Изменения федерального отраслевого законодательства (12 августа - 10 сентября 2022)
Обзор изменений действующего федерального законодательства с 12 августа 2022 года по 10 сентября 2022 года.
1. Президентом РФ установлено звание "Мать-героиня".
Указ Президента РФ от 15.08.2022 № 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации".
Звание присваивается матери, являющейся гражданкой РФ, родившей и воспитавшей десять и более детей, являющихся гражданами РФ.
Утверждены: Положение о звании "Мать-героиня"; описание знака особого отличия - ордена "Мать-героиня" и рисунок такого знака; образец бланка Грамоты о присвоении звания "Мать-героиня".
При присвоении звания "Мать-героиня" награжденной матери выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством РФ. При награждении медалью ордена "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 200 000 рублей в порядке, определяемом Правительством РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
2. С 1 января 2023 года увеличивается штатная численность Вооруженных Сил РФ.
Указ Президента РФ от 25.08.2022 № 575 "Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации".
Штатная численность устанавливается в количестве 2 039 758 единиц, в том числе 1 150 628 военнослужащих.
Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 17.11.2017 № 555, которым штатная численность была установлена в количестве 1 902 758 единиц, в том числе 1 013 628 военнослужащих.
3. Учреждена медаль "За развитие Сибири и Дальнего Востока".
Указ Президента РФ от 29.08.2022 № 587 "Об учреждении медали "За развитие Сибири и Дальнего Востока".
Медалью награждаются граждане РФ за заслуги в развитии Сибири и Дальнего Востока, в том числе в сфере государственного строительства, экономики, промышленного производства, строительства, транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, сельского хозяйства, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и иных сферах деятельности.
Кроме того, медалью могут быть награждены иностранные граждане за особые заслуги в развитии Сибири и Дальнего Востока.
4. В целях обеспечения финансовой стабильности вводится особый порядок осуществления сделок с долями в уставных капиталах ООО.
Указ Президента РФ от 08.09.2022 № 618 "Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами".
Особый порядок предусматривает получение разрешений и при необходимости определение условий осуществления сделок с участием лиц из недружественных государств, влекущих за собой право распоряжения долями в уставных капиталах ООО (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо возникновение иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами или осуществления ими предпринимательской деятельности.
Указанный порядок не распространяется на сделки (операции), осуществляемые (исполняемые) в соответствии с Указом от 30 июня 2022 г. № 416 и сделки (операции), предусмотренные Указом от 5 августа 2022 г. № 520.
Кроме того, настоящим Указом разрешено кредитным организациям, попавшим под санкции, исполнять обязательства перед юрлицами по договорам банковского счета (вклада), в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств, выраженных в иностранной валюте.
5. Президентом РФ утверждена Концепция гуманитарной политики России за рубежом.
Указ Президента РФ от 05.09.2022 № 611 "Об утверждении Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом".
Согласно документу, национальными интересами РФ в гуманитарной сфере за рубежом являются, в частности, защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ознакомление мировой общественности с историческим и культурным наследием многонационального народа РФ и его достижениями и др.
В качестве целей гуманитарной политики РФ за рубежом определены формирование и укрепление объективного восприятия России в мире, содействие пониманию исторического пути, роли и места России в мировой истории и культуре, расширение контактов между людьми.
Документом также определены задачи, основные направления гуманитарной политики РФ за рубежом и основные механизмы ее реализации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
6. Актуализирован Указ Президента РФ "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Указ Президента РФ от 09.09.2022 № 620 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и в перечень, утвержденный этим Указом".
Поправки внесены с целью реализации Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Подзаконные акты
1. Утверждены изменения в программу льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых лиц.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 № 1420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке".
Постановлением предусматривается увеличение срока кредитного договора (соглашения) на пополнение оборотных средств с 1 года до 3 лет (с непрерывным предоставлением субсидии не более 1 года).
Кроме того, скорректированы предельные значения ставок по льготным кредитам.
Так, например, ставки по рефинансированным кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, обеспеченных поручительствами корпорации, не могут превышать: 9 процентов годовых для субъектов, относящихся к категории "малое предприятие", и 7,5 процента годовых для субъектов, относящихся к категории "среднее предприятие", при значениях ключевой ставки ЦБ РФ более 10 процентов годовых.
2. Закреплена возможность преобразования электронного документа в машиночитаемом формате в визуальный образ, облегчающий его восприятие человеком.
Постановление Правительства РФ от 15.08.2022 № 1415 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Соответствующие дополнения внесены в акты правительства по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.
Визуальный образ документа должен содержать визуализацию усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) органа (организации), которой ранее был подписан электронный документ в машиночитаемом формате.
Установлено, что визуальный образ документа не может быть использован в целях совершения юридически значимых действий без электронного документа в машиночитаемом формате, подписанного УКЭП.
3. Уточнен срок действия отдельных нормативных правовых актов в сферах теплоснабжения и связи.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1442 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467".
Поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467, которым утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
4. С 1 октября 2022 года размер вознаграждения за участие по приему квалификационного экзамена на должность судьи будет проиндексирован на 4%.
Постановление Правительства РФ от 15.08.2022 № 1413 "Об индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи".
В размере 1,04 установлен коэффициент индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
5. Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации приведено в соответствие с действующим законодательством.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1429 "О признании утратившим силу подпункта 5.2.42 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".
Признан утратившим силу подпункт 5.2.42 Положения, предусматривающий полномочие Минтруда России по утверждению порядка регистрации соглашений и коллективных договоров, который не соответствует действующему законодательству.
6. Правительство увеличило субсидирование расходов по переводу транспортных средств на использование природного газа (метана).
Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1427 "О внесении изменений в приложения № 28 и 29 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики".
В случае если владельцем транспортного средства, переоборудованного на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива (в том числе на основании договора лизинга), является физическое или юридическое лицо - субъект малого или среднего предпринимательства, максимальный размер субсидии умножается на коэффициент 2.
7. Подписано постановление об отмене срока действия программы льготной сельской ипотеки.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1437 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях)".
Ранее срок ее действия предусматривался до 31 декабря 2022 г.
Кроме того, в том числе уточнены цели предоставления льготного ипотечного кредита (займа), скорректированы условия кредитного договора (договора займа).
8. Урегулирован порядок осуществления дополнительной выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 № 1421 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц".
Предусматривается возможность осуществления выплаты правопреемникам средств пенсионных накоплений, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого НПФ, осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
9. С 1 января 2023 года вводится порядок предоставления временной лицензии на осуществление образовательной деятельности по доппрограммам спортивной подготовки.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 № 1419 "Об утверждении Правил выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки".
Соискатель лицензии уведомляет лицензирующий орган о начале осуществления указанной деятельности путем направления заявления с использованием единого портала госуслуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо информационных систем Рособрнадзора.
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении временной лицензии без проведения оценки соответствия соискателя лицензионным требованиям.
Временная лицензия выдается со сроком действия до 1 сентября 2023 г.
10. С 3 сентября по 3 декабря 2022 г. включительно установлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, регенерируемых бумаги и картона (макулатуры и отходов).
Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1434 "О введении временного количественного ограничения на вывоз регенерируемых бумаги и картона (макулатуры и отходов) за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза".
Ограничение установлено в отношении регенерируемых бумаги и картона (макулатуры и отходов) (код 4707 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, при помещении под таможенную процедуру экспорта в объеме 30 тыс. тонн.
Утверждены Правила распределения между участниками внешнеторговой деятельности квот.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Утверждена методика для расчета целевых показателей сокращения площади лесных пожаров.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2022 № 1409 "Об утверждении методики расчета целевых показателей ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда для субъектов Российской Федерации на период до 2030 года".
Для расчета показателей выделяются две группы субъектов РФ:
к первой группе относятся субъекты РФ, на долю которых приходится более 95% от среднепятилетней площади, пройденной огнем на землях лесного фонда (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Красноярский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ);
ко второй группе относятся остальные субъекты РФ, органы госвласти которых осуществляют переданные полномочия в области лесных отношений, которые не входят в первую группу.
Подлежащие расчету показатели отражают динамику сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда субъектов РФ, органы госвласти которых осуществляют переданные полномочия в области лесных отношений, за период с 2022 по 2030 годы.
12. В отношении туристских услуг, предоставленных на территории Дальневосточного федерального округа, максимальный размер кешбэка увеличен до 40 тысяч рублей.
Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1436 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги".
Постановлением предусмотрено, в частности, что в отношении туристских услуг, сформированных юрлицом или ИП, зарегистрированными на территории субъектов РФ, входящих в состав ДФО, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, и реализованных указанными лицами, выплата осуществляется в размере 20 процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 40 тыс. рублей.
Возврат может быть осуществлен при соблюдении ряда условий, в том числе при условии заключения организации (ИП) с АО "Национальная система платежных карт" соглашения об информационно-технологическом взаимодействии.
13. Упрощен порядок обжалования контрольно-надзорных мероприятий, проводимых уполномоченными органами во время моратория.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2022 № 1431 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Поправками, в частности, предусмотрено, что до 2030 года жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, подаваемая в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, или простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица (руководителя либо лица, которому делегированы соответствующие полномочия, в том числе с использованием портала госуслуг) или являющегося индивидуальным предпринимателем.
14. Предусмотрена возможность обеспечения в МФЦ бесплатного доступа заявителей к ГАС "Правосудие".
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1457 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Установлено, что уполномоченный многофункциональный центр для подачи в суд документов в электронном виде и получения документов из суда может обеспечить в секторах пользовательского сопровождения доступ заявителей к указанной системе и информирование о порядке доступа к ней.
15. Установлен порядок присуждения премий Правительства РФ в области качества.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1458 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. № 206".
Премии присуждаются на конкурсной основе за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества.
Ежегодно присуждаются не более 12 премий следующим категориям конкурсантов:
организациям с численностью работающих не более 250 человек - не более 3 премий;
организациям с численностью работающих от 250 до 1000 человек - не более 3 премий;
организациям с численностью работающих свыше 1000 человек - не более 6 премий.
Лауреаты премий вправе в течение 5 лет после ее присуждения маркировать товары и документацию эмблемой премии, использовать в рекламе изображение эмблемы премии, а также повторно принять участие в конкурсе по истечении указанного срока.
16. С 1 января 2023 года устанавливается порядок ведения Минюстом России реестра соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1479 "О ведении реестра соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий".
В реестр включаются следующие сведения:
государственные учетные номера соглашений и дата включения соглашений в реестр;
реквизиты соглашений (вид акта, наименование акта и подписавших его органов, дата подписания акта и его номер при наличии) и их статус (действующие или прекратившие действие);
даты и номера распоряжений Правительства РФ об утверждении соглашений;
сведения об источниках официального опубликования распоряжений Правительства РФ об утверждении соглашений;
тексты соглашений в виде графических изображений и в электронном виде с гиперссылками на утверждающие их распоряжения Правительства РФ.
Содержащиеся в реестре сведения являются открытыми и общедоступными. Доступ к реестру обеспечивается через портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в сети "Интернет" (http://pravo-mi№just.ru, http://право-минюст.рф).
17. Уточнен перечень полномочий Ростуризма.
Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 № 1480 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1903".
Постановлением, в частности:
к ведению Ростуризма отнесено утверждение требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, а также порядка отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового кода (QR-кода);
исключены положения, касающиеся определения формы электронной путевки туроператора и порядка размещения таких путевок в единой информационной системе.
18. На период до 2025 года утвержден перечень мероприятий по реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 № 2253-р <О Плане мероприятий по реализации Концепции развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года>.
Перечень включает в себя, в частности:
развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.);
создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации;
расширение проведения пренатальных и неонатальных скринингов;
внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного.
19. На 2022 - 2024 годы утвержден план мероприятий по создание условий для развития креативного предпринимательства и продвижения отечественных креативных брендов в целях реализации Концепции развития творческих индустрий.
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2022 № 2290-р <О Плане мероприятий по реализации в 2022 - 2024 гг. Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года>.
Творческие (креативные) индустрии - это сферы деятельности, значимая часть добавленной стоимости в которых формируется за счет творческой деятельности и управления правами на интеллектуальную собственность. В числе таких индустрий - кинематография, архитектура, изобразительное и театральное искусство, мода, дизайн, реклама, анимация, народные художественные промыслы.
В перечне планируемых мероприятий, в частности:
закрепление института творческих (креативных) индустрий в законодательстве РФ;
формирование группировки Общероссийского классификатора видов экономической деятельности для творческих (креативных) индустрий;
обновление федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования по творческим предметам;
привлечение венчурного финансирования;
создание условий финансовой поддержки творческих (креативных) индустрий, в том числе кредитование под залог интеллектуальной собственности;
проработка вопроса создания условий для развития инфраструктуры творческого (креативного) предпринимательства, в том числе введение возможности применения по решению субъектов РФ льгот по налогу на имущество организаций и льготных условий аренды государственного и муниципального имущества субъектами творческого (креативного) предпринимательства, включая земельные участки для креативных кластеров;
создание цифровой инфраструктуры для поиска и найма персонала в сфере творческих (креативных) индустрий на основе цифрового профиля компетенций, включающего сведения о результатах творческой деятельности и достижениях в творческой сфере.
20. На период до 2035 года утвержден план мероприятий по реализации государственной поддержки развития туризма в Российской Федерации.
Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 № 2321-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года>.
В перечне мероприятий:
реализация механизма государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию туристической инфраструктуры в форме льготного кредитования;
предоставление единоразовой субсидии (гранта) юридическим лицам - заказчикам строительства (реконструкции) гостиниц с номерным фондом от 50 до 120 номеров, получившим разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов, в целях частичной компенсации связанных с этим затрат;
поддержка создания модульных некапитальных средств размещения, кемпингов, автокемпингов;
реализация комплекса мер по приоритетной поддержке проектов по созданию туристического оборудования;
обеспечение повышения защиты интересов туристов и защиты российского рынка онлайн-бронирования, приобретения гостиничных услуг путем создания и запуска в эксплуатацию национального программного обеспечения для бронирования туристских услуг.
21. Установлен порядок выплаты и размеры единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом или медалью "Родительская слава", а также при присвоении звания "Мать-героиня".
Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 № 1488 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 1438".
Единовременное денежное поощрение выплачивается получателям:
награжденным орденом "Родительская слава" - в размере 500000 рублей;
награжденным медалью ордена "Родительская слава" - в размере 200000 рублей;
при присвоении звания "Мать-героиня" - в размере 1000000 рублей.
Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в течение 10 рабочих дней с даты опубликования указа о награждении уведомляет получателей о награждении и информирует их о порядке получения единовременного денежного поощрения.
22. Утверждены правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2022 № 1469 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
Правила определяют порядок предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе условия предоставления такой финансовой поддержки, порядок осуществления мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выполнения условий предоставления указанной финансовой поддержки.
Предусматривается, что настоящие правила применяются до дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в связи с его присоединением к Фонду развития территорий.
23. Урегулирован порядок представления документов в электронном виде для осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами и престарелыми лицами.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2022 № 1418 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Согласно внесенным изменениям для назначения компенсационной выплаты некоторые сведения (например, о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию или пособие по безработице) представляются в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса.
Решение органа, осуществляющего компенсационные выплаты, может направляться через личный кабинет Единого портала госуслуг, в случае, если заявление было подано посредством данного портала, в иных случаях - по почте через организации почтовой связи.
Установлен порядок информирования Фондом пенсионного и социального страхования РФ о возможности назначения компенсационной выплаты.
24. Компенсация расходов пенсионеров Крайнего Севера на проезд личным автомобилем к месту отдыха будет осуществляться исходя из стоимости израсходованного топлива.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1473 "О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно".
Согласно постановлению компенсация расходов производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но:
не выше стоимости, рассчитанной на основе установленных базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно,
и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.
25. Уточнен порядок выплаты лицам, проживающим за пределами территории РФ, пенсий, иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию в условиях ограничительных мер экономического характера.
Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 № 1483 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2022 г. № 757".
Установлено, что указанные выплаты могут осуществляться, в том числе, путем зачисления на банковские счета в валюте РФ, открытые указанными лицами или их представителями в кредитных организациях, расположенных за пределами территории РФ.
Осуществление указанных выплат производится на основании соответствующего заявления, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, расположенной за пределами территории РФ.
Настоящее Постановление действует по 31 декабря 2022 года включительно.
26. Утвержден перечень видов деятельности сельских клубов и домов культуры для применения ставки налога на прибыль 0%.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2022 № 1412 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 642".
Льготная ставка по налогу на прибыль в отношении деятельности сельских культурно-досуговых учреждений предусмотрена Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 68-ФЗ.
Для целей применения данных положений Правительством РФ определен перечень видов деятельности, осуществляемых такими учреждениями (это в том числе, проведение концертно-театральных мероприятий, фестивалей, конкурсов, экскурсионное и лекционное обслуживание посетителей и пр.).
27. Установлены объемы финансирования, предоставляемые Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1447 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 278".
Речь идет о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года, а также переселении граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.
Предусматривается, что субсидии направляются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
27. С 1 сентября 2022 года средний норматив финансовых затрат на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно установлен в размере 9884 рубля.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1460 "О финансовом обеспечении расходов на проезд донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно".
Оплата бесплатного проезда производится донору, включенному в Федеральный регистр, медицинскими организациями, подведомственными уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и органам госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, осуществляющими соответствующие работы (услуги) исходя из прямого беспересадочного сообщения (при его отсутствии - исходя из маршрута с наименьшим количеством пересадок):
железнодорожным транспортом общего пользования (за исключением поездов и вагонов повышенной комфортности),
воздушным транспортом (в салонах экономкласса),
морским транспортом (в каютах экономкласса),
автомобильным транспортом общего пользования, в том числе такси (за исключением категорий повышенной комфортности).
Субъектам РФ и медицинским организациям, осуществляющим оплату проезда, будут предоставляться субсидии в соответствии с утвержденными правилами.
27. Скорректированы категории лиц, относящихся к молодежи в возрасте до 30 лет, за трудоустройство которых работодателям предоставляются субсидии.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1461 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362".
Кроме того, Роструд уполномочен проводить оценку соблюдения целей и условий предоставления указанной субсидии в части трудоустройства граждан при содействии органов службы занятости для предоставления докладов в Минтруд и Правительство РФ.
28. Действие механизма облигаций специализированных обществ проектного финансирования распространено на строительство жилья, предназначенного для социального и коммерческого найма.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1472 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Установлено, что с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования осуществляется финансирование:
проектов строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной инфраструктуры (в том числе с приобретением транспортных средств общего пользования), социальной и иной инфраструктуры, реализуемых при жилищном строительстве;
проектов строительства и (или) реконструкции объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, или указанных объектов жилищного строительства и объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения их эксплуатации.
Также предусматривается, в числе прочего, что участники инфраструктурных проектов смогут обеспечивать электронный документооборот посредством единой информационной системы жилищного строительства.
29. Продлено на 2023 год действие нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Распоряжение Правительства РФ от 19.08.2022 № 2327-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р>.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
30. Определены типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд".
Типовые условия контрактов подлежат применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для госнужд.
Предусмотрены условия об обязанностях подрядчика, заказчика, о приемке и оплате фактически выполненных работ, об ответственности заказчика и подрядчика.
31. Расширен перечень уполномоченных органов, принимающих решения, являющиеся основаниями для включения информации в единый реестр запрещенных сайтов.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1475 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101".
Предусмотрено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", и/или информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на осуществление такой торговли, если получение лицензии и разрешения предусмотрено законодательством об обращении лекарственных средств.
32. Актуализирован перечень программ, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2023 году.
Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 № 2234-р <Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров>.
В частности, на смартфонах и планшетах теперь будут устанавливаться также приложения 2ГИС и "Литрес: читай и слушай!", на компьютерах - антивирусная программа Kaspersky Free, на телевизорах, в которых реализована возможность установки программ из магазинов приложений - Rutube и VK Video.
Поисковой системой, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), является поисковая система Яндекс.
Признаются утратившими силу Распоряжения Правительства РФ от 31 июля 2021 г. № 2129-р, от 18 сентября 2021 г. № 2607-р, от 28 декабря 2021 г. № 3898-р.
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.
33. Внесены изменения в правила проведения отбора вузов - участников программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1446 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729".
В частности, установлены критерии отбора для университетов, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа. Размер размер базовой части гранта для таких вузов будет составлять 50 млн рублей в год.
В рамках программы "Приоритет-2030" образовательным организациям высшего образования предоставляются гранты в форме субсидий на поддержку программ развития, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития РФ.
34. Определены условия допуска специалистов с медицинским образованием к осуществлению деятельности в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1448 "Об установлении случаев и условий допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского образования, к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием, а также лиц с высшим медицинским образованием к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием и высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи".
Приведены случаи и условия, при наличии которых лицо, не завершившее освоение образовательных программ высшего медицинского образования, или лицо с высшим медицинским образованием допускается к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием или высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.
Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2023 г.
35. В новой редакции изложен ряд позиций перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
Распоряжение Правительства РФ от 24.08.2022 № 2419-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р>.
Также в новой редакции изложены отдельные позиции минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
36. К мониторингу представления субъектами критической информационной инфраструктуры актуальных и достоверных сведений могут привлекаться подведомственные госорганам и российским юрлицам организации.
Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1463 "О внесении изменения в Правила категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
Подведомственные организации могут привлекаться к мониторингу, указанному в пункте 19(2) Правил категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, в части оценки актуальности и достоверности сведений, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 17 данных Правил.
Предусмотрены, в том числе требования к указанным организациям, порядок определения их состава.
Перечни таких организаций размещаются на официальных сайтах указанных госорганов и юрлиц.
37. Уточнены особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2022 № 1503 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 454".
Предусмотрено, что массовые социально значимые услуги могут предоставляться в соответствии с временными порядками, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Скорректированы требования к содержанию указанных временных порядков.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
38. Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства, принятые в рамках мер господдержки медицинских работников в условиях распространения COVID-19.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В частности, признаны утратившими силу постановления, предусматривающие порядок осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан; перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19, повлекших временную нетрудоспособность отдельных категорий лиц; временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника.
39. Продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100 "О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)".
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1516 "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100".
Срок действия документа продлен с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2024 г.
40. Продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)".
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1517 "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1097".
Срок действия документа продлен с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2024 г.
41. До 1 сентября 2023 года продлено действие упрощенного порядка подтверждения соответствия продукции при ее ввозе и выпуске в обращение на территории РФ.
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1522 "О внесении изменений в приложение № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".
В рамках упрощенного порядка допускается, в числе прочего:
не представлять таможенным органам документы об оценке соответствия обязательным требованиям (сведения о таких документах) в отношении продукции, являющейся: запасными частями, которые ввозятся для обслуживания и (или) ремонта ранее выпущенной в обращение на территории РФ готовой продукции; комплектующими, компонентами, сырьем и (или) материалами для производства (изготовления) продукции на территории РФ; единичными экземплярами в количестве, предусмотренном одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей, исключающих ее распространение в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе);
осуществлять подтверждение соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции, подлежащей оценке соответствия обязательным требованиям, путем представления таможенным органам сведений о документах об оценке соответствия обязательным требованиям без представления оригиналов таких документов в таможенные органы;
при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, не подтверждать таможенным органам право использования таких документов.
Кроме того, установлены случаи принятия Национальным органом по аккредитации решения о приостановлении действия декларации о соответствии, а также признания декларации о соответствии недействительной.
42. С 1 марта 2023 г. Минсельхоз России будет устанавливать порядок отчетности по использованию побочных продуктов животноводства.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1542 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации".
Министерство будет определять порядок, сроки и форму направления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора, уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, содержащих информацию об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках их использования в производстве или передаче данных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи.
43. Минстрой России будет осуществлять включение сведений о типовом проектном решении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1543 "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".
Кроме того, в перечень полномочий, осуществляемых Министерством, включено, в том числе, принятие решения о признании функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического и иного решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением.
44. Расширен перечень мероприятий, которые включаются в инвестиционную программу регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 № 1509 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В частности, в инвестпрограммы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, включаются мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством РФ и связанных с осуществлением деятельности в сфере теплоснабжения, включая мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, безопасности критической информационной инфраструктуры.
45. В 2023 году выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 1 и 8 января, перенесены на 24 февраля и 8 мая соответственно.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 № 1505 "О переносе выходных дней в 2023 году".
Таким образом, в 2023 году будут следующие дни отдыха:
- с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г.;
- с 23 по 26 февраля;
- 8 марта;
- с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая;
- с 10 по 12 июня;
- с 4 по 6 ноября.
46. С 1 января 2023 года для граждан, получивших инвалидность из-за последствий аварии на ЧАЭС, вводится беззаявительный порядок получения пособий, компенсаций и льгот.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2022 № 1502 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации".
Речь идет об участниках ликвидации аварии и жителях пострадавших территорий.
Установлено, что пересмотр размера денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, а также продление выплаты денежной компенсации инвалидам в случае переосвидетельствования и продления ранее установленной группы инвалидности осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ в беззаявительном порядке (проактивном режиме) на основании документов (сведений), которые имеются в его распоряжении.
47. Уточнен порядок расчета размера средств, предоставляемых из бюджета субъекта РФ на поддержку инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1476 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
С 1 марта 2022 г. по кредитным договорам (договорам займа), процентная ставка по которым определяется в зависимости от размера ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, расчет размера средств из бюджета субъекта РФ осуществляется исходя из 100 процентов ставки рефинансирования, действующей по состоянию на каждую дату начисления процентов.
48. Правительство уточнило правила предоставления субсидий на возмещение потерь лизинговых организаций при предоставлении ими скидки по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования.
Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 № 1512 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования".
Теперь отбор организаций, проводимый способом запроса предложений, будет осуществляться исходя из соответствия организаций установленным критериям, а также очередности поступления заявок.
Также, в частности, дополнен перечень требований к участникам отбора, уточнены условия, на которых заключается соглашение о предоставлении субсидии, а также требования к технике, передаваемой по договору лизинга.
49. Обновлены правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат по сертификации продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1521 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1816".
Средства предоставляются в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на участие в отборе и заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Отбор проводится путем запроса предложений на основании заявок участников отбора и представленных документов (сведений). Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте Минсельхоза и в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
Рассмотрение и оценка заявок участников отбора проводится акционерным обществом "Российский экспортный центр" с 1 февраля по 15 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии.
50. Скорректированы некоторые показатели предоставления грантов на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости"
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1545 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Также уточнено, что выбор образовательной программы осуществляется из перечня, формируемого и утверждаемого федеральными операторами по согласованию с исполнительным органом субъекта РФ, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в органы службы занятости которого гражданин обратится в целях подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации. Федеральный оператор после принятия органами службы занятости решения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином вправе с его согласия изменить образовательную программу (без отзыва заявления о прохождении обучения) в рамках выбранного им вида образования без изменения федерального оператора и организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Предусматривается, что федеральный оператор после принятия органами службы занятости решения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином принимает решение об отказе в обучении в случае несоответствия уровня образования гражданина выбранной образовательной программе или отказа гражданина приступить к обучению в установленные сроки.
Определено, что федеральные операторы обеспечивают своевременное представление данных о ходе реализации мероприятий по обучению на портал "Работа в России", включая количество поступивших и одобренных заявлений о прохождении обучения, численность граждан, приступивших к обучению, завершивших обучение, численность занятых граждан из числа прошедших обучение.
51. Расширены стратегические приоритеты госпрограммы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 № 1486 "О внесении изменения в раздел II государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
К числу таких приоритетов отнесено создание импортозамещающих производств и локализации производственных цепочек в Российской Федерации.
52. Отложен срок вступления в силу Правил поставки газа в Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1520 "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. № 1901".
Срок вступления в силу Постановления Правительства РФ от 01.11.2021 № 1901, которым, в том числе утверждены указанные Правила, перенесен с 1 сентября 2022 г. на 1 марта 2023 г.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
53. Установлен порядок расчета цены на мощность в отношении генерирующих объектов, мощность которых поставляется в вынужденном режиме.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 № 1533 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178".
Речь идет, в частности, о генерирующих объектах, которые на 2019 год были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и которые на 2020 и 2021 годы не были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка, в отношении которых Правительством РФ принято решение об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме на период после 2021 года, а также генерирующих объектах, которые на 2024 год были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, и которые на 2025 год не были отнесены к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, расположенных в первой ценовой зоне оптового рынка, в отношении которых Правительством РФ принято решение об их отнесении к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме на период после 2025 года.
54. Расширен перечень направлений, финансируемых за счет грантовой поддержки комплексных научно-технических проектов.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1474 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе".
Использовать грантовую поддержку теперь можно по более широкому перечню направлений, к которым отнесены, в частности: разработка средств защиты растений, монтаж оборудования и сельскохозяйственной техники, приобретение и установка шпалеры и (или) противоградовой сетки для ухода за многолетними насаждениями.
55. Правила перевозок детей в пригородном сообщении приведены в соответствие с законодательством.
Постановление Правительства РФ от 27.08.2022 № 1501 "О внесении изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности".
Федеральным законом от 11.06.2022 № 178-ФЗ бесплатный проезд в пригородном сообщении предоставлен детям в возрасте до 7 лет (ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет).
Соответствующие изменения теперь внесены в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
56. Экспериментальная авиация может быть задействована в пожаротушении.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 № 1530 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. № 862".
Внесенными изменениями авиационным организациям экспериментальной авиации, эксплуатирующим экспериментальные воздушные суда, разрешено использовать их, в том числе, для пожаротушения, дежурства авиационных сил и средств поиска и спасания.
57. С 1 сентября 2022 г. по 28 февраля 2023 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ товаров, классифицируемых в товарных позициях 7112, 8549 21 000 0 и 8549 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.
Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1519 "О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов".
Речь идет об отходах и ломе драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходах и ломе, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов, а также отходах и ломе электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов.
Указанный временный запрет не распространяется на вывоз из РФ катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий лома и отходов драгоценных металлов (масса 1 пробы не более 500 граммов), вывозимых организациями, включенными в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 17 августа 1998 г. № 972, в целях исполнения договорных (контрактных) обязательств.
58. Установлен порядок передачи на ответственное хранение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания.
Постановление Правительства РФ от 26.08.2022 № 1494 "О внесении изменений в Правила реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции".
Передача сопровождается заключением договора хранения и оформлением акта приема-передачи по форме, утверждаемой Минприроды России.
При принятии решения о передаче объектов животного мира приоритет имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие при прочих равных условиях их содержание в целях сохранения генетического фонда и в иных научных и просветительских целях до момента их смерти (гибели).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают учет переданных им объектов животного мира и обязаны ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченные органы отчет, содержащий сведения об условиях содержания объектов животного мира, случаях их размножения и учете их потомства, а также о случаях, причинах и обстоятельствах смерти (гибели). Форма отчета утверждается Росприроднадзором.
59. Утверждены требования к программному обеспечению на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.
Постановление Правительства РФ от 22.08.2022 № 1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, Правил согласования закупок иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также закупок услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, и Правил перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением организаций с муниципальным участием), на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
ПО, используемое органами госвласти, заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, должно быть включено в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных или в единый реестр программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов ЕАЭС.
ПО, предназначенное, в частности, для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ, а также для обнаружения и ликвидации последствий компьютерных атак, должно иметь сертификат, подтверждающий соответствие установленным для него требованиям.
Кроме того, Постановлением утверждены правила согласования закупок иностранного программного обеспечения, а также закупок услуг, необходимых для использования программного обеспечения на таких объектах, и правила перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения, на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ.
60. С 1 марта 2023 г. устанавливаются правила прохождения госорганами аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и/или аутентификация, и/или осуществления функций операторов указанных систем.
Постановление Правительства РФ от 26.08.2022 № 1498 "Об утверждении требований к государственным органам для прохождения ими аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем и Правил прохождения государственными органами аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем".
Также устанавливаются требования к госорганам для прохождения ими аккредитации и/или осуществления функций операторов государственных информационных систем.
Аккредитация проводится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В целях аккредитации госорганы представляют в уполномоченный орган заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации.
Предусмотрен порядок приостановления и прекращения действия аккредитации, внесения изменений в перечень аккредитованных госорганов, порядок обжалования действий (бездействия) и/или решения уполномоченного органа или его должностных лиц.
61. Установлены перечни показателей оценки эффективности работы системы "Честный знак" и ФГИС МДЛП, а также деятельности федеральных органов исполнительной власти по работе с указанными системами.
Распоряжение Правительства РФ от 27.08.2022 № 2444-р <Об утверждении перечней показателей оценки эффективности работы государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения, а также деятельности федеральных органов исполнительной власти по работе с данными системами>.
В частности, в перечень общих показателей оценки эффективности работы указанных информационных систем включены, в том числе следующие показатели: начисления акцизных платежей; объем информации для потребителя; количество пользователей мобильного приложения "Честный знак"; доля аптечных организаций (аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски) с минимальным необходимым ассортиментом лекарственных препаратов для медицинского применения.
62. Уточнен порядок предоставления разрешения на применение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики i№ vitro.
Постановление Правительства РФ от 26.08.2022 № 1499 "О внесении изменений в Правила предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение медицинских изделий, которые предназначены для диагностики заболеваний путем проведения исследований образцов биологического материала человека вне его организма, изготовлены в медицинской организации и применяются в медицинской организации, их изготовившей".
В частности, сокращены сроки проверки поступивших документов и принятия по ним решения, сроки принятия решения о подтверждении разрешения, оформления задания на проведение экспертизы эффективности и безопасности незарегистрированного медицинского изделия, и прочее.
Также установлено, что любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра разрешений, содержащую сведения о разрешении, размещенные на официальном сайте разрешительного органа в сети "Интернет". Выписка из реестра в виде электронного документа формируется и выдается автоматически в режиме реального времени.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 марта 2028 г.
63. Отменены меры по ограничению включения объектов, в отношении которых нарушены сроки завершения строительства, в реестр проблемных объектов.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 № 1534 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 479".
В том числе, признана утратившей силу норма, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства и/или обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
64. Уточнена дата снятия коронавирусных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.
Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р>.
В отношении государств, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р, такой датой является дата вступления в силу акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения.
65. Расширен перечень проводимых в 2022 году внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1551 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".
Установлено, что без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу.
66. Уточнен порядок выплаты суточных и возмещения расходов при направлении работников, военнослужащих в служебную командировку на территории иностранных государств на служебном транспорте.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2022 № 1556 "О внесении изменения в пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812".
Установлено, что при направлении работника, военнослужащего в служебную командировку на служебном транспорте срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) и дата пересечения государственной границы РФ определяются на основании правового акта, решения о направлении в служебную командировку на служебном транспорте и документов, подтверждающих использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы).
При отсутствии подтверждающих документов работнику, военнослужащему необходимо представить служебную записку (справку, рапорт, заявление и др.) и (или) иной установленный в рамках учетной политики или соответствующим актом документ о фактическом сроке пребывания в служебной командировке.
67. Минцифры России будет осуществлять подтверждение целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, используемых в целях развития цифровых технологий.
Постановление Правительства РФ от 07.09.2022 № 1571 "О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении товаров, используемых в целях развития цифровых технологий".
Речь идет о товарах, включенных в перечень, предусмотренный приложением № 5 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. № 37 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза".
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.
68. Скорректирован перечень типовых государственных и муниципальных услуг.
Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2022 № 2551-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 № 2113-р>.
Теперь предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставление жилого помещения в собственность бесплатно указаны в нем в качестве отдельных услуг.
69. Урегулирован порядок включения в схему размещения, утверждаемую органом местного самоуправления, нестационарных торговых объектов, используемых физлицами, применяющими спецрежим "Налог на профессиональный доход".
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1549 "О внесении изменения в подпункт "б" пункта 3 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
Соответствующее дополнение внесено в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 г. № 772.
Данная мера позволит стимулировать предпринимательскую активность самозанятых граждан, а также расширит возможность сбыта продукции отечественных производителей.
70. Уточнены Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта многоквартирных домов.
Постановление Правительства РФ от 07.09.2022 № 1577 "О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и признании утратившим силу абзаца восьмого пункта 12 изменений, которые вносятся в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2202".
Уточнения коснулись целей использования финансовой поддержки и перечня расходов, покрываемых за счет предоставляемых средств.
Предусмотрено изменение получателя финансовой поддержки по договору на замену лифтов, предусмотрена возможность возмещения подрядчику, заключившему договор факторинга, части расходов на уплату вознаграждения финансовому агенту.
Установлены особенности перечисления Фондом финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению.
71. На 2023 - 2024 годы продлен переходный период, в течение которого применяются максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.
Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 № 1561 "О внесении изменений в методику оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии".
В целях недопущения резкого изменения показателя продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии и сохранения пенсионных прав застрахованных лиц в указанные годы установлено максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на уровне 2022 года - 270 месяцев.
72. Российские организации, аккредитованные в качестве испытательной лаборатории, смогут получить субсидии на создание испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 № 1531 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на оказание государственной поддержки в целях создания испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом".
Автомобиль с низким углеродным следом - это транспортное средство категории M, № или L с улучшенными показателями энергоэффективности и экологичности, работающее на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и (или) водородный топливный элемент).
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по утвержденному перечню направлений расходов (согласно приложению), в том числе затрат, понесенных до заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее 1 июня 2022 г.
Для участия в отборе необходимо представить в Минпромторг заявку в произвольной форме с приложением установленных документов.
73. Увеличены предельные нормативы расчета финансового обеспечения отдельных мероприятий в рамках мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановление Правительства РФ от 01.09.2022 № 1536 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями".
Согласно поправкам, в частности, развертывание и содержание в течение необходимого срока пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан производится из расчета: за временное размещение - до 913 рублей (ранее - до 550 рублей) на человека в сутки, за питание - до 415 рублей (ранее - до 250 рублей) на человека в сутки).
74. Российские кредитные организации вправе получить субсидии на предоставление независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий.
Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 № 1558 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. № 612".
Субсидия предоставляется в целях удовлетворения спроса в сложных экономических условиях путем оказания господдержки производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий посредством выдачи таким организациям независимых гарантий с льготной ставкой вознаграждения в размере 0,5 процента годовых.
Договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии должен предусматривать возможность получения банковских гарантий в рублях, суммарный размер которых не превышает 20 млрд. рублей.
75. Расширен перечень направлений расходования средств субсидий на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований (моногорода).
Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 № 1559 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований".
Субсидии в виде имущественного взноса в ВЭБ.РФ предоставляются в целях привлечения инвестиций в моногорода.
Согласно принятому постановлению за счет средств субсидии финансируется исполнение обязательств по некоторым ранее заключенным соглашениям, обязательства по которым переданы ВЭБ.РФ, а также финансирование мероприятий по ликвидации Фонда развития моногородов.
Скорректированы положения, касающиеся достижения результатов предоставления субсидии и порядка перечисления средств субсидии.
76. Расширена программа субсидирования льготных кредитов на поддержку производства высокотехнологичной продукции.
Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 № 1563 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Теперь субсидированию подлежат также кредиты по договорам, заключенным с организациями (резидентами и нерезидентами РФ) для финансирования экспортных проектов (сделок), предусматривающих реализацию проектов по поддержке производства в иностранном государстве в целях их использования при экспорте высокотехнологичной российской продукции, для производства компонентов, необходимых для предприятий РФ, а также для организации производств и продаж произведенной высокотехнологичной продукции.
Кроме того, с учетом продвижения проектов по поддержке производства в иностранном государстве, скорректированы положения Правил предоставления субсидий в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов.
77. Для приобретения объектов недвижимого имущества в целях осуществления промышленного производства будут предоставляться льготные кредиты.
Постановление Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности".
Заемщиками по льготным кредитам могут быть организации и ИП, вид деятельности которых относится к разделу "C" ОКВЭД, за исключением деятельности в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, производства и торговли табачными изделиями и алкогольной продукцией.
Льготные кредиты вправе выдавать кредитные организации, величина активов которых составляет не менее 100 млрд рублей.
Субсидированию подлежат кредиты с льготной процентной ставкой, составляющей 3 процента годовых для технологических компаний и 5 процентов годовых для иных заемщиков.
78. По 28 февраля 2023 г. включительно вводится запрет на вывоз из РФ семян рапса.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2022 № 1580 "О введении временного запрета на вывоз семян рапса из Российской Федерации и внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза".
Приводится перечень исключений, на которые временный запрет на вывоз рапса не распространяется.
Кроме того, по 31 августа 2024 г. продлевается срок действия экспортной пошлины на соевые бобы, установленной в размере 20 процентов, но не менее 100 долларов США за 1000 кг.
79. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок представления информации в ЛесЕГАИС.
Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1553 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней".
Предусмотрен порядок представления информации, указанной в части 9 статьи 50.6 ЛК РФ, и формы представления такой информации.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1301.
Утвержденные Правила действуют до 31 декабря 2024 г. включительно.
80. Внесены изменения в порядок проведения государственной экологической экспертизы, осуществляемой Росприроднадзором.
Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 № 1562 "О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы".
В частности, скорректированы сроки проведения экспертизы, определен порядок направления физическим лицом материалов на государственную экологическую экспертизу в электронном виде, устанавливается порядок внесения записи о заключении государственной экологической экспертизы в реестр выданных заключений, уточняются сроки действия выданных положительных заключений, устанавливается порядок предоставления сведений из реестра выданных заключений государственной экологической экспертизы.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 г., и действует до 1 января 2027 г.
81. С 1 января 2025 г. устанавливается перечень сведений, документов и материалов, содержащихся в государственном лесном реестре.
Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2022 № 2565-р <Об утверждении перечня сведений, документов и материалов, содержащихся в государственном лесном реестре, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет">.
Реализованы нормы Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений".
Перечень содержит, в том числе: сведения о лесничестве, об участковом лесничестве, о лесном участке; лесные планы субъектов РФ; лесохозяйственные регламенты лесничеств; акты лесопатологических обследований.
82. Расширен функционал государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Постановление Правительства РФ от 07.09.2022 № 1576 "О внесении изменения в пункт 8 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Установлено, что централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют, в том числе:
формирование федеральной адресной инвестиционной программы, внесение в нее изменений, а также формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обмен которыми осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе);
формирование, ведение, хранение и обмен документами при проведении проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в целях оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых для осуществления капитальных вложений.
83. Правительством РФ определены сроки одновременного использования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, и иных государственных систем.
Постановление Правительства РФ от 07.09.2022 № 1578 "О сроках одновременного использования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и государственных информационных систем органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", при организации межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций в переходный период".
Установлено, что в течение переходного периода (до 31 декабря 2025 года) допускается одновременное использование федерального регистра и государственных информационных систем органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", при организации межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
84. Правительство РФ обязало государственные органы создать официальные страницы в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники".
Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2022 № 2523-р <Об определении ВКонтакте и Одноклассники в качестве информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, используемых государственными органами, в том числе судами, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, включая управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, организациями, подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления, для создания официальных страниц>.
Согласно документу, указанные социальные сети определены в качестве используемых государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, судами, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (включая его управления в субъектах РФ) для создания своих официальных страниц.
Распоряжение вступает в силу с 1 декабря 2022 года.
85. Правительством РФ отменен упрощенный порядок посещения Курил японскими гражданами.
Распоряжение Правительства РФ от 03.09.2022 № 2531-р "О прекращении действия Соглашения в форме обмена письмами между Министром иностранных дел СССР и Министром иностранных дел Японии о процедуре взаимных поездок и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии об организации максимально облегченного посещения островов Кунашир, Итуруп и островов Малой Курильской гряды (Сахалинская область) японскими гражданами - бывшими жителями островов и членами их семей (в форме обмена нотами)".
Так, прекращено действие:
Соглашения в форме обмена письмами между Министром иностранных дел СССР и Министром иностранных дел Японии о процедуре взаимных поездок от 14 октября 1991 года;
Соглашения между Правительством РФ и Правительством Японии об организации максимально облегченного посещения островов Кунашир, Итуруп и островов Малой Курильской гряды (Сахалинская область) японскими гражданами - бывшими жителями островов и членами их семей (в форме обмена нотами) от 2 сентября 1999 года.
86. Утвержден план мониторинга правоприменения в РФ на 2023 год.
Распоряжение Правительства РФ от 08.09.2022 № 2572-р <Об утверждении плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2023 год>.
Мониторинг планируется осуществить в отношении, в том числе: благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности; исполнительного производства; страхования вкладов; деятельности по организации и проведению азартных игр; предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости.
87. С 1 октября 2022 г. устанавливается механизм учета экономии ресурса единиц генерирующего оборудования при определении объема мощности, фактически поставляемой на оптовый рынок электрической энергии и мощности.
Постановление Правительства РФ от 09.09.2022 № 1583 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности".
Предусмотрено, в частности, что в отношении календарных месяцев, которые относятся к периоду с 1 октября 2022 г. до 31 декабря 2023 г., при определении объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок, для генерирующего объекта, в состав которого входит установка генераторная с газотурбинным двигателем, рассчитанное значение дополнительно умножается на коэффициент поставки, формула расчета которого предусмотрена настоящим Постановлением.
Поставщик электрической энергии в отношении генерирующего объекта, в состав которого входит установка генераторная с газотурбинным двигателем, представляет системному оператору в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка информацию о необходимости либо об отсутствии необходимости экономии ресурса работы данного оборудования.
