Изменения федерального отраслевого законодательства (21 февраля - 31 марта 2024)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 21 февраля по 31 марта 2024 года.

1. Закреплены полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций по рассмотрению вопроса о целесообразности совершения сделок, на которые установлен запрет и которые могут быть совершены на основании специального решения Президента.

Указ Президента РФ от 26.02.2024 № 143 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. № 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".

Речь идет о сделках с ценными бумагами российских юридических лиц и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами, запрет на совершение которых установлен Указом Президента РФ от 5 августа 2022 г. № 520.

Комиссия подготавливает мотивированную рекомендацию о целесообразности или нецелесообразности совершения таких сделок.

Предусмотрено, что в случае, если сделки направлены на приобретение акций (долей в уставных капиталах) финансовых организаций или установление контроля в отношении акционеров (участников) финансовых организаций, для подготовки мотивированной рекомендации необходимо наличие предварительного согласия Банка России.

Закреплено, что специальное решение Президента может быть принято без учета вышеназванных требований.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С 1 марта 2024 года устанавливается новое военно-административное деление Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 26.02.2024 № 141 "О военно-административном делении Российской Федерации".

Предусмотрено формирование Ленинградского, Московского, Южного, Центрального и Восточного военных округов.

Утратит силу аналогичный Указ Президента от 05.06.2020 № 374.

3. Обновлена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 28.02.2024 № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".

Стратегия направлена на научно-технологическое обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в документах стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания на федеральном уровне. Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития.

Правительству РФ поручено предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642.

4. Подписан указ о призыве в 2024 году пребывающих в запасе граждан РФ на прохождение военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках Росгвардии, спасательных воинских формированиях МЧС, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Указ Президента РФ от 01.03.2024 № 155 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2024 году".

На Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обеспечение выполнения мероприятий, связанных с их проведением.

5. Внесены изменения в общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ и в Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Указ Президента РФ от 01.03.2024 № 162 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Определен порядок принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решения об ограничении права на выезд из РФ в отношении лиц, замещавших должности, предусматривающие допуск к государственной тайне.

Указ Президента РФ от 11.03.2024 № 177 "Об утверждении Положения о порядке принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации лиц, замещавших должности, предусмотренные перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне".

Установлено, в частности, что федеральный государственный орган, высший исполнительный орган субъекта РФ или организация, в которых велся учет осведомленности лица в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в течение трех дней с даты прекращения полномочий лица подготавливает соответствующее заключение. Приводится перечень сведений, указываемых в заключении. Заключение направляется в Межведомственную комиссию для принятия решения об ограничении права лица на выезд из РФ. Приводится перечень сведений, указываемых в решении Межведомственной комиссии.

Решение об ограничении права на выезд принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов указанной комиссии.

7. Определен порядок Межведомственной комиссией по защите государственной тайны решений о допуске должностных лиц к государственной тайне.

Указ Президента РФ от 11.03.2024 № 178 "Об утверждении Положения о порядке принятия Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в отношении отдельных категорий должностных лиц решений о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске к государственной тайне, о прекращении допуска к государственной тайне".

Решения Межведомственной комиссии принимаются при поступлении от федерального органа исполнительной власти или организации, наделенной полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности, либо органа федеральной службы безопасности документов, содержащих данные о наличии основания для отказа должностному лицу в допуске к государственной тайне, выявленного по результатам проведения проверочных мероприятий.

В случае заключения органа федеральной службы безопасности о нецелесообразности допуска к государственной тайне решение об отказе должностному лицу в допуске к государственной тайне или о прекращении его допуска к государственной тайне принимается Межведомственной комиссией без проведения заседания.

Номер и дата принятия решения Межведомственной комиссии о допуске должностного лица к государственной тайне, об отказе должностному лицу в допуске к государственной тайне или о прекращении допуска должностного лица к государственной тайне вносятся в карточку допуска.

8. Установлено почетное звание "Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".

Указ Президента РФ от 11.03.2024 № 183 "Об установлении почетного звания "Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".

Почетное звание присваивается за личные заслуги в исполнении уголовных наказаний и мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, в обеспечении укрепления правопорядка и законности, в подготовке квалифицированных кадров, в достижении иных значимых результатов в совершенствовании деятельности учреждений, органов и организаций уголовно-исполнительной системы РФ.

Почетное звание "Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления представленным к награде лицом профессиональной деятельности в учреждениях, органах и организациях уголовно-исполнительной системы РФ и при наличии у него наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.

9. В связи с проведением СВО установлены дополнительные меры соцподдержки лиц гражданского персонала ВС РФ, а также служащих (работников) некоторых силовых ведомств.

Указ Президента РФ от 11.03.2024 № 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц".

Указом установлены единовременные выплаты: в случае гибели (смерти) в размере 5 млн. рублей в равных долях супругам, родителям и несовершеннолетним детям погибшего; в случае увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 3 млн. рублей.

10. Начинается "весенний" призыв на военную службу.

Указ Президента РФ от 31.03.2024 № 222 "О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. на военную службу будут призваны 150 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральные законы

1. Уточнены ограничения и запреты в отношении сотрудников органов принудительного исполнения.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Внесены поправки, которыми реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2023 № 38-П.

2.В отношении военнослужащих и сотрудников силовых органов сняты ограничения на осуществление ими иной оплачиваемой деятельности, связанной с участием в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ), не препятствующей исполнению обязанностей государственной службы и не связанной с исполнением обязанностей службы

Федеральный закон от 26.02.2024 № 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К указанным лицам не будут применяться ограничения, связанные с получением вознаграждений от спортивных организаций, юридических и физических лиц по итогам участия в официальных спортивных мероприятиях.

Соответствующие поправки внесены в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Федеральные законы "О федеральной службе безопасности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" и другие.

3.Подписан закон, направленный на поддержку территорий опережающего развития

Федеральный закон от 26.02.2024 № 35-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Предусмотрено, что управляющей компании ТОР передаются не только находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, но и иное имущество, необходимое для обеспечения функционирования ТОР и (или) осуществления деятельности ее резидентов.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

4. Установлен порядок отчуждения федерального имущества.

Постановление Правительства РФ от 22.02.2024 № 208 "Об утверждении Правил отчуждения федерального имущества в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики".

Федеральное имущество может отчуждаться следующими способами:

на торгах, проводимых в форме электронного аукциона. Договор, заключаемый по результатам торгов, должен содержать условия, предусматривающие обязательства победителя торгов осуществить мероприятия по достижению инвестиционных условий, сроки их выполнения, а также последствия неисполнения, либо ненадлежащего исполнения договора;

без проведения торгов на условиях, определенных поручениями или указаниями Президента РФ, поручениями Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью;

посредством внесения федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества, в результате которого доля Российской Федерации в уставном капитале акционерного общества составит менее чем 25 процентов плюс одна акция, с возможностью заключения акционерного соглашения в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах";

посредством публичного размещения находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о рынке ценных бумаг.

Конкретный способ отчуждения федерального имущества, а также его существенные условия определяются исходя из поручений или указаний Президента РФ, поручений Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью.

5. Дополнен перечень видов деятельности для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным НКО.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 32-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях".

Так, к видам деятельности, позволяющим некоммерческой организации получить статус социально ориентированной и претендовать на меры государственной поддержки, отнесены в том числе:

деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством РФ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

содержание животных в приютах для животных.

Кроме этого, законом закреплена обязанность некоммерческих организаций размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет".

6. В НК РФ внесены изменения, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.4-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Ранее применение вычета производилось при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (ВБР) на очередной год при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление можно было использовать однократно.

Уточнения, внесенные принятым законом в порядок подачи заявления в целях применения вычета без привязки к оформлению разрешения на вылов ВБР на очередной год, позволит ускорить получение вычета.

Кроме того, законом устранено ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное установленной ранее однократностью его использования.

7. Устранена неопределенность в порядке исчисления срока для назначения проверки в отношении контролируемой сделки при получении уточненного уведомления налогоплательщика.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 39-ФЗ "О внесении изменения в статью 105.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Конституционный Суд РФ Постановлением от 14 июля 2023 года № 41-П признал не соответствующим Конституции РФ абзац первый пункта 2 статьи 105.17 НК РФ в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС России решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первоначальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.

В связи с этим в абзац первый пункта 2 статьи 105.17 НК РФ внесено изменение, согласно которому принятие решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами будет осуществляться без учета даты получения ФНС России уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со статьей 105.16 НК РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

8. При определении уровня дотационности муниципального образования не будут учитываться предоставленные средства стимулирующего характера.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 36-ФЗ "О внесении изменений в статью 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Речь идет о дотациях местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.

Указанные изменения подлежат применению при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2024 году.

9. Подписан закон о самозапрете на получение кредитов.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 31-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)".

Закон предусматривает право физического лица оформить заявление о внесении в свою кредитную историю сведений о запрете (либо снятии запрета) на заключение с ним договоров потребительского займа (кредита) (за исключением отдельных видов кредитов).

Для установления/снятия запрета физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать соответствующие заявления во все квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ или с использованием единого портала госуслуг.

Также законом, в частности, урегулированы процедурные вопросы, связанные с обменом сведениями, и установлен порядок оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

10. Президент подписал закон об устранении административных барьеров в теплоснабжении.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении".

Исключена норма об установлении уполномоченным органом предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

Кроме того, в связи с отсутствием правовой регламентации отношений в сфере теплоснабжения для муниципальных округов предусмотрены соответствующие полномочия муниципальных округов по аналогии с полномочиями городских округов.

Установлено, что утверждение схем теплоснабжения муниципальных округов уполномоченными органами должно быть осуществлено до 1 января 2026 года, за исключением схем теплоснабжения, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения полностью или в части отдельных территорий муниципального округа.

11. С 1 марта 2025 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Кроме того, на 1 сентября 2024 года перенесен срок вступления в силу Федерального закона от 29.05.2023 № 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", относящего к лицензируемым деятельность по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Корреспондирующие изменения вносятся также в части 2, 3, 5, 6 и 10 статьи 3 указанного федерального закона.

12. С 1 сентября 2024 года уточняется процедура оказания услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм.

Федеральный закон от 26.02.2024 № 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

В Законе "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" закреплены определения понятий "прокатное удостоверение на фильм", "удостоверение национального фильма".

Предусмотрено, что прокатное удостоверение на фильм предоставляется (выдается) в виде подписанной УКЭП выписки из Государственного регистра фильмов в форме электронного документа.

Кроме того, установлено, что субтитры для глухих и тифлокомментарий, произведенные к национальному фильму в соответствии с частью второй статьи 8 или частью второй статьи 9 указанного Закона, должны быть предоставлены демонстратору фильма производителем, прокатчиком или иным правообладателем фильма одновременно с предоставлением копии этого фильма.

13. Установлена административная ответственность должностного лица военного представительства государственного заказчика за нарушение порядка или сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции.

Федеральный закон от 11.03.2024 № 44-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В часть 2 статьи 14.55 КоАП РФ внесено дополнение, предусматривающее наложение административного штрафа за нарушение должностным лицом военного представительства государственного заказчика предусмотренных государственным контрактом по государственному оборонному заказу или договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа, порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также внесены корреспондирующие изменения в часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ, согласно которым за правонарушения, предусмотренные статьей 14.55 КоАП РФ, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, будут нести административную ответственность на общих основаниях.

14. Подписан закон о запрете размещения рекламы на информационных ресурсах иностранных агентов.

Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документом закреплены требования о соблюдении иностранным агентом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

Установлен запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. Также законом запрещена реклама информационных ресурсов иностранных агентов в средствах массовой информации.

15. Собственник имущества ликвидируемого бюджетного или автономного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Федеральный закон от 11.03.2024 № 48-ФЗ "О внесении изменений в статью 123.22 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 2020 г. № 23-П пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

В связи с этим в пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено также в пункт 6 статьи 123.22 ГК РФ.

16. Расширен круг лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, имеющих право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Федеральный закон от 11.03.2024 № 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Принятым законом правнуки отнесены к числу нетрудоспособных членов семьи. В случае их нахождения на иждивении у прабабушки или прадедушки последние имеют право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и пенсии по инвалидности.

Размер доплаты равен 1/3 от размера фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Повышение фиксированной выплаты устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи.

17. Усилены требования к производителям алкогольной продукции.

Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В частности, введено понятие "перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией". Таким лицам запрещается в том числе контролировать организацию.

Кроме того, предусмотрено, что для производства этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) организации необходимо иметь оплаченный уставный капитал в размере не менее чем 100 миллионов рублей.

Усилены требования в части норм минимального использования производственной мощности.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

18. Подписан закон об обязательном вывешивании Государственного флага РФ на зданиях всех образовательных организаций.

Федеральный конституционный закон от 23.03.2024 № 1-ФКЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации".

С 1 сентября 2024 года вывешивать Государственный флаг или устанавливать его на своей территории необходимо всем образовательным учреждениям.

Ранее такое требование распространялось только на общеобразовательные организации.

19. Уточнены требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 54-ФЗ "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 28.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Установлено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком РФ, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Кроме того, определено, что в городах федерального значения установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий, выраженного в порядке, предусмотренном законами субъектов РФ - городов федерального значения.

20. Подписан закон, устанавливающий запрет на сдачу внаем жилья, не оборудованного приборами учета коммунальных ресурсов.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 55-ФЗ "О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации".

В часть 2 статьи 30 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым собственник жилого помещения вправе сдавать его гражданам по договору найма (в том числе краткосрочного) или договору безвозмездного пользования, а юридическим лицам - по договору аренды, при условии, что будет обеспечено соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в МКД, требований оснащенности жилья приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг.

Также закреплено право соседей обратиться в суд в случае, если сдача квартиры нарушает их жилищные права.

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23 марта 2023 г. № 9-П.

21. Подписан закон о введении налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан и корректировке вычетов по договорам ИИС.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Законом действующие налоговые вычеты по ИИС1 (в части сумм денежных средств, внесенных на счет), а также ИИС2 (в части полученного финансового результата) сохранены в отношении договоров, заключенных до 31 декабря 2023 года.

Исключен инвестиционный налоговый вычет в отношении доходов от продажи ценных бумаг иностранных эмитентов, за исключением ценных бумаг, эмитированных в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.

Предусмотрено положение, согласно которому не признается выплатой дохода налогоплательщику перечисление денежных средств, учитываемых на его ИИС, открытом после 1 января 2024 года, медицинским организациям или ИП, осуществляющим медицинскую деятельность, в счет оплаты дорогостоящего лечения.

Введена статья 219.2 НК РФ, устанавливающая основания, порядок предоставления налоговых вычетов на долгосрочные сбережения граждан, а также их максимальные значения.

22. Отменена пошлина за госрегистрацию транспортных средств, пожертвованных для гуманитарных миссий и нужд СВО.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 65-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно внесенному дополнению госпошлина не взимается за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 36 - 40, 41.2, 46 - 46.3, 59 - 61, 65 - 67 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в отношении техники, безвозмездно полученной по договору пожертвования для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

23. Внесены изменения в порядок аттестации инструкторов-проводников.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, установлено, что аттестация инструкторов-проводников будет проводиться организациями, включенными в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Порядок отнесения туристских маршрутов к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о таких маршрутах, будет устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сведения о соискателе, прошедшем аттестацию, будут включаться в единый федеральный реестр инструкторов-проводников. Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, допускается со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в указанный реестр.

Организации, проводившие аттестацию инструкторов-проводников, будут осуществлять плановое и внеплановое подтверждение их соответствия требованиям и критериям аттестации, установленным Правительством РФ. Плановое подтверждение соответствия проводится каждые пять лет со дня включения сведений об инструкторе-проводнике в единый федеральный реестр.

Аттестованный инструктор-проводник обязан направлять уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) до начала и после прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, в территориальный орган МЧС России по субъекту РФ, на территории которого проходит указанный туристский маршрут, в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, и в организацию, проводившую аттестацию инструктора-проводника. Формы указанных уведомлений, порядок и сроки их направления утверждаются Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2024 года.

Организации, перечень которых утверждается Правительством РФ и которые уполномочены на проведение аттестации инструкторов-проводников, до 1 июля 2024 года обеспечивают включение в единый федеральный реестр сведений о физических лицах, аттестованных (имеющих удостоверения, свидетельства) в качестве инструкторов-проводников организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также о физических лицах, которые имеют подтвержденный туроператорами в сфере внутреннего туризма опыт работы или оказания соответствующих услуг не менее двух лет и необходимую подготовку для оказания услуг в качестве инструктора-проводника.

Инструкторы-проводники, сведения о которых включены в единый федеральный реестр, обязаны пройти переаттестацию не позднее 1 октября 2026 года в сроки, определяемые организациями, уполномоченными на проведение аттестации.

Общероссийские спортивные федерации, включенные в перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, до 1 июля 2024 года при наличии сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, классификация и категорирование которых осуществлены ими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обеспечивают размещение таких сведений на своих официальных сайтах в сети "Интернет".

24. Закреплены на постоянной основе условия заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, совершившими преступления и имеющими судимость.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 61-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции".

При этом расширен перечень составов преступлений, препятствующих заключению таких контрактов.

В федеральных законах "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "О воинской обязанности и военной службе" закреплены положения, наделяющие Минобороны, Минюст и МВД полномочиями совместно определять порядок взаимодействия по вопросам призыва на военную службу граждан, совершивших преступления, имеющих судимость, заключения с такими гражданами контрактов о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Признан утратившим силу Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции".

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

25. Находящимся в местах содержания под стражей подозреваемым и обвиняемым обоего пола, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, предоставлено право на одно дополнительное свидание с ними ежемесячно.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 60-ФЗ "О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Установлено, что подозреваемой или обвиняемой женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также подозреваемому или обвиняемому мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, в течение месяца может быть предоставлено одно дополнительное свидание со своими несовершеннолетними детьми.

Кроме того, минимальное количество телефонных разговоров, предоставляемых администрацией исправительного учреждения осужденным к лишению свободы при отсутствии технических возможностей, увеличено с 6 до 12 в год.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

26. Подписан закон об освобождении от уголовной ответственности в связи с призывом на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключением контракта о прохождении военной службы.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

В частности, лицо, совершившее преступление, за исключением отдельных преступлений, призванное на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключившее в период мобилизации, период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы, а равно совершившее преступление в период прохождения военной службы в период мобилизации, период военного положения или в военное время, предварительное расследование в отношении которого приостановлено, освобождается от уголовной ответственности:

со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Кроме того, предусмотрено освобождение от наказания условно в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Подзаконные акты

1. Скорректированы полномочия Минтруда в сфере занятости населения и выплаты социальных пособий.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610".

В частности, на Минтруд дополнительно возложены полномочия по утверждению:

порядка исчисления среднего заработка в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";

порядка осуществления ежемесячной доплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанным в статье 47 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в случае их трудоустройства;

порядка формирования, ведения, хранения личного дела гражданина и учетного дела работодателя в электронной форме;

порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином;

перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости;

форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в государственную службу занятости;

перечня оснований для проведения повторного профилирования гражданина, ищущего работу, и др.

Предусмотрены сроки вступления в силу внесенных в Положение о Министерстве изменений.

2. Дополнены полномочия Минпросвещения в сфере организации и функционирования пробации в РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 193 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884".

Так, Минпросвещения уполномочено (по согласованию с Минюстом) утверждать форму и порядок заключения типового соглашения о порядке взаимодействия образовательных организаций с учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения лицами, в отношении которых применяется пробация.

3. Расширены полномочия Федеральной службы по труду и занятости.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 194 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324".

Предусмотрено, в частности, что Роструд в установленном порядке:

осуществляет мониторинг с использованием платформы "Работа в России" трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения;

ведет общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

4. За работниками Крайнего Севера, участвующими в СВО, сохранили право на бесплатный проезд к месту отпуска.

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 200 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений с работниками, заключившими трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призванными на военную службу по мобилизации или заключившими контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации".

Установлено, что работники, с которыми действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ и имеющие право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно, но не воспользовавшиеся указанным правом в связи с приостановлением трудового договора, смогут воспользоваться льготой после возвращения к работе из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

5. Внесены изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности в связи с принятием Федерального закона от 10 июля 2023 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490".

Закрепляется новое лицензионное требование, предъявляемое к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности и лицензиату для осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения водителей транспортных средств - наличие выданного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений о новом лицензионном требовании для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

6. Расширен перечень категорий граждан, которые вправе принять участие в мероприятиях по бесплатному переобучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках федерального проекта "Содействие занятости".

Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 201 "Об утверждении Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан".

Теперь участниками программы по бесплатному переобучению могут стать в том числе:

граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

инвалиды;

граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска работы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Признан утратившим силу ряд актов Правительства по вопросам содействия занятости отдельных категорий граждан, в том числе постановление от 27 мая 2021 г. № 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года".

7. Правительством определены особенности осуществления российскими юрлицами деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан за пределами РФ.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2024 № 213 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, что до принятия федерального закона, исключающего указанную деятельность из числа лицензируемых видов деятельности, ее осуществление российскими юрлицами не требует получения лицензии.

Предусмотрено, что организации, планирующие в период до принятия вышеназванного федерального закона оказывать услуги по трудоустройству за границей моряков для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, должны уведомить Роструд о начале осуществления такой деятельности.

Кроме этого, внесенными изменениями до 31 марта 2024 года продлевается срок действия Постановления Правительства от 29 декабря 2021 года № 2535, которым утверждено положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением изменений, внесенных в Постановление № 2535, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего документа.

8. С 1 марта 2024 г. до 31 августа 2024 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ бензинов товарных.

Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 № 243 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации".

Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.

Также уточнено, что постановление Правительства РФ от 21.09.2023 № 1537 "О введении временного запрета на вывоз дизельного топлива из Российской Федерации" действует до 21 марта 2024 г. включительно.

9. Закреплены требования к уровню владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ для лиц, претендующих на приобретение российского гражданства.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 220 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 840".

Внесенными изменениями постановление Правительства от 31.05.2021 № 840 приведено в соответствие с требованиями Указа Президента от 22.11.2023 № 889.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. В перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса включена угроза нападения с использованием беспилотных аппаратов.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 221 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 861".

Аналогичное дополнение внесено также в форму представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.

11. Актуализирован порядок установки в сети оператора связи технических средств противодействия угрозам.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 224 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 126".

Реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части расширения состава лиц, на которых распространяется действие Правил, утвержденных постановлением Правительства от 12.02.2020 № 126.

12. Подписано постановление о проведении выборочного контроля алкогольной продукции.

Постановление Правительства РФ от 29.02.2024 № 240 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Предусмотрено, что в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится выборочный контроль алкогольной продукции определенного наименования отдельного (конкретного) производителя или импортера, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, в целях подтверждения соответствия такой продукции обязательным требованиям и направления такой алкогольной продукции на экспертизу.

При этом допускается проведение в течение календарного месяца не более 10 контрольных (надзорных) мероприятий в виде выборочного контроля без согласования с органами прокуратуры.

13. Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 249 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Госконтроль осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальными органами.

Определены в том числе: предмет госконтроля (надзора); перечень должностных лиц, уполномоченных на его осуществление; объекты госконтроля (надзора); категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; перечень профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

14. Упрощен порядок подачи уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 219 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, создается единый реестр уведомлений, который будет функционировать в составе единого реестра видов контроля. Теперь сведения об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юрлица будут вноситься в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Кроме этого, сокращен перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо подавать уведомление в контролирующий орган. Из указанного перечня исключены,  в том числе услуги по пошиву и ремонту обуви и одежды, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, услуги в области фотографии, услуги по ремонту компьютеров.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

15. Скорректированы Правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 217 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2440".

С ФНС России на Федеральное казначейство заменен аккредитованный удостоверяющий центр, квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи которого используются при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении.

Уполномоченному органу предоставлена возможность при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении использовать квалифицированный сертификат со сроком действия не менее 12 лет.

16. С 1 апреля 2024 года по 31 августа 2025 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации печатных учебных изданий общеобразовательного назначения.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 218 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов печатных учебных изданий".

Эксперимент проводится в отношении печатных учебных изданий из кода 4901 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В период проведения эксперимента участникам оборота отдельных видов печатных учебных изданий, принимающих участие в эксперименте, предоставляются коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

17. Установлены порядок и условия назначения и осуществления единовременной выплаты в размере 100000 рублей на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории новых субъектов РФ либо территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения СВО.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 256 "Об утверждении Правил предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины", а также перечня документов (сведений), необходимых для ее назначения".

Единовременная выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка, являющегося гражданином РФ, постоянно проживающего на территории РФ и получившего после 18 февраля 2022 г. увечье (ранение, травму, контузию), или самому пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет. Единовременная выплата осуществляется на каждого пострадавшего ребенка.

Единовременная выплата назначается и выплачивается территориальным органом СФР по месту жительства или месту пребывания пострадавшего ребенка при документальном подтверждении получения им после 18 февраля 2022 г. увечья (ранения, травмы, контузии). Назначение единовременной выплаты производится независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

В приложениях приведена форма заявления о назначении единовременной выплаты, а также перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения.

18. С 1 апреля 2024 года обновляются порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 255 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 262".

Внесены поправки в Правила, утвержденные постановлением Правительства от 04.03.2017 № 262, которыми реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 № 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

19.Скорректированы Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 253 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 289".

Так, в частности, уточняются задачи, решаемые органами государственной власти РФ, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления за счет обеспечения доступа в электронном виде к информации, предусмотренной ч. 2 ст. 57.1 ГрК РФ, содержащейся в федеральной государственной информационной системе.

20. Установлен порядок выплаты премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 № 230 "Об утверждении Положения о выплате премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий".

Так, размеры премий победителям и призерам финала чемпионата "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий составляют:

300000 рублей - за первое место;

200000 рублей - за второе место;

100000 рублей - за третье место.

Премии носят персональный характер.

21. Чемпионат по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионат высоких технологий будут проводиться ежегодно.

Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2024 № 483-р <О проведении ежегодного чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий>.

Такое решение принято в целях развития Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству.

Также субъектам РФ рекомендовано ежегодно проводить региональные и итоговые этапы чемпионатов.

22. Установлены новые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Утверждена форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Ранее оформленные паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности действуют в течение 3 лет со дня их утверждения.

Признаны утратившими силу акты Правительства, изданные ранее для регулирования аналогичных правоотношений.

23. В новой редакции изложены правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации ее прослеживаемости, а также сырья для производства такой продукции.

Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224".

Кроме того, установлено, в числе прочего, что на территории РФ производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции, указанной в пунктах 4 и 10 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, без передачи в информационную систему мониторинга сведений о производстве и обороте такой продукции допускаются до 22 апреля 2024 г. включительно.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений Правил маркировки в новой редакции, вступающих в силу с 1 июля 2024 г.

24. Внесены изменения в программу экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности с применением технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан "Персональные медицинские помощники".

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 № 266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2276".

В частности: уточнено, что участниками программы являются в том числе медицинские организации государственной и частной систем здравоохранения, определяемые решением регулирующего органа; определено, что экспериментальный правовой режим устанавливается также в отношении медицинских организаций, находящихся в ведении ФМБА России, расположенных на территориях города федерального значения Москвы и Московской области; скорректированы требования, которым должны соответствовать субъекты и участники экспериментального правового режима, а также уточнен порядок их присоединения; установлено, что иные участники экспериментального правового режима, выполняющие функции производителей (изготовителей) устройств, производителей (изготовителей), разработчиков систем поддержки, должны осуществлять производство, изготовление устройств, разработку систем поддержки в соответствии с законодательством РФ; уточнена процедура отказа от участия в экспериментальном правовом режиме.

25. Внесены уточнения в порядок регистрации в центрах занятости населения граждан в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 № 275 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, скорректирован порядок подачи заявления, его отзыва гражданином, порядок снятия с регистрационного учета зарегистрированных граждан, внесены уточнения в перечень сведений, запрашиваемых центрами занятости населения, дополнены случаи, при которых не осуществляется постановка на регистрационный учет безработного гражданина, а также случаи, при которых осуществляется снятие с регистрационного учета безработных граждан, и прочее.

26. С 1 апреля 2024 года социальные пенсии проиндексируют на 7,5%.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2024 № 262 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2024 г. социальных пенсий".

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

27. В новой редакции изложена форма заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2024 № 263 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. № 133".

Уточнено, что право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Также предусматривается, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, в том числе, средства материнского (семейного) капитала, направленные в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала и полученные гражданином за учитываемый период. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.

28. Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 № 269 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300".

В указанный перечень включены палаточные туристско-оздоровительные лагеря, за исключением случаев их размещения на землях или земельных участках лесного фонда либо землях или земельных участках сельскохозяйственного назначения.

29. Внесены уточнения в перечень сведений, не подлежащих внесению в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2024 № 271 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825".

Установлено, что внесению в информационную систему не подлежат, в том числе, сведения о документах об образовании, полученных лицами, прошедшими обучение по программам дополнительного профессионального образования в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

30. На 2024 - 2028 годы утверждена межведомственная программа мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений.

Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2024 № 512-р <Об утверждении Межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2024 - 2028 годы>.

Программа направлена в том числе на профилактику монополистической деятельности, ограничения и устранения конкуренции, профилактику коррупции при проведении торгов, оперативное реагирование на нарушения законодательства РФ, связанные с картелями и иными ограничивающими конкуренцию соглашениями. Ответственным исполнителем программы является ФАС России. Контроль за реализацией программы осуществляет Правительство РФ.

Приводится перечень мероприятий межведомственной программы, а также целевые индикаторы (показатели) ее реализации.

31. Минприроды уполномочено утверждать правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 15.03.2024 № 304 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219".

Соответствующие изменения внесены в Положение о Минприроды России, утвержденное постановлением Правительства от 11 ноября 2015 года № 1219.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

32. Внесены уточнения в порядок проведения на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 327 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, установлено, что оптимизация процессов предоставления разрешений, в отношении которых проводится эксперимент, осуществляется в соответствии с описанием целевого состояния, которое предусматривает изменение порядка предоставления разрешений, направленное на упрощение действий заявителя, сокращение сроков предоставления разрешений, сокращение количества представляемых заявителем документов, а также на реализацию иных принципов предоставления государственных услуг (иных услуг) в сфере разрешительной деятельности. Порядок предоставления разрешений, в отношении которых осуществляется эксперимент, разрабатывается участником эксперимента, осуществляющим полномочия по предоставлению соответствующего разрешения, в соответствии с описанием целевого состояния. Описание целевого состояния разрабатывается автономной некоммерческой организацией "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" совместно с участником эксперимента.

Кроме того, Рослесхоз включен в перечень участников эксперимента, осуществляющих полномочия по предоставлению разрешений, в отношении которых осуществляется эксперимент.

33. Отменен мораторий на осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в отношении аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 448".

Согласно документу допускается осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в отношении таких организаций, включенных в реестр аккредитованных организаций, по признакам нарушения статей 10.1, 11, 16 и 17 Закона "О защите конкуренции", за исключением проведения плановых проверок.

34. На период до 2030 года актуализировано стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления.

Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2024 № 637-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления>.

Стратегическое направление предусматривает, в частности, импортозамещение и снижение санкционных рисков, обеспечение оказания 100 государственных услуг в режиме онлайн с представлением результата в момент обращения заявителя к 2030 году, переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений до 100 процентов к 2030 году, переход на централизованное хранение электронных архивных документов, создание и систематическое наполнение государственной информационной системы "Архивный учет", достижение 100 процентов охвата организаций бюджетной сферы федерального, регионального и муниципального уровней, представляющих данные бухгалтерского учета в единую технологическую платформу системы "Электронный бюджет", переход органов государственной власти Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ.

В приложениях приведены, в числе прочего, проекты в области цифровой трансформации, план мероприятий по реализации стратегического направления.

Признается утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. № 2998-р.

35. Скорректированы правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 316 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927".

Так, внесенными изменениями уточнены сроки проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформления акта об обследовании его условий жизни, направления указанного акта гражданину, а также срок принятия органом опеки и попечительства решения о назначении или об отказе в назначении опекуна.

Кроме этого, в новой редакции изложены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

36. Дополнен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 318 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354".

Предусмотрено, что органом государственной власти региона может быть принято решение о расчете размера платы в соответствии с формулами 9(1) и (или) 9(2) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в период с января по декабрь отчетного года с последующим перерасчетом размера платы по итогам отчетного года в течение I квартала года, следующего за отчетным годом, с учетом объема вывезенных контейнеров в соответствии с формулами 9(3) и (или) 9(4) приложения № 2 к Правилам и временного отсутствия потребителя в порядке, установленном для перерасчета размера указанной платы.

37. Увеличены размеры специальной социальной выплаты медработникам бюджетных организаций в сельской местности, оказывающим помощь в рамках программ ОМС.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением внесены уточнения в перечень категорий медицинских работников, которым полагается данная выплата, а также изменен подход к определению максимального месячного размера выплаты на одного медработника.

Максимальный размер выплаты теперь зависит не только от занимаемой должности, но и категории населенного пункта, в котором находится медицинская организация, с учетом его численности.

В частности, максимальный размер выплаты врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием организаций (их структурных подразделений), расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, может составить до 50 тыс. рублей.

38. Удостоверение ветерана боевых действий будет выдаваться в виде пластиковой карты в дополнение к бумажному бланку.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 312 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763".

Установлены образец удостоверения ветерана боевых действий в виде пластиковой идентификационной карты и его описание.

Удостоверение изготавливается в формате платежной карты, на нем размещается информация о серии и номере удостоверения, о фамилии, имени и отчестве (при наличии) владельца удостоверения, о предоставлении соответствующих прав и льгот, о бессрочности и действительности удостоверения на территории РФ и о дате его выдачи.

39. Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий - участникам СВО устанавливается без подачи заявления.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 345 "Об особенностях осуществления в 2024 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан".

Выплата назначается со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения, полученных СФР от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

40. Утверждены Правила определения минимальной цены на никотинсодержащую продукцию.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 № 301 "О порядке определения минимальной цены на никотинсодержащую продукцию".

Правила регламентируют определение минимальной цены на никотинсодержащую продукцию, применяемой при ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота, за исключением сделок в области внешней торговли.

Значение минимальной цены рассчитывается и подлежит опубликованию на официальном сайте Минсельхоза.

Минимальные цены, определяемые в соответствии с утвержденными Правилами, применяются с 1 сентября 2024 г.

41. С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также камерной дезинфекции и дезинсекции.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 337 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

Лицензирование указанной деятельности и лицензионный контроль осуществляет Роспотребнадзор. Роспотребнадзор также определяет услуги, в отношении которых лицензирование деятельности и лицензионный контроль осуществляются его территориальными органами.

Установлены, в числе прочего, лицензионные требования, перечень предоставляемых соискателем лицензии документов и порядок их представления в лицензирующий орган, порядок оценки и проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований.

За предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно.

В приложениях приводятся перечни оборудования и технических средств, а также средств индивидуальной защиты для дезинфектора, необходимых для оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.

42. Расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 № 351 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498".

В перечень включено оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

43. Правительством утверждено Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды).

Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 № 300 "Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды)".

Установлено, что государственный экологический мониторинг осуществляется посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

Также необходимые изменения внесены в Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, водных биологических ресурсов, Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды и иные документы.

В частности, закреплено, что в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды размещаются в том числе: сведения, полученные при осуществлении государственного мониторинга водных объектов; информация, включенная в состав Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; информация о радиационной обстановке; информация о расположении мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и пр.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Ряд актов Правительства признаны утратившими силу, в их числе - постановление от 9 августа 2013 г. № 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)".

44. С 1 сентября 2024 г. уточняется порядок принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 № 315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, в частности, что в случае поступления положительного решения Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий по вопросу о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях Росрыболовство в течение 20 дней со дня его поступления, но не ранее даты утверждения распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова), принимает решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в указанных целях.

45. В РФ создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 "О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды".

Установлено, что федеральная система предназначена для:

обеспечения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией);

сбора, обработки и анализа указанной информации;

оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и антропогенных факторов.

Федеральная система будет содержать, в частности, информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и пр.

В качестве оператора федеральной системы определена ППК "Российский экологический оператор". Пользователями содержащейся в ней информации названы государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица, в том числе ИП.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

46. Определены правила ведения подсистемы досудебного обжалования разрешительной деятельности государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

Постановление Правительства РФ от 15.03.2024 № 306 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 482".

Подсистема обеспечивает возможность обработки жалоб граждан и организаций в отношении решений и действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в сфере разрешительной деятельности.

Установлено, что единый портал госуслуг обеспечивает уведомление в автоматизированном режиме лиц, обжалующих решения и (или) действия, о ходе рассмотрения жалобы, в том числе с использованием электронной почты и текстовых сообщений на устройства подвижной радиотелефонной связи.

47. Дополнен перечень федеральных органов исполнительной власти, участвующих в координации работ по организации, функционированию и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 321 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. № 2253".

В перечень включены Минобороны и Минтранс.

48. С 1 сентября 2024 года вступают в силу правила, регламентирующие порядок принятия решения об ограничении прав пациента, которому оказывается психиатрическая помощь в стационарных условиях.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 № 298 "Об утверждении Правил принятия решения об ограничении прав пациента, находящегося в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений прав пациента, а также извещения пациента о принятии такого решения".

Решение фиксируется посредством внесения записи в медицинскую карту пациента. Запись должна включать следующие сведения, в частности: конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения; форма и продолжительность ограничения прав, а также их обоснование.

Максимальная продолжительность ограничения прав пациента составляет 15 дней с момента принятия решения, включая день его принятия.

49. Регистрация гражданина в гостинице, санатории, медорганизации, в учреждении УИС теперь может осуществляться также на основании сведений из федеральной государственной информационной системы.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 341 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно постановлению регистрация гражданина по месту пребывания производится по прибытии на основании документов, удостоверяющих личность, либо сведений о документе, удостоверяющем личность, полученных из ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", после идентификации и (или) аутентификации с использованием единой биометрической системы.

Установлены также требования к заселению в гостиницу несовершеннолетних граждан в случае использования единой биометрической системы.

50. До 1 сентября 2024 года устанавливаются особенности госрегулирования предельных отпускных цен производителей на иммунобиологические лекарственные препараты и лекарственные препараты, полученные из крови, плазмы крови человека, включенные в перечень ЖНВЛП.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 344 "Об особенностях государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на иммунобиологические лекарственные препараты (за исключением вакцин) и лекарственные препараты, полученные из крови, плазмы крови человека, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

Закреплено, в частности, что государственная регистрация предельных отпускных цен производителей на указанные лекарственные препараты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП (утв. постановлением Правительства от 29 октября 2010 г. № 865).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2024 года.

51. Упрощен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 № 381 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. № 1242"

Предусмотрена возможность оформления удостоверения без копии контракта или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией.

52. Бюджетам субъектов РФ предоставят субсидии в целях реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены (повреждены) в результате региональных чрезвычайных ситуаций.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2024 № 366 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера".

Для получения субсидии высшие исполнительные органы субъектов РФ представляют в Минстрой России перечни жилых помещений, утраченных (поврежденных) в результате чрезвычайных ситуаций, по формам согласно приложениям.

Субсидии предоставляются в целях осуществления выплат гражданам, либо на приобретение и (или) строительство жилых помещений для передачи их гражданам.

Определены категории граждан, в отношении которых осуществляются соответствующие мероприятия.

Установлены нормы, по которым определяется размер субсидий в отношении одного утраченного или поврежденного жилого помещения.

Например, субсидия на утраченное жилое помещение рассчитывается исходя из показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилого помещения в субъекте РФ и нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Стоимость капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения определена в размере, не превышающем 7 тыс. рублей.

53. Определен порядок предоставления мер социальной поддержки победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" с использованием электронного сертификата.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 № 377 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Необходимые изменения внесены, в частности, в постановление Правительства от 5 февраля 2022 г. № 119, которым регулировался порядок предоставления сертификатов победителям чемпионатов.

Устанавливается, что предоставление мер социальной поддержки победителям с использованием электронного сертификата осуществляется путем приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

Внесенными изменениями в числе прочего ограничен срок действия электронного сертификата - закреплено, что указанный срок составляет 12 месяцев. Не позднее срока окончания действия электронного сертификата победитель должен приобрести товары, работы, услуги, включенные в перечень специализированных технических средств реабилитации и перечень услуг по дополнительному образованию детей, дополнительному профессиональному образованию, приобретаемых (предоставляемых) с использованием электронного сертификата.

54. На период по 31 декабря 2024 года включительно установлено ограничение размера санкций за нарушение условий по договорам участия в долевом строительстве.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве".

Период со дня вступления в силу настоящего постановления и по 31 декабря 2024 г. не включается в расчет неустойки (штрафа, пени), процентов, размера убытков и иных финансовых санкций за нарушение условий ДДУ.

В период с 1 июля 2023 г. до 31 декабря 2024 г. включительно размер процентов, неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций по ДДУ, предусмотренных отдельными статьями Федерального закона об участии в долевом строительстве, в отношении которых не применяются предусмотренные выше особенности, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств, но не выше ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 1 июля 2023 г.

55. Расширен состав информации, подлежащей хранению организаторами распространения информации в сети "Интернет" и предоставлению органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 342 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526".

В состав такой информации включены сведения о геолокации пользователей и средствах производимых ими платежей.

56. Актуализированы отдельные акты Правительства, предусматривающие использование единой биометрической системы.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2024 № 367 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Изменения внесены в целях приведения актов Правительства в соответствие с положениями Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ.

Также скорректирован состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе. В ней подлежат размещению в том числе: страховой номер индивидуального лицевого счета физлица, представившего в МФЦ отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации (в случае отсутствия отзыва такого отказа); информация о виде электронной подписи, которой подписано согласие на размещение и обработку персональных данных в единой системе идентификации и аутентификации и биометрических персональных данных в единой биометрической системе, в том числе на передачу векторов единой биометрической системы; векторы единой биометрической системы.

Предусмотрен перечень сведений, размещаемых в региональных сегментах единой биометрической системы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен срок действия отдельных пунктов состава сведений, размещаемых в региональных сегментах единой биометрической системы.

57. Обновлены требования к формированию тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2024 № 371 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 2353".

Уточнено, в частности, что в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в части расходов на оплату работ и услуг по содержанию имущества включаются расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств. Кроме того, увеличен лимит стоимости приобретаемых основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) со 100 до 400 тыс. рублей за единицу.

Обновлены коэффициенты дифференциации к доле заработной платы в составе норматива финансовых затрат, применяемые в целях оплаты высокотехнологичной медицинской помощи.

Субъектам РФ рекомендовано до 1 мая 2024 г. внести изменения в территориальные программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год.

58. Правительством установлены правила обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2024 № 384 "Об утверждении Правил обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт".

Документом определяется порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, включая особенности его применения и требования к такой медицинской организации.

Обращение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов включает их разработку, доклинические исследования, производство, применение, экспертизу, контроль качества, хранение, транспортировку и уничтожение.

Предусмотрено, что производство и применение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов допускаются в медицинской организации, соответствующей установленным настоящим постановлением требованиям, при наличии у медицинской организации соответствующего разрешения.

Документом также утверждены правила организации и проведения этической экспертизы обоснованности производства и применения биомедицинского клеточного продукта, правила проведения биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта и перечень сведений, наносимых при производстве биомедицинского клеточного продукта на его первичную упаковку, вторичную упаковку и транспортную тару, в которую помещен такой биомедицинский клеточный продукт.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 1 сентября 2030 года.

59. Правительством утверждены правила предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2024 № 385 "Об утверждении Правил предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения".

Документ устанавливает порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется такой биомедицинский клеточный продукт, а также внесения изменений в реестр разрешений.

Предоставление разрешения, его подтверждение или отмена, а также внесение изменений в реестр разрешений осуществляются Минздравом. Разрешение действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет со дня предоставления или последнего подтверждения разрешения.

Подтверждением наличия разрешения является запись в реестре разрешений о предоставлении разрешения.

Для получения разрешения медицинской организации, планирующей производить и применять индивидуальный биомедицинский клеточный продукт, нужно направить в Минздрав с использованием Единого портала госуслуг заявление в электронной форме о предоставлении разрешения с приложением копий необходимых документов и сведений.

Плата за предоставление, подтверждение, отмену разрешения и внесение изменений в реестр разрешений не взимается.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 1 сентября 2030 года.

60. В 2024 году размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма вновь составляет 1 рубль.

Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2024 № 728-р <О размере взносов туроператора в 2024 году>.

Исключение составляют взносы для туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

61. Актуализирован порядок осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 № 383 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Положения ряда актов Правительства по указанному вопросу приведены в соответствие с положениями статей 8 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.