Изменения федерального отраслевого законодательства (05 июля - 24 августа 2024) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 05 июля 2024 года по 24 августа 2024 года.

1. Актуализирован Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Указ Президента РФ от 08.07.2024 N 577 "О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 558".

Внесено изменение с целью приведения Порядка в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 658-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части создания реестра российской промышленной продукции.

2. Утверждено новое Положение об Управлении Президента по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета РФ.

Указ Президента РФ от 30.07.2024 N 643 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации".

Указом на Управление возложены, в частности, следующие функции:

обеспечение подготовки проектов планов работы Государственного Совета РФ, президиума Государственного Совета РФ и Совета по спорту;

участие в подготовке и проведении рабочих поездок Президента в субъекты РФ;

подготовка, согласование и представление в установленном порядке проектов указов, распоряжений Президента, иных документов, касающихся деятельности Государственного Совета РФ и Совета по спорту;

участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию;

подготовка в пределах своей компетенции предложений по реализации указов и распоряжений Президента, исполнению поручений Президента.

Признаны утратившими силу Указ Президента от 21 августа 2012 г. N 1203 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации" и изменяющие его акты.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Лица, заключившие в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, получат единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.

Указ Президента РФ от 31.07.2024 N 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Речь идет о гражданах РФ, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны России), иных гражданах РФ и иностранных гражданах.

Предусматривается, что указанным лицам единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. N 787, не осуществляется.

Субъектам РФ рекомендовано устанавливать и осуществлять единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет собственных средств субъекта.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

4. Утверждено новое Положение об Управлении Президента по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета РФ.

Указом на Управление возложены, в частности, следующие функции:

участие в подготовке и проведении рабочих поездок Президента в субъекты РФ;

участие в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию;

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Утверждено Положение об Управлении Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов.

Указ Президента РФ от 05.08.2024 N 665 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов".

К основным задачам Управления отнесены, в частности:

осуществление мониторинга и анализа социальных процессов в Российской Федерации;

организация и обеспечение взаимодействия Президента с представителями экспертного сообщества;

подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Президенту и Руководителю Администрации Президента материалов, касающихся общественно-политической ситуации в стране и прогноза развития общественно-политических процессов;

участие в пределах своей компетенции в подготовке предложений Президенту и Руководителю Администрации Президента по вопросам политического планирования и пр.

На Управление возложены функции по изучению в пределах своей компетенции общественного мнения о деятельности Президента, Правительства, органов государственной власти и подготовке соответствующих докладов, проведению мероприятий по оценке общественного мнения в отношении предложений органов государственной власти по изменению законодательства РФ, участию в подготовке материалов для ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию и др.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Утверждено Положение об Управлении Президента РФ по вопросам национальной морской политики.

Указ Президента РФ от 13.08.2024 N 690 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам национальной морской политики".

В качестве основных задач Управления названы, в частности, следующие:

обеспечение в пределах своих полномочий формирования Президентом национальной морской политики РФ;

подготовка и представление Президенту предложений по вопросам, касающимся реализации национальной морской политики, обеспечения национальных интересов РФ в Мировом океане, развития морского потенциала РФ, осуществления морской деятельности РФ;

информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Морской коллегии РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

7. В целях повышения эффективности проведения национальной морской политики и осуществления морской деятельности принято решение образовать Морскую коллегию Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 13.08.2024 N 691 "О Морской коллегии Российской Федерации".

Настоящим Указом утверждены Положение о Морской коллегии Российской Федерации и ее состав. Председателем назначен Патрушев Н.П.

Одновременно упраздняется Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике.

8. Иностранцам, желающим переехать в РФ из-за деструктивной политики своих государств, предоставлено право обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без экзамена по русскому языку, истории России и основам российского законодательства.

Указ Президента РФ от 19.08.2024 N 702 "Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности".

Указом закреплено, что с 1 сентября 2024 года иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание переехать в РФ для проживания из иностранных государств их гражданской принадлежности по мотивам непринятия реализуемой этими государствами политики, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, смогут обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством квоты и без подачи документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Федеральные законы

1. В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах, либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Также КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

2. Расширен круг лиц, которые могут принять участие в сходе граждан по вопросам выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения его полномочий.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 168-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установлено, что в сходе граждан могут принять участие граждане РФ, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.

3. Родителей уравняли в правах в вопросе получения справок и выписок на ребенка вне зависимости от того, кто из них является заявителем по государственной или муниципальной услуге.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 172-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Получить результаты предоставления государственной или муниципальной услуги на бумажном носителе теперь может законный представитель несовершеннолетнего, который не является заявителем. Для этого родитель - заявитель в момент подачи заявления должен указать сведения о другом родителе ребенка, уполномоченном на получение результатов предоставления соответствующей услуги в отношении ребенка.

Предусмотрено, что в случае, если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении услуги письменно выразит желание получить запрашиваемые справки и выписки в отношении несовершеннолетнего лично, то указанные справки и выписки не выдадут другому законному представителю.

4. Принят закон о возобновлении с 1 января 2025 года индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховые пенсии работающих пенсионеров будут ежегодно индексироваться в соответствии с предложенным механизмом. СФР произведет расчет прибавки к страховой пенсии за счет индексации на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета о размере страховой пенсии работающего гражданина, в котором учтены все предыдущие индексации (увеличения), корректировки и перерасчеты.

5. Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета в 2023 году.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 161-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2023 год".

Доходы бюджета составили 29,124 трлн рублей. Расходы в 2023 году определены в сумме 32,354 трлн рублей, что на 11% превышает плановый показатель. Бюджет исполнен с дефицитом 3,230 трлн рублей.

Инфляция составила 7,4%, превысив целевой ориентир 4,0%. Опережающими темпами росли инвестиции - 9,8%. Рост реальных располагаемых доходов населения составил 5,8%. Госдолг увеличился на 12,2% и составил 25,6 трлн рублей, при увеличении внутреннего и снижении внешнего долга. Консолидированные бюджеты регионов исполнены с дефицитом 200,1 млрд рублей. Количество субъектов РФ, исполнивших консолидированный бюджет с дефицитом, увеличилось с 50 до 55, количество регионов, исполнение бюджетов которых сложилось с профицитом, снизилось с 36 до 35.

6. Утвержден отчет СФР об исполнении бюджета за 2023 год.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 162-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2023 год".

Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 13 264,9 млрд. рублей, по расходам - 13 858,3 млрд. рублей.

Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2023 год составил 593,4 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств направлено 13 400,2 млрд. рублей. Рост среднего размера страховых пенсий за 2023 год составил 6,1% к уровню 2022 года.

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 9 057,8 млрд. рублей. Средний размер назначенных пенсий на конец 2023 года составил 19 638,79 рубля, страховой пенсии - 20 286,53 рубля, страховой пенсии по старости - 21 042,0 рубля, социальной пенсии - 12 516,51 рубля, пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей - 16 826,63 рубля.

С 2023 года СФР начал выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие). Расходы на выплату указанного пособия составили 1 142,9 млрд. рублей.

7. Утвержден отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2023 год.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 163-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год".

Доходы Фонда составили 3 290,7 млрд. рублей, расходы - 3 185,9 млрд. рублей. По итогам 2023 года бюджет Фонда исполнен с профицитом в размере 104,8 млрд. рублей.

В расходах бюджета основную долю (86,2%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС.

8. Внесены корректировки в основные показатели федерального бюджета на 2024 год.

Федеральный закон от 12.07.2024 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Законом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита - с 1 595 до 2 120 млрд рублей.

Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 - 2027 годы.

Принятым законом в числе прочего увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас - 365 346,6 рубля);

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас - 1,045).

Также законом уточнено распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.

Кроме того, установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.

9. С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В частности, внесенными поправками:

введено понятие "уровень обслуживания дорожного движения" - это параметр эффективности организации дорожного движения, выражающий отношение средней скорости движения транспортных средств к скорости транспортных средств в условиях свободного движения;

скорректированы полномочия органов власти РФ, регионов и органов местного самоуправления в области организации дорожного движения;

предусмотрено, что на территориях городских округов, городских поселений, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на федеральной территории "Сириус" могут выделяться парковки (парковочные места) для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованные зарядными устройствами для них в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения;

уточнен порядок разработки комплексных схем организации дорожного движения;

установлено, что Минтрансом утверждаются типовые дополнительные профессиональные программы в области организации дорожного движения.

10. С 1 марта 2025 года вступает в силу закон об отмене обязанности получения полиса ОСАГО до совершения регистрационных действий в ГИБДД.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, законом внесены поправки, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией транспортных средств.

11. Уточнены условия заключения договора водопользования с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов.

Федеральный закон от 08.07.2024 N 166-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации".

Также определено, что заключение договора водопользования для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов осуществляется правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений без проведения аукциона при условии, что такие земельные участки или гидротехнические сооружения полностью или частично расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находятся в государственной или муниципальной собственности. При этом срок действия указанного договора водопользования не может превышать срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным участком или гидротехническим сооружением, с правообладателями которых заключается договор водопользования, а также предельный срок, установленный частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ.

Договор водопользования, заключенный в целях размещения плавучих объектов с правообладателем земельного участка или гидротехнического сооружения, подлежит досрочному расторжению в случае прекращения прав указанного правообладателя на такие земельный участок или гидротехническое сооружение.

Кроме того, предусматривается, что использование плавучих объектов разрешается только при условии, если они оснащены оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнение и засорение водных объектов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

12. Сенаторы и депутаты Госдумы, самовольно выехавшие за пределы территории РФ, могут быть досрочно лишены полномочий.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 180-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Сенатор РФ, депутат Госдумы обязаны согласовать выезд за пределы территории РФ, за исключением служебных командировок, в порядке и сроки, которые определяются советом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации. В случае выезда за пределы территории РФ без согласования их полномочия могут быть прекращены досрочно.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. Расширен перечень видов деятельности, при осуществлении которых социально ориентированные некоммерческие организации могут получить господдержку.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанный перечень дополнен деятельностью по развитию межмуниципального сотрудничества.

Кроме этого, в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены формы межмуниципального сотрудничества, уточнен статус советов муниципальных образований субъектов РФ и межмуниципальных хозяйственных обществ, а также закреплены положения о Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (далее - Ассоциация), в которую войдут советы муниципальных образований субъектов РФ.

Установлена обязанность совета муниципальных образований региона представлять в высший исполнительный орган субъекта РФ и в Ассоциацию ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в регионе и предусмотрена обязанность Ассоциации готовить и представлять в Правительство ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в России.

Также подписанным законом уточнен порядок формирования Совета Федерации и дополнен перечень лиц, на которых не распространяется требование о постоянном проживании на территории субъекта РФ в течение пяти лет для выдвижения кандидатом в сенаторы. В частности, до 1 января 2030 года требование о постоянном проживании на территории региона не будет распространяться на кандидатов на должность сенатора от ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

14. Семьи с двумя и более детьми будут получать ежегодную семейную выплату.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 179-ФЗ "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей".

Подписанным законом право на получение выплаты предоставляется работающим родителям, имеющим двух и более детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих на территории РФ, при условии, что родители также являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории РФ, являются налоговыми резидентами и с их доходов уплачен НДФЛ в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты.

Получить выплату можно в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Семейная налоговая выплата производится территориальными органами СФР каждому из родителей при отсутствии у них задолженности по уплате алиментов. Учитываются дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам).

Размер ежегодной выплаты будет определяться в виде разницы между суммой исчисленного НДФЛ с доходов заявителя за год, предшествующий году обращения за указанной выплатой, и суммой, исчисленной с того же дохода по ставке 6 процентов в полном объеме.

Получение семейной налоговой выплаты не будет учитываться при определении права на получение иных выплат и мер социальной поддержки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

15. Дети-инвалиды и инвалиды с детства, в случае если их родители - погибшие (умершие) участники боевых действий, смогут получать двойную пенсию.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 184-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 37 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с принятым законом двойная пенсия полагается детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, которые являются детьми лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, погибших (умерших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть этих лиц наступила в результате их противоправных действий).

Таким детям-инвалидам могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, а инвалидам с детства - пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по старости.

16. В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства внесены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В числе основных новаций отметим следующее:

устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;

предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (ранее такие средства подлежали централизации в федеральном бюджете);

вводится возможность пересмотра долговых обязательств регионов и муниципалитетов;

предусмотрено право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;

скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;

определен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы "Электронный бюджет";

оптимизирован состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.

17. С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон о системообразующих территориальных сетевых организациях и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно закону системообразующая территориальная сетевая организация - это организация, функционирующая в границах субъекта РФ, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте РФ. Такая организация, в том числе обеспечивает эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию последствий аварийных ситуаций на указанных объектах.

В отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России, осуществляется переход к дистанционному управлению технологическими режимами и эксплуатационным состоянием таких объектов из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Вводится цифровая информационная модель объекта электроэнергетики - это представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих и описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними.

18. Расширяется перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов.

Федеральный закон от 13.07.2024 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

В случае гибели (смерти) лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ, выгодоприобретателями по данному виду страхования теперь могут являться также его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с одной организацией и поступившие в этот же год в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между указанными событиями.

Также законом установлен порядок определения размера выплачиваемых сумм выгодоприобретателям.

19. Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

20. Представительный орган муниципального образования наделен правом принимать участие в формировании местной администрации.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 209-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установлено, что уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.

21. К вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 213-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Норма по учету личных подсобных хозяйств путем ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов была отражена в статье 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве". В то же время в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа не отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.

Настоящим законом данное несоответствие устранено.

22. Установлен порядок обжалования во внесудебном порядке решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В целях рассмотрения заявлений об обжаловании указанных решений создаются центральная апелляционная комиссия, а также региональные и межрегиональные апелляционные комиссии. В случае создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные апелляционные комиссии в соответствующих субъектах РФ не создаются.

Определены, в числе прочего, порядок формирования апелляционных комиссий, порядок представления в апелляционную комиссию заявления об обжаловании решения о приостановлении, процедура его рассмотрения и принятия решения. Решение апелляционной комиссии об удовлетворении заявления является основанием для отмены обжалованного и признанного апелляционной комиссией необоснованным решения о приостановлении, повторного рассмотрения государственным регистратором прав представленных на государственный кадастровый учет или государственную регистрацию прав документов и принятия по ним решения. Решение апелляционной комиссии об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства одновременно с обжалованием решения о приостановлении.

Также уточнены квалификационные требования к государственным регистраторам прав, включая требования к образованию и стажу работы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

23. Уточнен кворум при проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что решение общего собрания, которое проводится путем очно-заочного или заочного голосования членов товарищества, считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Правительство будет устанавливать порядок проведения заочного голосования с использованием единого портала госуслуг.

Кроме того, уточнено понятие "хозяйственные постройки". Предусмотрено, что такие постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, возводятся на садовых и огородных земельных участках в соответствии с законодательством.

24. С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу".

Закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных им на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной в России, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.

Предусмотрены в том числе требования к юрлицам и ИП, при выполнении которых они имеют право заключить с гражданином договор строительного подряда, особенности такого договора, порядок использования счета эскроу в целях уплаты цены договора.

25. С 1 марта 2025 года вводятся правила страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу".

Возмещение будет выплачиваться в размере 100 процентов суммы, находящейся на счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей. Выплата будет производиться АСВ в течение 20 рабочих дней.

Кроме того, в том числе предусматривается направление в уполномоченный орган уведомления о планируемом строительстве, содержащего сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу.

Также средства материнского (семейного) капитала смогут направляться на строительство объекта ИЖС, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство таких объектов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.

В ЕИСЖС будут размещаться сведения, информация и документы в отношении объектов ИЖС (жилых домов), строительство которых осуществляется подрядными организациями по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.

26. Для целей налогообложения НДФЛ уточнен порядок определения минимального предельного срока владения земельным участком.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 193-ФЗ "О внесении изменения в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно принятому закону в минимальный предельный срок владения земельным участком, образованным в результате раздела или перераспределения исходного земельного участка в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходного земельного участка, из которого он был образован.

27. Подписан закон о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности".

Открытие таких счетов и вкладов будет доступно только гражданам, являющимся получателями мер социальной поддержки. Договор социального банковского вклада и договор социального банковского счета будут заключаться в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Максимальная сумма социального банковского вклада - не более 50 тыс. рублей, выплата процентов по договору будет осуществляться ежемесячно, а размер процентной ставки определяется как максимальный размер процентной ставки по вкладам физических лиц сроком до одного года включительно. Не допускается внесение денежных средств на счет по вкладу в иностранной валюте.

Договор социального банковского вклада заключается на срок, равный одному году. Предусмотрена возможность его пролонгации на тот же срок при условии, что на дату окончания его действия гражданин является получателем мер социальной поддержки.

В соответствии с договором социального банковского счета кредитная организация открывает гражданину банковский счет, предусматривающий осуществление операций в рублях. Запрещается взимать комиссионное вознаграждение за совершение операций по переводу денежных средств с социального банковского счета в размере, не превышающем 20 тыс. рублей в течение календарного месяца, открытие и обслуживание социального банковского счета, предоставление и использование платежной карты, а также за пополнение социального банковского счета.

Законом гражданину разрешается иметь не более одного социального банковского счета и не более одного действующего договора социального банковского вклада.

В отношении системно значимых кредитных организаций положения закона о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе применяются с 1 июля 2025 года, в отношении иных кредитных организаций - с 1 января 2027 года.

28. Банкам разрешили не проводить идентификацию клиентов-физлиц при оплате ЖКУ на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Согласно внесенным поправкам, идентификация клиентов - физических лиц не проводится при осуществлении операций по приему платежей по уплате налога, авансовых платежей по налогам, платы за ЖКУ, в том числе пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за ЖКУ, если сумма данных платежей не превышает 60 000 рублей.

Также идентификация не будет проводиться при осуществлении клиентом - физическим лицом почтового перевода денежных средств в указанных целях, если сумма денежных средств по такому почтовому переводу не превышает 60 000 рублей.

Кроме этого, законом юрлицам и ИП, отнесенным Банком России к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, предоставлено право обратиться с заявлением о пересмотре высокой степени (уровня) риска в Банк России. Регулятор обязан рассмотреть указанное заявление, принять соответствующее решение и сообщить о нем заявителю в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления.

Предусмотрены и иные поправки.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Нормы, связанные с пересмотром высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, присвоенной Банком России юридическому лицу (ИП), применяются с 1 октября 2024 года.

29. Внесены изменения в порядок сбора и представления первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

В частности, предусматривается создание государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", посредством которой будет обеспечиваться, в том числе, формирование официальной статистической информации при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП на основе первичных статистических и административных данных, ведение личного кабинета респондента, уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения, формирование и ведение единых реестров, справочников и классификаторов в сфере официального статистического учета. Порядок функционирования ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" устанавливается Правительством РФ.

Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению перечня первичных статистических показателей и периодичности их сбора, а также порядка и периодичности проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП. Вводится запрет на сбор информации у субъектов малого предпринимательства, не предусмотренной перечнями первичных статистических показателей, при этом в целях предотвращения ухудшения геополитической или экономической ситуации, оказывающей влияние на развитие отраслей экономики, а также в условиях чрезвычайной ситуации Правительство РФ вправе устанавливать особенности сбора информации у субъектов малого предпринимательства, предусматривающие в том числе частичную или полную отмену указанного запрета.

Кроме того уточнено, что федеральное статистическое наблюдение проводится в том числе в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. Указанные респонденты обязаны будут безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2025 года.

30. Уточняется правовой статус профессиональных спортивных лиг.

Федеральный закон от 24.07.2024 N 214-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подписанный закон предоставляет профессиональной спортивной лиге в целях проведения отдельных официальных спортивных соревнований право самостоятельно разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, утверждать условия и порядок перехода спортсменов в другие профессиональные спортивные клубы, участвующие в таких соревнованиях, а также в иностранные спортивные организации.

Минспорт наделен полномочиями по утверждению перечня видов спорта, для которых профессиональная спортивная лига вправе утверждать указанные условия и порядок перехода спортсменов.

Также профессиональные спортивные лиги получили право осуществлять аккредитацию спортивных агентов, утверждать календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований и направлять запросы в ППК "Единый регулятор азартных игр" в целях предотвращения манипулирования такими соревнованиями.

Кроме этого, поправками Минспорт уполномочен устанавливать ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды РФ, в международных спортивных соревнованиях или во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

31. С 1 марта 2025 года вносятся изменения в порядок взаимодействия органов внутренних дел и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за лицами, находящимися на диспансерном наблюдении и склонными к совершению общественно опасных действий.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, в частности, что органы внутренних дел участвуют в пределах своей компетенции в наблюдении за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. В рамках указанного наблюдения между медицинскими организациями и органами внутренних дел осуществляется обмен информацией.

Порядок взаимодействия утверждается Минздравом России и МВД России и предусматривает в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.

32. Уточнен порядок исполнения воинской обязанности гражданами, проходящими службу в таможенных органах, прокуратуре, следственных органах.

Федеральный закон от 24.07.2024 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", устранены пробелы, регулирующие вопросы организации воинского учета, вопросы предоставления отсрочки от призыва на военную службу, увольнения с военной службы, зачисления в запас, освобождения от военных сборов в отношении граждан, проходящих службу в таможенных органах РФ (в части воинского учета), органах и организациях прокуратуры РФ, следственных органах и учреждениях СК России.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

33. В ГПК РФ внесены поправки, устанавливающие возможность проведения судебных экспертиз только по предварительной оплате.

Федеральный закон от 22.07.2024 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Предусмотрено, что суд будет назначать экспертизу только после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет суда. Суд вправе не назначать экспертизу, если в установленный им срок денежные средства на ее проведение не поступят на указанный счет.

Если рассмотреть дело и принять решение на основании других представленных сторонами доказательств будет невозможно, суд сможет назначить экспертизу по своей инициативе. В указанном случае общий порядок оплаты работы экспертов не меняется и соответствующие расходы подлежат возмещению за счет бюджетных средств.

Причитающиеся экспертам денежные суммы будут выплачиваться им по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Признан утратившим силу абзац второй части второй статьи 85 ГПК РФ, который запрещал экспертам отказываться от проведения порученной им экспертизы в связи с отказом стороны от ее предварительной оплаты.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 43-П.

34. Смягчены требования к раскрытию финансовой информации оператором инвестиционной платформы и лицом, привлекающим инвестиции, а также продлена возможность реорганизации для кредитных организаций под санкциями.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 263-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах".

Согласно принятому закону финансовая информация, подлежащая раскрытию оператором инвестиционной платформы и лицом, привлекающим инвестиции, должна содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за последний завершенный отчетный год. Аудиторское заключение необходимо будет представлять только в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту.

Также законом продлена по 31 декабря 2026 года включительно возможность для кредитных организаций, в отношении которых введены санкции, осуществлять реорганизацию в форме выделения из своего состава юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, с учетом установленных особенностей.

35. Упрощен переход в юрисдикцию РФ экономически значимых организаций.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон предусматривает возможность приостановления осуществления корпоративных прав миноритарным участником в отношении экономически значимых организаций (ЭЗО), а также возможность осуществления прямых выплат дивидендов от ЭЗО лицам, косвенно владеющим ее акциями (долями в УК), минуя иностранные структуры в недружественных юрисдикциях.

Споры по делам о приостановлении осуществления корпоративных прав и о получении напрямую дивидендов могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда после получения заключения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Основанием для применения указанных выше мер будет являться уклонение иностранным совладельцем от обязанностей акционера (участника) ЭЗО либо совершение действий, которые могут привести к прекращению или приостановлению деятельности организации.

36. С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотических средствах, психотропных веществах, об их аналогах или о прекурсорах, растениях, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, с нарушением требований о маркировке указанных произведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", повлечет наложение штрафа до шестисот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

37. Законодательные акты приведены в соответствие с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Федеральный закон от 08.08.2024 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Кроме того, в том числе в Федеральном законе "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплены порядок изменения вида маршрута регулярных перевозок, порядок предоставления дубликата свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, дубликата карты маршрута регулярных перевозок.

В Законе "О статусе столицы Российской Федерации" предусмотрены особенности использования работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных, мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД в городе Москве.

38. За нарушение требований в области территориальной обороны установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Рассматривать дела о таких правонарушениях будут военные комиссариаты.

39. Установлена ответственность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Соответствующие дополнения внесены в диспозицию статьи 7.20 КоАП РФ.

Одновременно существенно увеличены размеры штрафов, например, за предусмотренное указанной статьей самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

40. Увеличены размеры штрафов за сокрытие или искажение экологической информации.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 242-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Предусматривается ужесточение административной ответственности в случае повторного совершения указанного правонарушения.

Также определено, что дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41 и 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

41. Должностные лица МЧС России наделены полномочиями по рассмотрению административных дел, связанных с нарушением требований к безопасности продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Законом отдельные должностные лица МЧС России уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021).

42. Конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством РФ, подлежит обращению в собственность субъекта РФ по месту нахождения такого имущества.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Исключением являются административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.10. "Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)" и главой 16 "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)" КоАП РФ.

Порядок распоряжения имуществом, обращаемым в собственность субъекта РФ, определяется его высшим исполнительным органом.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

43. Должностные лица органов внутренних дел (полиции) наделены полномочиями по принятию решений об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Внесенными изменениями компетенция органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению правонарушений с возможным административным наказанием в виде выдворения за пределы РФ распространена на целый ряд правонарушений, зафиксированных в КоАП РФ, включая нарушение правил пребывания на территории РФ, посягательства на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и прочее.

Также уточняются положения КоАП РФ о помещении подлежащих административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения, о порядке продления срока содержания в специальном учреждении, о подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения.

44. За противодействие проведению антимонопольных проверок будут налагаться штрафы.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установлено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица антимонопольного органа по проведению проверок соблюдения требования о запрете заключения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или уклонение от таких проверок, если это повлекло за собой невозможность ее проведения или завершения, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Применительно к юридическим лицам размер штрафа будет зависеть от совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение. Так, если годовая выручка не превышает 120 млн. рублей, то размер штрафа составит 100 тыс. рублей, а, к примеру, если годовой объем выручки превышает 2 млрд. рублей, то юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 2 млн. рублей.

Предусматривается, что если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то совокупный размер суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) определяется за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение.

45. С 1 марта 2025 года устанавливается административная ответственность управляющей рынком компании за нарушения кассовой дисциплины на розничных рынках.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 284-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Речь идет о предоставлении торгового места для осуществления деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, лицу, не представившему копию карточки регистрации ККТ, либо неосуществление проверки факта наличия зарегистрированной (перерегистрированной) ККТ у лица, которому предоставлено торговое место, либо ненаправление лицу, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, уведомления о необходимости устранения выявленного нарушения в виде отсутствия ККТ, либо допущение осуществления таким лицом на торговом месте деятельности, при осуществлении которой предусмотрены расчеты с применением ККТ, до момента ее регистрации (перерегистрации), либо невыполнение управляющей рынком компанией обязанности по одностороннему отказу от исполнения договора о предоставлении торгового места в случаях, предусмотренных законодательством о розничных рынках.

Предусматривается усиление административной ответственности за повторное совершение указанного правонарушения.

46. Уточнен порядок исполнения административного наказания в виде лишения прав на управление транспортными средствами в отношении лиц, проходящих военную службу.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 285-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, предусмотрено, что в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 КоАП, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска национальной гвардии) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

47. Установлена возможность осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 308-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Предусмотрено, что госконтроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении транспортных средств, деятельности и действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан может также осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в порядке, установленном положением о виде контроля, утверждаемым Правительством, высшим исполнительным органом региона.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

48. С 1 января 2025 года вступает в силу закон о предоставлении государственных услуг в сфере земельных отношений с использованием федеральной государственной географической информационной системы.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.10 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться в соответствии с Земельным кодексом заинтересованным лицом с использованием указанной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, или иных технологических и программных средств.

Предусмотрено, что Правительство утверждает порядок использования указанной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, включая этапы обеспечения такого использования на территориях субъектов РФ, перечень таких услуг, виды электронных сервисов указанной системы и порядок их использования.

49. В России создадут реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 322-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Законом, в частности, определены требования для включения в реестр, закреплена безвозмездность осуществления наставнической деятельности, установлены формы оказания поддержки наставникам и организациям, включенным в реестр, а также определены права и обязанности наставников.

50. Медицинским организациям разрешили предоставлять в безвозмездное пользование объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 327-ФЗ "О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Речь идет о возможности предоставления медицинской организации объекта культурного наследия в безвозмездное пользование в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в данном объекте культурного наследия.

51. Подписан закон о развитии креативных (творческих) индустрий в России.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 330-ФЗ "О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации".

Закон закрепляет основы правового регулирования организации и развития в РФ креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики. Он также устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.

Согласно тексту документа, креативная индустрия - это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативного продукта, обладающего уникальностью и экономической ценностью. Предусматривается создание реестра субъектов креативных индустрий.

Устанавливаются полномочия органов государственной власти РФ и регионов в указанной сфере, предусматриваются виды креативных индустрий (народные художественные промыслы и ремесла, литературные произведения и произведения искусства, информационно-телекоммуникационные технологии, прикладное творчество, архитектура и дизайн), меры господдержки в сфере креативных индустрий и пр.

Правительство наделено полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики в сфере креативных индустрий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

52. Усовершенствована процедура банкротства граждан во внесудебном порядке.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 227-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке МФЦ будет включать в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в числе прочего, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина. Реквизиты документа не будут размещаться в открытом доступе в сети "Интернет".

Данные изменения позволят достовернее идентифицировать граждан в рамках межведомственного информационного взаимодействия в целях проверки соответствия заявителя условиям для внесудебного банкротства.

Также уточнена процедура обмена информацией между оператором ЕФРСБ, ФССП, Фондом пенсионного и социального страхования, ФНС и кредитными организациями.

Кроме того, принятым законом внесены отдельные уточнения в положения, касающиеся включения в ЕФРСБ сведений арбитражными управляющими.

53. В Законе о банкротстве закреплено полномочие финансового управляющего по исключению из конкурсной массы имущества граждан-банкротов, на которое не может быть обращено взыскание.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

При этом установлено, что разногласия между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, в отношении указанного имущества рассматриваются судьей единолично без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве, в соответствии с пунктом 2 статьи 60 Закона о банкротстве.

Кроме того, принятым законом уточнены положения, предусматривающие случаи, в которых запрет открывать банковские счета в кредитных организациях и получать по ним денежные средства не распространяется на счета для зачисления денежных средств, выплачиваемых участнику боевых действий.

54. Отменен запрет на безвозмездную передачу имущества в личный фонд лицом, не являющимся его учредителем.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 237-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Также внесенными в ГК РФ поправками закреплено, что уставом личного фонда, созданного по российскому праву, может быть предусмотрено применение иностранного права к отношениям с участием личного фонда, учредителя этого фонда, выгодоприобретателей этого фонда, а также лиц, входящих в состав органов этого фонда, если это отношения с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо отношения, осложненные иным иностранным элементом.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

55. Реформированы процедуры банкротства в отношении кредитных, страховых организаций и НПФ.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 243-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Законом предусмотрено право учредителей (участников) указанных организаций, а также право третьих лиц в определенные сроки и в установленном порядке предоставить денежные средства, достаточные для исполнения требований кредиторов.

Определен порядок направления заявлений о намерении предоставить денежные средства, требования к их перечислению, а также установлены особенности исполнения обязательств за счет предоставленных средств.

56. Совершенствуются требования к деятельности кредитных потребительских кооперативов.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 254-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вносятся масштабные изменения в Федеральный закон от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", в частности:

- Ужесточается контроль Банка России за кредитными кооперативами. Банк России будет вести государственный реестр кредитных кооперативов по правилам, установленным Федеральным законом N 190-ФЗ и своим нормативным актом. Также регулятор наделяется полномочиями по внесудебному исключению сведений о кредитном кооперативе из реестра, законом предусмотрены основания для принятия Банком России такого решения. В таком случае юрлицо не вправе осуществлять деятельность кредитного кооператива со дня исключения соответствующих сведений из реестра.

- Закрепляются особенности прекращения деятельности кредитного кооператива и требования к органам управления кредитного кооператива;

- Предусматривается, что юрлица, не являющиеся кредитными кооперативами, не вправе осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи своих членов в соответствии с Федеральным законом N 190-ФЗ;

- Устанавливается, что кредитный кооператив, членами (пайщиками) которого являются физические лица, не вправе предоставлять займы кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, являющимся членами такого кредитного кооператива (пайщиками).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Кредитные потребительские кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, сведения о которых были внесены Банком России в государственный реестр кредитных кооперативов и которые не являлись членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями и стать членами СРО в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Кредитные кооперативы, которые являлись членами СРО до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями и в течение 360 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подтвердить саморегулируемой организации, членами которой они являются, свое соответствие указанным требованиям.

57. Подписан закон, устанавливающий правовые гарантии защиты залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при передаче имущества застройщика-банкрота созданному для защиты прав дольщиков фонду.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В указанном случае требования залоговых кредиторов будут удовлетворены ППК "Фонд развития территорий" или Фондом субъекта РФ.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 21 июля 2022 г. N 34-П.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика были переданы ППК "Фонд развития территорий" или Фонду субъекта РФ без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), не являвшиеся участниками строительства кредиторы, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на переданные объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными, имеют право требовать уплаты ППК "Фонд развития территорий" или Фондом субъекта РФ, которым были переданы права и обязательства застройщика, денежной суммы в установленных поправками размере, порядке и на предусмотренных условиях.

58. Подписан закон о сохранении единственного ипотечного жилья при банкротстве гражданина.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Предусмотрены особенности заключения мирового соглашения между гражданином и кредитором, требования которого обеспечены ипотекой жилого помещения.

Со дня утверждения мирового соглашения арбитражным судом наступают в том числе следующие последствия: на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, не обращается взыскание в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, и ипотека не прекращаются; требования кредитора, обеспеченные ипотекой, исключаются из реестра требований кредиторов и не подлежат удовлетворению в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

59. Уточнен срок оплаты поставок в торговые организации продуктов с небольшим сроком годности.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 301-ФЗ "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно принятому закону продовольственные товары со сроком годности пять дней и менее должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения. А в случае если в договоре между поставщиком и торговой организацией предусмотрены подготовка и подписание документов в электронной форме, то оплата должна быть произведена не позднее четырех рабочих дней.

Продовольственные товары со сроком годности от шести до девяти дней должны быть оплачены не позднее восьми рабочих дней с момента их получения.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

60. Собственников земельных участков обязали осваивать их за три года.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Земельный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей, что под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно тексту закона срок для такого освоения составляет три года, за исключением ряда предусмотренных случаев.

Правительство наделено полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года. Вышеназванные положения об освоении земельных участков также распространяются на садовые и огородные земельные участки.

61. Устранены противоречия отдельных положений земельного законодательства о предоставлении земельных участков без торгов.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 10.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В том числе предусмотрено, что положения статьи 39.18 Земельного кодекса не применяются при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства для собственных нужд в определенных случаях, например, если у таких граждан в соответствии с законодательством имеется право на предоставление земельных участков для указанных целей (в том числе право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка), на которых отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, без проведения торгов в собственность бесплатно, в аренду или безвозмездное пользование и при этом они обратились в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

62. В общем случае размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет определяться на основании его кадастровой стоимости.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 321-ФЗ "О внесении изменений в статьи 39.7 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Согласно принятому закону исключение из общего правила составляют: заключение договора аренды на аукционе и размер платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия (пункты 2 и 6 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ), а также иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

63. Уточняются цели волонтерской деятельности в сфере семьи.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 265-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Внесенными в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" поправками предусмотрено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется также в целях поддержки, укрепления и защиты семьи, многодетности, сохранения традиционных семейных ценностей, популяризации института брака.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

64. С 5 до 3 лет сокращается срок гарантийных обязательств застройщика для объекта долевого строительства.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта участнику долевого строительства.

Также корректируется порядок исчисления размера неустойки за нарушение застройщиком срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, за нарушения сроков исполнения требования о соразмерном уменьшении цены договора и о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов). Застройщик будет уплачивать участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период соответствующего нарушения, от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов), или от суммы, подлежащей возмещению участнику долевого строительства.

Если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение исключительно для личных нужд, неустойка уплачивается застройщиком в двойном размере, но не более стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков (дефектов). Если недостаток является основанием для признания объекта долевого строительства (жилого помещения) непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается от цены договора.

Предусматривается, что моральный вред, причиненный гражданину - участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных нужд, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Кроме того, определено, что при удовлетворении судом требований гражданина - участника долевого строительства, заключившего договор исключительно для личных нужд, суд дополнительно взыскивает с застройщика штраф в размере пяти процентов от присужденной судом суммы, если данные требования не были удовлетворены застройщиком в добровольном порядке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

65. При наличии исключительных обстоятельств в связи с временной нетрудоспособностью сотрудники органов внутренних дел могут быть освобождены от выполнения служебных обязанностей на основании заключения, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 258-ФЗ "О внесении изменений в статью 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 12 октября 2023 года N 47-П обязал законодателя внести изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть условия и порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного другой - помимо ведомственной либо иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения - медицинской организацией в исключительных обстоятельствах, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи.

В этой связи установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности, освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.

Порядок освобождения определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

66. Подписан закон, предусматривающий установление дополнительных гарантий трудовых прав граждан.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Так, в частности, ТК РФ дополнен новой статьей, предусматривающей механизм противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате и контроля за погашением задолженности перед работниками посредством создания соответствующих региональных межведомственных комиссий.

Кроме этого, законом:

- в статье 115 ТК РФ закреплено положение о предоставлении инвалидам ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее 30 календарных дней;

- уточняются полномочия Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями обязательств по трудовым соглашениям.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

67. Подписан закон, направленный на повышение защищенности отдельных категорий работников.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции".

В частности:

Установлены требования к деятельности юридических лиц по трудоустройству граждан РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (в числе прочего введена обязанность уведомлять федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления данной деятельности, определены требования к ведению списка трудоустроенных моряков, предусмотрена обязанность информировать моряков об их правах и обязанностях, а также обязанность обеспечивать компенсацию морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения юрлицом своих обязательств перед моряками).

Кроме того, принятым законом внесено уточнение, согласно которому размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным, в частности, в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности ИП, нотариусов, адвокатов и пр.), теперь составит 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 марта 2025 года.

68. Подписан закон о надбавке на уход к пенсии инвалидов I группы или граждан, достигших возраста 80 лет, а также о выплате остатка средств материнского капитала.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно закону размер надбавки составит 1200 рублей в месяц и будет подлежать ежегодной индексации.

Кроме того, принятым законом предусматривается возможность получить в виде единовременной выплаты остаток средств материнского (семейного) капитала, не превышающий 10 000 рублей.

69. Подписан закон, направленный на оптимизацию налогового администрирования, уточнение параметров налогообложения отдельными налогами и повышение размеров госпошлин при обращении в судебные инстанции.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Правительство наделено полномочием по 2028 год включительно издавать нормативные акты, предусматривающие продление сроков уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей, а также сроков представления налоговой и бухгалтерской отчетности.

Увеличена со 100 до 400 рублей исчисленная налоговым органом общая сумма налогов, до достижения которой уведомление на уплату налогов не направляется налогоплательщику в соответствии со статьей 52 НК РФ.

Внесены изменения, касающиеся применения НДС в отношении отдельных видов операций. Уточнен порядок налогообложения НДФЛ материальной выгоды и некоторых иных видов доходов, а также скорректирован порядок пересчета ранее исчисленной суммы НДФЛ.

Внесены уточнения в перечень необлагаемых доходов по налогу на прибыль, а также в перечень учитываемых в целях налогообложения расходов.

Принятым законом значительно увеличены размеры госпошлин.

Установлены дополнительные категории граждан, которым предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц.

70. В перечень операций, освобождаемых от налогообложения НДС, включены услуги подрядных организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов с применением счетов эскроу для физических лиц.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 283-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ работы подрядчика, выполняемые на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

71. Подписан закон о майнинге цифровой валюты.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 221-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон запрещает в РФ: предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты; рекламу цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты.

Установлен порядок ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и операторов майнинговой инфраструктуры.

Правительство сможет принимать решения о запрете осуществления майнинга (в том числе участия в майнинг-пулах) в отдельных регионах или на отдельных их территориях.

Кроме того, закон предусматривает возможность обращения иностранных цифровых прав в РФ и российских цифровых прав за рубежом.

72. Из доходов бюджетов субъектов РФ, муниципальных районов, городских и сельских поселений исключены госпошлины за выдачу разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Соответствующие изменения внесены в положения статей 56, 61, 61.1 и 61.5 Бюджетного кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

73. Введены ограничения, связанные с привлечением инвестиций физических лиц, направленные на борьбу с финансовыми пирамидами.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 278-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

Закон содержит положение, в соответствии с которым, в частности, привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров на условиях публичной оферты допускается только посредством встречного предоставления определенных законодательством ценных бумаг.

Кроме того, оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц на условиях публичной оферты либо в результате направления неопределенному кругу лиц предложения делать оферту допускается только кредитными организациями, НФО, а также лицами, уполномоченными действовать от имени (в интересах лиц), которые вправе привлекать инвестиции.

74. Подписан закон об экспериментальных расчетах криптовалютой.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Банк России наделяется полномочиями по установлению экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций для осуществления операций с цифровыми валютами в рамках внешнеторговой деятельности, а также в целях проведения организованных торгов цифровой валютой.

В целях проведения организованных торгов цифровой валютой положениями программы соответствующего экспериментального правового режима должны быть предусмотрены порядок допуска (прекращения допуска) цифровых валют в качестве товара к организованным торгам, а также требования к организаторам торговли, осуществляющим проведение организованных торгов цифровой валютой.

В целях же осуществления сделок с цифровой валютой в рамках внешнеторговой деятельности положения соответствующей программы экспериментального правового режима должны предусматривать особенности использования цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам (контрактам), права и обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении ими валютных операций с цифровой валютой, а также права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

Кроме того, в рамках экспериментального правового режима Банк России сможет установить требования к деятельности оператора по оказанию услуг расчетов по сделкам с цифровой валютой на базе Национальной платежной системы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

75. Передача покупателям кассовых чеков может осуществляться через информационный ресурс "Мои чеки онлайн".

Федеральный закон от 08.08.2024 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Подписан закон, направленный на совершенствование порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ).

Помимо нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека законом также вводится обязательная экспертиза новых моделей фискальных накопителей. Предусматривается совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия ККТ с регистрационного учета.

ИП освобождены от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта.

Уточнен порядок применения ККТ при расчетах за услуги общественного питания.

ФНС предоставлено право передачи в адрес Роспотребнадзора сведений об адресе и о месте установки (применения) ККТ и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности).

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу - 1 сентября 2025 года.

76. Установлен запрет на розничную продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 304-ФЗ "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Подписанным законом устанавливается запрет продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории РФ.

Субъекты РФ смогут установить ограничения времени и мест продажи таких напитков.

Предусматривается, что в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем безалкогольных энергетиков совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Устанавливается обязанность продавца отказать покупателю в продаже таких напитков, если имеются сомнения в достижении покупателем совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не был представлен.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

77. Установлен новый механизм обращения с медицинскими отходами.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляются понятия "обращение с медицинскими отходами", "накопление медицинских отходов", "обеззараживание медицинских отходов" и "обезвреживание медицинских отходов". Предусматривается, что обращение с медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе санитарными правилами.

Устанавливается, что медицинские отходы класса "А" подлежат передаче региональным операторам по обращению с ТКО, медицинские отходы классов "Б", "В" и "Г" (за исключением некоторых) - спецоператорам, отдельные виды медицинских отходов класса "Г", перечень которых определит Правительство, - федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, а медицинские отходы класса "Д" - национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами.

Кроме того, поправками предусматриваются особенности обеззараживания, транспортировки, обезвреживания, а также учета медицинских отходов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года. Правила обращения с медицинскими отходами классов "Б", "В" и "Г" подлежат применению с 1 сентября 2026 года.

78. Подписан закон, направленный на повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом вносятся поправки, предусматривающие дополнительные полномочия органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, устанавливается расширенный перечень лиц, которыми обеспечивается готовность к отопительному периоду, предусматривается порядок проведения оценки обеспечения готовности систем теплоснабжения к отопительному периоду.

Правительство наделено полномочием по установлению критериев определения надежности теплоснабжения потребителей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

79. Установлены обязательные требования к некурительной табачной продукции.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, при производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции.

Предусмотрено, что содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.

Закреплены правила представления отчета о составе некурительных табачных изделий.

Уточнены требования к содержанию информации для потребителей некурительных табачных изделий.

Предусмотрен запрет производства насвая и табака сосательного (снюса) на территории РФ.

80. Усиливается контроль за капремонтами в многоквартирных домах.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 238-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Согласно тексту документа, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Требование о членстве в саморегулируемой организации не применяется в отношении государственных, муниципальных унитарных, казенных предприятий и учреждений.

В случае принятия субъектом РФ решения о проведении в многоквартирных домах строительного контроля уполномоченным органом строительный контроль в процессе капитального ремонта, который осуществляется за счет средств, формируемых на спецсчете, проводится исполнительным органом субъекта РФ или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

81. Правительство РФ наделено полномочием определять случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 280-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Как отмечает законодатель, необходимость разработки рабочей документации в ряде случаев создает излишние финансовые и временные затраты для застройщиков отдельных объектов, не требующих получения разрешения на строительство и не подлежащих обязательной экспертизе проектной документации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

82. Перенесен срок вступления в силу новых требований к надписям, используемым для маркировки органической продукции.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 297-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок вступления в силу соответствующих нововведений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2023 N 367-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перенесен с 1 сентября 2024 года на 1 сентября 2025 года.

Кроме того, закреплены нормы об агроагрегаторах - организациях, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством, а также порядок оказания господдержки агроагрегаторам, не менее 51 процента доли (акций) которых принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным к субъектам малого предпринимательства.

83. С 1 сентября 2024 года Минцифры приступит к созданию информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" и Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Необходимые изменения внесены в Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", которым предусматривается создание указанной информационной системы.

Закреплено, что Минцифры создает систему в интересах Минсельхоза.

Уточнено, что до начала эксплуатации информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства мероприятия, реализуемые с использованием указанной системы, не осуществляются, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством такие мероприятия могут осуществляться без ее использования.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

84. С 1 сентября 2024 года в круг получателей мер государственной поддержки включены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

В рамках оказания государственной поддержки обеспечивается, в том числе предоставление бюджетных средств и доступность кредитных ресурсов.

85. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о прямых смешанных перевозках.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 288-ФЗ "О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлены правовые основы организации и осуществления перевозок грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу.

Определены основы организации и осуществления перевозок в прямом смешанном сообщении, в том числе содержание соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении.

Закреплены положения об ответственности сторон соглашения, грузоотправителя, грузополучателя.

86. Подписан закон об упрощении процедур лицензирования.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 310-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поправками предусмотрена возможность сокращения положениями о лицензировании конкретных видов деятельности сроков оказания государственных услуг по лицензированию.

Кроме того, установлено, что в случае подачи заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию исключительно посредством портала госуслуг формы соответствующих заявлений могут не утверждаться.

Также продлены до 31 декабря 2025 года включительно особенности применения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

87. Внесены изменения в порядок нормирования отходов и лимитов на их размещение.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объектах I категории и II категории, устанавливается обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения - обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.

Утверждение методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отнесено к полномочиям Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

88. Подписан закон, устанавливающий ограничения на количество сим-карт, которые могут быть зарегистрированы на одного человека.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 303-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, на гражданина РФ может быть зарегистрировано не более двадцати абонентских номеров, на иностранца - не более десяти.

Законом предусмотрены и иные масштабные изменения в порядок оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в частности:

- договор об оказании услуг связи с иностранцем допускается заключать при наличии сведений о таком лице в Единой биометрической системе, запрещается заключать указанный договор с иностранцем через сеть "Интернет";

- также в договоре об оказании услуг связи с иностранцем будут указывать IMEI устройства, в котором планируется использовать сим-карту. Использовать ее в другом устройстве можно будет только после внесения в договор соответствующих изменений;

- устанавливается обязанность операторов связи осуществлять проверку достоверности сведений об абонентах, в том числе с использованием ЕСИА и ЕБС. В случае если сведения об абоненте окажутся недостоверными, оператор связи не вправе оказывать такому абоненту услуги связи;

- гражданам по их запросу через Единый портал госуслуг предоставят сведения обо всех заключенных договорах на оказание услуг связи и номерах, выделенных абоненту.

Кроме этого, настоящим законом блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков обязали сообщать сведения о себе в Роскомнадзор. Если указанное требование не будет исполнено, Роскомнадзор направит владельцу соответствующей социальной сети требование об ограничении доступа к странице блогера.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

89. Уточняется процедура государственной аккредитации образовательной деятельности.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 312-ФЗ "О внесении изменений в статью 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Подписанным законом предусмотрено, что образовательные организации имеют право обратиться с заявлением о госаккредитации основных профессиональных образовательных программ при наличии обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим программам за периоды обучения следующей продолжительности:

не менее одного года обучения - для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет более двух лет;

не менее половины срока обучения - для образовательных программ, срок получения образования по которым составляет два года и менее.

Кроме этого, документом закреплено, что после отказа в госаккредитации или лишения госаккредитации образовательная организация вправе подать заявление о проведении госаккредитации по образовательным программам не ранее чем через полгода после такого отказа.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

90. Инвалидам с детства и инвалидам вследствие военной травмы предоставлено преимущественное право зачисления в техникумы и колледжи.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 314-ФЗ "О внесении изменений в статьи 68 и 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Предусмотрено, что указанное право предоставляется при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

91. Совершенствуются особенности получения образования обучающимися с ОВЗ.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Закреплена обязанность образовательной организации создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.

Предусмотрено, что условия организации обучения и воспитания определяются:

для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии;

для инвалидов (детей-инвалидов) - в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации.

Педагогические работники обязаны соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, инвалидами (детьми-инвалидами) в части реализации адаптированных образовательных программ, использования форм, методов и средств обучения и воспитания, а также при необходимости взаимодействовать с центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Уточнено, что понимается под специальными условиями для получения образования указанными лицами (к таким условиям отнесено в том числе обеспечение предоставления услуг переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии).

Кроме этого, из текста Закона об образовании исключен термин "умственная отсталость" - он заменен на термин "нарушение интеллекта".

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

92. Педагогические работники станут подготавливать меньше отчетов.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 328-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Законом предусматривается утверждение перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками, в зависимости от реализуемых образовательной организацией образовательных программ.

Закрепляется, что информация и документы о деятельности образовательной организации, не указанные в Законе об образовании, предоставляются образовательной организацией по обращению гражданина, организации либо госоргана при наличии оснований и в порядке, которые предусмотрены законодательством. Образовательная организация вправе не предоставлять такие информацию и документы при отсутствии предусмотренных законодательством оснований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

93. Соотечественникам, проживающим за рубежом и выигравшим международные олимпиады, предоставлено право приема на обучение в российские вузы без вступительных испытаний.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 329-ФЗ "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В перечень лиц, имеющих право на прием в вузы на программы бакалавриата и специалитета без вступительных испытаний, включены члены сборных команд иностранных государств - победители и призеры международных олимпиад по общеобразовательным предметам, являющиеся гражданами РФ или соотечественниками, не являющимися гражданами РФ.

Перечень таких международных олимпиад утвердит Правительство.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

94. Подписан закон, уточняющий порядок оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста".

Согласно поправкам оказание первой помощи и медицинской помощи будет осуществляться медработниками медицинских организаций МВД России (медицинские работники места отбывания административного ареста), а при необходимости - медработниками медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Финансирование таких расходов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России.

95. С 1 марта 2025 года изменятся правила посещения пациентов священнослужителями при оказании медицинской помощи в стационарных условиях.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно принятому закону пациент имеет право на допуск к нему священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру.

Общие требования к организации посещения пациента указанными священнослужителями в целях совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в медицинской организации, в том числе в подразделениях интенсивной терапии и реанимации, утвердит Минздрав России.

96. Расширен перечень оснований для запрета продажи лекарственных средств.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 292-ФЗ "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

С 1 марта 2025 года запрещается продажа лекарственных препаратов для медицинского применения:

в отношении которых в системе мониторинга отсутствуют сведения о нанесении средств идентификации или сведения о вводе в гражданский оборот;

в отношении которых осуществлена блокировка сведений о вводе в гражданский оборот, об обороте или о прекращении оборота;

применение которых приостановлено по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

гражданский оборот которых прекращен;

срок годности которых истек;

в отношении которых не соблюдены требования в части характеристики средства идентификации, порядка его нанесения и требований к структуре и формату информации, которую содержит средство идентификации.

Указанные ограничения не распространяются на лекарственные препараты для лечения редких (орфанных) заболеваний.

Порядок применения запрета устанавливается Правительством РФ.

97. Разрешена продажа лекарств в участковых больницах, расположенных в сельских местностях, в которых отсутствуют аптеки.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 323-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 69 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Законом закреплена возможность осуществления лицензионной фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях. Он вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Также документом расширен круг лиц, имеющих право на осуществление фармацевтической деятельности в РФ.

98. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон об уточнении понятий объектов спорта и иных спортивных сооружений.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 326-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Помимо прочего, закон вводит запрет розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) на спортивных сооружениях, которые не являются объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, во время проведения на них физкультурных или спортивных мероприятий.

99. Подписан закон о совершенствовании механизмов участия нотариусов в системе ПОД/ФТ.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, предусмотрено, что требование в отношении предоставления нотариусами в уполномоченный орган по его запросу информации о совершенных нотариальных действиях распространяется только на случаи совершения исполнительных надписей и удостоверения медиативных соглашений при поступлении указанного запроса в связи с проведением уполномоченным органом проверки операций и сделок на предмет их связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма. Требования в отношении применения и отмены нотариусами мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества при совершении нотариальных действий и информирования уполномоченного органа о принятых мерах распространяются только на случаи совершения нотариусами нотариального действия, предусмотренного пунктом 12 части первой статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, в сферу действия Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" включены лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты (в том числе участники майнинг-пула), лица, организующие деятельность майнинг-пула.

100. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете пропаганды незаконных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ, культивирования наркосодержащих растений.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закреплено, что положения о запрете пропаганды не применяются в том числе к произведениям литературы и искусства, содержащим соответствующую информацию, которая составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. При этом нахождение в обороте указанных произведений литературы и искусства, за исключением указанных произведений, обнародованных до 1 августа 1990 года, должно сопровождаться маркировкой, порядок осуществления которой устанавливается уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

101. Установлены особенности применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих мужского пола из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, принимающих участие в специальной военной операции, за совершение такими военнослужащими грубых дисциплинарных проступков.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 231-ФЗ "Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции".

Определен перечень грубых дисциплинарных проступков, в числе которых:

нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

неявка в срок без уважительных причин на службу при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации;

нарушение запрета предоставлять средствам массовой информации либо с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять информацию: позволяющую определить принадлежность к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам; о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам; о деятельности, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

нарушение запрета при исполнении обязанностей военной службы иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети "Интернет" распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Решение о назначении дисциплинарного ареста принимается на основании письменных материалов разбирательства, протокола о грубом дисциплинарном проступке и оформляется приказом командира воинской части (начальника органа управления другими войсками), начальника органа военной полиции или начальника гарнизона.

Дисциплинарный арест назначается на срок до десяти суток за один проступок. За несколько грубых проступков дисциплинарный арест назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать пятнадцать суток.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

102. ФСБ будут предоставляться сведения о госрегистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установления отцовства, перемены имени, содержащиеся в ЕГР ЗАГС.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 249-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, предусмотрено, что в целях обеспечения собственной безопасности органов федеральной службы безопасности персональные данные военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, в том числе их биометрические персональные данные, обрабатываются органами федеральной службы безопасности без согласия субъекта персональных данных.

Президент и Правительство наделены полномочиями определять меры контроля за соблюдением отдельными лицами, допущенными к гостайне, требований и ограничений, связанных с выездом из РФ.

103. Правительство РФ наделено полномочием на проведение экспериментов по апробации правил и условий въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации экспериментов и требования к их проведению, в том числе цели, места и период проведения, а также особенности въезда и выезда в период и местах проведения экспериментов, особенности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в РФ через места проведения экспериментов, особенности учета и обработки информации (сбора, размещения, передачи, хранения, использования, уничтожения информации), включая информацию, содержащую биометрические персональные данные таких иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе в информационных системах или путем использования средств автоматизации, особенности подачи иностранными гражданами и лицами без гражданства заявлений в целях въезда в РФ и пребывания (проживания) в РФ устанавливаются Правительством РФ.

В случае проведения экспериментов с привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ Правительство РФ устанавливает их полномочия по согласованию с высшими должностными лицами привлекаемых субъектов РФ. Предусматривается, что органами исполнительной власти субъектов РФ, привлеченными к проведению экспериментов, может оказываться содействие подразделениям органов внутренних дел в проведении добровольной государственной геномной регистрации посредством получения, хранения, уничтожения биологического материала, а также получения и передачи геномной информации. Порядок оказания такого содействия определяется Правительством РФ по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ.

Также устанавливается упрощенный порядок получения вида на жительство иностранными гражданами (репатриантами), получившими статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранными гражданами, получившими статус члена семьи участника указанной Государственной программы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

104. Подписан закон об усилении государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, вводится новое правовое понятие - "режим высылки", применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - контролируемое лицо).

В рамках режима высылки к контролируемому лицу применяются следующие меры федерального государственного контроля (надзора): включение в реестр контролируемых лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление, задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению, в числе прочего, порядка включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и исключения сведений о нем из реестра, порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в реестре.

В отношении контролируемого лица применяются ограничительные меры в виде: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; запрета на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей; запрета на заключение брака; запрета на изменение места жительства или места пребывания в РФ; иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ. Ограничения применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него указанных сведений.

В рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право: требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, которые необходимы для осуществления контроля; получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо; получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну; осуществлять в пределах территории субъекта РФ, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ.

Также установлено, что иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, бережно относиться к окружающей среде, материальным и культурным ценностям РФ, уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения РФ, не препятствовать деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц, не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ, уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды и прочее.

Соответствующие изменения внесены в ряд Федеральных законов, в том числе "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "Об актах гражданского состояния", "О банках и банковской деятельности", "О безопасности дорожного движения", "О государственной регистрации недвижимости".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

105. Уточнено информационное взаимодействие военных комиссариатов с организациями.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

Закон закрепляет обязанность руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных на нем состоять, с использованием не только портала госуслуг, но и иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", в порядке, установленном Правительством.

106. Установлены особенности привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, принимающих участие в СВО.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 28 и 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

В случаях и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами, за совершение грубых дисциплинарных проступков к военнослужащим, принимающим участие в СВО, а также военнослужащим воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в местностях, на территориях которых введено военное положение, может применяться дисциплинарный арест.

Назначается дисциплинарный арест командирами воинских частей (начальниками органов управления другими войсками), начальниками органов военной полиции или начальниками гарнизонов.

107. Оружие и патроны, подлежащие уничтожению войсками Росгвардии, могут применяться для реализации возложенных на нее полномочий либо передаваться в иные государственные военизированные организации и применяться ими в целях реализации возложенных на них полномочий.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и статью 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

Передача оружия и патронов осуществляется по решению Росгвардии, принятому на основании обращений государственных военизированных организаций.

Предусматривается, что собственники оружия и патронов к нему (за исключением государственных военизированных организаций и юридических лиц, производящих оружие и патроны) вправе отказаться от права собственности на них и без возмещения стоимости сдать их в территориальные органы Росгвардии для уничтожения. Сданные оружие и патроны обращаются в собственность Российской Федерации. От имени Российской Федерации полномочия собственника оружия и патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации, осуществляет Росгвардия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

108. В перечень оснований для прекращения гражданства РФ включено неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 281-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Кроме того, на органы внутренних дел возложена обязанность предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство РФ и планируется организация принесения Присяги гражданина РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

109. Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий будет устанавливаться в беззаявительном порядке.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 291-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 23.1 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно принятому закону назначение выплаты лицам, указанным в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", будет осуществляться на основании поступивших в СФР сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий.

Кроме того, законом расширен перечень лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран военной службы".

110. В перечень обстоятельств, отягчающих наказание, включено совершение умышленного преступления с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет").

Федеральный закон от 08.08.2024 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Указанное обстоятельство будет являться квалифицирующим признаком ряда преступлений против жизни и здоровья, а также против свободы, чести и достоинства личности.

111. Внесены корреспондирующие изменения в статью 284.1 УК РФ "Осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности".

Федеральный закон от 08.08.2024 N 220-ФЗ "О внесении изменений в статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В связи с расширением перечня организаций, деятельность которых может быть признана нежелательной на территории РФ, из диспозиции частей первой - третьей статьи 284.1 УК РФ исключено слово "неправительственной".

112. С 1 сентября 2025 года устанавливается уголовная ответственность за пропаганду незаконного оборота, потребления наркотиков.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

113. Закреплена возможность проведения в следственном изоляторе свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником путем использования систем видео-конференц-связи, при наличии у следственного изолятора технической возможности и помещений, необходимых для их проведения.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 269-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Свидания предоставляются с соблюдением условий конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны. Требования к помещениям для свиданий подозреваемых, обвиняемых с их защитниками определяются ФСИН России.

Кроме того, определено, что в целях обеспечения свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах органы уголовно-исполнительной системы вправе заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

114. Сотрудникам органов принудительного исполнения предоставлено право на применение физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 239-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Установлены перечень специальных средств, которые сотрудники органов принудительного исполнения имеют право применять, и случаи, в которых они могут применяться.

Закреплены гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов принудительного исполнения.

Предусмотрено, что органы принудительного исполнения в целях выполнения возложенных на них задач используют технические средства, средства аудио-, фото- и видеофиксации при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий. Перечень технических средств, средств аудио-, фото- и видеофиксации, порядок их использования устанавливаются главным судебным приставом РФ.

115. Уточнен порядок индексации присужденных судом денежных сумм.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 255-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Конституционный Суд постановлением от 22 июня 2023 года N 34-П предписал устранить неопределенность в отношении дня, начиная с которого исчисляется срок индексации денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В соответствии с принятым законом индексация производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов. В случае возврата исполнительных документов без исполнения взыскателю или суду, индексация денежных сумм не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение.

116. В УПК РФ закреплено право подозреваемого или обвиняемого, содержащихся под стражей в следственном изоляторе, на свидание с защитником путем использования систем видео-конференц-связи.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 267-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Свидания могут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого с согласия защитника при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.

117. В Закон о нотариате внесены изменения.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В числе основных новаций отметим следующее, в частности:

установлен порядок розыска завещания по запросам компетентного органа или должностного лица иностранного государства (по запросу будет проверяться наличие в единой информационной системе нотариата информации об открытии наследственного дела на территории РФ, а в случае отсутствия такой информации полученный запрос будет направляться в Федеральную нотариальную палату для получения информации о наличии либо об отсутствии завещания лица, сведения о котором содержатся в запросе);

установлена процедура нотариального свидетельствования подлинности подписи переводчика (в числе прочего предусмотрена обязанность нотариуса проверять наличие у переводчика необходимых документов, подтверждающих квалификацию);

введены положения о порядке нотариального удостоверения решения об учреждении личного фонда, устава и условий управления личным фондом;

уточнен срок стажировки у нотариуса: он может быть уменьшен, но не менее чем до шести месяцев;

введено ограничение на использование в наименованиях терминов, таких как "нотариус", "нотариальная деятельность" и др.

Подзаконные акты

1. Уточнены условия предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2024 N 923 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

С одного года со дня заключения договора займа до 20 рабочих дней после подачи заявки сокращен срок представления заемщиком в Фонд развития территорий нормативных правовых актов, на основании которых мероприятия проекта включены в схему теплоснабжения и (или) в схему водоснабжения и водоотведения (при необходимости их включения в соответствии с законодательством РФ).

Внесенные изменения не распространяются на отношения по договорам займа в целях реализации проектов по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, заключенным до вступления в силу настоящего Постановления, на отношения, возникающие в связи с внесением изменений в указанные проекты, а также на заявки на предоставление ППК "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, поданные до вступления в силу настоящего Постановления.

2. Правительством утверждены правила разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями регионов реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2024 N 938 "Об утверждении Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям".

Документ устанавливает порядок разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов РФ реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также требования к его содержанию.

План составляется на период до 1 января 2030 года и утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

3. Утверждена новая методика определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления социальных выплат безработным гражданам, и его распределения между субъектами РФ.

Постановление Правительства РФ от 12.07.2024 N 951 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, необходимых для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, и его распределения между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

Общий объем субвенций на год определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта РФ, каждой федеральной территории и г. Байконура, по утвержденной формуле с учетом, в частности, норматива обеспеченности социальными выплатами и среднего размера социальных выплат в субъекте РФ.

Также по утвержденной формуле определяется размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта РФ (бюджету федеральной территории, бюджету г. Байконура).

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 марта 2019 г. N 277.

4. Установлен порядок расчета норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2024 N 919 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2023 г. N 704".

В целях достижения норматива учитываются: нестационарные торговые объекты, в ассортименте которых в том числе представлено не менее 500 периодических печатных изданий (включительно); стационарные торговые объекты (в том числе объекты почтовой связи, являющиеся стационарными торговыми объектами), в ассортименте которых в том числе представлено не менее 120 периодических печатных изданий (включительно).

Приведена формула расчета норматива минимальной обеспеченности населения субъекта РФ (муниципального образования) площадью (количеством) торговых объектов по продаже периодической печатной продукции.

5. С 1 января 2025 года в России запустят в эксплуатацию государственную единую облачную платформу.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2024 N 929 "Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе".

В государственной единой облачной платформе будут размещены информационные системы и информационные ресурсы органов государственной власти, государственных учреждений, публично-правовых компаний и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - потребители).

Через платформу будет обеспечено предоставление потребителям облачных услуг с возможностью совместного использования и перераспределения объемов облачных услуг между потребителями. Это позволит повысить эффективность расходования средств потребителя на приобретение и эксплуатацию необходимых вычислительных ресурсов.

Государственная единая облачная платформа обеспечит, в частности, необходимый уровень информационной безопасности для информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и размещаемых на ней информационных систем и информационных ресурсов потребителей.

Предоставление облачных услуг посредством государственной единой облачной платформы организует Минцифры.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

6. Актуализировано Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2024 N 922 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 1556".

Реализованы положения Федерального закона от 30.01.2024 N 1-ФЗ, которыми введено понятие "регистрация лекарственных препаратов в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС".

Также уточнен порядок представления сведений в систему мониторинга в отношении лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету и отпускаемых по рецепту врача.

7. Усовершенствован порядок работы государственных информационных систем и осуществления государственного и муниципального контроля (надзора).

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 980 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Внесены поправки в том числе в:

постановления Правительства "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;

Положение о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

8. Внесены уточнения в перечни лиц, оказывающих услуги по подключению газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2024 N 1870-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 N 865-р>.

Установлено, что такие услуги оказывает не только единый оператор газификации, но и региональные операторы газификации, а также газораспределительные организации.

9. Определен порядок выплаты участникам негосударственных пенсионных фондов выкупной суммы по договорам долгосрочных сбережений при возникновении особых жизненных ситуаций в виде оплаты дорогостоящего лечения либо потери кормильца.

Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 N 958 "Об утверждении Правил выплаты выкупной суммы при возникновении особых жизненных ситуаций".

Заявление о выплате выкупной суммы может быть представлено участником в фонд лично (законным представителем, доверенным лицом участника), с использованием услуг почтовой связи либо иным способом, предусмотренным договором долгосрочных сбережений. Установлены перечни документов, прилагаемых к заявлению. Участник вправе представить фонду недостающие документы (сведения) в течение 20 рабочих дней с даты подачи заявления.

Фонд в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов (сведений) выплачивает выкупную сумму либо уведомляет об отказе в выплате с указанием причины отказа.

В приложениях приведены форма справки об оказании платных медицинских услуг, включенных в перечень видов дорогостоящего лечения, правила ее заполнения медицинской организацией, а также форма уведомления участника об осуществлении выплаты.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

10. Внесены изменения в условия и порядок софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в рамках реализации программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 N 954 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640".

Уточнены в числе прочего критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии, основания предоставления единовременной компенсационной выплаты, обязательства медицинских работников, заключивших договор о ее предоставлении, порядок расчета размера субсидии.

Также предусмотрен увеличенный размер выплат для участников программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в новых субъектах РФ. Кроме того, определены условия, при соблюдении которых медицинскому работнику по согласованию с уполномоченным органом допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты.

11. С 1 сентября 2024 года уточняется порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Постановление Правительства РФ от 17.07.2024 N 969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

С целью реализации Федерального закона от 12.12.2023 N 583-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" внесены поправки в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

12. Актуализировано постановление Правительства "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Постановление Правительства РФ от 16.07.2024 N 968 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007".

В том числе приведены в соответствие с законодательством наименования федерального государственного контроля (надзора), а также скорректирован перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. С 1 января 2025 г. обновляются критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 981 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Оценке подлежат критерии, характеризующие использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в том числе осуществление охраны лесов от пожаров, осуществление воспроизводства и защиты лесов, осуществление лесной охраны и федерального государственного лесного контроля (надзора), а также критерии, характеризующие финансово-экономическую организацию деятельности по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. N 194, которым утверждены аналогичные критерии.

14. Установлен порядок признания лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным).

Постановление Правительства РФ от 13.07.2024 N 961 "Об утверждении Правил признания лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным)".

Признание лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным) осуществляется создаваемой Минздравом межведомственной комиссией по вопросам курортного дела в отношении природных лечебных ресурсов, сведения о которых содержатся в государственном реестре курортного фонда РФ, в случае несоответствия такого ресурса классификационным характеристикам, предусмотренным классификацией природных лечебных ресурсов, утвержденной Минздравом.

Предусмотрено, что заявление о признании лечебного свойства природного лечебного ресурса истощенным (утраченным) и необходимые документы можно будет направлять в Минздрав через Единый портал госуслуг.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года. Утвержденные им правила действуют до 1 марта 2031 года.

15. Утверждены изменения, направленные на совершенствование порядка оплаты дополнительных расходов на реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профзаболеваний.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 974 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 286".

В числе прочего установлено, что в случае если медицинская помощь не предусмотрена программой бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, но при этом входит в объем лечения, определенного врачебной комиссией, страховщик осуществляет ее оплату в полном объеме на основании подтверждающих документов.

Скорректирован порядок компенсации расходов в размере стоимости протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации, рекомендованных программой реабилитации пострадавшего.

Также, в частности, размер оплаты расходов на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы увеличен с 835 рублей в год до 3220 рублей.

16. Увеличиваются размеры выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1004 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928".

Так, размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличен с 10 до 15 тысяч рублей на человека. Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости составит 75 тысяч рублей в случае частичной утраты имущества и 150 тысяч рублей в случае его полной утраты.

Также увеличиваются размеры выплат гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации или террористического акта вред здоровью, и размер единовременного пособия членам семей граждан, погибших от чрезвычайной ситуации или террористического акта. Новый размер выплаты родственникам погибших - 1,5 млн рублей на каждого погибшего.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Установлен порядок предоставления субсидий из резервного фонда Правительства бюджетам регионов на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1005 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к чрезвычайным ситуациям регионального характера".

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности, на следующие цели:

- проведение аварийно-спасательных работ;

- развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 913 рублей на человека в сутки, за питание - до 415 рублей на человека в сутки);

- оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 15 тыс. рублей на человека;

- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 150 тыс. рублей на человека);

- выплата единовременного пособия:

членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1,5 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий или средней тяжести вред - в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред - 300 тыс. рублей на человека).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие утвержденных постановлением Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

18. Утверждены правила контроля за эффективностью осуществления организацией по развитию туризма переданных полномочий Российской Федерации по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2024 N 1018 "Об утверждении Правил утверждения порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления организацией по развитию туризма распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, и иными объектами недвижимого имущества, в отношении которых организация по развитию туризма выступает агентом Российской Федерации".

Порядок осуществления контроля утверждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

В порядок включаются следующие главы: общие положения; права и обязанности должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти и организации по развитию туризма при осуществлении контроля за переданными полномочиями; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения; порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями и административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями.

Раскрываются положения каждой главы.

Методика оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями, приводится в приложении к порядку.

19. Уточнен перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2024 N 1042 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713".

Предусмотрено представление одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства России у такого несовершеннолетнего гражданина, перечень которых определен пунктами 173 и 174 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от 22.11.2023 N 889.

Заявители вправе не представлять документ, удостоверяющий наличие российского гражданства у такого несовершеннолетнего гражданина, если сведения о наличии у него гражданства находятся в распоряжении госорганов.

20. Утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ до 2050 года.

Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2024 N 1838-р <Об утверждении Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года>.

Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи геологической отрасли и минерально-сырьевого комплекса, направленные на устойчивое долгосрочное обеспечение национальной экономики минеральным сырьем, а также его необходимый экспорт. Установлены этапы реализации Стратегии, ее финансовое обеспечение, ожидаемые результаты и показатели развития минерально-сырьевой базы.

Субъектам РФ рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при разработке и корректировке своих государственных программ и иных документов стратегического планирования.

Признается утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 22.12.2018 N 2914-р, которым утверждена аналогичная Стратегия на период до 2035 года.

21. Скорректирован план законопроектной деятельности Правительства на 2024 год.

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2024 N 2043-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 25.12.2023 N 3899-р>.

В частности, дополнительно включены законопроекты, в том числе:

о внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в целях обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн);

о внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части установления правовых основ функционирования государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (государственная информационная система "Антикартель").

22. Продлена программа поддержки семей с детьми, с помощью которой они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановление Правительства РФ от 29.07.2024 N 1025 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Действие программы распространено на семьи, где третий ребенок или последующие дети родились в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года.

Для получения указанных мер господдержки кредитный договор должен быть заключен до 1 июля 2031 года.

Признаны утратившими силу Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденные постановлением Правительства от 7 сентября 2019 г. N 1170.

23. Установлен перечень отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2024 N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания".

По направлениям из указанного перечня разрабатываются стандарты оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов и стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям.

Также документом утверждены перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку указанных стандартов, и правила из разработки.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

24. Установлены значения базовых ставок экологического сбора на 2025 - 2027 годы.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2024 N 1041 "О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции)".

В частности, значение ставки сбора в отношении товаров группы N 1 "Одежда и изделия текстильные" определено на 2025 год в размере 18750, на 2026 год - 20250, на 2027 год - 21060 рублей за тонну.

Утверждены также значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации.

С 1 января 2025 года утратит силу постановление Правительства от 09.04.2016 N 284 "Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров".

25. Дополнен перечень информации, размещаемой на сайте www.torgi.gov.ru.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2024 N 1010 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909".

С 1 января 2025 г. на указанном сайте подлежит размещению информация:

о проведении конкурсов на право заключения договоров, предусматривающих отчуждение источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, закрепленных на праве хозяйственного ведения за государственными или муниципальными предприятиями либо на праве оперативного управления за казенными предприятиями;

о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, и (или) субъекта РФ, и (или) муниципального образования превышает 50 процентов;

о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих отчуждение принадлежащих на праве собственности хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, и (или) субъекта РФ, и (или) муниципального образования превышает 50 процентов, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем.

26. Актуализирован порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 25.07.2024 N 1009 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 871".

Речь идет о формировании перечня ЖНВЛП, перечня лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются больные отдельными заболеваниями, и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Скорректирован порядок формирования Комиссии Минздрава по формированию перечней лекарственных препаратов и минимального ассортимента, уточнены некоторые ее полномочия. Так, в частности, закреплено, что при принятии решения о включении (об исключении) лекарственных препаратов в перечни (из перечней) и минимальный ассортимент (из минимального ассортимента) Комиссия учитывает сведения о поставках лекарственного препарата на территорию РФ, а также позицию органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья о целесообразности включения лекарственного препарата в соответствующий перечень.

Уточнены подходы анализа методологического качества клинико-экономических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения и исследований с использованием анализа влияния на бюджеты бюджетной системы РФ. В новой редакции изложены требования к методологическому качеству указанных клинико-экономических исследований и интегральные шкалы комплексной оценки лекарственного препарата, а также установлена форма заключения по результатам оценки экономических последствий применения лекарственного препарата, изучения дополнительных последствий применения лекарственного препарата, а также оценки стоимости годового курса терапии.

27. В РФ будет проводиться Всероссийский конкурс "Столица финансовой культуры".

Постановление Правительства РФ от 20.07.2024 N 989 "О Всероссийском конкурсе "Столица финансовой культуры".

Конкурс будет проводиться ежегодно в целях выявления регионов, имеющих достижения в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан и проекты по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры граждан, планируемые к реализации в случае присвоения субъекту РФ статуса "Столица финансовой культуры".

В нем будут принимать участие субъекты Российской Федерации. Статус "Столица финансовой культуры" будет присваиваться региону - победителю конкурса сроком на один календарный год.

28. Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2024 N 1017 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090".

Установлено, что предметом государственного надзора является в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия у них соответствующей аттестации при сопровождении ими туристов (экскурсантов).

Предусматривается, что в рамках осуществления государственного надзора может осуществляться контрольная закупка, в ходе которой проводятся такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр и эксперимент. Эксперимент проводится путем создания инспектором тест-ситуации, предусматривающей заключение с контролируемым лицом договора об оказании услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком либо договора об оказании услуг инструктора-проводника.

29. Подписано постановление, определяющее порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2024 N 1044 "Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Денежная выплата в размере 400 тыс. рублей полагается лицам, заключившим в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач СВО (Указ N 644).

Постановление вступает в силу с 1 августа 2024 года.

30. До 2025 года продлен запрет на вывоз бензина товарного из РФ.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2024 N 1074 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного из Российской Федерации".

Запрет касается бензинов товарных, имеющих коды ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0, в том числе приобретенных на биржевых торгах.

Определен перечень товаров, на которые указанный запрет не распространяется.

31. Определен порядок взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме.

Постановление Правительства РФ от 06.08.2024 N 1055 "Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме".

Реализованы положения Федерального закона от 06.04.2024 N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации".

Предусмотрены, в том числе, порядок подготовки оператором связи проекта монтажа сетей связи, порядок монтажа, демонтажа сетей связи, устранения повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в многоквартирном доме.

32. С 1 октября 2024 года на 5,1 процента будет увеличена оплата труда работников федеральных учреждений и государственных органов.

Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2024 N 2189-р <О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2024 года оплаты труда работников подведомственных учреждений>.

Речь идет о работниках федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных органов, а также гражданском персонале воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от 05.08.2008 N 583.

33. Установлен порядок рассмотрения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ перечней земельных участков, расположенных в его административных границах, и планов по использованию таких участков в целях создания объектов туристской инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1111 "Об утверждении Правил рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".

Рассмотрение осуществляется на основании обращения организации по развитию туризма.

Определены сроки рассмотрения обращений, основания для отказа в согласовании перечней земельных участков и планов мероприятий по их использованию.

34. Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года.

Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2024 N 2144-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года и Плана мероприятий по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) торговой марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика>.

Среди мероприятий, необходимых для реализации Концепции, названы, в частности:

унификация порядка проведения малых закупок в электронной форме; создание и ведение каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, торговой марки или модели, созданного для целей осуществления малых закупок; установление единых требований к функционированию информационных систем, используемых для проведения малых закупок; определение случаев, при которых допускается осуществление малых закупок с использованием бумажного документооборота, и др.

Также распоряжением утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по созданию и ведению каталога, содержащего описание введенных в гражданский оборот товаров конкретного товарного знака, и (или) торговой марки, и (или) модели, созданного для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в упрощенном порядке в пределах размеров сумм и годовых объемов, при которых допускается осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

35. Правительством утвержден план мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в РФ на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2024 N 2214-р <Об утверждении Плана мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года>.

В перечне планируемых мероприятий в числе прочего:

введение административной ответственности за нарушения при назначении лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

разработка и актуализация клинических рекомендаций по вопросам оказания медицинской помощи при инфекционных и паразитарных заболеваниях с учетом применения оптимальных схем противомикробной терапии;

использование федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии для контроля за оборотом ветеринарных противомикробных препаратов;

просвещение населения в части необходимости применения противомикробных препаратов только по назначению врача в целях недопущения возникновения у граждан, применяющих такие препараты, антимикробной резистентности.

36. Установлен перечень видов разрешительной деятельности, для которых процедура досудебного обжалования станет обязательной.

Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р <Об обжаловании принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности>.

Перечень включает виды разрешений, для которых досудебное обжалование обязательно с 1 сентября и с 31 декабря 2024 года.

Реализованы положения Федерального закона от 25.12.2023 N 675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

37. Правительством определены примерные требования к организации и предоставлению ранней помощи детям и их семьям.

Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 N 1099 "Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям".

Документом, в частности, предусмотрены критерии отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи:

наличие у детей категории "ребенок-инвалид";

отнесение детей к IV либо V группе здоровья;

воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;

наличие у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;

наличие у родителей (законных представителей) опасений, связанных с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к вышеназванным категориям детей.

Закреплено, что услуги по ранней помощи должны оказываться организациями независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

38. Определены нормы расходов федерального бюджета на погребение военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на установку им намогильных сооружений.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 N 1109 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан, а также на изготовление и установку им памятников (намогильных сооружений, надгробий)".

Установлено, что оплата услуг по погребению производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей.

Оплата услуг по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей.

Нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.

Приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ.

39. Утверждено постановление о ликвидации в первоочередном порядке наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2024 N 1078 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326".

Необходимые изменения внесены в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в рамках госпрограммы "Охрана окружающей среды".

Предусмотрено, что субсидии распределяются в объеме предусмотренных средств на соответствующее мероприятие федерального проекта на очередной финансовый год с учетом приоритетности природоохранных проектов, в отношении объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке в соответствии с критериями, предусмотренными приложением к Правилам ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Правительства от 23 декабря 2023 г. N 2268.

40. Увеличен предельный размер компенсации на проведение капитального ремонта жилья, поврежденного в результате ЧС или террористических актов, с 7 до 9 тыс. рублей за 1 кв. м.

Постановление Правительства РФ от 21.08.2024 N 1117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327".

Правительство внесло уточнения в параметры предоставления регионам бюджетных ассигнований на финансирование мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов.

Помимо указанного выше предусмотрено также, в частности, право граждан на меры социальной поддержки не только в случае, если нет иного пригодного для проживания жилья, но и в случае, если они имеют долю в общей собственности на другое жилое помещение, пригодное для проживания, если такая доля составляет менее 18 кв. м на каждого члена семьи.

41. Правительством утверждены правила ведения государственного реестра курортного фонда РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 N 1095 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра курортного фонда Российской Федерации".

Правила устанавливают порядок ведения государственного реестра курортного фонда РФ, состав представляемых в реестр сведений и размещаемых в нем документов, порядок и сроки представления сведений в реестр и размещения в нем документов и порядок доступа к сведениям и документам, размещаемым в реестре.

Ведение реестра осуществляется Минздравом в электронной форме.

Предусмотрено, что реестр ведется для обеспечения государственных органов, медицинских и санаторно-курортных организаций, граждан и иных пользователей достоверными сведениями в сфере курортного дела, использования и охраны природных лечебных ресурсов.

В реестр включаются сведения о природных лечебных ресурсах, о лечебно-оздоровительных местностях, курортах и курортных регионах, о санаторно-курортных организациях.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Утвержденные им Правила действуют до 2030 года.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (05 июля - 24 августа 2024)

О Комитете