Изменения федерального отраслевого законодательства (25 июля - 26 августа 2021)
Обзор изменений действующего федерального законодательства с 25 июля 2021 года по 26 августа 2021 года.
1. Образована Межведомственная комиссия по историческому просвещению.
Указ Президента РФ от 30.07.2021 № 442 "О Межведомственной комиссии по историческому просвещению".
Межведомственная комиссия по историческому просвещению является координационным и совещательным органом при Президенте РФ.
Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
координация деятельности государственных органов, научно-образовательного и культурного сообщества по выработке единого подхода к осуществлению исторического просвещения и образования, а также к предупреждению попыток фальсификации исторических фактов;
анализ деятельности иностранных структур и лиц, наносящей ущерб национальным интересам Российской Федерации в исторической сфере, принятие оперативных мер по противодействию указанной деятельности;
подготовка предложений по информационному обеспечению контрпропагандистских мероприятий и проведению историко-культурных просветительских акций, связанных в том числе с памятными датами России и историческими событиями.
2. Дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, будут обслуживаться вне очереди.
Указ Президента РФ от 26.07.2021 № 437 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
Установлено, что дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, как и инвалиды I и II групп, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
3. Актуализированы полномочия Минобороны России.
Указ Президента РФ от 26.07.2021 № 439 "О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082".
Реализованы нормы Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Признана утратившей силу норма об обеспечении Минобороны России разработки примерных программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.
Уточнено, по каким образовательным программам Минобороны России может устанавливать особенности организации и осуществления образовательной деятельности.
Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
4. Определены органы власти, уполномоченные на внесение сведений, ранее не учтенных в государственных информационных системах, в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ.
Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 470 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на внесение в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, сведений, ранее не учтенных в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также на обработку записей этого информационного регистра".
ФСБ России, СВР России, ФСО России, МВД России и Минобороны России (орган внешней разведки Минобороны России) уполномочены на внесение в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ, сведений, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 08.06.2020 № 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" и ранее не учтенных в государственных информационных системах органов государственной власти РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также на обработку записей этого информационного регистра.
Указ вступает в силу с 1 января 2022 г.
5. Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы.
Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы".
Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям, в том числе:
совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;
повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
6. Российским пенсионерам выплатят по 10 тысяч рублей.
Указ Президента РФ от 24.08.2021 № 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию".
Выплата будет осуществляться в сентябре 2021 года территориальными органами ПФР на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.
7. В сентябре 2021 года получат выплату в размере 10 000 рублей пенсионеры силовых ведомств.
Указ Президента РФ от 24.08.2021 № 487 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию".
Единовременная денежная выплата осуществляется органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.
8. Установлен порядок замещения должностей госслужбы гражданами РФ, имеющими гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам
Указ Президента РФ от 25.08.2021 № 493 "О порядке замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам".
Порядок определен в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Подзаконные акты
1. Установлены правила проведения ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2021 № 1275 "Об утверждении Правил проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти и о внесении изменений в пункты 5(1) и 6(1) Положения об особенностях списания федерального имущества".
Правила определяют условия проведения ликвидационных процедур, порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии упраздняемого федерального органа, порядок финансового обеспечения ликвидационных процедур, порядок и сроки передачи организаций, подведомственных упраздняемому федеральному органу.
В приложениях приведены:
типовой перечень ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти;
типовой перечень мероприятий по передаче федеральному органу исполнительной власти, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа исполнительной власти, имущества упраздняемого федерального органа исполнительной власти.
2. Уточнены требования к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов СРО изыскателей, проектировщиков и строителей.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2021 № 1276 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 662".
Признано утратившим силу положение, согласно которому в случае одновременного наличия у кредитной организации кредитных рейтингов разных уровней, присвоенных рейтинговыми агентствами АКРА и АО "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", учитывается кредитный рейтинг наименьшего уровня.
Установлено, что Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 662 "Об утверждении требований к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства" действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
3. Актуализирован перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ.
Постановление Правительства РФ от 28.07.2021 № 1270 "О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании образовательной деятельности".
Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу 1 сентября 2021 года) в части приведения в соответствие наименования образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.
4. Албания, Франция, Чехия включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска.
Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2021 № 2084-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р>.
Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.
5. С 1 августа 2021 года по 1 июля 2022 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования".
Участниками эксперимента, осуществляющими полномочия по предоставлению разрешений в рамках установленной компетенции, являются МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор, ФНС.
Целями эксперимента являются создание и апробация механизма упрощения и ускорения подачи, приема, рассмотрения заявления и предоставления разрешения по результатам проверки заявителя на соответствие требованиям.
Реализация эксперимента будет осуществляться в 2 этапа:
- с 10 августа 2021 года по 30 сентября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем;
- с 1 октября 2021 года - подача заявления на едином портале без представления документов заявителем с использованием межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами, содержащими запрашиваемые сведения.
Подача заявления заявителем в рамках эксперимента осуществляется в добровольном порядке посредством использования личного кабинета на едином портале.
Проверка сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, а также проверка соответствия заявителя требованиям осуществляются органом, осуществляющим полномочия по предоставлению разрешений, с использованием ведомственных информационных систем.
В рамках проведения эксперимента могут быть приняты решения о проведении выездных проверок заявителей, проведение которых является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, без фактического выезда сотрудников по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи с возможным использованием идентификации заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и данных геолокации.
6. По 31 декабря 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460".
Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
7. Со 2 августа 2021 года начинается осуществление единовременной выплаты в размере 10 000 рублей на ребенка возрасте от 6 до 18 лет, а также инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1277 "О внесении изменений в Правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей".
Ранее начало осуществления указанной выплаты предусматривалось с 16 августа 2021 года.
В соответствии с Указом Президента РФ от 2 июля 2021 года № 396 выплаты будут производиться в августе - декабре 2021 года следующим категориям граждан:
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 года);
инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).
Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 года.
8. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов.
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1289 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды".
Субсидии распределяются между субъектами РФ по результатам отбора.
Отбор осуществляется Минприроды России по следующим критериям:
наличие регионального проекта, включающего мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части внедрения их раздельного накопления;
наличие территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления;
наличие порядка накопления твердых коммунальных отходов, включающего в себя положения о введении на территории субъекта РФ раздельного накопления твердых коммунальных отходов;
наличие в субъекте РФ объектов обработки твердых коммунальных отходов (в случае их отсутствия предоставляется гарантийное обязательство о том, что объекты обработки твердых коммунальных отходов будут созданы субъектом РФ в финансовом году, в котором будет предоставлена субсидия);
наличие в случае необходимости гарантийного обязательства о том, что бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в объеме, необходимом для его исполнения, будут предусмотрены в бюджете субъекта РФ.
Для получения в очередном финансовом году субсидии подача заявок на участие в отборе осуществляется субъектами РФ до 1 июля текущего финансового года, за исключением периода 2021 - 2022 годов.
В 2021 - 2022 годах подача субъектами РФ заявок на участие в отборе для получения субсидии в 2021 - 2022 годах осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня размещения на сайте Минприроды России объявления о проведении отбора.
9. Уточнены требования к газобаллонному оборудованию, комплектующим и выполняемым работам по переоборудованию существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива.
Постановление Правительства РФ от 31.07.2021 № 1294 "О внесении изменений в приложение № 29 к государственной программе Российской Федерации "Развитие энергетики".
Установлено, что газовый баллон должен быть отечественного производства: для баллона I типа - начиная с 2023 года, для баллона II типа - начиная с 2024 года.
Кроме того, определено, что перечисление субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику для использования природного газа в качестве топлива осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства.
10. Установлен порядок оказания господдержки реализации региональных инвестиционных проектов по созданию инновационной образовательной среды (кампусов).
Постановление Правительства РФ от 28.07.2021 № 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".
Установлены особенности реализации проекта по созданию кампусов с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты".
Иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам отбора субъектов РФ, проводимого Минобрнауки России на основании заявок, поданных субъектами РФ.
Определены условия предоставления иного межбюджетного трансферта.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Возобновлено авиасообщение с Бахрейном, Доминиканской Республикой и Молдовой.
Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2021 № 2156-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р>.
Граждане этих государств и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в них, могут въезжать в РФ из этих государств через воздушные пункты пропуска.
Кроме того, разрешен въезд в РФ при наличии отрицательного ПЦР-теста граждан иностранных государств и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, предусмотренном приложением № 1 к распоряжению № 635-р, а также граждан Республики Белоруссия и лиц, имеющих вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Республике Белоруссия, выехавших ранее из РФ в Республику Абхазия и въезжающих в РФ через российско-абхазскую государственную границу, включенных Минэкономразвития России в специальный список.
12. Минздраву России выделено 127600 тыс. рублей на предоставление субсидий в целях обеспечения функционирования мобильных выездных мультидисциплинарных бригад для оказания в субъектах РФ медпомощи пациентам с COVID-19.
Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2021 № 2185-р <О выделении Минздраву России бюджетных ассигнований на предоставление субсидий подведомственным федеральным государственным учреждениям на обеспечение функционирования мобильных выездных мультидисциплинарных бригад в целях оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в субъектах Российской Федерации>.
Об эффективности использования предоставленных средств Минздраву России необходимо будет представить доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2022 г.
13. ФСС РФ выделено 46343886 тыс. рублей на осуществление специальной социальной выплаты работникам, участвующим в оказании помощи пациентам с COVID-19.
Распоряжение Правительства РФ от 10.08.2021 № 2204-р <О выделении бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)>.
Распоряжением Правительства в 2021 году из резервного фонда выделены указанные бюджетные ассигнования для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
14. Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья.
Постановление Правительства РФ от 03.08.2021 № 1297 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья и государственном контроле (надзоре) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья".
Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение:
прав граждан в сфере охраны здоровья;
порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций.
Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.
15. Установлен порядок возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной в ходе выездной проверки продукции (товаров).
Постановление Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299 "Об утверждении Правил возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки".
Возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) контрольным (надзорным) органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе осуществления выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров) (за исключением случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов).
Возмещение стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) производится в случае, если стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) составляет не менее 10000 рублей.
Для возмещения стоимости контролируемое лицо представляет в контрольный (надзорный) орган в электронном виде с использованием официального сайта контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" или информационной системы контрольного (надзорного) органа или по электронной почте:
заявление с указанием утраченной продукции (утраченных товаров), ее (их) стоимости, а также реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств, причитающихся контролируемому лицу в целях возмещения стоимости утраченной продукции (утраченных товаров);
электронные образы (скан-копии) документов, подтверждающих законность владения контролируемым лицом утраченной продукцией (утраченными товарами) (при их наличии);
электронные образы (скан-копии) документов (расчетов), подтверждающих себестоимость утраченной продукции (утраченных товаров) или аналогичной продукции (товаров) (при их наличии).
Заявление о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) может быть направлено в течение 3 месяцев со дня составления контрольным (надзорным) органом акта выездной проверки.
16. Определены полномочия Минэкономразвития России в сфере государственного (муниципального) контроля (надзора).
Постановление Правительства РФ от 04.08.2021 № 1305 "О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".
Согласно постановлению Минэкономразвития России утверждает типовые формы документов, используемых контрольным (надзорным) органом, а также, в частности, осуществляет:
проведение мониторинга лицензирования конкретных видов деятельности и представление результатов оценки эффективности лицензирования в Правительство РФ;
функции оператора единого реестра видов федерального госконтроля (надзора), регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля;
представление разъяснений по вопросам применения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
17. Порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Постановление Правительства РФ от 31.07.2021 № 1295 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 232".
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2021 № 24-П.
Поправками предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через индивидуальный тепловой пункт - многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
18. Скорректированы правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам некоторых силовых ведомств.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2021 № 1328 "О внесении изменений в Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2014 г. № 132".
Теперь денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом к избранному месту жительства выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем сети "Интернет", в соответствии со средней потребительской ценой в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных на официальном сайте Росстата (www.gks.ru).
В случае если различные геоинформационные и навигационные системы определяют различную протяженность одного и того же маршрута, для расчетов принимается кратчайшая протяженность маршрута.
При проезде в санаторно-курортную организацию уполномоченного органа с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости, исчисленной в соответствии с указанным выше порядком.
При этом членам семей денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом при совместном следовании с таким гражданином не выплачивается.
19. Актуализированы акты Правительства по вопросам выплаты пособия, назначаемого женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2021 № 1330 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В целях реализации Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поправками:
из рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в МФЦ, исключена государственная услуга по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
уточнено в соответствии с действующим законодательством наименование государственного пособия, назначаемого женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, поименованного в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, а также в пункте 1 приложения № 3 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296.
20. Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи лицам, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19, в рамках реализации территориальных программ ОМС.
Постановление Правительства РФ от 07.08.2021 № 1310 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования".
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС.
Межбюджетные трансферты предоставляются на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Размер предоставляемого трансферта определяется по утвержденной формуле, в том числе с учетом показателей объема оказанной медпомощи, стоимости госпитализации застрахованных лиц и количества субъектов РФ, учитываемых при распределении трансферта.
21. Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлено право приобретения высокотехнологичного оборудования и техники со скидкой в рамках программы поддержки лизинга.
Постановление Правительства РФ от 07.08.2021 № 1313 "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки лизинговым организациям в целях возмещения недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) высокотехнологичного оборудования и техники".
Скидку смогут получить также организации или ИП, осуществляющие производство и/или переработку и реализацию продукции агропромышленного комплекса и/или ее перевалку и хранение, соответствующие установленным требованиям.
Субсидии предоставляются лизинговой организации при соответствии договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с лизингополучателем, в том числе условию предоставления лизинговой организацией единовременной скидки лизингополучателю при уплате авансового платежа в размере до 45 процентов стоимости предмета лизинга в случае, если на оборудование представлено заключение о подтверждении производства, и до 25 процентов стоимости предмета лизинга в случае, если на оборудование такое заключение не представлено.
22. Регламентировано предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ на осуществление выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате террористических актов.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1323 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327".
Соответствующие дополнения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 1327.
Перечни утраченных жилых помещений подтверждаются:
- территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации - в части подтверждения адресов жилых помещений, которые утрачены или повреждены в результате совершения террористического акта;
- территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации - в части подтверждения адресов жилых помещений, которые утрачены или повреждены при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Уточнены также, в частности, положения, устанавливающие условия осуществления выплат гражданам, скорректированы формулы расчета определения размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет; установлена обязанность по отражению актуальной информации в подсистеме автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" в целях проведения мониторинга и контроля за ходом реализации субъектами Российской Федерации соответствующих мероприятий.
23. Установлен перечень субъектов РФ в целях софинансирования в 2022 году расходных обязательств по осуществлению ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям с детьми.
Распоряжение Правительства РФ от 11.08.2021 № 2218-р <Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в отношении которых в 2022 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606>.
Речь идет о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
24. Расширен перечень выплат, осуществляемых с обязательным использованием карты "МИР".
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1317 "О внесении изменений в перечень иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона "О национальной платежной системе".
С 1 октября 2021 года перечень дополняется выплатами, установленными в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
25. Для целей стратегического планирования Правительство разработало Концепцию развития водородной энергетики в России.
Распоряжение Правительства РФ от 05.08.2021 № 2162-р <Об утверждении Концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации>.
Концепция определяет цели, задачи, стратегические инициативы и ключевые меры по развитию водородной энергетики на среднесрочный период до 2024 года, долгосрочный период до 2035 года, а также основные ориентиры на перспективу до 2050 года.
В связи с присоединением к Парижскому соглашению по климату, Российская Федерация осуществляет государственную политику, направленную на применение энергоносителей с низким углеродным следом и внедрение наилучших доступных технологий.
В настоящее время наиболее экономически эффективным способом получения водорода с низким углеродным следом является его централизованное производство на базе технологий паровой конверсии метана и газификации угля с обеспечением улавливания углекислого газа, а также методом электролиза воды на базе электроэнергии атомной электростанции и гидроэлектростанции.
Основными возможностями для Российской Федерации, связанными с перспективным развитием водородной энергетики, являются, в частности:
диверсификация экспортных поставок энергоносителей и увеличение добавленной стоимости экспортируемых энергоресурсов, а также сохранение спроса на экспортируемый природный;
развитие отечественных технологических компетенций в области водородной энергетики с обеспечением импортозамещения и дальнейшим переходом к экспорту технологий и промышленной продукции на зарубежные рынки;
снижение негативного воздействия на окружающую среду вследствие применения новых энергоносителей.
26. Правительство предприняло меры в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Предусмотрено, что при исполнении госконтракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия допускается изменение существенных условий контракта, в том числе увеличение цены контракта не более чем на 30 процентов.
Изменение существенных условий осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения на основании предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.
Изменение существенных условий допускается, в случае если контракт заключен до 1 июля 2021 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения не исполнены.
27. Определены сроки и порядок принятия решения о возмещении работодателю расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1320 "О порядке возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю)".
Возмещение расходов осуществляется территориальным органом ФСС РФ при представлении работодателем соответствующего заявления и копии приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Решение принимается в течение 10 рабочих дней, и в течение 2 рабочих дней после принятия решения денежные средства перечисляются на расчетный счет страхователя.
Если при проверке расходы не будут подтверждены документами (подтверждены неправильно оформленными документами), будет вынесено решение об отказе в возмещения таких расходов.
28. С 1 марта 2022 года вступает в силу порядок ввоза в РФ медицинских изделий, которые не подлежат регистрации.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1321 "Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий, указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 5 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (за исключением медицинских изделий, указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г.)".
Речь идет в том числе о медицинских изделиях:
изготовленных на территории государства - члена ЕАЭС по индивидуальным заказам пациентов исключительно для личного пользования, к которым предъявляются специальные требования в соответствии с назначением, выданным медицинским работником;
ввезенных в РФ для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного в установленном Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья.
Предусмотрен порядок ввоза таких медицинских изделий, в том числе перечень сведений, которые необходимо представить посредством автоматизированной информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Постановление действует до 1 января 2027 года.
29. С 1 сентября до 1 декабря 2021 г. пройдут розыгрыши призов среди граждан, принявших участие в вакцинации.
Постановление Правительства РФ от 10.08.2021 № 1324 "Об эксперименте по проведению стимулирующего мероприятия для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции".
Согласно постановлению в период проведения эксперимента будет проведено стимулирующее мероприятие основанное на розыгрыше уникальных номеров регистровых записей о лицах, иммунизированных вакцинами, зарегистрированными в РФ, содержащихся в информационном ресурсе учета информации.
Для участников розыгрыша, уникальные номера которых будут признаны выигравшими, предусмотрена 1 тысяча денежных призов по 100 тыс. рублей каждый.
При проведении розыгрыша используется генератор случайных чисел - компьютерная программа, обеспечивающая случайный выбор уникальных номеров.
Призер в течение 3 месяцев со дня проведения соответствующего розыгрыша в целях получения денежного приза должен будет указать в личном кабинете на Едином портале госуслуг номер своего национального платежного инструмента.
Выплата денежных призов будет осуществляться в течение 6 месяцев с даты проведения соответствующего розыгрыша.
30. Расширен перечень категорий лиц, на которых не распространяется временное ограничение въезда в РФ в связи с коронавирусом.
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2021 № 2259-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р и от 27.03.2020 № 763-р>.
В частности, в перечень включены лица, являющиеся супругами или несовершеннолетними детьми иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе въезжающих в РФ в связи со смертью близкого родственника и следующих для осуществления его погребения, лиц, являющихся членами семьи, опекунами и попечителями граждан РФ, которые въезжают совместно с ними в РФ.
31. Скорректированы сроки проведения основного этапа Всероссийской переписи населения.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1347 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. № 1608".
Основной этап переписи пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Ранее его проведение предусматривалось с 1 по 31 октября 2021 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
32. Субъектам РФ могут быть предоставлены субсидии в целях софинансирования части затрат управляющих компаний на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков.
Постановление Правительства РФ от 10.08.2021 № 1325 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков".
Для получения субсидии осуществляется отбор субъектов РФ, реализующих проекты по созданию или увеличению площади парков с привлечением внебюджетных источников финансирования.
Для участия в отборе в Минпромторг представляется заявление исполнительным органом госвласти субъекта РФ, на который возложены функции и ответственность, в том числе за проведение регионального отбора проектов; за исполнение соглашения о предоставлении субсидии, за осуществление координации проекта, за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения показателей паспорта проекта.
Срок реализации субсидируемого проекта может составлять не более 20 лет.
Объект, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого планируются к возмещению за счет субсидии, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта, начиная с года начала возмещения затрат управляющей компании.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
33. Уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на господдержку развития образования.
Постановление Правительства РФ от 13.08.2021 № 1333 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования".
Предусмотрено предоставление грантов автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис" - в целях финансового обеспечения расходов на предоставление образовательным организациям, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, онлайн-доступа к цифровым образовательным ресурсам и сервисам в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Результатом предоставления грантов и показателем, необходимым для достижения результатов предоставления грантов является доля образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, имеющих онлайн-доступ к цифровым образовательным ресурсам, сервисам и образовательному контенту.
34. Правительство предоставит субсидию АО "Почта Банк" на финансирование программы "Пушкинская карта" в целях повышения доступности организаций культуры для молодежи в возрасте от 14 до 22 лет.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1357 "Об утверждении Правил предоставления субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры".
В рамках программы благополучатель - гражданин РФ в возрасте от 14 до 22 лет сможет использовать предоплаченную банковскую карту "Пушкинская карта", выпущенную на имя этого лица с лимитом финансовых средств в размере, определенном Правительством РФ на текущий финансовый год.
Информация о способе получения карты и лимитах финансовых средств для покупки благополучателем билетов на посещение организаций культуры будет размещено на платформе "РБЮ.Культура.РФ".
Минкультуры сформирует реестр организаций культуры, участвующих в реализации программы "Пушкинская карта".
Субсидия предоставляется АО "Почта Банк" на основании соглашения, в котором будут оговорены цели, условия, порядок и сроки предоставления субсидии, порядок и сроки представления отчета о достижении результата предоставления субсидии и др.
35. Правительство упростило процедуру присоединения многоквартирных домов к электросетям.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2021 № 1332 "О внесении изменений в пункт 16(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".
Речь идет об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Предусмотрено, что при осуществлении технологического присоединения планируемого к строительству и (или) первичному вводу в эксплуатацию многоквартирного дома под границей участка заявителя понимается предусмотренное проектом на такой дом вводное устройство (вводно-распределительное устройство, главный распределительный щит).
36. Актуализированы акты Правительства по вопросам оборота винодельческой продукции.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1343 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Внесены поправки в ряд актов Правительства РФ в целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предусмотрено, что в случаях, если наименование вида винодельческой продукции, указанное в заявлениях о выдаче федеральных специальных марок или акцизных марок, поданных до дня вступления в силу настоящего Постановления, изменилось в связи с вступлением в силу Закона № 345-ФЗ, производители и импортеры вправе наносить на такую продукцию федеральные специальные марки и акцизные марки, полученные по указанным заявлениям, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2348 (в редакции, действующей на день подачи заявления). Оборот винодельческой продукции, маркированной федеральными специальными марками и акцизными марками, допускается до истечения срока годности такой винодельческой продукции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
37. Уточнены Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1356 "О внесении изменений в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)".
Предусмотрено, что орган регулирования устанавливает предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на очередной расчетный период регулирования, определяемый посредством умножения доли, указанной в графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с разделом II Правил, на индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), установленный на соответствующий расчетный период регулирования, но не ниже величины, определенной посредством умножения доли, указанной в графике на соответствующий расчетный период регулирования, на индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), установленный на второе полугодие года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
38. В целях сохранения водных биоресурсов усилен контроль за деятельностью пользователей таких биоресурсов.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1362 "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных".
Вносимые изменения позволят осуществлять мониторинг, в рамках которого будут проводиться сбор, обработка, хранение и анализ информации:
о данных, касающихся осуществления рыболовства ИП и юрлицами с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота,
о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов,
добыче (вылове) водных биоресурсов,
производстве рыбной продукции, приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранении уловов,
выгрузке в портах,
снабжении судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами,
об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и о данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах.
39. Расширен состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1345 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 772".
Включена информация об органах и организациях, разместивших сведения в этой системе, и информация о способе сбора биометрических персональных данных в единую биометрическую систему, а также дата рождения и сведения о гражданстве физического лица, чьи биометрические персональные данные размещаются в единой биометрической системе.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, который вступает в силу с 1 января 2022 г.
40. С использованием единого портала госуслуг адресатам может предоставляться информация о направлении им уведомлений от органов и организаций, осуществляющих публично значимые функции.
Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1358 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для информирования граждан и организаций о направлении им от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, уведомлений и (или) документов в почтовых отправлениях в форме электронного документа".
Уведомления в форме электронного документа могут направляться в личный кабинет пользователя портала при соблюдении ряда условий, в том числе в случае завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Отправители направляют уведомления в почтовых отправлениях в форме электронного документа из своей информационной системы в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или путем размещения отправителями уведомлений непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
41. Уточнен порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 11.08.2021 № 1331 "О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе".
Внесены поправки в части уточнения сведений о составе объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, имеющего вид "ансамбль", в случае, если состав такого ансамбля не был определен (указан) в решении органа государственной власти об отнесении такого объекта к памятникам истории и культуры или в решении о включении ансамбля в реестр.
Предусмотрено, что заключение экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и на основании которого принимается решение о включении объекта в реестр либо отказе во включении указанного объекта в реестр, и прилагаемые к нему документы и материалы орган охраны объектов культурного наследия рассматривает в течение 20 рабочих дней.
Установлены сроки принятия органом охраны объектов культурного наследия решения о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы.
Размещение информации об уведомлениях и копий уведомлений в личном кабинете адресата на едином портале носит информационный характер, не считается доставкой (вручением) почтовых отправлений, содержащих уведомления, и не влечет для адресатов возможные гражданско-правовые и какие-либо иные последствия.
42. С 1 марта 2022 будут действовать новые правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1338 "Об утверждении Правил оказания услуг по показу фильмов в кинозалах и связанных с таким показом услуг и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 1264 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Правила регулируют отношения между индивидуальными предпринимателями, а также юрлицами, осуществляющими показ фильмов в кинозалах кинотеатров (демонстраторы фильмов), и физическими лицами - потребителями данных услуг (посетителями).
Правилами устанавливаются права и обязанности посетителей, демонстраторов фильмов, в том числе устанавливается перечень информации, предоставление которой демонстраторы фильмов обязаны обеспечить посетителям.
Демонстратор фильма локальным актом утверждает правила работы кинозала (кинозалов).
Демонстраторы фильмов должны предоставлять посетителям возможность до приобретения билета ознакомиться с Правилами оказания услуг и правилами работы кинозалов, а также с локальными актами, принятыми демонстраторами фильмов.
Предусмотрено право демонстраторов организовывать на возмездной или безвозмездной основе предсеансовое обслуживание посетителей (в том числе выступление музыкальных ансамблей, артистов-исполнителей, демонстрацию рекламных материалов и материалов информационного характера, киножурнала, иных видеоматериалов).
Демонстратор фильма обязан по требованию посетителя предоставить ему информацию о технических характеристиках кинозала (количество мест в кинозале, ширина экрана, формат звуковой системы кинозала, тип системы воспроизведения стереофильмов, тип проекционной системы (2К, 4К, IMAX и т.д.), тип системы тифлокомментария, имеющейся в кинотеатре).
Цены на билеты устанавливаются демонстраторами фильмов самостоятельно.
Правила киновидеообслуживания, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. № 1264 признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
43. Порядок обеспечения по обязательному соцобеспечению осужденных к лишению свободы лиц приведен в соответствие с законодательством
Постановление Правительства РФ от 18.08.2021 № 1368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Изменения обусловлены принятием Федерального закона от 26 мая 2021 года № 151-ФЗ, в соответствии с которым исключено из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 года.
В этой связи соответствующие изменения внесены:
в Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727;
в Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 года № 2375.
Установлено также, что в случае, если право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до 1 июля 2021 года.
44. Скорректирован порядок содержания в специальных учреждениях МВД России или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению
Постановление Правительства РФ от 17.08.2021 № 1366 "О внесении изменений в Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии".
Внесены поправки в части дополнительного урегулирования вопросов медицинского обеспечения лиц, находящихся в спецучреждениях (в том числе приведения используемой терминологии в соответствие с действующим законодательством, ведения медицинской учетной документации), и их питания (установление норм повышенного рациона питания для беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов I и II группы и больных в период пребывания их в специальном учреждении, а также замены одних продуктов питания другими).
Внесены также изменения в части предоставлении права иностранным гражданам приобретать дистанционным способом товары первой необходимости.
45. Скорректирован перечень и порядок представления документов, необходимых для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам СК России.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2021 № 1373 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 482".
В перечень включены документы, подтверждающие понесенные сотрудником расходы. Эти документы представляются ежемесячно.
46. Актуализировано положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также состав размещаемой в ней информации и источники такой информации.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2021 № 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".
Положение определяет, в числе прочего, состав подсистем Единой информационной системы и их функции, распределение полномочий между операторами, порядок направления сведений, порядок обработки информации, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в Единой информационной системе, порядок направления и обработки запросов.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2017 г. № 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения", с внесенными в него изменениями.
47. С 1 января 2022 года Ростуризм будет вести единый федеральный реестр турагентов, субагентов.
Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1376 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму".
Также в перечне осуществляемых Агентством полномочий - определение порядка выдачи выписки из указанного реестра, установление формы такой выписки, определение порядка внесения в реестр сведений о турагентах, субагентах.
48. К 2030 году производство в России электротранспортных средств должно будет составлять не менее 10 процентов общего объема производимых транспортных средств Утверждена Концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года.
Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2021 № 2290-р <Об утверждении Концепции по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года>.
В Концепции под электрическим автомобильным транспортом понимаются транспортные средства категорий М1, М2, М3, №1, №2, №3, L7 с улучшенными показателями энергоэффективности и экологичности, работающие на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и водородный топливный элемент), и инфраструктура, обеспечивающая их функционирование.
Приведены, в числе прочего, этапы реализации Концепции, ключевые показатели каждого этапа, ключевые направления государственной политики в сфере развития производства и использования на территории РФ электротранспортных средств.
Финансовое обеспечение мероприятий Концепции предполагает привлечение средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.
49. Актуализирован порядок принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1389 "О внесении изменений в Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".
Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 24.02.2021 № 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.
50. Увеличен размер лимита средств на выдачу льготных ипотечных кредитов для семей, имеющих детей с 800 до 1 685,0 млрд рублей.
Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1392 "О внесении изменений в Правила возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей".
Вносимыми изменениями также продлеваются по 31 декабря 2023 года некоторые сроки, предусмотренные Правилами предоставления субсидий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711.
51. Актуализирован порядок принятия решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1390 "О порядке принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимается в срок не более одного месяца со дня непосредственного выявления и фиксации обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения, либо со дня получения материалов, подтверждающих указанные обстоятельства.
Установлен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать указанные решения.
Формы решения и уведомления о принятом решении, а также порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, и их рассмотрения определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов по согласованию с МВД России и ФСБ России.
Приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ, регулирующих аналогичные правоотношения.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".
