Изменения федерального отраслевого законодательства (17 мая - 7 июня 2023 года)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 17 мая по 7 июня 2023 года.

1. Утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года.

Указ Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года».

Стратегия определяет угрозы безопасности детей, цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики по обеспечению безопасности детей.

Документом в качестве целей государственной политики в указанной сфере определены: снижение уровня детской смертности и травматизма детей, сохранение их здоровья; защита и обеспечение интересов детей и семей с детьми во всех сферах жизнедеятельности; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.

Направлениями реализации государственной политики в указанной сфере являются, в частности, сбережение детей, укрепление благополучия семей с детьми, развитие современной безопасной инфраструктуры для детей, профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, формирование безопасной информационной среды для детей и др.

Стратегия реализуется в два этапа:

I этап (2023 год) - разработка плана мероприятий, направленных на противодействие прямым и косвенным угрозам жизни и здоровью детей, предотвращение младенческой и детской смертности, детского травматизма и др.;

II этап (2024 - 2030 годы) - выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии и разработка мер организационного, нормативно-правового и методического характера.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Утверждено положение об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции.

Указ Президента РФ от 23.05.2023 № 368 «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции».

Указанное Управление создано посредством преобразования Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров и Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.

В перечне основных задач нового Управления: осуществление контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РФ по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подготовка предложений по вопросам реформирования и развития государственной службы, вопросам кадровой политики, противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов.

3. Установлены единовременные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, погибшим или получившим увечья при выполнении поставленных задач в ходе СВО.

Указ Президента РФ от 24.05.2023 № 382 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Так, в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн. рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей.

Получение данных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки.

При осуществлении выплат в соответствии с Указом от 29.12.2022 № 972, единовременные выплаты, предусмотренные настоящим указом, не предоставляются.

Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

4. В перечень функций и полномочий ППК «Российский экологический оператор» включено участие в пределах своей компетенции в обеспечении эксплуатации ФГИС состояния окружающей среды.

Указ Президента РФ от 24.05.2023 № 378 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 8 «О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

Установлено, в частности, что Оператор участвует, в том числе в разработке и реализации государственных программ, проектов, связанных с обеспечением эксплуатации указанной информационной системы, а также осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства РФ в области регулирования деятельности по обеспечению ее эксплуатации.

5. Учрежден орден Гагарина.

Указ Президента РФ от 27.05.2023 № 385 «Об учреждении ордена Гагарина».

Орденом Гагарина награждаются граждане РФ за успешное выполнение пилотируемого космического полета, программы пилотируемого космического полета по исследованию, освоению и использованию космического пространства, за выдающиеся заслуги в их организации и успешной реализации, за выдающиеся заслуги в реализации государственной политики в области космической деятельности, за выдающиеся заслуги в разработке, производстве, испытании и безаварийной эксплуатации ракетно-космической техники, создании и внедрении новых технологий и проведении эффективных научных исследований, за большие заслуги в подготовке научных и инженерно-технических кадров.

Орденом Гагарина могут быть награждены иностранные граждане за эффективное участие в международном сотрудничестве с РФ в области исследования и использования космического пространства, а также коллективы организаций независимо от формы собственности за высокие достижения в развитии отечественной космонавтики (космической деятельности).

6. Подписан указ о жилищном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ.

Указ Президента РФ от 06.06.2023 № 418 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей граждане РФ, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 30 сентября 2022 года с военной службы из расположенных на указанных территориях воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, органов прокуратуры Украины, со службы из органов и подразделений государственной оперативно-спасательной службы, органов гражданской защиты, а также с военной службы из воинских формирований ДНР и ЛНР и службы из правоохранительных органов и органов прокуратуры ДНР и ЛНР.

Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.

Также определены нормы предоставления общей площади жилого помещения, закреплен порядок использования единовременной выплаты и установлены категории граждан, которые не подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим указом.

Вышеназванные положения указа вступят в силу с 1 января 2024 года.

Федеральные законы

1. На основании указов Президента РФ, с территории, на которой введено военное положение, может быть осуществлено принудительное и контролируемое перемещение граждан на территории, на которых военное положение не введено.

Федеральный конституционный закон от 29.05.2023 № 2-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».

Также установлено, что на территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления могут проводиться в случае, если решение об их назначении принимается ЦИК России по результатам консультаций с Минобороны и ФСБ. В этих случаях референдумы и выборы могут проводиться как на всей территории, на которой введено военное положение, так и на части такой территории.

2. Предусмотрены особенности подготовки и проведения выборов, референдума в период действия военного положения.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 184-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При введении военного положения высшее должностное лицо региона, на территории которого действует военное положение, вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в ЦИК предложение о проведении выборов, референдума на территории соответствующего субъекта РФ. ЦИК не позднее чем через 5 дней со дня поступления предложения проводит консультации с Минобороны и ФСБ. По итогам консультаций ЦИК принимает решение о назначении (проведении) соответствующих выборов (в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий), референдума или об отклонении предложения об их проведении.

Другими поправками, в частности, запрещено проведение кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума с использованием информационных ресурсов, в том числе сайтов в сети «Интернет», доступ к которым ограничен Роскомнадзором.

При установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители СМИ, работающие в редакциях на основании трудового, а не гражданско-правового договора.

Закреплено также, что сенатор - представитель от региона может быть отозван до истечения срока полномочий решением Совета Федерации по представлению органа власти региона, принявшего решение о наделении его полномочиями сенатора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Установлена административная ответственность за неисполнение должностными лицами контролирующих органов и учреждений обязанности по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 195-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В качестве административного наказания предусматривается предупреждение или административный штраф в размере от 3000 рублей до 5000 рублей.

Указанное правонарушение, совершенное повторно, повлечет повышенную ответственность в виде штрафа от 5000 рублей до 15000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

4. За военнослужащими, проходящими службу за пределами России, сохранили ряд жилищных прав.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статью 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, и членами их семей сохраняются:

право состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;

право пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;

право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.

Документом аналогичные гарантии предусмотрены также для сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Росгвардии и членов их семей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья смогут пройти бесплатное обучение по программам переподготовки рабочих и служащих.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С 1 января 2024 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различными формами умственной отсталости) смогут однократно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств региональных бюджетов.

Указанным лицам в течение всего периода обучения будут выплачиваться ежемесячное пособие и пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Кроме этого, законом для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в СВО, устанавливается преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в соответствующий список.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

6. Подписан закон о беззаявительном порядке назначения некоторых страховых и социальных пенсий.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях».

В частности, предусмотрено, что с 1 января 2024 года в беззаявительном порядке будут назначаться социальная пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Решение о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, не достигшему 18 лет, будет приниматься не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца из федерального регистра сведений о населении.

Кроме этого, законом устанавливается беззаявительный порядок перерасчета размера ряда пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

7. Принят закон о сохранении пенсионного обеспечения выпускников школ, получавших пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с Законом РФ № 4468-I.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-I, регламентирующем вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и службу в некоторых правоохранительных органах, закреплено положение, в соответствии с которым для детей, а также братьев, сестер и внуков, не имеющих трудоспособных родителей, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по программам основного общего или среднего общего образования, сохраняется право на получение пенсии по потере кормильца на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

8. От уплаты госпошлины освобождены некоторые категории лиц, принимавшие участие (обеспечивавшие выполнение задач) в ходе СВО.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Госпошлина не взимается в случае выдачи указанным в законе категориям военнослужащих (сотрудникам правоохранительных органов) взамен утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина РФ или национального водительского удостоверения.

9. Из средств единого налогового платежа зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты будет осуществляться в первоочередном порядке.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 196-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».

Законом изменяется последовательность при определении принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (ЕНП), установленная пунктом 8 статьи 45 НК РФ.

Из поступивших в качестве ЕНП денежных средств в бюджеты сначала будет зачисляться недоимка и текущая обязанность по НДФЛ, затем налоговые обязательства по иным налогам и взносам, а далее пени, проценты и штрафы.

Зачисление НДФЛ в бюджеты в первоочередном порядке позволит обеспечить стабильность поступления доходов в региональные и местные бюджеты.

10. Доход от продажи земельного участка, на котором расположено продаваемое жилое помещение, и доход от продажи хозяйственных строений на нем не подлежат налогообложению НДФЛ.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Указанный доход освобождается от налогообложения независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика.

При этом должны соблюдаться следующие условия: продажа земельного участка, хозяйственных строений и сооружений должна осуществляться одновременно с продажей жилого помещения; такое имущество не использовалось в предпринимательской деятельности.

11. Дополнены основания освобождения от НДФЛ доходов участников долевого строительства, полученных в связи с урегулированием обязательств обанкротившихся застройщиков.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 201-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с принятым законом на основании статьи 217 НК РФ не облагаются НДФЛ доходы в виде возмещения, полученного налогоплательщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ, а теперь также и доходы, полученные участниками долевого строительства в соответствии с законодательством субъектов РФ.

12. В Законе об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом закреплено понятие «срок эксплуатации транспортного средства».

Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этот показатель является одним из критериев оценки заявок на участие в открытых конкурсах, предметом которых является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным, межмуниципальным или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Также уточнен порядок определения победителя конкурса.

Кроме того, на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти возложена обязанность информирования перевозчиков о дате отмены межрегиональных маршрутов.

Перенесено с 1 сентября 2023 года на 1 сентября 2026 года вступление в силу закона о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).

Основная часть поправок вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

13. С 1 сентября 2024 года устанавливаются требования к камерам для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, камеры (стационарные, передвижные, мобильные средства фиксации нарушений ПДД) должны обеспечивать контроль за соблюдением ПДД и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке.

Информация о местах установки стационарных, передвижных средств фиксации и (или) маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации должна быть общедоступной и размещаться на официальном сайте МВД.

Фиксация нарушений камерами, не соответствующими установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются, а в случае, если указанная фиксация произошла, полученная с помощью таких средств фиксации информация не допускается для использования в целях привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД.

14. Уточнены полномочия и обязанности субъектов гидроэнергетики.

Федеральный закон от 29.05.2023 № 191-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В частности, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация освобождается от обязанности разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения.

Закрепляются, в том числе, понятия «авария гидротехнического сооружения», «вероятный вред». Предусмотрено, что органы власти регионов согласовывают вероятный вред в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если такой вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории соответствующего региона, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ.

Большинство поправок вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Подзаконные акты

1. Уточнен порядок снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае его смерти.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2023 № 776 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Так, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета в случае смерти или объявления решением суда умершим производится в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти.

Установлено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов и (или) сведений.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Внесены изменения в акты Правительства по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 770 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Уточнения внесены в правила включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), формирования и использования накоплений для жилищного обеспечения, а также в правила предоставления участникам НИС целевых жилищных займов и их погашения.

3. Правительством утвержден новый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения.

Постановление Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения».

Системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Документом определены, в частности, границы зон действия систем оповещения населения, случаи проведения их реконструкции, особенности разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию систем оповещения населения, а также закреплен порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения.

Признаются утратившими силу постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177, от 1 марта 1993 г. № 178 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р, регламентирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу, и действует до 1 сентября 2029 года.

4. Утверждена Концепция технологического развития на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р <Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года>.

Концепцией определены три ключевые цели технологического развития: обеспечение национального контроля над воспроизводством критических и сквозных технологий; переход к инновационно-ориентированному экономическому росту, усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы; технологическое обеспечение устойчивого функционирования и развития производственных систем.

Документом предусмотрены механизмы реализации каждой из названных целей, показатели их достижения к 2030 году, а также установлено, что к концу второго десятилетия XXI века Российская Федерация должна обладать:

собственной научной, кадровой и технологической базой критических и сквозных технологий;

компаниями, корпорациями и предпринимателями, проявляющими высокоинтенсивную инновационную активность, опирающуюся на комфортную регуляторную среду;

устойчивой быстроразвивающейся производственной базой национальной экономики, обеспечивающей производство необходимой номенклатуры высокотехнологичной продукции, включая микроэлектронику (российские чипы), высокоточные станки и робототехнику, авиакосмическую технику, беспилотники, лекарства и медицинское оборудование, телекоммуникационное оборудование и программное обеспечение, ускорители и детекторы заряженных частиц.

5. Утвержден порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта.

Постановление Правительства РФ от 18.05.2023 № 779 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта, в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Предоставление грантов осуществляется Минспортом в целях реализации проектов в сфере физической культуры и массового спорта, направленных на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» госпрограммы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

Гранты предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта и имеющим опыт реализации проектов в указанной области не менее 1 года с момента включения в ЕГРЮЛ данных о госрегистрации таких некоммерческих организаций, определенным по результатам проведения отбора в форме конкурса.

Документом определены предельные объемы грантов по номинациям, установлены порядок проведения отбора получателей грантов и условия и порядок их предоставления.

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 14 января 2019 г. № 4, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющие его акты.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Смягчены требования к получателям субсидий на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 787 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов».

Постановлением скорректированы требования к претендентам на получение субсидии в части размера доли иностранного участия и сведений о причастности к экстремистской деятельности.

Допускается участие в конкурсе организаций, не включенных в перечень субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии, при соблюдении установленных условий.

Согласно постановлению в 2023 году информация об организациях - победителях конкурса, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии являются информацией ограниченного доступа.

7. С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых.

Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 801 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127».

Предусмотрены оптимизация нормативного правового регулирования и автоматизация процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе в части установления возможности подачи заявления и прилагаемых документов посредством портала госуслуг.

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

8. Утверждены правила создания, формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».

Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 796 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».

Создать указанный реестр поручено Рособрнадзору. Также постановлением Рособрнадзор определен в качестве оператора реестра, осуществляющего его формирование и ведение.

Закреплено, что реестр создается в целях обеспечения учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории РФ.

Правилами, в числе прочего, определены сведения, подлежащие включению в реестр, и порядок доступа к нему.

Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 № 631-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», которым установлено, что с 1 сентября 2023 года государственная услуга по признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будет предоставляться в электронном виде.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

9. С 1 июня 2023 года подлежат применению обновленные правила аккредитации организаций, оказывающих услуги по идентификации и/или аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2023 № 810 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, оснований ее приостановления и прекращения и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1799».

Уточнены порядок аккредитации, полномочия Минцифры, сведения, содержащиеся в перечне аккредитованных организаций, случаи прекращения аккредитации аккредитованной организации и случаи внесения изменений в перечень аккредитованных организаций.

В частности, постановлением расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации и подтверждающих выполнение требований для аккредитации, - в него включены, в том числе:

документы, подтверждающие, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 49 процентов;

документы, подтверждающие соответствие требованиям к деловой репутации лиц, имеющих право распоряжаться более чем 10 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал организации, осуществляющей аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц;

документы, подтверждающие использование для обработки биометрических персональных данных и векторов единой биометрической системы баз данных, находящихся исключительно на территории РФ.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 20 октября 2021 г. № 1799.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года.

10. Установлены случаи, при которых аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, не допускается.

Постановление Правительства РФ от 25.05.2023 № 815 «Об утверждении перечня случаев, при которых аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, не допускается, и перечня случаев, при которых допускается использование биометрических персональных данных, согласие физического лица на обработку которых подписано простой электронной подписью, правом создания (замены) и выдачи ключа которой в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в области использования электронных подписей, обладает организация, осуществляющая аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц».

В перечне таких случаев: проведение вступительных испытаний в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказание медицинской помощи, а также проведение консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента с применением телемедицинских технологий, отпуск, в том числе дистанционный, лекарственных препаратов для медицинского применения по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками, предоставление доступа к государственным информационным системам и прочее.

Также определены случаи, при которых допускается использование биометрических персональных данных, согласие физического лица на обработку которых подписано простой электронной подписью, правом создания (замены) и выдачи ключа которой обладает организация, осуществляющая аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц.

К таким случаям, в частности, относятся: осуществление безналичных расчетов в сумме, не превышающей 5000 рублей, включая налог на добавленную стоимость, осуществление аутентификации физического лица при взаимодействии с помощью телефонной связи (использовании контакт-центров), осуществление аутентификации при проходе посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов, на территории организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры городского общественного транспорта, в том числе внеуличного, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, выплата почтовых переводов денежных средств адресатам (уполномоченным представителям) в отделениях почтовой связи акционерного общества «Почта России» в случаях, если объявленная ценность таких почтовых отправлений (сумма почтовых переводов денежных средств) не превышает 2500 рублей.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г.

11. Правительством утверждены правила формирования перечня научных организаций, которые вправе осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 785 «Об утверждении Правил формирования перечня научных организаций, которые вправе осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета».

Документом определены критерии включения в указанный перечень научных организаций, а также основания и порядок исключения организаций из него.

Так, критериями включения научных организаций в перечень являются, в том числе:

осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности, наличие научного потенциала по специальностям, которые планируется реализовывать;

реализация не менее 5 лет образовательных программ магистратуры, аспирантуры или ординатуры;

выполнение научных проектов, в том числе за счет средств грантов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, с участием молодых исследователей и студентов, в течение последних 5 лет.

Кроме этого, предусмотрены дополнительные критерии для научных организаций, планирующих осуществлять подготовку по специальностям, относящимся к области образования «Здравоохранение и медицинские науки».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

12. Вводится обязательная маркировка упакованной воды для детского питания.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 834 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 841».

Внесен ряд изменений в правила маркировки упакованной воды средствами идентификации.

В целях сокращения нелегального оборота вводится обязательная маркировка и осуществление регулярного мониторинга оборота упакованной воды для детского питания.

Выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта немаркированной упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 и кода по классификатору 10.86.10.310), приобретенной до 1 сентября 2023 г., допускается до 30 сентября 2023 г. (включительно).

Уточнен порядок представления в информационную систему мониторинга «Честный знак» сведений о кодах идентификации.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

13. С 1 июня 2023 г. по 31 августа 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 858 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень продукции, подлежащей маркировке, включающий в себя, в частности, газированную воду с добавками сахара и ароматизаторов, квас, компоты, морсы и прочее.

14. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок маркировки средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 870 «Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств».

Определены, в числе прочего, требования к участникам оборота указанной продукции, порядок информационного обмена с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок и сроки представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств.

С 1 октября 2023 г. предоставление кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе. В случае если участник оборота, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет об их нанесении по 30 сентября 2023 г. (включительно), такие коды маркировки оплачиваются участником оборота или аннулируются.

Оборот и вывод из оборота немаркированной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с антимикробным действием, а также немаркированных кожных антисептиков - дезинфицирующих средств, произведенных в РФ или ввезенных в РФ, в случае ввоза с территории ЕАЭС в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта (в случае их производства вне РФ) по 30 сентября 2023 г. (включительно) допускаются по 30 сентября 2024 г. (включительно).

15. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок маркировки кресел-колясок, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 885 «Об утверждении Правил маркировки кресел-колясок средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении кресел-колясок».

Определены требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок и сроки представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе товаров в оборот, об обороте товаров и выводе товаров из оборота.

С 1 октября 2023 г. предоставление участнику оборота кресел-колясок кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе. В случае если участник оборота кресел-колясок, получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе в оборот кресел-колясок по 30 сентября 2023 г. (включительно), такие коды маркировки оплачиваются участником оборота кресел-колясок или аннулируются.

16. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».

Определены, в числе прочего, требования к участникам оборота биологически активных добавок к пище, порядок информационного обмена с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок и сроки представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота биологически активных добавок к пище.

С 1 октября 2023 г. предоставление участнику оборота биологически активных добавок к пище кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе.

Оборот и вывод из оборота немаркированных биологически активных добавок к пище, произведенных на территории РФ или ввозимых (ввезенных) на территорию РФ в случае ввоза с территории ЕАЭС в рамках трансграничной торговли или выпуска таможенными органами при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта немаркированных биологически активных добавок к пище (в случае их производства вне территории РФ) по 30 сентября 2023 г. (включительно), допускаются до окончания срока годности таких биологически активных добавок к пище.

17. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

Определены требования к участникам оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, а также сроки, при наступлении которых нанесение средств идентификации становится обязательным.

Установлено, что ввод в оборот отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без нанесения средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений об их маркировке допускается до наступления соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации и представление в информационную систему мониторинга сведений об их нанесении становятся обязательными. С наступлением соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации становится обязательным, предоставление участнику оборота кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе.

18. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок маркировки отдельных видов медицинских изделий.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 894 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов медицинских изделий».

Определены требования к участникам оборота отдельных видов медицинских изделий, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, порядок представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота отдельных видов медицинских изделий, сроки, с которых нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку отдельных видов медицинских изделий становится обязательным.

Участники оборота отдельных видов медицинских изделий обязаны, в числе прочего, подать заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и пройти их тестирование.

С 1 октября 2023 г. предоставление участнику оборота кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на платной основе.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку отдельных видов медицинских изделий, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, не требует внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на медицинское изделие.

19. Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, дополнен товарами, подлежащими маркировке с 1 сентября 2023 года.

Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2023 № 1439-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р>.

Такими товарами являются, в частности, БАДы к пище, парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожные антисептики - дезинфицирующие средства, кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям, обеззараживатели - очистители воздуха, обувь ортопедическая и вкладные корригирующие элементы для обуви, слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы, соки, квасы, морсы и прочее.

20. Скорректированы требования к условиям энергосервисного договора (контракта), а также особенности определения начальной (максимальной) цены такого договора (контракта) (цены лота).

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 890 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636».

В частности, предусмотрено, что в перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора (контракта), могут быть включены мероприятия, направленные на автоматизацию процессов сбора и обработки информации об объеме потребления энергетических ресурсов, о параметрах качества энергетических ресурсов, о показателях технического состояния инженерно-технического оборудования, мероприятия, направленные на автоматизацию процессов управления инженерно-техническим оборудованием.

21. С 1 июля 2023 года устанавливается единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Заявителями на предоставление компенсации являются граждане, относящиеся к отдельным категориям, установленным федеральными законами, законами регионов и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Определяется рекомендуемая форма заявления на предоставление компенсации, утверждается перечень документов, необходимых для ее назначения, закрепляется срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - в течение 10 рабочих дней.

22. Уточнены критерии признания организации теплосетевой организацией.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 844 «О внесении изменения в пункт 56(2) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации».

Установлено, что такими организациями являются в том числе государственное бюджетное, казенное, автономное учреждение субъекта РФ, государственное казенное предприятие субъекта РФ, владеющие находящимися в собственности г. Москвы тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения, и (или) водопроводными сетями, используемыми для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

23. С 1 сентября 2023 года актуализируется порядок содержания и обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091».

Соответствующие поправки вносятся, в том числе в: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354; Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства от 14 мая 2013 г. № 410; общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденные постановлением Правительства от 30 сентября 2021 г. № 1670.

24. Расширен перечень оснований для отказа в выплате премии и материальной помощи лицам, подлежащим увольнению с военной службы.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 827 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993».

В соответствии с постановлением указанные выплаты не осуществляются при увольнении по основаниям, предусмотренным также пунктами 12 - 15 части 4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Это, в частности, утрата доверия к военнослужащему, непрохождение обязательных химико-токсикологических исследований.

25. Госуслуга по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях предоставляется в соответствии с утвержденным стандартом.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 829 «Об утверждении единого стандарта предоставления государственной и (или) муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации».

Государственная (муниципальная) услуга предоставляется одному из родителей (законных представителей) ребенка, внесшему родительскую плату, обратившемуся с заявлением или запросом о предоставлении услуги.

Определены порядок подачи заявления и подтверждающих документов, процедура их рассмотрения и принятия решения.

Стандартом оставление заявления без рассмотрения не предусмотрено.

26. Утверждены правила предоставления субсидий субъектам РФ для реализации мер по повышению доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста, а также субсидий на программы по проектированию туристского кода центра города.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 846 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений акта Правительства Российской Федерации».

Кроме того, Правительством установлены правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам Московской области и г. Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение создания центра подготовки кадров для индустрии туризма и гостеприимства, и бюджету Республики Татарстан для создания центра развития кадрового потенциала туристской отрасли и обучения по программам профессиональной переподготовки.

27. Увеличены максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 868 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Так, например, максимальный размер для потребительских кредитов (займов) для физлиц увеличен с 250 до 300 тысяч рублей, для ИП - до 350 тысяч рублей.

Максимальный размер автокредита теперь составляет 700 тысяч рублей, по ипотечным кредитам - 3 млн. рублей, 6 млн. рублей для жилых помещений, расположенных на территории г. Москвы, и 4 млн. рублей для Московской области, Санкт-Петербурга и субъектов РФ в составе ДФО.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 435.

28. С 1 сентября 2023 года устанавливаются требования к периоду передачи заказов легкового такси службами заказа перевозчикам.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 872 «Об утверждении требований к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам легковым такси службами заказа легкового такси».

Период передачи заказов должен находиться в пределах: норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством, устанавливаемых Правительством в соответствии с Законом об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в отношении перевозчиков легковым такси, являющихся физическими лицами; норм, содержащихся в установленных Минтрансом в соответствии с Трудовым кодексом особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей в части времени управления транспортным средством, времени отдыха в отношении юрлиц, ИП, являющихся перевозчиками легковым такси, водителей легкового такси, являющихся работниками этих перевозчиков, ИП, которые осуществляют перевозки легковым такси самостоятельно.

29. С 1 сентября 2023 г. вступает в силу новый порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Постановление Правительства РФ от 01.06.2023 № 905 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Утвержденные Правила устанавливают порядок проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, и порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации.

Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 26 февраля 2015 г. № 172.

30. С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила аккредитации аттестующих организаций для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу.

Постановление Правительства РФ от 01.06.2023 № 906 «Об аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».

Аккредитация проводится в целях определения способности юридического лица осуществлять обработку персональных данных отдельных категорий лиц, а также проводить проверку соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций, непосредственно осуществляющего оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, а также судов ледокольного флота, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности.

Свидетельства об аккредитации, выданные до дня вступления в силу настоящего Постановления, продолжают свое действие после дня вступления его в силу до окончания срока действия указанных свидетельств об аккредитации.

Для юридических лиц, претендующих на получение свидетельства об аккредитации (продление срока действия свидетельства об аккредитации), представивших документы, необходимые для получения свидетельства об аккредитации (продления срока действия свидетельства об аккредитации), до дня вступления в силу настоящего Постановления, такое получение свидетельства об аккредитации (продление срока действия свидетельства об аккредитации) осуществляется в порядке, действующем на дату представления указанных документов.

Признается, в числе прочего, утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 725, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

31. До 31 декабря 2023 г. включительно вводится запрет на вывоз из РФ патронов для гражданского и служебного нарезного огнестрельного оружия, а также гильз для патронов к нарезному огнестрельному оружию определенных калибров.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 833 «О введении на временной основе запрета на вывоз отдельных товаров за пределы Российской Федерации».

Определены случаи, на которые указанный запрет не распространяется, в числе которых вывоз патронов и гильз для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств.

32. С 1 сентября 2023 года устанавливаются требования к организациям, которые вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 828 «О требованиях, предъявляемых к организациям, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключать договор поручительства по уплате денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий, и (или) открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) для размещения денежных средств в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий или несколькими такими планами мероприятий, и о порядке утверждения перечня таких организаций».

Такая организация должна являться банком с универсальной или базовой лицензией, иметь кредитный рейтинг не ниже определенного уровня.

Также предусмотрены требования к организации, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Закона «Об охране окружающей среды» вправе заключать договор поручительства по уплате денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, и к организации, которая вправе открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) для размещения денежных средств в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий или несколькими планами мероприятий.

Определены также правила утверждения перечня вышеуказанных организаций.

33. Утверждены правила определения финансовой обеспеченности юрлица или ИП, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 880 «О порядке определения финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, которому принадлежит отдельный производственный объект, и о федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на получение сведений о сделке и документов в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 56.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», и на направление уведомления о такой сделке».

Правила применяются в случае совершения сделки по отчуждению отдельного производственного объекта или реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования) юрлица, которому принадлежит отдельный производственный объект, соответствующий установленным характеристикам.

Установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению об определении финансовой обеспеченности заявителя, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.

34. С 1 сентября 2023 года действуют новые правила взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Обновление порядка исчисления и взимания платы за НВОС обусловлено необходимостью конкретизации отдельных положений в целях исключения некорректного исчисления размера платы, что позволит снизить риски привлечения к ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

С вступлением в силу новых правил утратит силу постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255.

35. В новой редакции изложены правила размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 851 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1066».

Также установлены правила размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы с использованием регионального мобильного приложения.

Определены, в числе прочего, условия для размещения биометрических персональных данных в биометрической системе, порядок их размещения, порядок подтверждения личности физического лица, размещающего биометрические персональные данные.

36. С 1 июня 2023 г. по 1 июля 2024 г. на территориях заинтересованных субъектов РФ будет проводиться эксперимент по использованию виртуальных социальных карт и платежного приложения при предоставлении гражданам мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 884 «О проведении эксперимента по использованию виртуальных социальных карт при предоставлении гражданам за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами».

Эксперимент проводится в целях реализации единого подхода к предоставлению транспортных услуг гражданам посредством единого для всех субъектов РФ механизма оформления виртуальной социальной карты с использованием единого портала. Виртуальная социальная карта будет использоваться для оформления проездного документа (билета).

Участниками эксперимента являются федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные организации, а также граждане, имеющие право на получение мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами, имеющие подтвержденные учетные записи на едином портале.

37. Актуализированы случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 893 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067»

Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

38. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированное положение о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 797 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. № 3».

Документ устанавливает реестровую модель предоставления госуслуг по аккредитации образовательных учреждений, что позволит сократить сроки предоставления таких услуг, а также освободит образовательные организации от необходимости получения бумажных свидетельств, которые будут загружаться в электронном виде в личный кабинет пользователя на портале госуслуг.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 января 2022 г. № 3, которым утверждено положение, регулирующее аналогичные правоотношения.

39. С 1 сентября 2023 г. устанавливаются особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».

Определены, в числе прочего, требования к медицинским изделиям, их поверке и программному обеспечению, позволяющему исключить возможность фальсификации данных медицинского осмотра, и обеспечению возможности формирования соответствующих реквизитов путевых листов, в том числе в форме электронного документа, требования к работникам, проводящим медицинский осмотр, а также правила проведения химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов в отношении работников, проходящих медицинский осмотр.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г.

40. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок определения потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 882 «Об установлении потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери».

Речь идет о родителях, состоящих в браке между собой, половые клетки которых использовались для оплодотворения, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям, а равно одинокой женщине, половые клетки которой использовались для оплодотворения и для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям.

Установление потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери включает:

подтверждение генетической принадлежности половых клеток, которые использовались для оплодотворения в рамках вспомогательных репродуктивных технологий, и (или) эмбриона потенциальным родителям или одинокой женщине;

молекулярно-генетическое исследование в целях установления генетического родства ребенка, рожденного суррогатной матерью, с потенциальными родителями или одинокой женщиной.

41. Актуализированы правила создания и ведения базы данных донорства крови и ее компонентов.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 901 «Об утверждении Правил ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 667 и исключении пункта 84 из перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Определены порядок ведения федерального регистра доноров, сроки и форма представления информации для размещения в базу данных донорства крови и ее компонентов, а также порядок доступа к информации, содержащейся в базе данных донорской крови и ее компонентов, и ее использования.

Информация, необходимая для ведения базы данных донорства крови и ее компонентов, передается ФМБА России донорами, реципиентами, их законными представителями, специализированными медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, производителями и субъектами обращения донорской крови и ее компонентов.

Хранение информации в базе данных донорства крови и ее компонентов осуществляется в течение 25 лет со дня ее размещения.

В приложении приводится состав информации, содержащейся в базе данных донорства крови и ее компонентов, срок ее внесения и поставщики такой информации, а также состав информации, которая вносится в федеральный регистр доноров, срок ее внесения и поставщики такой информации.

Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 667 «О ведении единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов».

42. С 1 сентября 2023 года вводятся нормы рабочего времени для физлиц в области организации перевозок легковым такси.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 908 «Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации».

Постановление содержит нормы рабочего времени, времени отдыха, нормы времени управления транспортным средством для физических лиц. В документе понятие «физическое лицо» используется в значении, установленном Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ.

Постановлением также определены правила учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами.

43. Обновлен перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 837 «О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Постановлением, в частности, более подробно описаны требования к тормозным системам, рулевому управлению, световым приборам, обзорности транспортного средства, двигателю, установлены требования к комплектности транспортных средств.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

44. Утвержден порядок внесения владельцами автомобильных дорог информации в систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 911 «Об утверждении Правил внесения владельцами автомобильных дорог информации о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, находящимся в их ведении, об особых условиях движения (при наличии) на автомобильных дорогах или их участках, находящихся в их ведении, в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Внесению в информационную систему подлежит информация о фактических значениях габарита приближения, технических характеристиках автомобильных дорог, допустимых весовых параметрах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, находящимся в их ведении, об особых условиях движения (при наличии) на автомобильных дорогах или их участках, находящихся в их ведении.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2024 г.

45. Действие упрощенного порядка госрегистрации лекарственных препаратов продлено до 31 декабря 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 824 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 593».

Также до 31 декабря 2024 года допускаются ввоз и обращение на территории России зарегистрированных лекарственных препаратов в иностранных упаковках с этикеткой на русском языке.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 5 апреля 2022 г. № 593.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

46. Внесены уточнения в правила разработки нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на такие выбросы и сбросы.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 916 «О внесении изменений в Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ».

В частности, установлено, что в заявлении об установлении нормативов выбросов и (или) нормативов сбросов указывается в том числе наименование экспертной организации, выбранной соискателем разрешения для проведения экспертизы проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов.

В числе прочего, скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок их представления и регистрации, дополнен перечень сведений, включаемых в проект нормативов выбросов или проект нормативов сбросов, дополнен перечень оснований для принятия решения об отказе в рассмотрении заявления и приложенных документов.

47. Органам государственной власти даны рекомендации по предоставлению дополнительных мер соцподдержки участвующим в СВО военнослужащим, добровольцам и сотрудникам Росгвардии.

Распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Органам госвласти субъектов РФ, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, рекомендовано принять законодательные акты, предусматривающие случаи предоставления в собственность бесплатно земельных участков за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО.

Органам госвласти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано принять нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление иных мер социальной поддержки, чем указанные выше.

Признано утратившим силу распоряжение от 19 декабря 2022 г. № 412-рп.