Изменения федерального отраслевого законодательства (13 марта - 14 апреля 2022)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 13 марта 2022 года по 14 апреля 2022 года.

1. Руководителям субъектов РФ поручено принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности.

Указ Президента РФ от 16.03.2022 № 121 "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации".

В перечне таких мер:

принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат;

сохранение доступности социальных услуг для граждан РФ;

бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности и связи;

проведение оперативного мониторинга розничных цен на товары первой необходимости, лекарственные препараты, медицинские изделия и наличия их в организациях торговли;

проведение оперативного мониторинга ситуации на рынке труда и реализацию мер проактивной поддержки занятости населения (включая организацию переобучения и повышения квалификации);

оказание организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам мер поддержки, в том числе адресной, в виде предоставления денежных средств, другого имущества, иных льгот и преференций, включая установление особенностей закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в том числе для реализации проектов развития;

принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан РФ, содействия развитию внутренней трудовой миграции.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Подписан Указ о дополнительных мерах экономического характера в сфере валютного регулирования.

Указ Президента РФ от 18.03.2022 № 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования".

Указ устанавливает, в частности:

полномочия Банка России по определению лимита суммы проводимых операций с нерезидентами;

временный (до 31 декабря 2022 года) запрет на проведение некоторых операций без разрешения Банка России, в том числе оплаты резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица-нерезидента, внесения взноса в рамках договора простого товарищества в форме капвложений);

до 1 сентября 2022 года обязательства в иностранной валюте по договорам между кредитными организациями, оказавшимися под санкциями, и их клиентами, российскими юрлицами, признаются исполненными надлежащим образом при расчетах в рублях в эквивалентном объеме по официальному курсу Банка России на день исполнения обязательств.

3. С 31 марта 2022 г. подлежат согласованию закупки иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.

Указ Президента РФ от 30.03.2022 № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Согласование возможности осуществления таких закупок осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

С 1 января 2025 г. органам государственной власти, заказчикам запрещается использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.

Правительству РФ поручено, в числе прочего, утвердить требования к указанному программному обеспечению, правила согласования закупок, обеспечить создание и организацию деятельности научно-производственного объединения, специализирующегося на разработке, производстве, поддержке и обслуживании доверенных программно-аппаратных комплексов.

4. С 1 апреля 2022 г. оплата поставок российского природного газа в недружественные государства производится в рублях.

Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа".

Запрещается дальнейшая поставка природного газа указанным иностранным покупателям, в случае если срок оплаты поставленного по контракту газа наступил, оплата не произведена либо произведена в иностранной валюте, и (или) не в полном объеме, и (или) на счет в банке, не являющемся уполномоченным банком, и такая поставка осуществляется в иностранные государства, совершающие в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. При поступлении в таможенный орган информации о нарушении этого порядка таможенный орган принимает решение о запрете такой поставки.

Акционерное общество "Газпромбанк", являющееся уполномоченным банком, открывает на основании заявлений иностранных покупателей специальные рублевые счета типа "К" и специальные валютные счета типа "К" для расчетов за поставляемый природный газ.

Иностранный покупатель производит перевод средств на специальный валютный счет типа "К" в иностранной валюте, а уполномоченный банк осуществляет ее продажу, зачисляет вырученные средства в рублях на специальный рублевый счет типа "К" этого иностранного покупателя и производит перевод зачисленных средств в рублях на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

Обязательство по оплате считается исполненным с момента зачисления полученных от продажи иностранной валюты средств на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. С 1 мая 2022 г. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей".

Установлены условия и порядок такой выплаты, в частности:

выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ;

в зависимости от доходов семьи размер ежемесячной выплаты может составлять от 50% до 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

6. Объявлен ежегодный "весенний" призыв на военную службу.

Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 167 "О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".

С 1 апреля по 15 июля 2022 г. на военную службу будут призваны 134 500 граждан РФ возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Россия приостанавливает действие отдельных визовых соглашений в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Указ Президента РФ от 04.04.2022 № 183 "Об ответных мерах визового характера в связи с недружественными действиями иностранных государств".

Приостановлено действие отдельных положений международных договоров РФ, в том числе:

Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза от 25 мая 2006 года;

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Королевства Норвегия от 8 июня 2007 года и др.

Вводятся персональные ограничения на въезд в РФ и пребывание в РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства, совершающих в отношении РФ, ее граждан или юридических лиц недружественные действия.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

8. Обновлены полномочия Министерства юстиции Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 11.04.2022 № 201 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

В частности, закреплено, что Минюст России утверждает порядок и сроки уведомления общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, о получении (намерении получения) денежных средств и (или) иного имущества от иностранных источников и об участии (намерении участия) в политической деятельности на территории РФ.

Кроме того, внесены поправки, в том числе в Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1554 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции" и некоторые другие указы Президента РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Федеральные законы

1. В бюджетном законодательстве закреплены правовые основания для предоставления субвенций из бюджетов субъектов РФ бюджету внебюджетного фонда.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 54-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и о приостановлении действия пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Данная мера позволит субъектам РФ осуществлять передачу бюджетных ассигнований Пенсионному фонду РФ для наиболее оперативной реализации им полномочий по предоставлению мер социальной поддержки.

2. Подписан закон, направленный на обеспечение устойчивого бесперебойного функционирования транспортного комплекса в условиях внешнего санкционного давления.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 56-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правительство РФ уполномочено устанавливать в отношении иностранных судов государств, в которых имеются специальные ограничения захода в их порты в отношении аналогичных судов РФ, ответные ограничения.

Минтранс России вправе определять особенности применения на территории РФ актов Совета по железнодорожному транспорту государств - участников СНГ, а также иных международных организаций в области железнодорожного транспорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

3. Максимальный срок действия специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0) для инвесторов, попавших под меры ограничительного характера, увеличен до 12 лет.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 57-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов".

В связи с этим Правительство РФ наделено в 2022 году правом устанавливать дополнительные особенности изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, заключенных до принятия Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (СПИК 1.0).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликован закон о дополнительных механизмах поддержки экономического сектора в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, Правительство РФ наделено дополнительными полномочиями в области начисления и уплаты пени в случаях неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Также поправки позволят урегулировать вопрос истечения срока действия договора счета эскроу до завершения строительства объекта недвижимости в случае увеличения ранее установленного срока ввода в эксплуатацию.

Кроме того, упрощен порядок проведения правовой экспертизы при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Подписан закон, устанавливающий основные принципы и порядок проведения дистанционного электронного голосования.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закреплено, что дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям, установленным ЦИК РФ.

Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности.

Документом вносятся изменения в избирательное законодательство в целом, в том числе - в Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Так, установлено, что лицо, являвшееся руководителем экстремистской или террористической организации, не может быть избрано Президентом РФ до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности такой организации, а рядовые члены экстремистской или террористической организации - в течение трех лет.

Кроме этого, законом уточнены структура избирательных комиссий и порядок их формирования, а также конкретизированы требования к участию в выборах лиц, выполняющих функции иностранного агента и аффилированных с ними лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

6. В бюджетном законодательстве закреплены меры, направленные на обеспечение возможности реализации срочных мер бюджетной политики.

Федеральный закон от 14.03.2022 № 59-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

В частности, продляется на 2022 год действие положений о праве Правительства РФ предоставлять госгарантии на условиях, отличных от установленных федеральным законом о федеральном бюджете.

Установлено требование о предварительном рассмотрении Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований проектов правовых актов, устанавливающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС, распределение которых не утверждено федеральным законом о бюджете.

7. Установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об исполнении российскими государственными органами своих полномочий за пределами территории РФ в целях защиты ее интересов, поддержания международного мира и безопасности.

Федеральный закон от 25.03.2022 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Также введена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами ее территории в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Кроме того, усилена ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие причинение значительного ущерба лесным насаждениям в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Значительным ущербом признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий десять тысяч рублей, крупным ущербом - пятьдесят тысяч рублей.

8. Установлен запрет на прекращение и приостановку производства медизделий и их ввоза в РФ без предварительного уведомления об этом уполномоченного органа не позднее, чем за 6 месяцев.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме этого, законом, в частности:

до 31 декабря 2022 года разрешен ввоз в РФ и дальнейшее обращение и применение лекарств в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах в случае их дефектуры или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера;

с 10 апреля 2022 года федеральные органы государственной власти наделяются полномочиями утверждать случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи вне медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

Правительству РФ предоставлено право в 2022 и 2023 годах принимать решения, предусматривающие особенности организации оказания медпомощи гражданам РФ и иностранцам.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

9. Изменения в НК РФ: снижен размер пени для организаций, заявительный порядок возмещения НДС распространен на большой круг организаций, введен нулевой НДС в туриндустрии и многое другое.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 67-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Принятым законом на период с 9 марта 2022 года до конца 2023 года отменено применение повышенного размера пени, установленного с 31 дня просрочки исполнения организацией обязанности по уплате налога.

Сделки между взаимозависимыми лицами теперь признаются контролируемыми, если сумма доходов по таким сделкам с одним лицом (лицами) за соответствующий календарный год превышает 120 млн. рублей (ранее - 60 млн. рублей).

Установлена ставка НДС 0% в отношении услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения, сроком на 5 лет, а также в отношении услуг по предоставлению в аренду объекта туриндустрии, введенного в эксплуатацию после 1 января 2022 г., в течение 20 налоговых периодов с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Предусмотрена возможность применения заявительного порядка возмещения сумм НДС за налоговые периоды 2022 и 2023 годов организациями, не находящиеся в процедуре банкротства или процессе реорганизации.

От НДФЛ освобождаются некоторые доходы физлиц (в том числе от экономии на процентах за пользование заемными средствами, проценты по вкладам за налоговые периоды 2021 - 2022 и др.). Скорректирован порядок налогообложения НДФЛ операций с ценными бумагами.

Многочисленные изменения коснулись порядка налогообложения налогом на прибыль (предусмотрена возможность уплаты ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, ставка налога 0% для организаций отрасли информационных технологий и пр.).

По транспортному налогу предусматривается применение повышающего коэффициента для транспортных средств стоимостью свыше 10 млн. рублей (ранее - свыше 3 млн. рублей).

10. Перенесены сроки вступления в силу обязательных требований, которые не могут быть соблюдены, в том числе ввиду технологических ограничений.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 71-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности:

для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное экологическое разрешение до 1 сентября 2022 года, срок создания системы автоматического контроля продлевается на два года;

по 31 декабря 2024 года включительно переносится срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

на 31 декабря 2026 года переносится срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

Внесенными изменениями из перечня запрещенных видов деятельности на территории ОЭЗ исключено производство этана, сжиженного углеводородного газа и жидкой стали.

Также установлено, что заемщики - юридические лица по кредитам с плавающей ставкой, взятым в рублях, смогут в течение действия договора, но не позднее 1 июня 2022 года, обратиться к кредитору с требованием об особом порядке начисления и уплаты процентов за пользование кредитом (займом). Длительность такого переходного периода составляет 3 месяца.

Для кредитных договоров (договоров займа), которые заключены с физическим лицом до 27 февраля 2022 года в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, с 28 февраля 2022 года до окончания срока действия таких договоров значение переменной процентной ставки не может превышать значение, рассчитанное исходя из значения переменной величины (числового значения), определенной (определенного) на 27 февраля 2022 года.

11. Закреплены меры поддержки участников внешнеэкономической деятельности.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 74-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В частности:

устанавливается возможность ввоза до 1 января 2029 года многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок;

исключается необходимость предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих такую деятельность менее года;

сокращается процедура выдачи таможенными органами классификационных решений;

Правительство РФ наделяется полномочиями по определению случаев (условий) предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты суммы задолженности по уплате таможенных платежей, случаев, когда декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, может выступать лицо, не являющееся владельцем свободного склада, а также по определению инвестиционных проектов, в отношении которых может применяться выпуск до подачи декларации на товары, и приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов, в отношении которых может предоставляться тарифная льгота на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей.

Также расширяется применение эксперимента по маркировке на территории РФ ввозимой алкогольной продукции и срок его проведения.

Кроме того, до 31 декабря 2023 года включительно приостанавливается действие подпункта 1 пункта 9 статьи 12, подпунктов 3 и 7 пункта 9 (в части лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), абзаца второго пункта 17 (в части требования об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах для продления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

12. Подписан закон о праве на ошибку у МСП и СОНКО.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ внесены изменения, согласно которым за впервые совершенное субъектами МСП и некоммерческими организациями правонарушение органы контроля и суды будут предупреждать, а не сразу штрафовать нарушителя. Норма распространяется на правонарушения, не связанные с причинением или угрозой причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и имущественным ущербом.

Также уменьшены размеры штрафов для микро- и малых предприятий и СОНКО - на них распространены правила КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям.

Поправками, в числе прочего, исключены ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и юридическое лицо, и его сотрудник: в случае, если виновен работник, работодатель не подлежит административной ответственности.

Кроме этого, установлен запрет на наложение нескольких административных штрафов за совершение нескольких однотипных административных правонарушений, объединенных одним составом, и выявленных в ходе осуществления госконтроля. В таких случаях необходимо назначать административное наказание как за одно правонарушение.

13. Право применять нулевую ставку по налогу на прибыль предоставлено сельским клубам и домам культуры.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 284 и 284.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Льготная ставка налога на прибыль распространяется на деятельность культурно-досуговых учреждений, которая будет включена в установленный Правительством РФ перечень.

14. Уточнен подход к учету обязательств по госгарантиям субъектов РФ и муниципальным гарантиям.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 65-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Установлено единое правовое регулирование учета в составе госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств по госгарантиям субъектов РФ (муниципальным гарантиям) в соответствии с подходом, применяемым на федеральном уровне.

Предусматривается включение в состав госдолга субъекта РФ (муниципального долга) обязательств в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных госгарантией субъекта РФ (муниципальной гарантией), но не более суммы соответствующей гарантии.

15. Опубликован закон об административной ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения госорганами РФ своих полномочий за рубежом.

Федеральный закон от 25.03.2022 № 62-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Поправки внесены в статью 20.3.3 КоАП РФ "Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности".

Кроме того, закон разграничивает административную и уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

16. Граждане, направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, признаются ветеранами боевых действий.

Федеральный закон от 26.03.2022 № 69-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах".

Таким образом, на указанную категорию граждан распространяются права, льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. В перечень категорий иностранных граждан, которым вид на жительство может быть выдан без предварительного получения разрешения на временное проживание, включены финалисты и победители общероссийского конкурса "Россия - страна возможностей".

Федеральный закон от 01.04.2022 № 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранному гражданину необходимо будет представить документ, подтверждающий его статус финалиста или победителя указанного конкурса.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

18. Председатель Следственного комитета наделен полномочием по организации в системе Следственного комитета воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации".

Внесенные изменения послужат основой для разработки перечня мероприятий воспитательной работы, психологического мониторинга, культурно-просветительских мероприятий, обеспечения развития физической культуры и спорта в следственных органах и учреждениях.

19. ФАДН России переданы полномочия по ведению реестра национально-культурных автономий.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 89-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О национально-культурной автономии".

Установлено, что ведение реестра национально-культурных автономий осуществляется на основании сведений, предоставляемых Минюстом России, или его территориальными органами. Порядок ведения реестра, состав включаемых в него сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия определяются Правительством РФ.

Кроме этого, законом актуализированы основные положения о консультативном совете по делам национально-культурных автономий, определяющие его полномочия и порядок формирования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

20. Закреплена обязанность декларирования сведений о цифровых финансовых активах отдельными категориями лиц.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 90-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, внесены поправки в отдельные законодательные акты РФ в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

21. Уточнен порядок представления кредитными организациями информации должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Установлено, в частности, что справки по операциям и счетам юрлиц и ИП, а также по операциям, счетам и вкладам физлиц предоставляются кредитными организациями на основании судебного решения в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего постановления.

22. Установлена возможность полного государственного финансирования производства и проката ряда национальных фильмов.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Финансирование в размере 100 процентов сметной стоимости производства и проката смогут получить следующие национальные фильмы:

художественные (игровые) фильмы, документальные (неигровые) фильмы и анимационные фильмы - они должны быть дебютными фильмами режиссеров-постановщиков в течение пяти лет после получения ими высшего образования в области кинематографии в государственных вузах;

документальные (неигровые) фильмы, в том числе научно-популярные фильмы;

уникальные авторские анимационные фильмы.

23. Расширены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности".

К полномочиям отнесено утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

24. К полномочиям Президента РФ отнесено определение порядка охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

Также уточнены полномочия Президента РФ в части учреждения геральдических знаков войск национальной гвардии, включая флаги (вымпелы) относящихся к ней кораблей и катеров.

25. Урегулирован порядок осуществления консульскими должностными лицами нотариальных действий за рубежом.

Федеральный закон от 01.04.2022 № 84-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Установлено, что порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами РФ, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ совместно с федеральным органом юстиции.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Подзаконные акты

1. Медорганизации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, смогут приобретать за счет средств ФФОМС оборудование стоимостью до 1 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 346 "О внесении изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Согласно документу, речь идет о медицинских изделиях, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований.

Соответствующие изменения внесены в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденную постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. № 2505.

2. Подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики будет определять порядок отбора организаций, претендующих на предоставление мер государственной поддержки.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 359 "О внесении изменения в Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций Российской экономики, претендующих на предоставление в 2022 году мер государственной поддержки".

По тексту Правил отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2022 году мер государственной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2020 г. № 651, слова "Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики" в соответствующем падеже заменены словами "подкомиссия по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций" в соответствующем падеже.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. С 15 марта по 31 августа 2022 г. включительно вводится запрет на вывоз белого сахара и тростникового сахара-сырца.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 "О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации".

Предусматривается ряд исключений, в частности, запрет не распространяется на поставки сахара в рамках гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, для использования пассажирами и членами экипажа водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, водителями автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, в Республику Белоруссию в рамках Союзного государства.

Кроме того, сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии включены в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта.

4. С 15 марта по 30 июня 2022 г. включительно запрещается вывоз из РФ пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 362 "О введении временного запрета на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации".

Для вывоза указанных зерновых культур предусмотрен ряд исключений. В частности, поставки этой продукции за пределы России будут возможны, в том числе, для оказания гуманитарной помощи, в рамках международных транзитных перевозок, в целях обеспечения деятельности воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, на основании разовых лицензий на экспорт, выданных Минпромторгом России.

5. Увеличен размер ежемесячного авансирования медорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 373 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2505".

Согласно документу, в 2022 году ежемесячное авансирование больниц и поликлиник может осуществляться в пределах годового объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2022 год, в размере более 1/12 предусмотренного годового объема.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.

6. До 1 сентября 2022 года не подлежат применению требования к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий для госнужд.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 374 "О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2021 г. № 620".

До указанной даты приостановлено действие постановления Правительства РФ от 19 апреля 2021 года № 620, установившего соответствующие требования.

7. Кредитным организациям предоставят субсидии в связи с льготным кредитованием системообразующих организаций и (или) их дочерних обществ, занятых в агропромышленном комплексе.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 375 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности".

Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минсельхоза.

Установлены требования к заемщикам и условиям предоставления льготных кредитов.

Максимальный размер льготного оборотного кредита, предоставляемого одному заемщику, не должен превышать 5 млрд. рублей в год, за исключением определенных случаев.

Постановление вступает в силу с 21 марта 2022 г.

8. Граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращаться в центры занятости наряду с безработными.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 376"Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году".

Согласно документу, воспользоваться услугами центров занятости в 2022 году смогут также:

граждане, переведенные работодателем на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;

работники организаций, в которых принято решение о простое;

граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

работники организаций, находящихся в процедурах банкротства;

граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

Для получения помощи указанные лица вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения своего региона.

9. Продлен срок исполнения обязательств российскими компаниями и предпринимателями, получающими субсидии по нацпроекту "Международная кооперация и экспорт", в наибольшей степени пострадавшими от санкций.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 377 "О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств, которым в рамках реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт" предоставлены субсидии".

В отношении обязательств по договорам о предоставлении субсидий, заключенным до 31 марта 2022 года, сроки исполнения обязательств по которым наступают после 22 февраля 2022 г., в случае невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии из-за санкций такие значения могут быть изменены и/или продлен срок их достижения до 24 месяцев без возврата субсидий или наложения штрафов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Расширен перечень товаров, на которые не распространяется запрет на вывоз за пределы территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 № 390 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В этот перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311, включены, например, товары, произведенные (изготовленные, полученные) на территориях свободных складов, расположенных на территории РФ, с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.

Одновременно скорректирован перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз, а также уточнен разрешительный порядок вывоза отдельных видов товаров за пределы территории РФ, установленный Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312.

Наконец, установлен перечень отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза, а также уточнены случаи, на которые не распространяется запрет на вывоз за пределы территории РФ в иностранные государства и территории, совершающие в отношении РФ недружественные действия, отдельных видов товаров.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 302.

11. Российским кредитным организациям будут предоставлены субсидии на льготные кредиты системообразующим организациям промышленности и торговли.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 № 393 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли".

Субсидий предоставляются на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам.

Субсидии могут быть предоставлены российской кредитной организации, включенной в перечень системно значимых кредитных организаций, и (или) российской кредитной организации, в отношении которой в 2022 году введены санкционные ограничения, и (или) российской кредитной организации по решению Правительства РФ.

Установлены требования к заемщикам и условиям предоставления льготных кредитов.

В частности, субсидированию подлежат кредиты с льготной процентной ставкой в размере 11% годовых.

12. До 31 декабря 2022 г. установлен особый порядок доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 395 "Об особенностях доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и раскрытия консолидированной финансовой отчетности в 2022 году".

В частности, организация, обязанная раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность (финансовую отчетность организаций, указанных в части 5 статьи 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности") вправе отказаться от раскрытия такой отчетности в случае, если ее раскрытие приведет (может привести) к введению санкций со стороны иностранных государств в отношении этой организации и/или иных лиц.

Доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, ограничивается на основании заявления, представляемого заинтересованной организацией, представившей обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в целях формирования государственного информационного ресурса, в ФНС России, а также аналогичных заявлений в отношении ограничения доступа к информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетные периоды 2019 - 2021 годов, включенной в государственный информационный ресурс, полученных ФНС России до вступления в силу настоящего Постановления.

Возобновление доступа к указанной информации осуществляется на основании заявления в произвольной форме.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. С 18 марта 2022 года снимаются ограничения на перемещения граждан РФ и граждан Республики Белоруссия через российско-белорусскую границу.

Распоряжение Правительства РФ от 17.03.2022 № 522-р <О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации>.

Ограничения на въезд в РФ также сняты для лиц, прибывающих с территорий ЛНР, ДНР и Украины.

Кроме этого, документом расширен перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска - в него включены Кения и Туркменистан.

14. Актуализировано наименование госуслуги по организации исполнения госархивами субъектов РФ запросов на получение архивных справок, выписок и копий, связанных с социальной защитой граждан.

Распоряжение Правительства РФ от 14.03.2022 № 491-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 № 2113-р>.

Наименование госуслуги приведено в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и последними изменениями в законодательстве Российской Федерации в сфере архивного дела.

15. Установлен порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов на любое рабочее место.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место".

Предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации.

Квота рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года. Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

16. Скорректированы правила предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 356 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 1269".

Вносимыми изменениями, в частности, уточнены коды продукции, производителям которой предоставляются субсидии.

Субсидии теперь будут предоставляться не ежеквартально, как это было ранее, а ежемесячно.

При этом производитель должен будет ежеквартально (ранее - по окончании финансового года получения субсидии) представлять отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и о выполнении плана мероприятий.

17. Установлены условия и порядок предоставления грантов российским технологическим компаниям на доработку своей продукции под требования крупных корпораций.

Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 № 392 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр поддержки инжиниринга и инноваций" в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций".

Постановлением определены требования, которым должны соответствовать технологическая компания и реализуемый компанией проект по доработке технологического продукта для получения гранта. Одно из таких требований - применение приоритетных технологий, в числе которых названы интернет вещей, сети 5G, искусственный интеллект, квантовые сенсоры и др.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта, его максимальный размер составляет 250 млн. рублей.

Документом, в числе прочего, установлен порядок проведения конкурсного отбора претендентов на получение гранта и рассмотрения заявок участников отбора грантовым комитетом, состав которого утвердит Правительство РФ.

18. На портале госуслуг будет реализована возможность подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 360 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Это выполняется в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием портала госуслуг.

19. Уточнена Госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 381 "О внесении изменений в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации".

В частности, внесены поправки с целью установления предельной стоимости работ для определения размера затрат, возмещаемых из бюджета субъекта РФ получателям средств, не только по гидромелиоративным, культуртехническим мероприятиям, но и агролесомелиоративным и фитомелиоративным мероприятиям, а также мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне.

20. Установлен порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией регионами и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 384 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".

Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным Президентом РФ федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством: организации и проведения плановых и внеплановых проверок контролируемых лиц по реализации ими полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения; принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

21. Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Лицензионный контроль в отношении деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения осуществляет Минпромторг России, в отношении деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения - Россельхознадзор.

Установлено, что лицензионный контроль осуществляется посредством проведения внеплановых контрольных мероприятий - документарной и выездной проверок.

Уполномоченные должностные лица лицензирующего органа обязаны, в числе прочего, проводить следующие виды профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Кроме того, документом процедура переоформления лицензий заменена процедурой внесения изменений в соответствующий реестр лицензий, а также уточнен порядок проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата установленным лицензионным требованиям. Определено, что обеспечение соблюдения указанных требований лицензиатом осуществляется путем реализуемого в форме государственной услуги проведения периодического подтверждения соответствия лицензиатов лицензионным требованиям.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.

22. С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные правила ввоза и вывоза биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 363 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Ввоз (вывоз) биологических материалов осуществляется для их изучения на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого Минздравом России.

Ввозить и вывозить биологические материалы, полученные при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, могут следующие юридические лица:

разработчик лекарственного препарата или уполномоченное им юридическое лицо;

образовательные организации высшего образования и (или) организации дополнительного профессионального образования, деятельность которых предусматривает возможность участия в организации проведения или проведении клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения;

научные организации.

Устанавливается, в числе прочего, перечень документов, представляемых организацией - заявителем в Минздрав России с использованием информационной системы "Государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения", или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в форме электронного документа (пакета электронных документов).

Плата за выдачу разрешения на ввоз (вывоз) биологических материалов не взимается.

Признается утратившим силу, в частности, Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 673, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г.

23. Утверждена методика проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг в сфере внешнеторговой деятельности с использованием информационной системы "Одно окно".

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 385 "Об особенностях функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в части совершенствования мониторинга качества предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций и предоставления иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, а также о выявлении и устранении инцидентов в работе информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности".

Методика устанавливает:

цели и порядок проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг;

порядок взаимодействия по результатам мониторинга оператора системы "Одно окно" и органов государственной власти РФ, органов и агентов валютного контроля и иных организаций в соответствии с их компетенцией;

показатели оценки уровня удовлетворенности российских и иностранных лиц, занимающихся внешнеторговой деятельностью, и иных пользователей, качеством предоставления (исполнения) услуг (функций).

24. Определены критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым организациям в области ограничения выбросов парниковых газов.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 355 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям".

Установлено, что юрлица и ИП относятся к регулируемым организациям в случае, если их хозяйственная и иная деятельность одновременно удовлетворяет следующим требованиям:

сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн углекислого газа в год;

соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям таких процессов и видов деятельности, определенных документом.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 января 2025 года.

25. Определена ставка платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона с юрлицами и ИП, относящимися к коренным малочисленным народам РФ

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 358 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 490".

Согласно документу, для юрлиц, являющихся общинами коренных малочисленных народов РФ или союзами (ассоциациями) таких общин, а также индивидуальных предпринимателей, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, указанная ставка составляет 0,1 рубля за 1 гектар охотничьего угодья.

26. Установлен порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 388 "О порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами производства и потребления I и II классов опасности и осуществления контроля за ее реализацией".

Инвестпрограмма разрабатывается и утверждается Госкорпорацией "Росатом" по согласованию с Минприроды России и ФАС России.

В нее подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, предусмотренных федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности.

Срок действия инвестпрограммы не может быть менее срока действия предельных (максимальных) тарифов федерального оператора.

Предусмотрены требования к содержанию инвестпрограммы.

27. Расширен перечень информационных систем, с которыми взаимодействует государственная информационная система обязательного медицинского страхования.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 367 "О внесении изменения в пункт 27 Правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования".

Установлено, что информационное взаимодействие обеспечивается, в том числе, с информационной системой акционерного общества "Гознак", осуществляющего изготовление и доставку полисов обязательного медицинского страхования в форме документа на бумажном носителе, а также с использованием микроэлектронной продукции, произведенной на территории РФ, в целях обмена документами и информацией между субъектами информационной системы для реализации полномочий по выдаче полисов обязательного медицинского страхования застрахованным лицам.

28. С 1 июня 2022 года по 31 декабря 2025 года будет проводиться эксперимент по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ СПО.

Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 № 387 "О проведении эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет".

Эксперимент будет проводиться в рамках федерального проекта "Профессионалитет".

Цель эксперимента - разработка, апробация и внедрение новой образовательной технологии, предусматривающей интенсификацию образовательной деятельности на основе совершенствования практической подготовки на современном оборудовании с применением интегративных педагогических подходов и автоматизированное конструирование образовательных программ с использованием цифрового образовательного ресурса, создаваемого Минпросвещения России в рамках эксперимента.

Документом, в числе прочего, определены участники эксперимента и порядок взаимодействия между ними.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2022 года и действует до 1 января 2026 года.

29. Установлен порядок субсидирования в 2022 году работодателей на трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 398 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362".

Речь идет о частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам, в том числе относящимся к категориям: лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, не имеющих среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

30. Установлен порядок предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

В частности, реализация дополнительных мероприятий направлена на достижение следующих значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов: организация общественных работ для 300 тыс. граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан; организация временного трудоустройства 500 тыс. работников, находящихся под риском увольнения.

Кроме того, утверждены Правила предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

31. При оценке дохода семьи, проводимой для заключения социального контракта, не учитываются доходы члена семьи, уволенного после 1 марта 2022 года и признанного безработным.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 № 410 "О внесении изменения в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Установлено, что такое лицо должно быть признано безработным на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2022 года включительно.

32. Молодые предприниматели в возрасте до 25 лет включительно смогут получить финансовую поддержку в виде грантов.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 № 413 "О внесении изменений в приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Грантовая поддержка на создание и развитие собственного дела лицами в возрасте до 25 лет включительно будет осуществляться в раках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

33. Не исполнивших свои обязательства поставщиков по госконтрактам не будут включать в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение оказалось невозможным в связи с введением санкций.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 417 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Кроме того, максимальный срок оплаты услуг представителей малого и среднего бизнеса по заключенным с заказчиками договорам сокращен с 15 до 7 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

34. До 31 декабря 2022 года включительно установлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 442 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".

В частности:

срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, но не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию;

требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков подлежат удовлетворению застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления участником долевого строительства;

если иное не предусмотрено соглашением между застройщиком и участником долевого строительства, застройщик возмещает участнику долевого строительства расходы по оплате услуг специалиста в случае, если специалист согласно акту осмотра подтвердил наличие нарушений установленных требований к качеству объекта долевого строительства.

35. Для IT-компаний, включенных в специальный реестр аккредитованных организаций Минцифры, будет действовать трехлетний мораторий на проведение плановых государственных и муниципальных проверок.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, что в отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, дата начала которых наступает после вступления в силу настоящего Постановления, контрольным (надзорным) органом, органом контроля принимается единое решение об их отмене в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, не завершенных на день вступления в силу настоящего Постановления, не допускается.

Выдача предписаний по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, не завершенных на день вступления в силу настоящего Постановления, не допускается.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

36. С 2022 года снижена плата за пользование водными ресурсами для промышленных предприятий.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 456 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1509".

В частности, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, будут применяться в 2022 году с коэффициентом 2,93 (ранее - 3,06), а в 2023 году с коэффициентом 3,22 (ранее - 3,52).

37. Срок уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль продлен на 1 месяц.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 № 470 "Об изменении срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций в 2022 году".

Речь идет о ежемесячном авансовом платеже по налогу на прибыль за I квартал 2022 года, который подлежал уплате в срок не позднее 28 марта 2022 года.

38. Уточнены особенности разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 451 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Документом, в частности, скорректированы сроки предоставления информации для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и сроки предоставления уточненного годового отчета.

Кроме этого, изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 мая 2021 г. № 786.

39. Определен перечень госуслуг, в отношении которых органы ПФР и ФСС РФ вправе утвердить временные порядки их предоставления в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 454 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг, а также разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году".

Установлено, что в указанных временных порядках могут предусматриваться, в частности:

декларирование заявителями информации в целях подтверждения их соответствия требованиям (условиям), соответствие которым является необходимым условием для получения госуслуг;

подача и принятие в электронном виде заявлений и иных документов и (или) сведений, необходимых для предоставления госуслуг;

порядок взаимодействия с заявителями, в том числе по предварительной записи.

Временные порядки должны включать положения о способах информирования заявителей об особом порядке предоставления госуслуг.

Кроме того, документом также утверждены особенности разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году.

40. С 1 апреля 2022 г. социальные пенсии проиндексируют на 8,6%.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 396 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2022 г. социальных пенсий".

Постановлением утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,086.

41. Внесены уточнения в акты Правительства РФ по вопросам проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 400 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Вносимыми изменениями в числе прочего предусматривается возможность направления средств бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2023 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности, на экспертизу проектной документации и выполнение инженерных изысканий, строительство и реконструкцию и объектов инфраструктуры, а также на подключение объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также, в частности, установлено, что при оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 года, размер дефицита бюджета и объем госдолга субъекта РФ могут превысить установленные допсоглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на профилактику и устранение последствий распространения COVID-19.

42. К результатам предоставления грантов в рамках реализации национального проекта "Образование" отнесено получение сертификатов "Абилимпикс".

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 402 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2609.

Указанные сертификаты победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" предоставляются на право получения дополнительного профессионального образования, дополнительного образования детей, приобретения специализированных технических средств реабилитации.

43. Обновлен порядок предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО и на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 403 "О внесении изменений в приложение № 24 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Документом уточнен результат использования субсидии - таковым является количество закупленных в субъекте РФ контейнеров для раздельного накопления ТКО, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Кроме этого, обновлена форма заявки на участие в отборе для предоставления субсидии на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.

44. Установлен порядок, цели и условия предоставления в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 453 "Об утверждении Правил предоставления в 2022 - 2024 годах субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году проектов и мероприятий, включенных в комплекс мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивающих выполнение нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки детей и семей с детьми, предусмотренных федеральным проектом "Модернизация сферы социального обслуживания и развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг", не входящим в состав национального проекта и являющимся структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

45. Расширен перечень оснований для предоставления в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2022 № 438 "О внесении изменения в подпункт "з" пункта 2 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование".

Таким основанием, в числе прочего, будет являться удаление затонувшего имущества.

46. Актуализированы полномочия Минсельхоза России.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 420 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Внесены поправки с целью приведения Положения в соответствие с действующим законодательством.

В частности, к полномочиям отнесено утверждение форм учета данных в области племенного животноводства и требований к видам племенных хозяйств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 года.

47. Урегулированы некоторые вопросы, связанные с изменением цен госконтрактов из-за существенного увеличения стоимости строительных ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 439 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Изменения вносятся в некоторые акты Правительства РФ, предусматривающие возможность при соблюдении определенных условий по согласованию заказчика и подрядчика увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию, капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

48. Минпромторг России уполномочен на ведение реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов и медицинских изделий, не имеющих аналогов в РФ.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 443 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют аналогов в Российской Федерации и производство которых осуществляется производителями, происходящими из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера".

Документом определен порядок ведения реестра единственных поставщиков лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями, происходящими из иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, а также условия включения в реестр организаций, осуществляющих поставки в РФ лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Реестр является информационным ресурсом, размещенным на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет". В него включаются организации, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд.

Настоящее Постановление действует до 1 августа 2022 года.

49. С 1 сентября 2024 года подлежат применению правила оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 449 "Об утверждении Правил оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов и о внесении изменения в подпункт "а" подпункта 9 пункта 5 Положения о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции".

Установлено, что оценка достижения целевых показателей осуществляется ежегодно, начиная со 2-го года, следующего за годом, в котором установлены общеэкономический показатель и отраслевые показатели экономики РФ, по следующим секторам экономики:

энергетика - нефтяная, газовая и угольная отрасли, электроэнергетика и теплоснабжение (в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), магистральный трубопроводный транспорт;

строительство и ЖКХ, включая выбросы от сжигания топлива;

промышленное производство, включая выбросы от сжигания топлива - черная металлургия, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность;

транспорт - автомобильный, авиационный, железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт;

сфера обращения с отходами производства и потребления.

Целевые показатели считаются достигнутыми в случае, если показатели выбросов парниковых газов по итогам периода, на который они устанавливаются, не превышают целевые показатели.

50. До 31 декабря 2022 года не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 № 414 "О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью".

Речь идет о требованиях по наличию публикаций в изданиях, журналах, индексируемых в международных базах данных (Web of Scie№ce, Scopus), а также о целевых значениях показателей, связанных с указанной публикационной активностью, в частности при:

оценке результативности научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ поддержки высшего образования;

оценке результативности и эффективности деятельности бюджетных и автономных учреждений, а также иных организаций и работы их руководителей и др.

Также до 31 декабря 2022 года не применяются требования по участию в зарубежных научных конференциях и требования к целевым значениям показателей, связанных с публикационной активностью по результатам указанных конференций, при оценке реализации контрольных событий, мероприятий, а также результатов и показателей национальных и федеральных проектов, госпрограмм РФ.

51. Актуализированы правила осуществления мониторинга системы образования.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 450 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662".

Предусмотрено, что в рамках мониторинга также проводится аккредитационный мониторинг, предметом которого является систематическое стандартизированное наблюдение за выполнением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, аккредитационных показателей. Аккредитационный мониторинг проводится в целях выявления фактов несоблюдения аккредитационных показателей, направления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендаций по повышению качества образования.

Аккредитационный мониторинг проводится Рособрнадзором не реже 1 раза в 3 года.

Установлено, что постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 662, утвердившее порядок осуществления мониторинга системы образования, действует до 1 сентября 2028 года.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

52. Утверждены особенности внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска ее возникновения в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 440 "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера".

Дефектура или риск возникновения дефектуры с указанием наименований лекарственных препаратов, их форм, дозировок, требуемых объемов для целей ввоза в РФ и в иных случаях обращения лекарственных препаратов определяются межведомственной комиссией, положение о которой и состав, а также критерии дефектуры или риска возникновения дефектуры утверждаются Минздравом России.

В состав межведомственной комиссии включаются представители Минпромторга России, ФТС России, Росздравнадзора и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, определены случаи, в которых внесение изменений в документы осуществляется с проведением экспертизы качества лекарственных препаратов и без ее проведения, а также закреплен перечень сведений, которые необходимо представить заявителю в Минздрав России в целях внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2023 года.

53. Правительством РФ оптимизированы особенности госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 444 "О внесении изменений в особенности государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

В частности, документом введена формула определения дефектуры (рисков ее возникновения) в зависимости от потребности в РФ в лекарственных препаратах.

При снижении перерегистрированной отпускной цены лекарственного препарата до минимальной отпускной цены в иностранных государствах установлена возможность использования среднего курса соответствующей национальной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ за 1 календарный месяц, предшествующий месяцу проведения экономического анализа, в случае если такой курс превышает на 10 процентов средний курс национальной валюты страны производителя, установленный ЦБ РФ за 3 календарных месяца, предшествующие месяцу проведения экономического анализа.

Кроме этого, уточнен порядок формирования Росздравнадзором заключения о дефектуре и сокращены сроки предоставления сведений о дефектуре, проведения экономического анализа и размещения ряда сведений в личном кабинете держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата на портале по ведению государственного реестра лекарственных средств.

54. До 1 мая 2022 г. включительно продлен срок действия временного запрета на вывоз за пределы ЕАЭС отдельных видов азотных удобрений (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0).

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. № 82".

Предусматривается, что запрет не будет распространяться на экспорт продукции в Донецкую и Луганскую народные республики, а также Абхазию и Южную Осетию.

55. Правительством РФ установлены особенности регулирования жилищных правоотношений в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году".

Предусмотрено, что до 1 января 2023 года исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, осуществляется, в частности:

начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт;

начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юрлицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКУ, договоров в сфере водоснабжения и др.

Кроме этого, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, подлежит расчету сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки по договору об установке прибора учета используемого энергоресурса.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года.

56. Урегулированы дополнительные вопросы, касающиеся выдачи разрешений на совершение финансовых сделок (операций) в целях соблюдения временных мер экономического характера.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 476 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 295".

Теперь постановлением Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 295 устанавливается не только порядок выдачи разрешений на осуществление (исполнение) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами, но также порядок выдачи разрешений на совершение:

обязательной продажи иностранной валюты резидентами - участниками ВЭД в ином размере, чем предусмотренный пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79;

операций, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента РФ от 18 марта 2022 г. № 126, размер суммы которых превышает размер, определенный Советом директоров Центрального банка РФ.

57. До 1 декабря 2023 года отложено введение обязательной маркировки молочной продукции для фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части поддержки участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Кроме того, участники оборота молочной продукции и упакованной воды, приобретающие молочную продукцию или воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), освобождаются от необходимости отправлять информацию об этом в систему мониторинга маркировки, до 30 ноября 2023 г. включительно.

Также установлено, что продовольственные магазины до 1 сентября 2022 г. не будут передавать информацию в систему мониторинга маркировки о проданной молочной продукции, а до 1 марта 2023 года - о проданной упакованной воде.

58. Российские организации и ИП, пострадавшие от санкций со стороны иностранных государств, вправе продлить срок исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным в рамках ряда госпрограмм, до 24 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 478 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 308".

Кроме того, расширен перечень госпрограмм, в рамках которых российские организации и ИП вправе продлить срок исполнения своих обязательств по заключенным соглашениям - в него включена госпрограмма "Развитие оборонно-промышленного комплекса".

Документом указанная возможность распространена также на субъекты РФ, которые являются получателями иных межбюджетных трансфертов.

59. Правительство на период до конца 2022 года отменило начисление неустойки за нарушение условий ДДУ.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве".

Со дня вступления постановления в силу и до 31 декабря 2022 года:

не начисляется неустойка в случае нарушения срока внесения платежа участником долевого строительства в соответствии с частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона 214-ФЗ;

при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона 214-ФЗ не учитываются убытки, причиненные в указанный период;

не начисляются проценты, подлежащие уплате участнику ДДУ в случае расторжения договора в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона 214-ФЗ.

По уже предъявленным требованиям применения финансовых санкций к застройщику предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно.

60. До 1 октября 2022 г. вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Данное решение распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков (если многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего Постановления.).

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

61. На 2022 год Правительство утвердило увеличенные размеры авансов по госконтрактам.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году".

Согласно постановлению, если средства на финансовое обеспечение госконтрактов подлежат казначейскому сопровождению, то авансовые платежи могут предусматриваться в размере от 50 до 90 процентов суммы договора; если не подлежат казначейскому сопровождению, - в размере до 50 процентов суммы договора.

При этом, если по госконтракту с казначейским сопровождением лимитов бюджетных обязательств недостаточно для выплаты в текущем финансовом году авансового платежа, выплата оставшейся части такого платежа осуществляется не позднее 1 февраля очередного финансового года, при чем без подтверждения поставки товаров (работ, услуг) в объеме ранее выплаченного аванса.

62. Правительство скорректировало условия льготных ипотечных программ.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 508 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Предусмотрено, в частности, что размер кредита (займа) по кредитным договорам, заключенным со дня вступления в силу настоящего Постановления, составит:

до 6 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

до 12 млн. рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Кроме того, в том числе уточнены условия программы "Дальневосточная ипотека", а также семейной ипотеки и ипотеки на сельских территориях.

63. На 6 месяцев продлен срок уплаты налога за 2021 год и авансового платежа за I квартал 2022 года налогоплательщиками, осуществляющими определенные виды деятельности, применяющими УСН.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 512 "Об изменении сроков уплаты налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2022 году".

В приложении к настоящему постановлению приведен перечень таких видов деятельности.

Установлен также порядок внесения платежей в счет уплаты налога (авансового платежа по налогу).

64. За I - III кварталы 2022 года крупнейший производитель самоходных машин и/или прицепов к ним будет осуществлять уплату утилизационного сбора до 23 декабря 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 521 "О внесении изменения в пункт 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора".

Внесено соответствующее дополнение в пункт 24 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81.

65. Расширен перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение въезда в РФ в связи с коронавирусом.

Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2022 № 656-р <О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации>.

Ограничение не будет применяться в отношении:

граждан ЛНР, ДНР и Украины, въезжающих в РФ с территорий третьих государств;

граждан Республики Казахстан, въезжающих в РФ через российско-казахстанскую государственную границу;

лиц, въезжающих в РФ через российско-монгольскую государственную границу.

Кроме этого, документом определено, что в отношении граждан РФ, выезжающих из России в Монголию и Республику Казахстан, не применяются ограничения на движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ.

Настоящее Распоряжение вступает в силу 30 марта 2022 года.

66. Расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2022 № 660-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р>.

В перечень включен препарат молнупиравир.

Кроме того, расширен перечень лекарственных форм для препарата фавипиравир.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

67. Расширены полномочия Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 461 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации".

Так, Комиссия уполномочена принимать решения о целесообразности (нецелесообразности) комплексного развития незастроенной территории и о целесообразности прекращения осуществления органами государственной власти субъектов РФ полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.

Кроме того, Комиссия имеет право утверждать форму плана мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, направляемых органами государственной власти субъектов РФ в единый институт развития в жилищной сфере, а также утверждать отчет о выполнении плана указанных мероприятий.

68. Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минпросвещения России.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 473 "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации".

Установлено, что Министерство, в числе прочего, принимает следующие нормативные правовые акты::

порядок формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (включая состав сведений, содержащихся в указанном федеральном перечне, требования к электронным образовательным ресурсам, порядок принятия решений и условия включения электронных образовательных ресурсов в указанный федеральный перечень и исключения электронных образовательных ресурсов из этого федерального перечня, в том числе порядок и сроки проведения экспертизы электронных учебно-методических материалов, содержащихся в электронных образовательных ресурсах, критерии ее проведения и правила их оценивания, требования, предъявляемые к экспертам при проведении данной экспертизы, права и обязанности экспертов, порядок их отбора, формы и срок действия экспертных заключений);

федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

порядок отбора организаций, осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, и перечень таких организаций;

Кроме того, Министерство осуществляет проведение экспертизы электронных учебно-методических материалов, содержащихся в электронных образовательных ресурсах, которые включаются в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

69. Исключена возможность утверждения Минфином России решения о передаче в безвозмездное пользование религиозным организациям государственного или муниципального имущества, которое не имеет религиозного назначения.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 501 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 324".

Речь идет об имуществе, которое на день вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, и передано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, в том числе являющегося объектом культурного наследия.

Также документом исключена возможность утверждения формы договора о безвозмездном пользовании указанным имуществом.

70. Уточнен порядок информирования граждан о полагающихся им мерах социальной поддержки, право на которые возникает в связи с наступлением определенных жизненных событий.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 № 471 "О внесении изменений в Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и приостановлении действия отдельных положений указанных Правил".

Так, до 1 января 2023 года приостановлены:

информирование граждан с использованием текстовых сообщений в сети "Интернет", поступающих посредством единого портала госуслуг для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления ряда мер социальной защиты;

прием обращений граждан через единый портал госуслуг и их направление в информационную систему "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами".

Кроме того, признано утратившим силу положение о праве граждан самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него.

71. Утвержден перечень НКО гранты, премии, призы и подарки которых вручаемые за участие в соревнованиях и конкурсах не подлежат налогообложению.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 523 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 602".

Соответствующим перечнем дополнено постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 602.

В перечень включено 4 организации: "Россия - страна возможностей"; "Большая Перемена", а также детско-юношеские организации "Российское движение школьников" и "Российское общество "Знание".

72. Установлены условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств по оснащению медицинскими изделиями медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 447 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

Оснащение медицинских организаций медицинскими изделиями осуществляется с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках медицинских изделий предпочтение рекомендуется отдавать медицинским изделиям российских производителей.

Приводятся, в числе прочего, критерии отбора субъектов РФ, условия предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Медицинская организация признается оснащенной (дооснащенной и (или) переоснащенной) медицинскими изделиями в отчетном году при условии ввода в эксплуатацию всех медицинских изделий, предусмотренных для оснащения соответствующего реабилитационного отделения в соответствии со стандартами оснащения.

73. Правительство предоставит субсидию для льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов МСП.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 № 469 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" на возмещение недополученных им доходов по кредитам, предоставленным в 2022 - 2024 годах высокотехнологичным, инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке".

Субсидия предусмотрена для АО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам, предоставленным в 2022 - 2024 годах.

Субсидированию подлежат кредитные договоры на инвестиционные цели и (или) на пополнение оборотных средств (в том числе в форме возобновляемой кредитной линии) в размере до 500 млн. рублей по ставке, не превышающей 3 процентов, на срок до 3 лет.

Результатом предоставления субсидии является количество заемщиков, получивших кредиты по льготной ставке, и объем кредитов, выданных на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами.

Заемщик на день заключения кредитного договора и на период предоставления субсидии должен соответствовать установленным требованиям, в том числе:

основной вид экономической деятельности должен соответствовать одному из приоритетных видов экономической деятельности, поименованных в перечне, приведенном в приложении к Правилам;

иметь годовой объем выручки не менее 100 млн. рублей; обладать исключительными правами на один из результатов интеллектуальной деятельности: изобретения; полезные модели; промышленные образцы; программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем; селекционные достижения;

относиться к высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП по результатам оценки установленных критериев.

74. Внесены уточнения в порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 475 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, занятым в агропромышленном комплексе, на осуществление операционной деятельности".

Установлено, в частности, что к уполномоченным банкам может быть отнесена, в том числе, российская кредитная организация, определенная по решению Правительства РФ.

Также определено, что заемщик может быть исключен из реестра заемщиков и (или) реестра потенциальных заемщиков в порядке и случаях, установленных Минсельхозом России.

Внесение изменений в реестр заемщиков и (или) реестр потенциальных заемщиков осуществляется в порядке и случаях, установленных Минсельхозом России.

75. Установлены порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении госконтрактов.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 481 "Об утверждении Правил выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения операций с казначейским обеспечением обязательств при банковском сопровождении и внесении изменения в Правила выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств и сроков проведения органами Федерального казначейства операций с казначейским обеспечением обязательств".

Утвержденные Правила устанавливают порядок выдачи (перевода, отзыва) казначейского обеспечения обязательств, предусмотренного статьей 242.22 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), а также сроки проведения операций с казначейским обеспечением обязательств, выдаваемым для подтверждения обязанности Федерального казначейства обеспечить оплату обязательств получателя бюджетных средств в пределах суммы, необходимой для оплаты указанных обязательств, возникающих в случаях, определенных федеральным законом о федеральном бюджете, а также в иных случаях, определенных БК РФ, при исполнении подлежащих банковскому сопровождению и предусматривающих условия о применении казначейского обеспечения обязательств:

государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением госконтрактов в рамках исполнения гособоронзаказа);

иных договоров (соглашений), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства соответствующего бюджета (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание ими госуслуг, выполнение работ).

76. Минобрнауки России наделено правом продлевать сроки достижения результатов предоставления субсидий по ряду госпрограмм.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 504 "О продлении Министерством науки и высшего образования Российской Федерации сроков исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (грантов, грантов в форме субсидий) из федерального бюджета".

Указанные сроки могут быть продлены (без изменения размера субсидии) не более чем на 24 месяца посредством внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии по заявлению получателя субсидии, поданному в Минобрнауки России, в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения результатов предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением, в связи с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств.

Предусмотрено, что указанные изменения могут быть внесены в соглашения, заключенные в рамках следующих госпрограмм: "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие образования" и "Экономическое развитие и инновационная экономика".

77. Утверждены правила предоставления субсидий на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 527 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств по возмещению части понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельскохозяйственной продукции в соответствии с утвержденными перечнями, сельхозтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию объектов по переработке сельхозпродукции.

78. Правительство обновило правила субсидирования кредитов на реализацию проектов жилищного строительства.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 534 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629".

Согласно правилам недополученные доходы возмещаются кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным в целях реализации проекта жилищного строительства, являющегося низкомаржинальным; по кредитным договорам, заключенным в целях жилищного строительства и кредитным договорам, заключенным в иных целях, связанных с реализацией проектов жилищного строительства.

С учетом вида кредитного договора установлены требования к их условиям, включая сроки заключения, стоимость строительства в соответствии с проектной декларацией, величину процентной ставки по договору и пр.

79. Расширен перечень субсидий, предоставляемых в 2022 году юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг, отбор получателей которых осуществляется без использования ГИИС "Электронный бюджет".

Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2022 № 636-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.11.2021 № 3277-р>.

Перечень дополнен субсидиями, предоставляемыми Минпросвещения России на:

оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

создание и функционирование консультационных центров (служб) психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми дошкольного возраста;

обеспечение проведения всероссийских, окружных и межрегиональных мероприятий патриотической направленности с участием детей и молодежи и др.

80. За счет средств экологического сбора будет субсидироваться выпуск товаров из переработанных отходов.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2022 № 467 "О порядке и условиях предоставления средств поступившего в федеральный бюджет экологического сбора".

Правительство утвердило направления расходования средств, поступивших в федеральный бюджет от уплаты экологического сбора, в том числе: обеспечение утилизации отходов; строительство, реконструкцию объектов капстроительства для осуществления деятельности в области обращения с отходами; на обустройство мест (площадок) накопления отходов, закупки контейнеров для раздельного накопления ТКО.

Также утверждены правила предоставления субсидий за счет средств экологического сбора на оказание российским экологическим оператором финансовой поддержки юрлицам и ИП, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров.

При этом под утилизацией отходов понимается использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ и оказания услуг.

Результатом предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки в виде компенсации части затрат утилизаторов, связанных с утилизацией отходов, в объеме не менее 50 тыс. тонн в год.

81. С 1 января 2023 г. спирт и сигареты включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 542 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923".

Установлено, что к стратегически важным товарам для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей, относится, в числе прочего, алкогольная продукция товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, табачная продукция товарной позиции 2402 ТН ВЭД ЕАЭС.

82. Из-под действия временного запрета на вывоз зерновых культур в период с 15 марта по 30 июня 2022 г. включительно выведены семена пшеницы и меслина, ржи, ячменя, а также кукурузы.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 528 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 362".

Экспорт указанных культур разрешен в государства - члены ЕАЭСа, при наличии разрешений на вывоз, выдаваемых Минсельхозом России.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

83. С 1 апреля по 31 августа 2022 г. включительно вводится временный запрет на вывоз из РФ семян рапса и семян подсолнечника.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 529 "О введении временного запрета на вывоз семян рапса и подсолнечника из Российской Федерации".

В перечне исключений, когда временное ограничение действовать не будет, вывоз рапса и подсолнечника в государства - члены ЕАЭС, перемещение между частями территории РФ через территории иностранных государств, а также экспорт этой продукции из России в рамках международных межправительственных соглашений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

84. Уточнены условия проведения подготовительных работ в случае, если проектная документация объекта федерального, регионального или местного значения относится к объектам государственной экологической экспертизы.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 502 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1798".

Установлено, что подготовительные работы, не причиняющие существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, выполняются только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, если такая проектная документация разработана в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также в целях реализации проектов рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.

85. С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и иных государственных информационных систем.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 493 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и иных государственных информационных систем".

Представление в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов сведений и информации, содержащихся в иных государственных информационных системах, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ, принимаемым на основании части второй статьи 15.2 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Представление в иные государственные информационные системы сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании запроса в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного взаимодействия".

В случае отсутствия технической возможности осуществления информационного взаимодействия особенности такого взаимодействия предусматриваются в рамках соглашения, заключаемого между оператором Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов и операторами иных государственных информационных систем.

86. Установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 434 "Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году".

Указанные особенности распространяются на граждан РФ, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Кроме этого, документом определен порядок перевода прибывших на территорию РФ в 2022 году и утративших возможность продолжать обучение или поступать на обучение за рубежом:

граждан РФ, которые до прибытия на территорию РФ проживали на территории ДНР, ЛНР, Украины;

граждан ДНР, ЛНР, Украины, а также иностранцев, проживавших на указанных территориях до прибытия на территорию РФ.

87. Граждане смогут получить кешбэк за приобретенные путевки в детские лагеря в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2021 г. № 759".

Получить возврат стоимости путевки можно в случае, если туристская услуга предоставляется в период с 1 мая до 30 сентября 2022 года (включительно). По условиям программы возврату подлежит 50% стоимости путевки, но не более 20 тыс. рублей.

Возмещение части стоимости путевки будет осуществляться, в частности, при следующих условиях:

размещение детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах РФ;

оплата произведена покупателем с использованием национального платежного инструмента (карта МИР) в период, определенный Ростуризмом;

туристская услуга предоставляется на территориях субъектов РФ, перечень которых устанавливается Ростуризмом.

88. Правительство утвердило правила предоставления отсрочки от призыва на военную работникам IT-компаний.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 490 "Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий".

Право отсрочки предоставляется гражданам РФ при соблюдении следующих условий:

работа в аккредитованных организациях по трудовому договору не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, и при наличии высшего образования по специальностям и направлениям подготовки по установленному перечню (согласно приложению),

либо при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями с использованием Единого портала госуслуг.

Списки граждан, предназначенные для использования в ходе призыва в апреле - июле 2022 г., направляются до 1 мая и до 1 июня 2022 г. соответственно.

89. Уточнены наименования юридических лиц с особыми уставными задачами, которые обеспечиваются боевым ручным стрелковым оружием.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 500 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 460".

Реализованы положения Федерального закона от 29.11.2021 № 378-ФЗ "О предоставлении публичному акционерному обществу "Сбербанк России" отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 29 мая 2022 г.

90. Предприятия, приостановившие работу, смогут временно перевести своих сотрудников в другие организации.

Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году".

Временный перевод может быть осуществлен работодателем с письменного согласия работника. Работник может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 года.

На период временного перевода действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, однако течение срока его действия не прерывается.

Предусмотрено, что с лицами, принимаемыми на должности, замещаемые по конкурсу, до проведения конкурса также может быть заключен срочный трудовой договор, но не более чем на один год.

Постановление действует по 31 декабря 2022 года.

91. Установлен особый порядок подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию".

Реализованы положения Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности:

на один год продлевается срок действия разрешений на строительство объектов капитального строительства, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 августа 2022 г.;

на один год продлевается установленный Градостроительным кодексом РФ срок использования указанной в градостроительном плане земельного участка информации для целей подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства и внесения в него изменений в случае, если указанный срок истекает в период со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 января 2023 г.

92. Правительством РФ установлены особенности раскрытия и предоставления информации финансовыми организациями.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 586 "О некоторых особенностях раскрытия и (или) предоставления информации в соответствии с отдельными законодательными актами Российской Федерации".

В частности, документом закреплен перечень информации, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации и находящиеся под их контролем лица вправе не раскрывать и не предоставлять в случае введения в отношении них мер ограничительного характера. К таковой отнесены, в том числе, информация о крупных сделках и (или) сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, инсайдерская информация, сведения о клиринговой организации, сведения о структуре и составе акционеров (участников) микрофинансовой организации и др.

Доступ к информации подлежит ограничению ФНС России по заявлению таких лиц.

Центральный депозитарий, организатор торговли также вправе осуществлять в ограниченных составе и (или) объеме раскрытие информации в отношении указанных лиц при поступлении от них уведомления с указанием информации, которая не подлежит раскрытию.

93. Правительством установлены особые условия предоставления в 2022 году субсидий, в том числе грантов, юрлицам, ИП и физлицам - производителям товаров, работ, услуг.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году".

Согласно постановлению при предоставлении субсидий, применяются следующие условия, в частности:

срок окончания приема заявок участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, не превышающая 300 тыс. рублей;

участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения контрактов по причине введения санкций или мер ограничительного характера;

главный распорядитель вправе принять решение о продлении сроков достижения значений результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии, либо решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии;

снижено требование в части объема привлекаемых участником отбора средств внебюджетных источников с 50 до 30 процентов общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок.

94. Организации и ИП из наиболее пострадавших отраслей, получившие льготные кредиты на восстановление деятельности, смогут воспользоваться отсрочкой по выплате долга.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 № 611 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности".

Согласно постановлению срок такого кредитного договора (соглашения) может быть увеличен в случае приостановления исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ.

Если для заемщика установлен льготный период, оплата основного долга и процентов осуществляется по его окончании ежемесячно равными долями до окончания срока действия кредитного договора (соглашения).

95. До конца 2022 года туроператорам предоставлена отсрочка исполнения обязательств по турам, не состоявшимся в 2020 и 2021 году из-за закрытия стран для въезда туристов.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073".

Так, в случае, если в 2020 и 2021 годах из-за ограничения возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение авиасообщения и др.) туроператор не смог предоставить туристский продукт, предусмотренный договором, заключенным до 31 марта 2020 года, либо равнозначный туристский продукт, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Также не позднее 31 декабря 2022 года туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта.

96. Компетенция Минобрнауки России дополнена полномочиями по заключению концессионных соглашений в отношении объектов образования, культуры, спорта и иных объектов социально-культурного назначения.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 562 "О внесении изменений в Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации".

Кроме этого, Минобрнауки России наделено полномочиями публичного партнера от имени РФ при заключении, исполнении, изменении и прекращении соглашений о государственно-частном партнерстве в отношении объектов образования, культуры, спорта, объектов, используемых для организации отдыха граждан и туризма, иных объектов социального обслуживания населения, создаваемых и (или) реконструируемых в интересах подведомственных Министерству организаций.

97. Установлены условия расходования средств финансовой поддержки на переселение из аварийного жилья.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 570 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 278".

Внесено дополнение, согласно которому расходование регионами полученных от Фонда содействия реформированию ЖКХ средств, осуществляется при условии, если сумма указанных средств, направляемых на оплату контракта (договора) на приобретение жилых помещений, строительство многоквартирных домов, не превышает сумму, рассчитанную в установленном порядке. Теперь расчет осуществляется исходя из текущей средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья.

98. Актуализирован порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 608 "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Так, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ, в Положении закреплены понятия "многоквартирный дом" и "дом блокированной застройки".

Также установлено, что межведомственная комиссия, осуществляющая оценку соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям, может принять решение об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

99. Установлен новый порядок признания лица инвалидом.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом".

В частности, предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

100. Правительство продлило программу субсидирования льготных кредитов, выданных подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 545 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2438".

Исключено указание на 2021 год в Правилах предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2438.

Установлено обязательство о представлении кредитной организацией ежеквартального отчета о достижении результата предоставления средств.

Также, в частности, уточнены положения, касающиеся досрочного завершения работ, предусмотренных контрактом, установлены основания прекращения выплаты возмещения недополученных доходов и истребования ранее выплаченного возмещения.

Утверждена форма декларации о выполнении условий реализации мер поддержки досрочного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

101. Утверждены правила предоставления бюджетных ассигнований субъектам РФ на оказание помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 592 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших в 2021 году".

Правилами регламентируется предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов РФ расходов на оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС:

единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

102. Увеличены размеры грантов, предоставляемых Российским фондом развития информационных технологий, на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в IT-сфере.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 598 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий".

Установлены минимальный и максимальный размер гранта - не менее 20 млн. рублей и не более 500 млн. рублей. Для особо значимых проектов максимальный размер гранта может составлять до 6 млрд. рублей.

При этом под особо значимыми проектами понимаются ключевые проекты, разработка которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, и обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий.

Предусмотрена возможность принятия решения об увеличении сроков реализации проекта, но не более чем на 6 месяцев, при представлении получателем гранта обоснований таких изменений.

Уменьшен с 50 до 20 процентов объем софинансирования проекта за счет средств получателя гранта от сметы реализации проекта. Средства софинансирования могут предоставляться только российскими юридическими лицами.

103. Размер гранта, предоставляемого Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на внедрение российских решений в IT-сфере, может составлять до 300 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 599 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий".

Также изменениями, внесенными в Правила предоставления субсидии на указанные цели, установлен минимальный размер гранта - не менее 20 млн. рублей.

Теперь объем финансирования пилотного проекта получателем гранта и разработчиком российского решения из внебюджетных источников должен составлять не менее 20 процентов (ранее - не менее 50 процентов) сметы расходов пилотного проекта и сметы каждого этапа пилотного проекта.

Дополнены требования к участнику конкурсного отбора (получателю гранта).

104. Расширен перечень критериев отбора малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений - получателей гранта.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 601 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на осуществление поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений и признании утратившим силу подпункта "л" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 554, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1127".

Внесены изменения в правила предоставления субсидии Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, в частности:

установлено понятие "применение" российских цифровых решений;

введен дополнительный критерий конкурсного отбора, - перспективность коммерческой реализации продукта, создаваемого в рамках реализации проекта (за исключением проектов по разработке открытых библиотек);

установлено, что результатом предоставления Фонду субсидии в 2022 году является поддержка не менее 107 проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.

105. Скорректирован порядок субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 № 614 "О внесении изменений в пункт 18 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".

Согласно уточнениям, в случае, если в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. размер ключевой ставки ЦБ РФ превышает значение размера ключевой ставки, установленной по состоянию на 27 февраля 2022 г., размер субсидий, предоставляемых в период с 15 марта 2022 г. по 15 сентября 2022 г. по заключенным в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2021 г. кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим предоставление льготных инвестиционных кредитов, которые по состоянию на 31 декабря 2021 г. выданы в полном объеме, рассчитывается исходя из 50 процентов ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на каждую дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению).

106. Субсидии Минспорта России включены в перечень субсидий, отбор получателей которых осуществляется без использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 731-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.11.2021 № 3277-р>.

Речь идет о субсидиях, предоставляемых:

на государственную поддержку организаций, реализующих проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва;

на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, поддержку массового физкультурно-спортивного движения.

107. Внесены уточнения в содержание основной части проекта планировки территории.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 569 "О внесении изменения в Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов".

Согласно изменениям, внесенным в Раздел 1 "Проект планировки территории. Графическая часть", в случае если в связи с реконструкцией линейных объектов не устанавливаются, не отменяются, не изменяются красные линии и (или) не изменяются границы зон планируемого размещения этих линейных объектов, подготовка соответствующего чертежа красных линий и (или) чертежа границ зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения, не требуется.

108. Упрощен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 579 "Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации".

Предусмотрено, что государственная экспертиза может не проводиться в случае, если изменения в проектной документации, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.

Если замена стройматериалов на аналоги приводит к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей, то проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения.

В указанном случае повторная экспертиза проводится бесплатно и в срок, не превышающий 14 рабочих дней.

109. Установлены правила выдачи разрешений на строительство на смежных земельных участках объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 603 "О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков".

Приводится, в числе прочего, перечень документов, прилагаемых к заявлению, определены органы, уполномоченные на выдачу разрешения, регламентирован порядок рассмотрения поступивших заявления и документов.

Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках и градостроительных планов таких земельных участков может осуществляться в случае совокупности следующих условий:

указанные земельные участки являются смежными;

указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования;

указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

110. До 31 декабря 2022 г. устанавливаются дополнительные критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 553 "О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Определено, в частности, что на период со дня вступления в силу настоящего Постановления и до 31 декабря 2022 г. дополнительно применяются критерии, содержащие одно из следующих требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ:

- в отношении продукции, для которой определены дифференцированные требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) в зависимости от области применения документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, применяется использование таких документов с минимальным количеством баллов для всех мер государственной поддержки, а также для целей государственных (муниципальных) закупок;

- в отношении продукции, для которой определены дифференцированные процентные показатели от максимально возможного количества баллов (без учета баллов за осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), применяется использование документов о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ с процентным показателем без учета годового периода для всех мер государственной поддержки, а также для целей государственных (муниципальных) закупок;

- в отношении продукции, для которой установлено поэтапное выполнение требований о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) или требований выполнения производственных и технологических операций, применяется без учета годового периода, установленного на 2022 - 2023 годы, обязательных требований выполнения производственных и технологических операций, совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).

ТПП РФ по согласованию с Минпромторгом России при определении адвалорной доли или процентной доли стоимости используемых иностранных материалов (сырья) и комплектующих, в случае если такое определение предусмотрено Правилами определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., использует при расчетах официальный курс рубля, установленный Банком России по отношению к доллару США, по состоянию на 1 февраля 2022 г.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, утвержденных настоящим Постановлением, которые вступают в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

111. Скорректированы правила предоставления субсидий в рамках программы развития сельского хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 № 573 "О внесении изменений в приложения № 6 - 8 и 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта "в" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2451".

Изменения внесены в правила предоставления субсидий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717:

на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства;

на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.

112. С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок проведения оценки соответствия заявителя лицензионным и/или обязательным требованиям в рамках предоставления госуслуги по выдаче, продлению срока действия, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 541 "Об утверждении Правил проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и (или) обязательным требованиям в рамках предоставления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги, предусмотренной статьей 19 (в части лицензирования) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Предметом оценки является установление соответствия сведений, содержащихся в заявлении и/или документах, лицензионным и/или обязательным требованиям, а также соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Оценка проводится органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления без выезда к заявителю и/или при непосредственном выезде к заявителю.

Постановление действует до 1 сентября 2027 г.

113. С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок лицензирования фармацевтической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности".

Фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно приложению к утвержденному Положению.

Определены, в том числе перечень лицензирующих органов, лицензионные требования к лицензиату, к соискателю лицензии, порядок оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности".

Постановление действует до 1 сентября 2028 г.

114. С 15 апреля по 31 августа 2022 года включительно устанавливается количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС масла подсолнечного в объеме 1500000 тонн, а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника в объеме 700000 тонн.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 548 "О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Распределение нетарифной квоты будет осуществляться между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, осуществлявшими их вывоз с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно в соответствии с таможенной процедурой экспорта, пропорционально вывезенным объемам.

Использование нетарифной квоты осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Минпромторгом России.

Приведены правила распределения объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 9109, 1512 199002, 1512 199009 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 мая 2022 года.

115. Утвержден перечень машин и оборудования, предназначенных для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса.

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 730-р <Об утверждении Перечня машин (в том числе самоходных машин, других видов техники) и (или) оборудования, предназначенных для рубки лесных насаждений, а также для транспортировки древесины из леса>.

Приводится наименование таких машин и оборудования, код Общероссийского классификатора основных фондов, наименование вида основных фондов, код ТН ВЭД ЕАЭС.

116. Правительство РФ расширяет перечень услуг, предоставляемых пользователям через Единый портал госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 № 605 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Перечень таких услуг будет определен решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Кроме этого, документом в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, включены:

информационная система национального удостоверяющего центра, предназначенного для обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в российском сегменте сети "Интернет";

государственная единая облачная платформа;

иные элементы, определенные решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

117. Установлены особенности проведения в 2022 году государственной итоговой аттестации (ГИА).

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 538 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для граждан, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств, в 2022 году".

Особенности проведения ГИА установлены:

для граждан, находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы в образовательных организациях (ГИА проводится в формах, установленных Минпросвещения и Рособрнадзором, или по их выбору в форме промежуточной аттестации);

для граждан, находящихся в иностранных государствах и осваивающих образовательные программы в образовательных организациях, а также вне образовательных организаций в форме семейного образования или самообразования с применением электронного или дистанционного обучения (ГИА проводится в форме промежуточной аттестации).

118. До 31 декабря 2022 г. вводится упрощенный порядок признания в РФ иностранного образования и квалификации.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 584 "Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году".

Для граждан РФ признание полученного ими иностранного образования и квалификации будет осуществляться на основе практики признания аналогичного образования и квалификации, полученных в иностранных государствах и территориях, без направления запросов в их компетентные органы и организации.

Граждане, прибывшие на территорию РФ и имеющие документы об образовании и квалификации, полученные на территории Украины, освобождаются от обязательного представления оригинала документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему.

119. Утверждена Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2022 № 678-р <Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р>.

Концепция направлена на определение приоритетных целей, задач, направлений и механизмов развития дополнительного образования детей в РФ до 2030 года.

Документом определены принципы государственной политики в указанной сфере, ожидаемые результаты реализации Концепции и целевые показатели ее реализации.

Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа:

на I этапе (2022 - 2024 годы) планируется, в частности, создать новые места для увеличения количества детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в детских школах искусств, осуществить переход на персонифицированное финансирование, создать современную инфраструктуру в системе дополнительного образования детей и др.;

на II этапе (2025 - 2030 годы) планируется продолжить работу по реализации Концепции.

Документом также закреплен план мероприятий по реализации I этапа Концепции, который включает в себя мероприятия по повышению доступности и качества дополнительного образования детей, развитию кадрового потенциала и др.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. № 1726-р, ранее утвердившее аналогичную концепцию на период до 2020 года.

120. Утвержден перечень видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником.

Распоряжение Правительства РФ от 05.04.2022 № 744-р <Об утверждении перечня видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категорий их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов>.

Указанный перечень также содержит категории сложности включенных в него видов туристских маршрутов.

Кроме этого, документом закреплены критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2022 года.

121. С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 526 "Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 449, регулирующее аналогичные правоотношения.

Утвержденные Правила действуют до 1 сентября 2028 г.

122. Уточнены меры контроля в отношении препаратов с малым содержанием наркотических веществ, а также психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 540 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

В отношении препаратов с малым содержанием наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся лекарственными препаратами, содержащими и другие фармакологически активные вещества, применяются следующие меры контроля:

запрет пересылки в почтовых отправлениях, в том числе международных, а также пересылки под видом гуманитарной помощи, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях указанные препараты направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства РФ;

отпуск физическим лицам указанных препаратов, предназначенных для медицинского применения, в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России. При этом отпуск физическим лицам препаратов с малым содержанием кодеина или его солей осуществляется по рецепту медицинского работника.

В отношении препаратов с малым содержанием наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в медицинских изделиях для диагностики в лабораторных условиях, применяются такие меры контроля, как запрет пересылки в почтовых отправлениях, в том числе международных, а также пересылки под видом гуманитарной помощи, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях указанные препараты направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства РФ.

Приводится перечень актов Правительства РФ и их отдельных положений, признаваемых утратившими силу, в числе которых Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 599 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

123. До 31 декабря 2023 года лекарственные препараты подлежат госрегистрации по упрощенной процедуре, утвержденной Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 593 "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера".

Документ определяет особенности обращения лекарственных средств в случае их дефектуры или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера. Предусмотрено, что дефектура или риск ее возникновения определяются межведомственной комиссией, состав которой утвердит Минздрав России.

Также установлено, что:

госрегистрация лекарственного препарата осуществляется Минздравом России в срок, не превышающий 60 рабочих дней;

до 31 декабря 2023 года ввоз в РФ незарегистрированных лекарственных препаратов осуществляется на основании разрешения на временное обращение, выдаваемое Минздравом России на лекарственные препараты, в отношении которых межведомственной комиссией установлены дефектура или риск ее возникновения;

по 31 декабря 2022 года разрешается ввоз в РФ зарегистрированных лекарственных препаратов в иностранных упаковках при наличии на них этикетки, содержащей информацию о лекарственном препарате на русском языке.

124. С 1 сентября 2022 г. вступает в силу обновленный порядок классификации гостиниц.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 № 616 "О внесении изменений в Положение о классификации гостиниц".

Поправками, в том числе:

расширен перечень средств размещения, в отношении которых не применяется требование об обязательной классификации (включены средства размещения, используемые для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в установленном порядке), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны);

уточнен порядок проведения выездной экспертной оценки гостиниц;

предусмотрены особенности применения обязательных требований в отношении некоторых видов гостиниц.

Постановление действует до 31 декабря 2026 г.

125. Уточнены условия предоставления субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2022 № 615 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива".

Для целей предоставления субсидий установлены дополнительные требования к реализованной технике, определена периодичность представления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата, включены дополнительные условия, подлежащие отражению в соглашении о предоставлении субсидии, в новой редакции изложено приложение для определения предельного размера субсидии на единицу техники, использующей природный газ.

126. Предусмотрен особый порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности госпрограмм РФ в условиях санкций.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2022 № 583 "Об особенностях реализации государственных программ Российской Федерации (их структурных элементов) в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики и внесении изменений в Положение о системе управления государственными программами Российской Федерации".

Установлено, что в 2022 году разработка, реализация, мониторинг и оценка эффективности госпрограмм (их структурных элементов) осуществляются в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", с учетом определенных настоящим Постановлением особенностей.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

127. Действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлевается на 3 года.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Также на 12 месяцев продлевается действие диагностических карт транспортных средств, предназначенных для перевозок опасных грузов и зарегистрированных в районах Крайнего Севера.

Кроме этого, на 12 месяцев продлевается действие еще ряда срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления. Речь идет о санитарно-эпидемиологических заключениях, свидетельствах о государственной регистрации племенных стад, аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, разрешениях на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения, имеющих постоянный характер.

Настоящим документом в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 внесены также и другие изменения, касающиеся продления ряда разрешительных режимов.

128. Установлены особенности разработки, реализации и мониторинга реализации национальных, федеральных и ведомственных проектов в условиях санкций.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 628 "Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики".

Документом приостановлено действие ряда норм Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288 в части:

подготовки, отражения, направления и рассмотрения Минэкономразвития России заключений на паспорта национальных проектов и федеральных проектов, запросы на изменение паспортов национальных проектов и федеральных проектов, а также на отчеты о ходе их реализации;

представления в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" информации о достижении показателей национального проекта.

Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано организовать проектную деятельность, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Постановлением.

129. Упрощен порядок предоставления земельных участков российским гражданам и организациям.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году".

Так, в частности, установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается регионом.

Кроме того, в том числе допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения ЛПХ за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду гражданину, при условии отсутствия информации о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

130. Бюджетам субъектов РФ предоставят субсидии на поддержку региональных проектов, направленных на повышение доступности туристических продуктов.

Постановление Правительства РФ от 08.04.2022 № 618 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие туризма".

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств на следующие мероприятия:

организация площадки для проведения событийного мероприятия;

составление программы проведения событийного мероприятия;

приглашение главного лица событийного мероприятия;

продвижение (анонсирование) событийного мероприятия в федеральных и региональных средствах массовой информации;

оснащение техническим оборудованием площадки для проведения событийного мероприятия;

осуществление других действий, направленных на организацию и проведение событийного мероприятия, с учетом требований настоящих Правил.

131. Установлены направления расходования высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения субъектами РФ задолженности по бюджетным кредитам в 2022 году.

Постановление Правительства РФ от 08.04.2022 № 624 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Указанные средства могут направляться, в частности, на обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

132. Минздрав уполномочен утвердить перечень заболеваний или состояний, при которых подростки вправе до 21 года продолжать наблюдаться и получать лечение в медорганизации, ранее оказывавшей им помощь.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2022 № 636 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608.

133. Скорректированы задачи государственного управления и способы их эффективного решения в рамках госпрограммы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".

Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 631 "О внесении изменений в раздел III государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".

В рамках реализации указанных задач уточнены планируемые к достижению цели, ожидаемые результаты их достижения, а также расширены направления деятельности, осуществляемые в рамках каждой из поставленных целей.

134. С 1 сентября 2022 г. устанавливается перечень общедоступных сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

Распоряжение Правительства РФ от 11.04.2022 № 836-р <Об утверждении перечня размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, а также сведений и информации, размещаемых в форме открытых данных>.

В перечне информация о юрлице и индивидуальном предпринимателе, которые используют пестициды и агрохимикаты, кадастровые номера земельных участков, где применяют такие вещества, даты запланированных работ по их применению, название используемого пестицида и агрохимиката, действующее вещество, способ и дозировка применения.

Создание указанной системы предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2020 № 522-ФЗ. Эта система создается, в том числе в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении). В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юрлица и индивидуальные предприниматели регистрируются в этой системе, представляют в нее достоверные и полные сведения и информацию.

Распоряжение действует до 1 сентября 2028 г.