, содержащих заключения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 № 275 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440".

Продление срока действия диагностических карт не требует внесения дополнительных изменений в диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, или в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра транспортных средств.

56. Установлены условия и порядок предоставления субсидий для назначения и выплаты стипендий Правительства РФ для молодых деятелей культуры и искусства.

Постановление Правительства РФ от 22.02.2021 № 248 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2014 г. № 1111 и признании утратившим силу пункта 37 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. № 1017".

Кандидатами на назначение стипендий могут быть являющиеся гражданами РФ молодые (до 35 лет) творческие деятели в области культуры и искусства, задействованные в творческом процессе и работающих в региональных учреждениях культуры и искусства либо приглашаемые для работы в региональные учреждения культуры и искусства.

Назначение и выплата стипендий Правительства Российской Федерации осуществляются по результатам конкурсного отбора кандидатов сроком на 1 год и могут осуществляться не более 3 раз в отношении одного кандидата.

Предварительный конкурсный отбор проводится творческими союзами и иными объединениями работников культуры и искусства и включает в себя определение соответствия кандидатов и заявок региональных учреждений культуры и искусства установленным требованиям.

Основной конкурсный отбор проводится на заседании коллегии Минкультуры России большинством голосов присутствующих членов коллегии путем открытого голосования. Основной конкурсный отбор проводится с учетом следующих критериев:

наличие положительного экспертного отзыва творческих союзов о творческом проекте, представляемом кандидатом;

наличие у кандидата номинаций, премий, наград, призовых мест на российских и международных творческих конкурсах и фестивалях;

наличие у кандидата профессионального образования;

количество баллов, полученных кандидатом в ходе предварительного конкурсного отбора в оценочном листе, сформированном творческим союзом.

По итогам основного конкурсного отбора приказом Минкультуры России утверждается реестр получателей стипендий Правительства РФ.

Выплата стипендии Правительства РФ прекращается на основании информации, поступившей в творческие союзы от региональных учреждений культуры и искусства, в случае расторжения с получателем стипендии трудового договора.

57. Упрощены правила сдачи ГИА в 2021 году.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 № 256 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году".

Установлено, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования проводится по русскому языку и математике, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании.

Лица, не планирующие в 2021 году поступление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования, за исключением лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также лиц, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике, результаты которого являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании.

Лица, планирующие в 2021 году поступление на обучение по программам бакалавриата и специалитета в образовательные организации высшего образования, проходят государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена, результаты которого используются в качестве результатов вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Для указанных лиц результаты единого государственного экзамена по русскому языку являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании.