Изменения федерального отраслевого законодательства (18 марта - 13 апреля 2021)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 18 марта 2021 года по 13 апреля 2021 года.

1. С 1 октября 2020 г. лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей.

Указ Президента РФ. от 25.03.2021 № 179 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Соответствующее дополнение внесено в Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

2. Объявлен ежегодный "весенний" призыв на военную службу.

Указ Президента РФ от 29.03.2021 № 186 "О призыве в апреле - июле 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".

С 1 апреля по 15 июля 2021 г. на военную службу будут призваны 134 650 граждан РФ возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно будет производиться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Определены основные угрозы международной информационной безопасности, задачи государственной политики России в области международной информационной безопасности, а также основные направления ее реализации.

Указ Президента РФ от 12.04.2021 № 213 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности".

Настоящие Основы направлены:

на продвижение на международной арене российских подходов к формированию системы обеспечения международной информационной безопасности и российских инициатив в области международной информационной безопасности;

на содействие созданию международно-правовых механизмов предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве;

на организацию межведомственного взаимодействия при реализации государственной политики в области международной информационной безопасности.

Целью государственной политики в области международной информационной безопасности является содействие установлению международно-правового режима, при котором создаются условия для предотвращения (урегулирования) межгосударственных конфликтов в глобальном информационном пространстве, а также для формирования с учетом национальных интересов Российской Федерации системы обеспечения международной информационной безопасности.

Основными направлениями реализации государственной политики в области международной информационной безопасности являются, в частности:

создание условий для принятия государствами - членами Организации Объединенных Наций Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности;

достижение и выполнение двусторонних и многосторонних договоренностей международно-правового и иного характера между Российской Федерацией и иностранными государствами о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности;

согласование позиций и основных направлений сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), объединения БРИКС, государствами - членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), "Группы двадцати", другими государствами и международными организациями;

проведение организационно-штатных мероприятий, направленных на создание (укрепление) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности, а также совершенствование координации деятельности и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в данной области;

продвижение национальных стандартов Российской Федерации в области информационной безопасности при осуществлении международного и регионального сотрудничества в сфере стандартизации, содействие их принятию в качестве международных, региональных и межгосударственных стандартов.

Федеральные законы

1. Отменены возрастные ограничения для гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом РФ.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории "руководители" высшей группы должностей, срок гражданской службы может быть продлен до достижения им возраста 70 лет.

Внесенными изменениями установлено, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.

2. Уточнены положения о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 55-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Статья 19.7.1. КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.

Помимо цен (тарифов) государственному регулированию подлежат также, в частности сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение и т.д.

Предусмотренная КоАП РФ ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений, связанных исключительно с тарифами, влечет возможность злоупотребления правом со стороны хозяйствующих субъектов.

В этой связи законом вносятся изменения, направленные на уточнение понятийного аппарата.

Административная ответственность будет наступать за непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений, если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

3. Уточнены основания для прекращения выплаты пенсии иностранным гражданам, а также продлен срок эксперимента по использованию электронных кадровых документов.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 53-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ранее основанием для прекращения выплаты пенсии являлось непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство.

В соответствии с принятым законом теперь таким основанием будет поступление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений об аннулировании вида на жительство в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пенсионный фонд РФ будет получать сведения о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Кроме того, принятым законом внесено изменение, согласно которому эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, продлен по 15 ноября 2021 года включительно.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения о продлении срока эксперимента. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования закона.

4. С 1 апреля 2021 года на 1 января 2022 года перенесен срок вступления в силу порядка идентификации заявителя при выдаче удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 50-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Напомним, что согласно указанному порядку идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина РФ с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из ЕСИА и информации из ЕБС. При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с ЕСИА, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. В целях совершенствования системы подготовки творческих кадров установлены особенности регулирования деятельности детских школ искусств.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с законом для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел".

Прием на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств будет осуществляться на основании результатов вступительных испытаний.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, наделен полномочиями по установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

6. С 1 января 2022 года вводится единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Федеральный закон от 24.03.2021 № 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В реестр турагентов будут включаться, в том числе:

- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, по которому туроператор поручает продвижение и реализацию туристского продукта, включая указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) передачи турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта субагенту;

- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта, даты заключения и срока действия такого договора;

- реестровый номер турагента в реестре турагентов.

Сведения о турагенте, субагенте формируются в реестре турагентов автоматически на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) заключения турагентом такого договора с субагентом, формируются туроператором в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.

Внесение сведений о турагенте в реестр турагентов осуществляется туроператором в электронной форме с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет".

Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает поручение на продвижение и реализацию туристского продукта, формируются турагентом в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.

Внесение сведений о субагенте в реестр турагентов осуществляется турагентом в электронной форме с использованием личного кабинета турагента на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет". При этом туроператор должен подтвердить в реестре турагентов право субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона туроператоры обязаны внести в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведения о турагентах, а турагенты - о субагентах, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта.

Осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Передача турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

7. Установлена административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 58-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет");

публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

8. С 1 июля 2022 года вводится административная ответственность за нарушение порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 64-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Штрафные санкции - для должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, предусматриваются за:

- невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;

- невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;

- осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности;

- осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;

- передачу турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу;

- осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

9. Установлен запрет для отдельных лиц быть руководителем, участником религиозной группы.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 68-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В частности, не может быть руководителем (участником) религиозной группы:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

физическое лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения.

На религиозную группу возлагается обязанность представлять в Минюст России уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее - не реже одного раза в три года). Предусматривается обязанность Минюста России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.

Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозных организаций лица, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) соответствующее обучение, и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской деятельности на территории РФ, должны предварительно пройти в духовных образовательных организациях, зарегистрированных на территории РФ, дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в РФ и получить необходимую аттестацию.

Кроме того, определено, что религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из ее структуры, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения, выхода и (или) исключения определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям.

Устав централизованной религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями может предусматривать запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Уставы религиозных организаций, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении уставов религиозных организаций. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона).

Положения о прохождении обучения и аттестации распространяются на священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозной организации лиц, получивших религиозное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах) и приступающих к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской и преподавательской деятельности на территории РФ после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

10. Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 71-ФЗ "О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).

11. Уточнены права и обязанности полиции.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции".

В частности, уточнено, что в обязанности полиции входит:

предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

предоставление в случаях, предусмотренных федеральным законом, по межведомственным запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления содержащейся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информации, которая необходима для составления списков кандидатов в присяжные заседатели либо для предоставления государственной или муниципальной услуги.

12.Положения КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов, приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".

Федеральный закон от 05.04.2021 № 82-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В ранее действовавшей редакции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ устанавливалась административная ответственность за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.

При этом с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 № 457-ФЗ в Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которым субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.

Настоящим Федеральным законом устранено терминологическое несоответствие диспозиции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ и положений Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".

13. Закреплена возможность для действующего Президента РФ вновь избираться на два срока.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 89-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законодательство РФ о выборах и референдумах приведено в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ.

В частности, предусматривается, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. При этом требование к кандидату на должность Президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

Также устанавливается, что не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимавший должность Президента РФ два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента РФ второй срок.

Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.

Также уточняется терминология, связанная с закреплением в Конституции РФ наименования должности "сенатор Российской Федерации", для кандидатов в депутаты Государственной Думы вводится требование о постоянном проживании в Российской Федерации, устанавливается, что Председателем ЦИК России может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.

14. С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о "гаражной амнистии"

Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

15. Установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации".

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 года № 35-П. Указанным Постановлением часть первая статьи 392 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

16. Подписан закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги".

Налоговый вычет по НДФЛ предоставляется в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ.

Максимальный размер вычета (13% от суммы в 120 тыс. рублей), подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.

Перечень организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, при получении которых можно будет претендовать на налоговый вычет, формируется Минспортом.

17.Минимальное количество граждан, необходимое для создания сельскохозяйственного потребительского кооператива, сокращено с 5 до 3 человек.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 70-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" и статью 9 Федерального закона "О производственных кооперативах".

Принятым законом, в числе прочего, предусматривается также:

отнесение к компетенции общего организационного собрания членов кооператива принятия решения о вступлении кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;

возможность включения в состав правления кооператива пяти человек, если число членов кооператива более 100 человек;

установление запрета на занятие ревизионной деятельностью ревизионными союзами, исключенными из единого реестра ревизионных союзов;

снижение с 3 до 2 минимального количества ревизоров-консультантов, которые должны состоять в штате ревизионного союза;

дополнение информации, содержащейся в реестре членов и ассоциированных членов кооператива;

уточнение очередности распределения имущества ликвидируемого кооператива между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива.

18. Закреплена обязанность заказчиков при осуществлении закупок обосновывать цену договора.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Установлено, что положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона считаются не размещенными в единой информационной системе.

Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке в редакции настоящего Федерального закона, но не позднее девяноста дней со дня его вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

19. Упрощена процедура передачи в аренду объектов госсобственности для организации питания обучающихся или занятия ими спортом.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Согласно общему правилу, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, то заключению такого договора должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения договора.

В соответствии с принятым законом требование о проведении оценки последствий заключения договоров не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся, организации и создания условий для занятия ими физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

20. Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней установит Правительство РФ.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 85-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Закон вводит понятие просветительской деятельности - это деятельность, осуществляемая вне рамок образовательных программ, направленная, в частности, на распространение знаний, опыта, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека.

Просветительскую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физлица, ИП и (или) юрлица при соблюдении установленных данным законом требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.

21. Законодательно закреплено понятие физкультурно-оздоровительной услуги.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 87-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 10 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Согласно закону физкультурно-оздоровительная услуга - это деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий.

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.

22. Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Кроме того, указанная статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

23. Полномочия повторно назначенного (избранного) мирового судьи не будут ограничены определенным сроком.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" в части уточнения срока полномочий мирового судьи".

В настоящее время мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет, а при повторном и последующих назначениях (избраниях) - на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Согласно внесенным поправкам, мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном назначении (избрании) на должность мировой судья назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.

Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

После дня вступления в силу настоящего Федерального закона мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).

Подзаконные акты

1. С 1 июля 2022 года запрос о проставлении апостиля может быть направлен через портал госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 436 "Об утверждении Положения об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях".

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что Правительством РФ могут быть установлены особенности обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 28.11.2015 № 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях.

В соответствии с утвержденным Положением запросы о проставлении апостиля в электронном виде на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, могут направляться в соответствии с нормативными правовыми актами компетентных органов, уполномоченных на проставление апостиля в РФ, в том числе через портал госуслуг.

Направление компетентными органами запросов, предусмотренных статьей 9 указанного Федерального закона, и ответов на них осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Проставление апостиля в электронном виде осуществляется путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом. Не исключена возможность выдачи заявителю в соответствии с его запросом апостиля в виде документа на бумажном носителе.

2. Установлен временный порядок предоставления данных расшифровки генома возбудителя COVID-19 организациями, осуществляющими молекулярно-генетические исследования вирусов.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 448 "Об утверждении Временного порядка предоставления данных расшифровки генома возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно порядку, такие организации передают в федеральное бюджетное учреждение науки "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора (далее - учреждение) по сети "Интернет" или иным доступным способом (по согласованию) данные о результатах расшифровки генома возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (кодированную информацию о последовательности рибонуклеиновой кислоты, включая фрагментарное и полногеномное секвенирования) в течение суток с момента получения результатов молекулярно-генетических исследований.

Учреждение обобщает полученные сведения и направляет их в Роспотребнадзор, который, в свою очередь, осуществляет анализ представленной информации в целях оценки санитарно-эпидемиологической ситуации и организации противоэпидемических мероприятий.

Указанная информация не может использоваться в отличных от обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения целях.

3. Иностранным гражданам разрешено въезжать в Россию в целях лечения.

Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2021 № 737-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р>.

Установлено, что временные ограничения на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, не применяются, в том числе, в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

4. Обновлена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2021 № 656-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р>.

Действие Концепции продлено до 2025 года. В новой редакции изложен раздел II "Состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Уточнены, в том числе основные направления развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К ожидаемым результатам реализации Концепции отнесены также, в том числе:

увеличение количества несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней, до 90 процентов в 2025 году;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних участников преступлений.

Утвержден план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции.

5. Уточнены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 414 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

Предусмотрено, в том числе, что экономически обоснованный размер лизингового платежа определяется исходя из принципа возмещения лизингодателю расходов на амортизацию, налогов на имущество и других обязательных платежей лизингодателя, связанных с владением указанным имуществом, а также дохода лизингодателя, начисляемого в течение срока действия договора лизинга исходя из остаточной стоимости объекта и ставки процента, указанной в заключенном договоре, но не превышающей ключевую ставку Банка России, действующую на дату заключения договора лизинга, увеличенную на 4 процентных пункта.

Поправки внесены также, в том числе в:

Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484;

Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133;

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

6.Минстрой России уполномочен устанавливать порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2021 № 420 "О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Полномочие предусмотрено в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий".

7. Установлены дополнительные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем государственных услуг в социальной сфере с потребителем.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 430 "Об определении иных обязательных условий, включаемых в договор, заключаемый исполнителем государственных услуг в социальной сфере с потребителем государственных услуг в социальной сфере в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти".

В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" определены иные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем с потребителем в целях оказания государственных услуг, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости его заключения. К ним относятся, в том числе:

срок действия договора, соответствующий сроку оказания исполнителем государственной услуги;

стоимость государственной услуги для потребителя и порядок ее оплаты (в случае если законодательством предусмотрено оказание государственной услуги за частичную плату или в случае ее оказания в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом на получение государственной услуги объем ее оказания, и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания государственной услуги);

ответственность потребителя за ущерб, причиненный исполнителю;

место оказания государственной услуги.

8. С 1 апреля 2021 г. социальные пенсии подлежат индексации на 3,4%.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 443 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2021 г. социальных пенсий".

Соответствующим постановлением утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,034.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

9. Установлены особенности субсидирования льготных кредитов сельхозтоваропроизводителям, понесшим убытки в 2020 году.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 400 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".

Согласно постановлению заемщик, пострадавший в 2020 году, а также в последующие годы в результате установления ограничительных мероприятий (карантина) вследствие распространения африканской чумы свиней и (или) высокопатогенного гриппа птиц, имеет право заключить дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации при условии, что срок кредитования с учетом такой пролонгации не превысит 12 лет.

Кроме того, заемщики вправе также пролонгировать кредитные договоры (соглашения), заключенные до 2020 года включительно, предоставленные на цели строительства, реконструкции и модернизации предприятий, цехов, мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, при условии, что осуществления глубокой переработки зерна. Срок кредитования с учетом такой пролонгации не должен превышать 12 лет.

10. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий некоммерческим организациям, являющимся общероссийскими спортивными федерациями.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 424 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2016 г. № 827".

Субсидии предоставляются спортивным федерациям, прошедшим отбор способом запроса предложений на основании заявок, направленных спортивными федерациями для участия в отборе.

Критерием отбора спортивных федераций, имеющих право на получение субсидий, является наличие у спортивных федераций государственной аккредитации, получаемой в порядке, установленном Минспорта России.

Организатором отбора является Минспорта России.

Приводятся, в числе прочего, требования, которым должна соответствовать спортивная федерация, перечень документов, представляемых спортивной федерацией для получения субсидии, порядок заполнения заявки на участие в отборе, порядок определения размера субсидии.

Результатами предоставления субсидии являются:

количество проведенных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план;

количество приобретенного имущества для материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации;

количество проведенных мероприятий, связанных с развитием видов спорта.

В случае недостижения результатов предоставления субсидии спортивная федерация возвращает средства субсидии в размере, пропорциональном степени недостижения результатов ее предоставления.

11. Утверждены правила предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2021 № 439 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, Правил финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710".

Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий в виде вкладов в имущество общества, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, размещение которых предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2459.

Результатом предоставления субсидии является полное и своевременное исполнение специализированными обществами обязательств по выплате процентного (купонного) дохода владельцам размещенных облигаций за соответствующий период в течение соответствующего финансового года.

12. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 441 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения".

Субсидия предоставляется организации, являющейся общественно-государственным объединением, реализующей цели и задачи в области развития российского спорта и физической культуры в обществе и в области профилактики детской безопасности, молодежной преступности и наркомании через обеспечение массового развития детско-юношеского спорта, подготовки и воспитания допризывной молодежи, кадрового резерва для органов безопасности и правопорядка, действующей на территории РФ.

Субсидия предоставляется организации, прошедшей отбор. Критерием отбора является наличие у организации полномочия на осуществление межведомственной координации служебно-прикладных видов спорта, развиваемых в рамках деятельности двух или более федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием служебно-прикладных видов спорта.

Организатором отбора является Минспорта России.

Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация для участия в отборе, перечень документов, представляемых организацией в Минспорта России, порядок расчета размера субсидии.

Результатом предоставления субсидии является проведение в год не менее 45 физкультурных и спортивных мероприятий, направленных в том числе на совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, организация возвращает средства субсидии в пропорциональном размере.

13. Религиозные организации отнесены к категории "население" для целей расчета цены на газ.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2021 № 425 "О внесении изменения в пункт 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации".

К данной категории отнесены религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.

14. Уточнен порядок принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства "проблемных" объектов.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 403 "О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях совершенствования электронного взаимодействия постановлением устанавливается, что ходатайство субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, направляется посредством личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства.

В приложении к постановлению приведена форма такого ходатайства.

Фонд принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, определенный в установленном порядке не превышает размер предельной суммы выплат, рассчитанный на день принятия решения наблюдательным советом Фонда.

Скорректирована формула, по которой определяется предельный объем финансирования, необходимый для завершения строительства проблемного объекта и введена формула для определения предельного объема финансирования для завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры.

15. В новой редакции изложена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 415 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Целью Программы является обеспечение продовольственной независимости России и ускоренное импортозамещение.

Приведены, в числе прочего, параметры финансового обеспечения Программы по годам ее реализации, параметры финансового обеспечения проектов (программ), значения Программы по годам реализации.

В приложениях приведены, в числе прочего, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, и прочее.

16. Уточнен порядок доступа пользователей к информации, содержащейся в системе учета древесины.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 № 409 "О внесении изменений в Правила эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней".

Установлено, что в целях ведения реестра пользователей в соответствии с разграничением доступа пользователей к информации в системе учета древесины осуществляется прохождение ими идентификации и аутентификации с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. № 584.

После прохождения процедуры идентификации и аутентификации пользователи получают доступ к разделу сайта системы учета древесины, на котором отображается доступная им информация (личный кабинет).

Оператор системы учета древесины обеспечивает разграничение доступа пользователей к информации, содержащейся в системе, сформированной пользователями и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством РФ, законодательством РФ о государственной тайне и законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

17. Минздрав России уполномочен устанавливать порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациента, который не может сообщить данные о своей личности, и о смерти пациента, личность которого не установлена.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2021 № 417 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации".

Федеральным законом от 22.12.2020 № 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены поправки, в соответствии с которым медицинские организации информируют органы внутренних дел о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также о смерти пациента, личность которого не установлена.

Закреплены полномочия Минздрава России по установлению соответствующего порядка (по согласованию с МВД России).

18. Расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в реестре госуслуг.

Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2021 № 739-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 № 865-р>.

В частности, в перечень включены:

услуга по информированию о кредитно-гарантийной поддержке самозанятых граждан, а также по предоставлению возможности подачи заявки на получение специального продукта для самозанятых граждан;

услуга по информированию о программе льготного лизинга оборудования, реализуемой созданными с участием акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" региональными лизинговыми компаниями, а также по предоставлению заявителям возможности обращения за получением льготной лизинговой поддержки с последующим сопровождением процесса подписания лизинговой документации;

услуги по предоставлению сведений из государственного реестра ломбардов, из реестра операторов инвестиционных платформ, из государственного реестра микрофинансовых организаций.

19. В личном кабинете на едином портале госуслуг пользователю будут доступны сведения о результатах его исследований на COVID-19.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 452 "Об обеспечении уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и обмена информацией о результатах таких исследований".

Организации, осуществляющие исследования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом полимеразной цепной реакции, на наличие антител к возбудителю новой коронавирусной инфекции, на наличие антител после вакцинации, при наличии согласия физического лица будут передавать сведения о результатах таких исследований в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора с последующим ее размещением в личные кабинеты физических лиц на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На мобильных устройствах указанные сведения будут отображаться в виде QR-кода в следующем составе:

результаты проведенных исследований;

результаты опроса (анкетирования) прибывающего на территорию РФ в соответствии с правилами осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

сведения о результатах иммунизации лиц с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

согласие лица на передачу сведений в целях осуществления идентификации и (или) аутентификации.

20. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" изложена в новой редакции.

Постановление Правительства РФ от 23.03.2021 № 449 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда".

Программа направлена на обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов, обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

Приведены, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований, ожидаемые результаты реализации Программы, паспорта сопутствующих подпрограмм.

21. Принято решение о продлении соглашений о стабилизации цен: на сахар-песок - до 1 июня 2021 года, на подсолнечное масло - до 1 октября 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 455 "О внесении изменения в пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. № 2094".

В соглашениях, заключенных с отраслевыми ассоциациями, а также с производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями зафиксирована стоимость 1 килограмма сахара и 1 литра масла для оптовиков и для розничных покупателей.

22. Утвержден единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением на территории РФ опасных инфекционных заболеваний.

Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2021 № 741-р <Об утверждении единого алгоритма межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний>.

Алгоритм включает в себя перечень мероприятий, необходимых для защиты жизни и здоровья граждан, как на этапе обнаружения рисков, так и в случае ухудшения обстановки, в числе которых:

установление (определение) уровней риска угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, включая занос на территорию РФ и распространение на территории РФ опасных инфекционных заболеваний;

ограничение въезда в пункты пропуска через государственную границу РФ лиц и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и выезда таких лиц и транспортных средств в эти иностранные государства, а также ограничение ввоза грузов, товаров и животных, прибывающих из этих иностранных государств, и их вывоза в эти иностранные государства;

подготовка медицинских организаций к приему больных в целях оказания им медицинской помощи, а также формирование запаса средств диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты;

принятие мер по предупреждению распространения недостоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке в соответствии с решениями оперативного штаба;

обеспечение соблюдения запрета на проведение массовых мероприятий и принятие решений о закрытии мест массового пребывания людей, а также обеспечение принятия мер по выполнению требований (предписаний) должностных лиц Роспотребнадзора;

принятие мер, направленных на сокращение массовых перевозок воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом или прекращение таких перевозок;

обеспечение соблюдения организациями, осуществляющими торговую деятельность, и организациями, оказывающими услуги населению, ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории РФ опасных инфекционных заболеваний;

обеспечение реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе соблюдение дезинфекционного режима, требований об использовании средств индивидуальной защиты.

23. По 31 июля 2021 г. продлевается временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 451 "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460".

Временный порядок предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

24. Максимальная величина пособия по безработице установлена применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 454 "О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393".

Законом о занятости населения установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Такой порядок предполагает, что пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Однако в некоторых случаях, например, в случае сокращения штата, лицам, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата, пособие по начисляется по истечении указанного периода.

В связи с этим постановлением предусматривается установление дифференцированного размера максимальной величины пособия по безработице применительно к периоду выплаты пособия по безработице, а не к периоду безработицы.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

25. Актуализирован порядок призыва граждан Российской Федерации по мобилизации.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2021 № 472 "О внесении изменений в Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований".

Поправками, в целях реализации Федерального закона от 15.10.2020 № 332-ФЗ, в частности, уточняется, что:

в мирное время в каждом субъекте РФ, муниципальном районе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации;

состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ утверждается решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта РФ - города федерального значения местная администрация не сформирована, то состав такой призывной комиссии утверждается руководителем органа исполнительной власти (руководителем территориального органа исполнительной власти) субъекта РФ - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

состав призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара.

26. Правительство продлило возможность установления особого порядка предоставления государственных и муниципальных услуг до конца 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 530 "Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2021 году".

Постановлением определен перечень государственных услуг, в отношении которых могут устанавливаться временные порядки их предоставления в 2021 году.

В числе таких услуг, в частности, оформление пенсий и различных пособий, компенсационных выплат для неработающих граждан, которые осуществляют уход за инвалидами и пожилыми людьми, рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Временные порядки могут предусматривать приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов, организация приема по предварительной записи, организация предоставления услуг посредством дистанционного взаимодействия, а также возможность упрощенной идентификации заявителей посредством телефонной связи, путем использования кодового слова и пр.

Отдельные условия предусмотрены в части организации деятельности МФЦ.

Согласно постановлению МФЦ вправе в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки изменить порядок осуществления деятельности в части: организации предоставления услуг по предварительной записи; сокращения перечня предоставляемых услуг; организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан и пр.

27. В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 № 469 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Программа направлена, в частности, на обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов, а также обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны.

Приведены, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты реализации Программы, сопутствующие подпрограммы, а именно "Предупреждение, спасение, помощь", "Обеспечение и управление", "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности", "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

28. Актуализирована госпрограмма РФ "Содействие занятости населения"

Постановление Правительства РФ от 29.03.2021 № 481 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения".

Поправками, в том числе:

уточнен объем бюджетных ассигнований Программы;

скорректирован перечень ее целевых показателей (индикаторов);

уточнены паспорта и объемы бюджетных ассигнований подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Развитие институтов рынка труда", "Безопасный труд";

предусмотрены соотношение мероприятий Программы с мероприятиями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а также особенности реализации Программы на сельских территориях.

29. В новой редакции изложена государственная программа РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Постановление Правительства РФ от 30.03.2021 № 485 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Целями Программы является обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов.

Программа направлена, в числе прочего, на решение следующих задач:

создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства;

формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;

уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль.

Приведены, в частности, целевые индикаторы и показатели Программы, объем бюджетных ассигнований по годам, перечень сопутствующих подпрограмм, в том числе, "Организация рыболовства", "Развитие аквакультуры", "Наука и инновации", "Охрана и контроль", "Модернизация и стимулирование", "Обеспечение реализации государственной программы", "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса", "Развитие осетрового хозяйства".

Предполагается, что в результате реализации Программы, к 2024 году обеспечение среднедушевого потребления населением РФ рыбы и рыбопродуктов составит не ниже 23,1 килограмма.

30. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 510-22 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

Целью Программы является, в числе прочего, укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

В перечне задач, решаемых Программой:

обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав;

содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.

Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2025 года, ожидаемые результаты ее реализации, сопутствующие подпрограммы.

31. В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 512 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

Программа рассчитана на период до 2024 года и включает в себя такие цели, как повышение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности населения от всех причин смерти, снижение младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми, снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, снижение смертности населения от новообразований, удовлетворенность доступностью медицинской помощи.

Приводятся параметры финансового обеспечения Программы по годам, а также сопутствующие подпрограммы, такие как "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины", "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья", "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья", "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан", "Информационные технологии и управление развитием отрасли".

32. С 1 июля 2021 года вступает в силу порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 528 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.

Реестр включает в себя, в том числе:

информацию о контролируемых лицах (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели);

перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска;

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица, и многое другое.

Техническое обеспечение функционирования реестра осуществляет Минцифры России.

Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте реестра в сети Интернет, и доступны бесплатно.

33. Внесены уточнения в Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2021 № 521 "О внесении изменений в Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования".

Установлено, в частности, что денежные средства, полученные специализированным обществом от размещения облигаций, могут быть использованы им на исполнение обязательств по облигациям.

Кроме того, вносимыми изменениями дополнены критерии отбора проектов жилищного строительства, финансирование которых осуществляется в соответствии с указанными Правилами: предусматривается возможность предоставления займа на строительство (реконструкцию объектов инфраструктуры) при условии реализации проекта жилищного строительства в соответствии с договором о развитии застроенных территорий, договором о комплексном освоении территории, договором о комплексном развитии территории, договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, которые предусмотрены частями 5 и 7 статьи 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", либо предусматривает строительство объектов, совокупная общая площадь жилых помещений в которых согласно утвержденной документации по планировке территории составляет не менее 50 тыс. кв. метров.

34. Утверждены Правила заключения в электронной форме соглашений о финансировании затрат, связанных с оказанием соцуслуг в соответствии с социальным сертификатом.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 498 "Об утверждении Правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере".

Правила устанавливают порядок заключения и подписания УКЭП лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, исполнителя госуслуг в социальной сфере, следующих соглашений:

соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата в соответствии с частью 12 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса.

Соглашение в соответствии с сертификатом, соглашение по результатам конкурса и дополнительные соглашения формируются в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет".

35. Определен порядок предоставления в 2021 году средств федерального бюджета субъектам РФ в целях возмещения части затрат производителям масла подсолнечного и сахара белого.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 № 544 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат на производство и реализацию рафинированного бутилированного масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли".

Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению бюджетных средств производителям на компенсацию части затрат, связанных с производством и реализацией масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли, по ставке на 1 литр произведенного и реализованного масла подсолнечного собственного производства по цене, не превышающей 95 рублей за 1 литр, включая НДС, и (или) на 1 килограмм сахара белого собственного производства по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм, включая НДС.

Межбюджетные трансферты предоставляются в отношении масла подсолнечного и сахара белого, реализованных с 1 апреля 2021 г. по 30 сентября 2021 г. включительно.

36. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 505-20 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Целью Программы является формирование в гражданских отраслях промышленности РФ глобально конкурентоспособного сектора с высоким экспортным потенциалом, обеспечивающего достижение национальных целей развития.

В перечне решаемых Программой задач - обеспечение промышленности средствами производства, обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных, экологичных, традиционных и новых материалах, расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции, ориентация промышленной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках.

Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2030 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.

37. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 507 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем

В перечне решаемых Программой задач - обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, сохранение и восстановление биологического разнообразия России, повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике, Арктике и на архипелаге Шпицберген, сохранение уникальной водной системы - озера Байкал.

Установлены целевые индикаторы и показатели Программы, объемы финансирования по годам до 2024 года, ожидаемые результаты реализации Программы, перечень сопутствующих подпрограмм.

38. В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 511 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства".

Программа направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В перечне задач, решаемых Программой - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.

Программа рассчитана на период до 2024 года и включает в себя целевые показатели ее реализации, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты ее реализации, а также сопутствующие подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов", "Стратегическое управление лесным хозяйством".

39. Определен порядок приобретения лекарств и медицинских изделий для детей со сложными и редкими заболеваниями.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 № 545 "О порядке приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей".

Потребность в препаратах будет определять экспертный совет Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями "Круг добра". Закупать препараты будет Минздрав России или подведомственные ему учреждения, а также сам Фонд.

Предусматривается, что финансовое обеспечение осуществляемых Фондом закупок, ввоза и доставки лекарственных препаратов и медицинских изделий будет осуществляться за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых Фонду из федерального бюджета, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований физических и юридических лиц и иных источников в соответствии с законодательством РФ.

Поставщики лекарственных препаратов, медицинских изделий представляют в Фонд в порядке, установленном договором поставки, документы, подтверждающие факт получения организациями-получателями лекарственных препаратов, медицинских изделий с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов, медицинских изделий, в том числе накладные и акты приема-передачи.

40. Установлен порядок ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, которым необходима поддержка Фонда "Круг добра".

Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 555 "Об утверждении Правил ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, включая информацию о закупке для таких детей лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, и сведения о результатах лечения таких детей".

Информационный ресурс ведется в электронном виде в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в целях реализации дополнительного механизма оказания таким детям медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ), обеспечения их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации.

Информационный ресурс включает в себя федеральный и региональные сегменты.

Посредством информационного ресурса обеспечиваются, в частности:

обработка и хранение заявок органов исполнительной власти субъектов РФ, поданных в целях обеспечения оказания медицинской помощи конкретному ребенку;

размещение утвержденных попечительским советом Фонда перечня лекарственных препаратов, закупаемых для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, а также сведений о предложениях, на основании которых сформированы указанные перечни;

учет информации о детях с орфанными заболеваниями и их родителях (законных представителях);

сбор и анализ сведений об обеспечении детей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации.

Доступ к информационному ресурсу осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Пользователями информационного ресурса являются:

Минздрав России и подведомственное ему казенное учреждение, осуществляющее организацию и проведение закупок лекарственных препаратов для нужд Фонда;

Фонд поддержки детей "Круг добра";

ФФОМС и его территориальные фонды;

органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья;

федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации, - в части сведений о детях с орфанными заболеваниями, являющихся пациентами подведомственных медицинских организаций;

медицинские организации - в части сведений о детях с орфанными заболеваниями, являющихся пациентами соответствующей медицинской организации.

Также Фонд будет мониторить движение и учет лекарственных препаратов, медицинских изделий и при необходимости осуществлять их перераспределение между организациями-получателями.

41. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 515 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Целью Программы является, в числе прочего, устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, развитие водохозяйственного комплекса РФ.

В перечне задач, решаемых Программой - воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической изученности территории РФ, ее континентального шельфа, Арктики, Антарктики и Мирового океана, экологическое оздоровление водных объектов, обеспечение безопасности водохозяйственных систем.

Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.

42. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Информационное общество".

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 504-19 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество".

Целью Программы, в числе прочего, является развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

В перечне задач, решаемых Программой - создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных, в том числе на основе отечественных разработок, развитие информационной среды, предупреждение угроз в информационном обществе.

Приводятся целевые индикаторы реализации Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2024 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень подпрограмм: "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", "Информационная среда", "Безопасность в информационном обществе", "Информационное государство".

43. Установлен порядок объединения государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в целях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2021 № 549 "Об утверждении Правил объединения государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в целях проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг".

Информация об объединении нескольких государственных услуг в социальной сфере в целях проведения конкурса включается уполномоченным органом в объявление о проведении конкурса на основании аналитического доклада уполномоченного органа. Уполномоченный орган вправе объединить государственные услуги в социальной сфере, если они включены в утвержденный им федеральный социальный заказ.

Аналитический доклад подлежит обсуждению на заседании общественного совета, созданного при уполномоченном органе, в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

В случае объединения государственных услуг оценка предложений участников конкурса проводится в соответствии с Правилами проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1842.

44. Скорректированы объемы финансирования госпрограммы "Социальная поддержка граждан" и целевые показатели.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 509 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Согласно постановлению общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 25699968640,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2021 год - 2788057430,9 тыс. рублей;

на 2022 год - 2878793877,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 3055514456,4 тыс. рублей.

Также, в частности, в положения, касающиеся ожидаемых результатов реализации Программы, внесено уточнение, предусматривающее рост общего коэффициента рождаемости до 9,9 к 2024 году.

Установлено, что объем средств федерального бюджета, направленных на обеспечение социальных выплат и пособий, привязанных к уровню доходов населения, составит к 2024 году не менее 30 процентов в общем объеме средств федерального бюджета, направленных на обеспечение выплат и пособий гражданам старшего поколения, ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей.

В числе прочего планируется, что к 2024 году: 60 процентов семей, имеющих детей, получают меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно; 80 процентов семей, имеющих детей, персонифицировано будут проинформированы о возникновении прав на получение мер социальной поддержки; 80 процентов семей получат государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в беззаявительном порядке.

45. Правительством систематизировано применение предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 556 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".

В настоящее время государственный реестр предельных отпускных цен может содержать в отношении одного лекарственного препарата сведения о различных предельных отпускных ценах.

Внесенными изменениями вводится особый порядок перерегистрации цен на необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Установлено, в частности, что при наличии в отношении одного лекарственного препарата решения Минздрава России о перерегистрации предельной отпускной цены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 октября 2020 г. № 1771 (Постановление 1771), решения об обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах предельной отпускной цены производителя в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 865, и (или) решения о госрегистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с особенностями обращения лекарственных препаратов для медицинского применения в условиях угрозы чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 441, применению подлежит цена, зарегистрированная в соответствии с постановлением 1771.