Изменения федерального отраслевого законодательства (06 ноября - 05 декабря 2022) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 6 ноября 2022 года по 5 декабря 2022 года.

1. Утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества. Целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей названы:

сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению;

противодействие распространению деструктивной идеологии;

формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.

Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей реализуется в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Установлены правила согласования с федеральными органами власти вопросов осуществления публичной власти в Запорожской и Херсонской областях.

Указ Президента РФ от 14.11.2022 № 820 "Об утверждении Порядка согласования с федеральными органами публичной власти вопросов осуществления публичной власти в Запорожской области и Херсонской области".

Реализованы положения федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. № 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и № 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области".

Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Внесены изменения в порядок прохождения военной службы в мирное время.

Указ Президента РФ от 14.11.2022 № 823 "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237".

В частности, граждане РФ, имеющие в том числе гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, также будут проходить военную службу по призыву. Ранее призыву подлежали лица, имеющие только российское гражданство.

Также уточнены особенности заключения с иностранными гражданами контрактов на прохождение военной службы, условия присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, особенности назначения на воинские должности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, и прочее.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

4. До 31 декабря 2023 года включительно продлен запрет на оплату резидентом доли, вклада, пая в имуществе юрлица - нерезидента без получения разрешения Банка России.

Указ Президента РФ от 23.11.2022 № 845 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 126 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования".

Также до 31 декабря 2023 года продлен запрет на осуществление без разрешения Банка России взносов резидентом нерезиденту в рамках договора простого товарищества с инвестированием в форме капитальных вложений.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. До 1 апреля 2024 г. будет сформирован государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.

Указ Президента РФ от 25.11.2022 № 854 "О государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета".

Данный ресурс формируется в отношении граждан, состоящих на воинском учете (за исключением граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе СВР и ФСБ), а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в результате обработки сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Указом, и должен содержать сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, предусмотренных Законом "О воинской обязанности и военной службе".

6. До 1 июля 2023 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска.

Указ Президента РФ от 28.11.2022 № 860 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. № 210 "О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов".

Ранее действие такого разрешения ограничивалось 31 декабря 2022 г.

Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере.

7. До 31 декабря 2023 года включительно продлен запрет на совершение сделок с ценными бумагами российских юридических лиц и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами.

Указ Президента РФ от 05.12.2022 № 876 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. № 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".

Соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 05.08.2022 № 520, которым установлены специальные экономические меры в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций.

Ранее указанный запрет действовал до 31 декабря 2022 года.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

8. Определены особенности замещения должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в том числе применения ограничений, запретов и требований, связанных с их замещением.

Указ Президента РФ от 06.12.2022 № 886 "Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Установлено, в частности, что до 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться. Вопросы о назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы без проведения конкурса рассматриваются с учетом рекомендаций кадровой комиссии, формируемой в соответствии с правовым актом федерального государственного органа, высшего должностного лица (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица) субъекта РФ или муниципальным правовым актом.

Федеральные законы

1. Закреплена обязанность налоговых органов направлять сведения о снятии с учета физических лиц в связи со смертью в банки, в которых открыты счета (вклады) таких физических лиц.

Федеральный закон от 18.11.2022 № 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти, дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в указанных банках, а также, в случае необходимости, иную информацию. Срок представления сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.

Кредитная организация обязана на основании полученных сведений прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, и иных распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.

Также уточнен порядок электронного взаимодействия кредиторов, налоговых органов и Минобороны в отношении мобилизованных заемщиков, относящихся к субъектам МСП или являющихся ООО, состоящим из одного участника, претендующих на кредитные каникулы, в том числе ипотечные.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подписан закон о включении в российский гражданский оборот юрлиц и ИП, действующих на территориях новых субъектов РФ.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Также внесли правовую определенность в отношении статуса ранее совершенных на новых территориях договоров и односторонних сделок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Установлена обязанность атамана всероссийского казачьего общества и претендента на эту должность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 460-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества".

Также атаману всероссийского казачьего общества и претенденту на данную должность необходимо представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно тексту закона, непредставление претендентом на замещение должности атамана всероссийского казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа во внесении Президенту РФ представления о назначении указанного гражданина на должность атамана всероссийского казачьего общества или отказа в назначении его на эту должность.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 464-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно новой статье КоАП РФ 13.19.5, штрафные санкции за нарушение порядка, способов, сроков размещения информации, либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации будут налагаться на владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, местного значения, а также владельцев частных автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, определена ответственность оператора системы контроля в случае нарушения им установленного порядка ее эксплуатации.

Также предусматриваются повышенные размеры административных штрафов за повторное совершение указанных правонарушений, закрепляются полномочия должностных лиц органов, осуществляющих федеральный транспортный надзор, рассматривать указанные административные дела.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

5. Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 439-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

6. Закреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 465-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Установлено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.

Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусств.

7. Продлен срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поправка переносит дату окончания срока действия выданных лицензий с 11 января на 1 июня 2023 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".

Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Подписан закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменяет некоторые действующие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются:

беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплачивается пособие, начиная с месяца постановки на учет, но не ранее срока беременности 6 недель, до месяца родов или прерывания беременности;

одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ (пособие выплачивается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - начиная с даты обращения за назначением пособия).

Размер пособия установлен в зависимости от дефицита обеспеченности семьи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

10. В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) "За личное мужество".

Федеральный закон от 21.11.2022 № 457-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

11. С 1 января 2023 года освобождаются от обложения НДФЛ выплаты на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на оплату услуг связи.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 440-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Доходы добровольцев (волонтеров), не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, определены в пункте 3.1 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ. Внесенными изменениями в перечень таких доходов включены услуги связи.

12. В Налоговый кодекс внесены многочисленные изменения.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 443-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности:

сахаросодержащие напитки признаются подакцизным товаром. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода;

уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка;

освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами;

уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения;

для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов;

вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;

предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3.

13. В Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесены многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году".

В частности:

определены особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки "бюджетного правила";

скорректировано определение базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, под которыми теперь понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года;

закреплено, что общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов;

установлены временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов;

Правительству РФ предоставлено право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами;

установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.

14. Уточнен порядок обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 456-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, в частности, что суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, аккумулируются Фондом и подлежат размещению в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Направление на размещение указанных сумм и их возврат осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

15. Расширен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 462-ФЗ "О внесении изменений в статьи 166.1 и 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Установлено, что Федеральное казначейство, в числе прочего, осуществляет размещение средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию.

16. Продлены сроки, в течение которых будет действовать особый порядок функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об электроэнергетике".

С 1 июля 2027 года до 1 января 2031 года увеличивается срок, в течение которого в ценовых зонах оптового рынка производители электрической энергии, определенные в соответствии с существующими критериями, обязаны заключать договоры поставки электрической энергии с ее покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года.

Кроме того, продлены сроки, в течение которых для названной категории покупателей снижаются доли покупаемой электрической энергии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Подписан закон о проверке подтверждения оплаты проезда на внеуличном транспорте.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Устанавливается, что проверка осуществляется контролерами на станциях, в том числе в пропускных пунктах.

Закрепляются понятия "региональный комплексный план транспортного обслуживания населения", "региональный стандарт транспортного обслуживания населения".

Определяется порядок изъятия у органа власти региона переданных полномочий при выявлении нарушений.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

18. Подписан закон о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 449-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно тексту закона, учебно-производственные комплексы создаются в образовательных организациях в целях организации практической подготовки обучающихся, предоставления временной работы обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Документом закреплено право образовательных организаций оказывать обучающимся и выпускникам содействие в трудоустройстве, в том числе в профильные структурные подразделения образовательных организаций и в хозяйственные общества и партнерства, учредителями или участниками которых являются такие организации.

19. Признаны утратившими силу отдельные нормы УК о пребывании несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 446-ФЗ "О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признаны утратившими силу части 3 и 4 статьи 92 Уголовного кодекса, предусматривающие случаи, в которых пребывание несовершеннолетнего в этом учреждении прекращается до истечения срока, установленного судом, и порядок продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении.

20. В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 445-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Предусмотрен максимальный объем процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетних, например, право на личное участие в судебном заседании, на обжалование, на назначение адвоката, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя.

21. Из Уголовно-процессуального кодекса исключены положения, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Закреплено, что вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в указанном учреждении (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое учреждение), разрешаются в порядке административного судопроизводства.

22. До 31 декабря 2023 года сняты ограничения на максимальную долю рынка в продуктовом ретейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 499-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Речь идет о сделках по приобретению и аренде торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу.

Ранее устанавливалось, что ограничения на максимальную долю рынка при сделках в ретейле не подлежат применению до конца 2022 года.

23. Установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, включая смену пола, среди лиц любого возраста.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 479-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Одновременно увеличены размеры административных штрафов.

Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

24. С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 492-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.

Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.

25. Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в положения Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О федеральной территории "Сириус" применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

26. Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.

Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.

Кроме этого, законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона № 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

27. Уточнены права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 503-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Законом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.

В частности:

конкретизированы требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;

определены виды решений, принимаемых Роспатентом по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с указанными международными договорами;

закреплены положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны таким объектам интеллектуальных прав.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 года.

28. Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон, в частности:

предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);

уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;

вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.

Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.

В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

29. Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.

Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

30. Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 512-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).

31. Принят закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 513-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.

При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.

32. В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации".

Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.

Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

33. Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 490-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.

34. С 1 января 2023 года медработникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, предоставят социальные гарантии независимо от типа учреждения, в котором они трудятся.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Поправками исключено указание на конкретный тип государственного учреждения (бюджетное учреждение).

35. На 2023 - 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 470-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.

36. С 1 января 2023 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, составит 85,47%.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 471-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Законом до 1 января 2024 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, и устанавливается его размер с 1 января 2023 года - 85,47%.

37. Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.

Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.

38. Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.

Также законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

39. Уточнены категории граждан, имеющих право на ежемесячную выплату в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 506-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом сохраняется право на ежемесячную выплату детей первого поколения граждан, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, принимавших участие в ликвидации ее последствий, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Документом указанное право предоставляется, в том числе, детям второго и последующего поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

Предусмотрено, что детям второго и последующих поколений пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, которым меры социальной поддержки или ежемесячная денежная выплата были назначены в период до 27 декабря 2021 года, указанные меры продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления.

40. В целях защиты прав граждан при приобретении жилья вводится условие о соответствии потребительских кооперативов требованиям Банка России для предоставления займов с использованием средств маткапитала.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Кроме того, установлены правовые основания информационного взаимодействия образовательных организаций и органов ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.

Если лицо, получившее сертификат, не представило договор об оказании платных образовательных услуг, территориальные органы ПФР направляют в образовательные организации запросы о предоставлении необходимых сведений.

41. Установлены размеры госпошлин за госрегистрацию соглашений об изменении или о расторжении договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 493-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

С 1 января 2023 года размер госпошлины составит: для физлиц - 350 рублей; для организаций - 1 000 рублей.

Данные размеры госпошлин значительно ниже размеров госпошлин, взимаемых в настоящее время за совершение аналогичных юридически значимых действий.

42. Утвержден федеральный бюджет на 2023 - 2025 годы.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.

Основным источником покрытия дефицита станут внутренние госзаимствования.

Среди основных приоритетов бюджета, в частности, безусловное выполнение всех социальных обязательств.

В части социального обеспечения населения законом предусматривается следующее:

в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля;

размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;

размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - 1,055;

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлен в сумме 349 614,0 рублей.

43. Сформирован бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Прогнозируется, что объем доходов бюджета фонда в 2023 году составит 13 711,2 млрд. рублей, расходы - 13 541,3 млрд. рублей.

В расходной части бюджета заложена выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячных денежных выплат и др.

В частности, на пенсионное обеспечение граждан будет направлено 9 766 млрд. рублей, на выплату материнского капитала 551,3 млрд. рублей.

44. Подписан закон о бюджете ФФОМС на 2023 год и на плановый период.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 468-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Основным источником доходов фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), а также трансферты из федерального бюджета.

Предполагается, что общий объем доходов фонда в 2023 году составит 3 135 млрд. рублей, расходов - 3 219 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета может составить 83,9 млрд. рублей.

45. Скорректирован порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 473-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения".

В соответствии с принятым законом при расчете коэффициента дополнительно будет учитываться показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.

Принятые изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 год и последующие годы.

46. Подписан закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации".

Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.

Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

47. Расширен список организаций, которым ФТС вправе на безвозмездной основе передавать товары, обращенные в собственность государства.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 325 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Включены "граждане и организации - Общероссийское общественное движение "Народный фронт "За Россию", а также ФОИВ - в порядке и случаях, установленных Правительством, в целях обеспечения возложенных на них задач и функций.

Дополнен и перечень таких товаров (включены ТСР, продукты питания с неистекшим сроком годности в заводской упаковке, товары для детей, предметы для детского творчества, книжная продукция, технически сложные товары бытового назначения).

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

48. Установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Соответствующие изменения внесены в том числе в Законы РФ "О средствах массовой информации" и "О защите прав потребителей", в Федеральные законы "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "О рекламе", "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

49. С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда "Круг добра".

Федеральный закон от 05.12.2022 № 469-ФЗ "О внесении изменения в статью 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.

50. Предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала продлено до 2025 года.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 474-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Также до 2025 года продлено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний.

Кроме этого, законом уточнен перечень договоров, получая выплаты и иные вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие положений о предоставлении межбюджетных трансфертов распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС на 2023 год и последующие годы.

51. С 1 сентября 2023 года ИП исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

Кроме того, уточняется, что при изготовлении лекарственных препаратов аптечными и ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, используются лекарственные препараты или фармацевтические субстанции, включенные в том числе в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.

52. С 1 сентября 2023 года устанавливаются формы социальной реабилитации больных наркоманией.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Кроме того, закрепляются в том числе требования к утверждению порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, порядок госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания в части социальной реабилитации.

53. Эксперимент по взиманию курортного сбора в ряде субъектов РФ продлен до 31 декабря 2024 года.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 489-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае".

Кроме этого, законом расширен перечень территорий, на которых проводится эксперимент, - наряду с Республикой Крым, Алтайским краем, Краснодарским краем и Ставропольским краем взимание курортного сбора также будет осуществляться в городе федерального значения Санкт-Петербурге и федеральной территории "Сириус".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

54. Правительство РФ наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 501-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Также перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

55. Подписан закон о повышении эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

В том числе, введены положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.

Расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Подзаконные акты

1. Актуализированы полномочия Минпросвещения России.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2022 "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации".

Изменения внесены в целях реализации положений Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

В частности, предусмотрено, что Минпросвещения России принимает следующие нормативные правовые акты:

порядок разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ;

федеральные основные общеобразовательные программы;

порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, среднего общего, основного общего образования и СПО.

Также закреплено, что Минпросвещения России осуществляет организацию работы по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ и образовательных программ СПО.

2. Расширены полномочия Минэнерго России по установлению публичного сервитута в отношении земельных участков.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2023 "О внесении изменения в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации".

Предусмотрено, что Минэнерго России принимает решение об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель также для использования в целях капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального значения, а также капитального ремонта участков (частей) таких объектов, являющихся линейными объектами.

3.Утвержден перечень информации о деятельности организаций, подведомственных Правительству, размещаемой на их официальных сайтах в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2025 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В указанный перечень включены, в частности, следующие сведения:

структура организации, подведомственной Правительству;

сведения о полномочиях, задачах и функциях такой организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

сведения о руководителях подведомственной Правительству организации, ее структурных подразделений.

Документом, в числе прочего, внесены изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, утвержденное постановлением Правительства от 2 июня 2008 г. № 418, а также в ряд иных актов Правительства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

4. Массовая невыплата зарплаты свыше одного месяца будет являться основанием для проведения внеплановой проверки.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2036 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Проведение внеплановой проверки будет осуществляться при условии согласования с органами прокуратуры, по решению руководства Роструда или его территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

5. Право на льготную выслугу лет для назначения пенсий с 1 января 2023 года получат военнослужащие Национального центра управления обороной РФ, несущие боевое дежурство в составе дежурных смен.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2022 № 2001 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941".

Согласно документу, военнослужащим по перечню, который утвердит Министр обороны России, при условии выполнения годовых норм боевых дежурств срок службы засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца.

6. Установлен порядок проверки сведений в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2022 № 2011 "Об утверждении Правил проверки субъектом топливно-энергетического комплекса сведений, указанных в статье 10 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса, и перечня сведений, указанных в статье 10 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", представляемых физическими лицами, выполняющими работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса".

Кроме того, утвержден перечень таких сведений. Он включает, например, сведения о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, а также о том, что физическое лицо не состоит на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

7. С 1 декабря 2022 г. устанавливается перечень сведений, содержащихся в реестре иностранных агентов, которые подлежат размещению на официальном сайте Минюста России.

Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2022 № 3417-р <Об установлении объема содержащихся в реестре иностранных агентов сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет">.

Приводятся сведения в отношении юридических и физических лиц, общественных объединений, действующих без образования юридического лица, иных объединений, а также иностранных структур без образования юридического лица.

8. С 11 января 2023 г. устанавливается порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 2069 "О внесении изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Реализованы поправки в Закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

9. Установлен единый порядок начисления накопительных взносов для жилищного обеспечения в отношении всех участников НИС.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2041 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих".

Постановлением отменены особенности, предусмотренные ранее для участников НИС, которые получали накопления для жилищного обеспечения по договорам целевых жилищных займов для погашения ипотечных кредитов по состоянию на 1 января текущего года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

10. Повышение тарифов на ЖКУ произойдет с 1 декабря 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Индексация регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет осуществляться в особом порядке.

Постановлением, в частности, определен порядок формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установления (пересмотра, корректировки) регулируемых цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО.

Предельный уровень индексации цен (тарифов) для населения не превысит 9 процентов.

11. Граждане Узбекистана будут привлекаться для осуществления временной трудовой деятельности, в том числе, на российских предприятиях легкой промышленности.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2035 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 1694".

Ранее привлечение указанной категории лиц в рамках реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.10.2021 № 1694 предусматривалось в сферы строительства и агропромышленного комплекса.

Работодателям надлежит обеспечить внесение сведений о гражданах Республики Узбекистан - участниках пилотного проекта на единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в течение 5 рабочих дней после въезда (выезда), получения патента, заключения (расторжения) трудового договора соответственно.

12. Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2023 год.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год".

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рубля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

13. При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2045 "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".

Авиаперелет за счет средств ФСС предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

14. Правительство уточнило условия программы "Фабрика проектного финансирования".

Постановление Правительства РФ от 09.11.2022 № 2018 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. № 158".

Изменения в программу финансирования инвестиционных проектов на основании договоров синдицированного кредита (займа), реализуемого с применением мер господдержки, направлены на повышение доступности программы в сложившейся экономической ситуации и предусматривают, в частности: определение совокупного размера траншей "А", предоставляемых в рамках Программы в размере до 500 млрд рублей; корректировку условий предоставления синдицированных кредитов (займов), в т.ч. в части определения размера процентной ставки по траншу "А", введения условий предоставления синдицированного кредита (займа) на цели рефинансирования; снижение до 15% доли собственных средств инвесторов по проектам, одобренным в 2022 - 2023 годах.

15. С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные правила обращения с информацией ограниченного доступа в отношении охраны судов и портовых средств.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2051 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Правила устанавливают порядок обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2015 г. № 1257, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г.

16. С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в порядок лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 2060 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2022 г. № 8".

В частности, уточняются виды работ, подлежащие лицензированию, устанавливается, что для получения лицензии соискатель лицензии с использованием единого портала Госуслуг подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы, уточняется перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, а также порядок представления отдельных документов.

17. Установлены предельные размеры обеспечения исполнения госконтрактов, условиями которых предусматривается выплата авансового платежа, подлежащего казначейскому сопровождению.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2057 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно принятому постановлению размер обеспечения не может превышать:

20% начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер аванса, в случае если цена контракта составляет менее 1 млрд. рублей;

15% начальной (максимальной) цены, уменьшенной на размер аванса, в случае если такая цена составляет 1 млрд. рублей и более.

18. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 2066 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений".

В том числе, реализованы поправки в Закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусматривающие выдачу разрешений на добычу в электронном виде, а также ведения электронного рыболовного журнала.

Признается утратившим силу аналогичный порядок, установленный постановлением Правительства от 22 октября 2008 г. № 775.

19. С 1 декабря 2022 г. устанавливаются правила взаимодействия Роскомнадзора с иностранными агентами в части введения ограничения и возобновления доступа к их информационным ресурсам.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2075 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранными агентами, а также ограничения и возобновления доступа к их информационным ресурсам".

Взаимодействие осуществляется в форме уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу иностранного агента в сети "Интернет" и направления иностранным агентом обращения о возобновлении такого доступа.

Определяются процедура, сроки и обязанности заинтересованных лиц.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

20. На 2023 год определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета.

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2022 № 3502-р <Об установлении на 2023 год квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета>.

Предусмотрены наименования специальностей, направления подготовки, доля мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки, а также регионы, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

21. С 1 марта 2023 г. заказчики туристского продукта смогут получать необходимую и достоверную информацию о таком продукте в единой информационной системе электронных путевок.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2044 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта".

Информировать туриста о такой возможности, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта, будут туроператоры и турагенты.

Также закреплена обязанность исполнителя передавать в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта.

22. С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок разработки паспорта безопасности критически важного объекта.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 № 2034 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта".

Паспорт безопасности разрабатывается в целях информационного обеспечения деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в целях планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на таком объекте.

Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории РФ, эксплуатирующие критически важные объекты, до 1 декабря 2023 года организуют разработку и утверждение паспортов безопасности для критически важных объектов, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании.

Приведена форма паспорта безопасности.

Настоящее Постановление действует до 31 августа 2029 года включительно.

23. Дополнен порядок выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2107 "О внесении изменения в Правила выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

Предусмотрено, что в случае изменения наименования такой организации или ее реорганизации в форме преобразования, она сохраняет за собой право на использование в своем наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от него, полученное на основании разрешения.

Разрешения, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу постановления Правительства от 24 сентября 2010 г. № 753, сохраняют свое действие.

24. Утверждены правила размещения указаний на материалы иноагентов и аффилированных с ними лиц.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Речь идет об указаниях к текстовым, аудиовизуальным материалам и аудиоматериалам иноагентов и аффилированных с ними лиц, размещаемых в соответствии с положениями Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Предусмотрено, что текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком, а в случае его отсутствия - непосредственно перед началом такого материала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении их трансляции после прерывания. Текстовое указание в аудиовизуальном материале размещается по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Документом, в числе прочего, утверждены формы таких указаний.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

25. Установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Перерасчет размера платы за указанную услугу осуществляется при отсутствии потребителя коммунальной услуги в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд.

Он производится на основании заявления и документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя.

Документом закреплен также порядок осуществления перерасчета.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 31 декабря 2027 года.

26. Период участия в СВО будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии.

Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях.

В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата.

27. Россияне, постоянно проживающие за границей, смогут подтвердить свое право на пенсию с помощью Единого портала госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2110 "О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации".

Гражданам предоставлена возможность подтверждения факта нахождения в живых в целях продолжения выплаты пенсии путем направления в Фонд пенсионного и социального страхования РФ или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории РФ, через Единый портал госуслуг соответствующего заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Документом также закреплена форма указанного заявления.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2023 года.

28. Закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2121 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Запрос на уточнение технического средства в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы.

При получении из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования или исполнительного органа субъекта РФ такого запроса в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в бюро, проводится медико-социальная экспертиза в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной программе реабилитации, не осуществляется.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

29. Правительством уточнены особенности установления величины прожиточного минимума в субъектах РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2135 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 973".

Установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ на 2023 год устанавливается до 31 декабря 2022 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

30. Увеличен размер господдержки на создание и модернизацию объектов инфраструктуры технопарков.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 2065 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Так, в частности, объем затрат, подлежащих возмещению субъекту РФ, теперь может составлять:

в случае реализации проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков до 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади (ранее до 15 млн. рублей), или 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов капстроительства, а в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий - до 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади объектов недвижимости, вместо 60 тыс. рублей;

в случае реализации проектов в отношении объектов частной формы собственности - 50% затрат, понесенных управляющей компанией.

Кроме того, Правительство уточнило понятие "технопарк в сфере высоких технологий".

31. Производители деревянных домокомплектов, реализуемых физлицам со скидкой, смогут получить федеральную субсидию.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2022 № 2093 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидки физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов".

Деревянный домокомплект представляет собой комплект деталей, изделий, а также материалов, произведенный заводским способом и предназначенный для строительства жилого дома, за исключением материалов для строительства фундамента. Несущие строительные конструкции жилого дома должны быть выполнены из древесины.

Субсидия предоставляется при выполнении ряда условий, в том числе:

скидка физлицу предоставлена в размере не менее размера запрашиваемой субсидии;

субсидируемый размер скидки не может составлять более 10 процентов стоимости деревянного домокомплекта;

деревянный домокомплект произведен не ранее 1 января года, предшествующего календарному году, в котором был заключен договор о реализации;

договор о реализации должен быть заключен не позднее 10 сентября финансового года получения субсидии;

стоимость деревянного домокомплекта составляет не более 3,5 млн. рублей.

32. Утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и г. Байконура в целях финансового обеспечения оплаты труда отдельных категорий медработников.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2105 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 1923".

Межбюджетные трансферты предоставляются в целях сохранения в 2022 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

33. С 1 января 2023 г. коэффициент индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели составит 1,055.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2118 "Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Постановление издано в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2005 г. № 320.

34. Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи будет предоставлен грант в целях реализации задач государственной молодежной политики.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2124 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. № 295".

Результатом предоставления в 2022 году гранта являются организация и проведение не менее 3 мероприятий, направленных на популяризацию его деятельности.

35. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидий операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2126 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. № 2488".

Документом, в частности:

в новой редакции изложены понятия, используемые в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции;

уточняется процедура предоставления оператором в Минпромторг отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии;

скорректирован результат предоставления субсидии.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

36. С 1 марта 2023 г. устанавливаются новые Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106 "О порядке недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи".

Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к указанной инфраструктуре, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи.

Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 29 ноября 2014 г. № 1284.

37. Расширен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для эксплуатационных и резервных лесов.

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2022 № 3524-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30.04.2022 № 1084-р>

К объектам капитального строительства для осуществления рекреационной деятельности в эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) отнесены также гостиница, культурный центр и визит-центр.

38. Для фермерских хозяйств, главы которых призваны на военную службу по мобилизации, смягчены условия участия в грантовых программах.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 2064 "О внесении изменений в приложения № 6, 8 и 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Предусмотрено, что в случае призыва на военную службу главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося грантополучателем, допускается его смена по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, что не влечет изменения (прекращения) статуса фермерского хозяйства в качестве грантополучателя.

Для мобилизованного предпринимателя, прекратившего свою деятельность, документом закреплены следующие возможности:

при использовании средств грантов в полном объеме и недостижении плановых показателей проект признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение таких показателей;

если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, грантодатель вправе обязать предпринимателя возвратить неиспользованные средства гранта, при этом проект также признается завершенным, и предприниматель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

39. С 1 сентября 2023 года в договоре о целевом обучении могут устанавливаться требования к успеваемости гражданина, заключившего такой договор.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2115 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681".

Требования к успеваемости устанавливаются по соглашению сторон в отношении дисциплин, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности студента. Перечень указанных дисциплин, а также критерии выполнения требований к успеваемости устанавливаются заказчиком и указываются в договоре о целевом обучении.

Согласно тексту документа, неисполнение гражданином требований к успеваемости может привести к расторжению договора о целевом обучении или сокращению материальной поддержки.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 января 2027 года.

40. Скорректированы правила определения численности застрахованных лиц в сфере ОМС.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2022 № 2100 "О внесении изменений в Правила определения численности застрахованных лиц в целях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2018 г. № 1337, внесены в связи с вступлением с 1 декабря 2022 года в силу положений части 5 статьи 43 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", предусматривающих, что Порядок ведения персонифицированного учета определяется Правительством.

Кроме этого, изменения обусловлены вступающими в силу с 1 января 2023 года положениями указанного федерального закона, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включаются также лица, указанные в части 1.1 статьи 10 Федерального закона № 326-ФЗ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС, региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, начиная с бюджетов на 2024 год и последующие годы.

41. Уточнены нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 № 2119 "О внесении изменений в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время".

В них включены сотрудники войск национальной гвардии РФ, в том числе принимающие участие в учениях (маневрах), проводимых на территории РФ.

42. Программа субсидирования трудоустройства граждан продлена на 2023 год.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362".

В рамках программы Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации будут предоставляться субсидии в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, в том числе: работников, уволенных в связи с ликвидацией организации или находящихся под риском увольнения, за трудоустройство молодых людей в возрасте до 30 лет включительно, а также лиц, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке.

Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, и фактической численности трудоустроенных граждан.

43. Установлены правила осуществления контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих пассажироперевозки.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2139 "Об утверждении Правил осуществления субъектом Российской Федерации, являющимся самостоятельной стороной соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и публичным партнером по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого соглашения, требований к составу результатов выполнения этапов соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, а также о внесении изменений в Правила осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

Правила устанавливают порядок осуществления субъектом РФ, являющимся стороной соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и публичным партнером по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого соглашения.

Также документом закреплены требования к составу результатов выполнения этапов указанного соглашения.

44. Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ приведены в соответствие с действующим законодательством.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2022 № 2144 "О внесении изменений в Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

Изменения в Правила внесены в целях реализации вступающих в силу с 1 января 2023 года положений статьи 12 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включены также временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства (за рядом исключений).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

45. С 1 марта 2023 г. применяются актуализированные правила аккредитации Рострудом частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2181 "Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)".

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1129, которым утверждены аналогичные правила.

Предусматривается, что заявления о получении (продлении) аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) с прилагаемыми к ним документами, представленные частными агентствами занятости и не рассмотренные до вступления в силу настоящего Постановления, рассматриваются в порядке, действовавшем до его вступления в силу.

В приложении приводится форма заявления о получении аккредитации.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2029 г.

46. С 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. будет проводиться эксперимент по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2022 № 2200 "О проведении эксперимента по консультированию о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования".

К консультируемым лицам при проведении эксперимента относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Эксперимент проводится на всей территории РФ. Участие в эксперименте консультируемых лиц осуществляется на добровольной основе.

47. Установлены правила осуществления контроля за исполнением концессионного соглашения в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих пассажироперевозки.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2138 "Об утверждении Правил осуществления субъектом Российской Федерации, являющимся самостоятельной стороной концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого концессионного соглашения, а также требований к составу результатов выполнения этапов исполнения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена".

Правила устанавливают порядок осуществления субъектом РФ, являющимся самостоятельной стороной концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, в случаях, предусмотренных частью 1.7 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", контроля за исполнением такого концессионного соглашения.

Также документом закреплены требования к составу результатов выполнения этапов указанного концессионного соглашения.

48. Обновлен порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2191 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290".

В частности, расширен перечень сведений, вносимых в указанный реестр. В него подлежат включению также сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения, критерий включения некоммерческой организации в реестр и основной вид экономической деятельности некоммерческой организации в соответствии с ОКВЭД.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

49. Образовательные и медицинские организации будут подключаться к газораспределительным сетям без взимания с них платы.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2187 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 950".

Речь идет об объектах капитального строительства, в которых располагаются лицензированные государственные или муниципальные общеобразовательные организации, а также дошкольные образовательные организации, и лицензированные медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Также без взимания платы будет осуществляться подключение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домах граждан, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом в населенных пунктах, где находятся указанные объекты капитального строительства и дома граждан, должны быть проложены газораспределительные сети и осуществляться транспортировка газа.

Установлено, что основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021, действуют 6 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

50. На 2023 год потребность в привлечении прибывающих в РФ на основании визы иностранных работников определена в количестве 123943 человек.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2171 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год".

Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к Постановлению.

51. Субъектам РФ предоставят субсидии на проведение ремонта центров занятости населения, оснащение и приведение их к единому стилю.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2022 № 2159 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Оценка эффективности использования субсидий будет осуществляться Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом РФ значений результата использования субсидий.

Показателями достижения результата использования субсидий являются: сокращение среднего времени трудоустройства граждан, а также сокращение среднего времени состояния на регистрационном учете в качестве безработного.

Указанные показатели оцениваются по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий.

52. Правила изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных приведены в соответствие с законодательством.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2179 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310".

Изменения в указанные Правила внесены в целях реализации положений Федерального закона от 28 июня 2022 г. № 222-ФЗ, вступающего в силу с 1 марта 2023 года, которыми уточнен порядок выплаты компенсации собственникам животных при их изъятии в процессе ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

В новой редакции также изложена форма акта об изъятии животных и (или) продукции животного происхождения.

Кроме этого, документом установлен срок действия постановления Правительства от 26 мая 2006 г. № 310, которым утверждены данные Правила - до 1 марта 2029 года.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

53. Уточнены требования к организации и осуществлению организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2165 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527".

Установлено, что при осуществлении организованной перевозки группы детей водитель может иметь при себе не оригинал договора фрахтования, а его копию, в том числе копию договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе.

Также документом скорректирован срок действия указанных требований - предусмотрено, что утвердившее их постановление Правительства от 23 сентября 2020 г. № 1527 действует до 1 сентября 2026 года.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

54. С 1 января 2023 года упрощенный порядок лицензирования производства лекарственных средств будет действовать постоянно.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2022 № 2141 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств".

Документом закреплена возможность направления в Минпромторг заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему сведений в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через Единый портал госуслуг.

Также с 45 до 30 рабочих дней сокращен срок предоставления лицензии лицензирующим органом.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

55. Внесение сведений о фармацевтических работниках в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения стало обязательным требованием для получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2022 № 2164 "О внесении изменений в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности".

Соответствующие изменения внесены в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Правительства от 31 марта 2022 г. № 547.

Также документом в перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, включено изготовление радиофармацевтических лекарственных препаратов для медицинского применения, и установлены лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам в части образования работников, осуществляющих изготовление таких препаратов.

Кроме этого, в частности:

предусмотрено, что подача заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг;

сокращены сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении с 15 до 10 рабочих дней, а также о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий - с 10 до 5 рабочих дней;

установлен срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении и о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность на территории ЗАТО - 20 рабочих дней.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 сентября 2028 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

56. Утвержден порядок функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы "Молодежь России".

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2177 "Об утверждении Правил функционирования федеральной государственной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей реализацию молодежной политики".

Система "Молодежь России" предназначена для информационного обеспечения реализации молодежной политики, в том числе для обеспечения повышения эффективности взаимодействия граждан и организаций с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики.

Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования системой, порядок представления поставщиками информации сведений, включаемых в систему, условия и порядок предоставления доступа к содержащейся в ней информации, в том числе с использованием сети "Интернет".

57. Скорректированы сроки внесения сведений о документах об образовании в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2136 "О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Также документом уточнены сроки внесения в указанный реестр сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 августа 2027 года.

58. С 1 марта 2023 г. изменяется порядок принятия решения о вводе в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2166 "О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".

Предусматривается, что указанное решение принимается владельцем объекта и оформляется актом ввода его в эксплуатацию. При этом владелец направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в Ростехнадзор.

Решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов организаций, подведомственных Минобороны, СВР, ФСИН, ФСО, ФСБ или ГУСП, принимается должностными лицами соответствующих органов.

59. Расширен перечень функций, осуществляемых ФАС России в сфере тарификации обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2247 "О внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе".

Установлено, что Служба, в числе прочего, рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций, по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

60. Услуга по выполнению кадастровых работ включена в перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2022 № 3717-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 № 865-р>.

Услугу предоставляют ИП, указанный в статье 32 Закона "О кадастровой деятельности", или юрлицо, указанное в статье 33 этого Закона.

61. Упрощен порядок получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также производных от него слов.

Постановление Правительства РФ от 03.12.2022 № 2219 "О внесении изменений в пункт 3 Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

Внесенными изменениями:

выписка из ЕГРЮЛ исключена из перечня документов, предоставляемых в Минюст для получения разрешения на включение в фирменное наименование юрлица официального наименования "Российская Федерация", "Россия" и производных от него слов;

обязанность по представлению необходимых документов закреплена за единоличным исполнительным органом юридического лица;

в число лиц, полномочных принимать решение об обращении в Минюст России с соответствующим заявлением, включены также участники и акционеры юридического лица.

62. Обновлена методика расчета объема средств на финансирование расходов по предоставлению гражданам госпомощи в виде набора социальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2176 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В состав набора социальных услуг, предоставляемого гражданам из числа льготных категорий, включаются услуги по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение, а также оплата проезда к месту лечения и обратно.

В новой редакции изложена Методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение соответствующих расходов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864.

63. Утверждены правила предоставления грантов на поддержку проектов, направленных на освещение результатов отечественной науки и технологий.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2184 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку проектов авторов и команд авторов, направленных на освещение вопросов науки и технологий по тематикам приоритетных направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".

Гранты предоставляются юридическим лицам, в которых осуществляют свою деятельность авторы или команды авторов информационных материалов в форме аудио- и видеопроизведений, научно-популярных статей, репортажей, а также мультиформатных произведений, направленных на популяризацию науки и технологий, распространяемых посредством телерадиовещания и (или) сети "Интернет".

Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение расходов, определенных Правилами.

Сумма гранта для каждого победителя конкурса определяется решением конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявки, содержащей сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта.

64. Обновлен порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также субсидий на развитие агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2022 № 2201 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

В новой редакции изложены Приложения № 7 и 8 к Госпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

65. Уточнены положения некоторых актов Правительства РФ по вопросам финансирования инвестиционных проектов, в отношении которых заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 № 2232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Корректировки направлены, в частности, на уточнение условий и порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием (строительством), модернизацией и (или) реконструкцией обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК.

Постановлением также "ВЭБ.РФ" переданы функции по осуществлению анализа документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

Установлены общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджетов субъектов РФ организациям, реализующим проекты, в рамках осуществления инвестиционных проектов, в отношении которых заключены СЗПК.

66. Установлены особенности перераспределения в 2022 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2242 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления и распределения субсидий, предусмотренные приложением 7 к постановлению Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Кроме того, в частности, в госпрограмму внесены уточнения, связанные с продлением срока реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы.

67. До 1 января 2024 года включительно не подлежит госрегистрации ГМО-продукция для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот) и ГМО-организмы, с применением которых она получена.

Постановление Правительства РФ от 06.12.2022 № 2235 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 520".

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 16 апреля 2020 г. № 520.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

68. Правительством утвержден план мероприятий по совершенствованию системы ветеринарной безопасности РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2022 № 3789-р <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию системы ветеринарной безопасности Российской Федерации>.

Необходимо, в частности:

обеспечить проведение контрольных мероприятий за соблюдением ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных, включая птиц, владельцами животных;

обеспечить проведение контрольных мероприятий по соблюдению требований ветеринарного законодательства на объектах федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, занимающиеся содержанием и разведением животных.

Кроме этого, субъектам РФ рекомендовано при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период предусматривать создание резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Признаны утратившими силу отдельные распоряжения Правительства, в том числе распоряжение от 16 сентября 2020 г. № 2359-р.

69. Утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 № 3835-р <Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию>.

Перечень включает в себя 41 позицию.

Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений, в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

70. Установлен особый порядок регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений жителям новых регионов России.

Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 № 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В частности, регистрация транспортных средств осуществляется:

без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при определенных регистрационных действиях - до 1 января 2026 года;

без обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при предоставлении госуслуг на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - до 1 января 2024 года.

71. До 1 января 2026 г. определены особенности применения российского таможенного законодательства в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Предусматривается не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности), на границах территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сопредельных с территориями других субъектов РФ.

Приводится перечень таможенных органов, являющихся таможенными органами назначения в отношении товаров, перевозимых автомобильным или железнодорожным транспортом в адрес получателей на территориях указанных субъектов, а также таможенных органов, в которые подлежат предъявлению товары, находящиеся на территориях указанных субъектов, предусматривающие их вывоз автомобильным и железнодорожным транспортом.

72. По 31 декабря 2023 г. включительно утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие в отношении РФ недружественные меры.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации".

В перечень таких товаров включены, в частности, средства гигиены, моющие средства и чистящие средства, оружие спортивное и охотничье, пистолеты и револьверы для стрельбы холостыми патронами, пистолеты с выскакивающим стержнем для "гуманного" забоя животных, пульки для пневматического оружия.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 5 дней после дня его официального опубликования.

73. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок исчисления платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2022 № 2244 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

74. Уточнены обязанности оператора ФГИС формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2259 "О внесении изменений в пункт 30 Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления".

Установлено, что оператор обеспечивает, в числе прочего, хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме "запрос - ответ", с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 3 лет со дня предоставления сведений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 29 июня 2023 г.

75. Обновлено Положение о федеральной государственной информационной системе "Моя школа".

Постановление Правительства РФ от 05.12.2022 № 2229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. № 1241".

Изменения в Положение внесены во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022 года № 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи".

В частности, предусмотрено, что учет участников Общероссийского движения осуществляется с использованием системы "Моя школа".

76. Актуализировано Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 № 2199 "О внесении изменений в Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения".

Внесенными изменениями к задачам единой системы отнесено также ведение персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.

77. Внесены уточнения в порядок выдачи разрешения для ввоза на территорию РФ медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2252 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента".

В частности:

установлено, что заявление о выдаче разрешения заполняется заявителем в личном кабинете на едином портале Госуслуг;

исключено требование о приложении к заявлению заверенной копии паспорта или свидетельства о рождении пациента, которому назначено медицинское изделие;

закреплен порядок направления Росздравнадзором в федеральные органы исполнительной власти запросов о предоставлении в электронной форме сведений о паспортных данных или о государственной регистрации рождения пациента, которому назначено медицинское изделие для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

78. Правительством утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год.

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 № 3731-р <Об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год>.

Перечень подготовлен в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", согласно которому с использованием электронного сертификата могут приобретаться также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством.

79. Утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р <Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности>.

В перечне приводятся психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра.

80. С 26 декабря 2022 г. устанавливается форма паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2022 № 3722-р <Об утверждении формы паспорта безопасности объекта товливно-энергетического комплекса>.

Паспорт включает в себя общие сведения об объекте и организации, сведения о потенциально опасных участках объекта и степень его потенциальной опасности, оценки возможных последствий акта незаконного вмешательства, порядок организации физической защиты объекта, и прочее.

81. С 26 декабря 2022 года устанавливаются требования, которым должны соответствовать частные охранные организации, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2022 № 2258 "Об утверждении специальных требований к частным охранным организациям, которые вправе осуществлять физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 9 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"

Приводятся требования к уставному капиталу организации, к опыту работы в указанной сфере, к ее работникам и порядку их оформления, наличию действующей лицензии, и прочее.

82. Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278 "Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Речь идет о гражданах, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минобороны России), иных гражданах РФ (иностранных гражданах), заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на один год и более.

Приводится перечень оснований, при наличии которых, в случае увольнения военнослужащего с военной службы ранее срока, установленного контрактом, выплаченная ему единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (06 ноября - 05 декабря 2022)

О Комитете