Изменения федерального отраслевого законодательства (11 октября - 9 ноября 2021)
Обзор изменений действующего федерального законодательства с 11 октября 2021 года по 9 ноября 2021 года.
1. С 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно на территории РФ устанавливаются нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Указ Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.».
Руководители субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в каждом конкретном регионе, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.
Правительству РФ и руководителям субъектов РФ надлежит предусмотреть предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральные законы
1. Утверждено исполнение федерального бюджета за 2020 год.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 361-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).
При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.
Дефицит бюджета 4,1 трлн рублей.
2. ФФОМС отчитался об исполнении бюджета за 2020 год.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 362-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
Бюджет ФФОМС в 2020 году по доходам составил 2 392,7 млрд рублей или 101,1% к утвержденным показателям, а по расходам - 2 360,5 млрд рублей или 99,7% к утвержденным показателям. Таким образом, бюджет ФФОМС за 2020 год исполнен с профицитом в размере 32,2 млрд рублей при планируемом дефиците в сумме 1,4 млрд рублей.
В частности, в 2020 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда направлено 103,1 млрд рублей.
Расходы бюджета Фонда на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в 2020 году составили 458,6 млн. рублей или 39,5% от утвержденного объема.
На оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2020 году перечислено по заявочному принципу 13,6 млрд рублей (81,9% от запланированного объема).
3. Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ в 2020 году.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 363-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год».
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 903 411,6 млн. рублей. Расходы составили 1 038 772,5 млн. рублей (131,8 процента к утвержденным показателям). По сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 40,7%.
Увеличение расходов связано с исполнением обязательств Фонда в условиях распространения COVID-19.
В числе таких расходов - выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине.
Расходы бюджета на выплату пособий по материнству в 2020 году составили 294 305,9 млн. рублей или 96,5 процента к утвержденным показателям. Снижение данного вида расходов обусловлено значительным снижением рождаемости.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 605,2 млн. рублей, что на 15 процентов меньше предусмотренных Законом о бюджете ФСС и бюджетной росписью.
В 2020 году перечень предупредительных мер был расширен мероприятиями по приобретению средств профилактики и защиты от новой коронавирусной инфекции. На указанные цели направлено 3 359,2 млн. рублей.
4. ПФР отчитался о доходах и расходах за 2020 год.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 364-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год».
Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 9 727,7 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.
С 1 января 2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с этим была проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.
С 1 апреля 2020 г. была осуществлена индексация на 6,1% социальных пенсий.
Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился на 544 рубля и составил 9 831 рубль.
Средства Фонда в 2020 году направлялись также на обеспечение социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей. Данные расходы бюджета составили 649 566,3 млн. рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил: 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) последующих детей.
Подзаконные акты
1. Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, территории которых по итогам конкурса отнесены к «свободным от COVID-19».
Постановление Правительства РФ от 12.10.2021 № 1730 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, признанных территориями, «свободными от COVID-19».
Под конкурсом понимается процедура отбора заявок субъектов РФ в соответствии с критериями, определенными методическими рекомендациями, утвержденными Роспотребнадзором по согласованию с Минздравом России, а под территорией, «свободной от COVID-19», - территория субъекта РФ, соответствующая всем критериям.
15 ноября 2021 г. оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ осуществляется подведение итогов конкурса и их оформление (далее - по отдельным решениям оперативного штаба).
Информация о субъектах РФ, территория которых отнесена к «свободной от COVID-19», размещается на официальном сайте Роспотребнадзора в сети «Интернет».
2. Внесены изменения в порядок регистрации по месту жительства граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющих места постоянного или преимущественного проживания.
Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 № 1727 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Регистрация таких граждан осуществляется в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина) в границах которого проходят маршруты их кочевий, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного Правительством РФ.
Ранее такая регистрация осуществлялась в одном из поселений (по выбору гражданина), находящихся в соответствующем муниципальном районе.
3. Уточнены правила списания задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2021 № 1740 «Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 1705».
Речь идет о регионах, которые развивают инфраструктуру (транспортную, энергетическую, коммунальную), необходимую для запуска новых инвестпроектов.
Ранее списание было доступно только по налогам компаний, созданных специально под инвестпроект. Теперь будут учитываться и налоги от реализации новых инвестпроектов уже действующими организациями. При этом объем списания задолженности увязывается с суммой налогов, которые поступают в федеральный бюджет от реализации инвестпроекта.
Приводится методика расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, а также перечень подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления которых Правительство РФ вправе списать задолженность субъектов РФ по бюджетным кредитам.
4. Установлен порядок организации движения по автомобильным дорогам оперативных транспортных средств.
Постановление Правительства РФ от 12.10.2021 № 1732 «Об утверждении Правил организации движения по автомобильным дорогам транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий».
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 № 336-ФЗ.
Организация движения без специальных разрешений транспортных средств органов ФСБ, а также оборудованных спецсигналами транспортных средств пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется посредством взаимодействия владельцев автомобильных дорог и владельцев оперативных транспортных средств в целях обеспечения сохранности дорог и пересекающих их инженерных сооружений, а также обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Закона № 336-ФЗ.
5. Скорректирован порядок распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1748 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 682».
В частности, при распределении (перераспределении) объемов медицинской помощи учитываются объемы предоставления указанной медицинской помощи в экстренной форме, в том числе федеральной медицинской организацией, расположенной на территории ЗАТО, и (или) являющейся единственной медицинской организацией в муниципальном образовании, оказывающей специализированную медицинскую помощь, и (или) единственной медицинской организацией, оказывающей высокотехнологичную медицинскую помощь.
Изложены в новой редакции Правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. На Минсельхоз России возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1762 «О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации».
Так, министерство уполномочено самостоятельно принимать:
порядок выдачи образовательным организациям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;
типовые программы профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;
образцы форменной одежды, знаков различия и отличия должностных лиц органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в указанной области, а также порядок ношения ими форменной одежды.
Настоящее Постановление вступает в силу с 3 июля 2022 года.
7. Обновлены контрольные полномочия Роструда.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1763 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Так, служба осуществляет федеральный государственный контроль (надзор), в частности:
за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);
за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
Кроме этого, на Роструд возложены полномочия по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о социальном обслуживании, законодательства о занятости в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики таких нарушений.
8. Актуализирована госпрограмма РФ «Юстиция».
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1765 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Юстиция».
Определены стратегические приоритеты госпрограммы в вопросах правовой помощи и правового просвещения, судебно-экспертной деятельности, развития уголовно-исполнительной системы РФ, повышения эффективности деятельности органов принудительного исполнения РФ и цифровизации сферы юстиции.
Также закреплены основные направления деятельности Минюста России в области цифровой трансформации и установлено, что главным направлением развития системы квалифицированной юридической помощи является обеспечение единого цифрового контура оказания бесплатной правовой помощи для работы всех госорганов, а также всех участников - адвокатов, государственных юридических бюро - при выполнении ими задач в сфере правового просвещения граждан и оказания бесплатной юридической помощи.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
9. Обновлена госпрограмма РФ «Развитие лесного хозяйства».
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1769 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства».
Программа дополнена оценкой текущего состояния лесного хозяйства РФ.
Кроме того, программой определены:
задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в сфере реализации программы;
задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий;
задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
10. Актуализирована госпрограмма РФ «Доступная среда».
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1770 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда».
Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы социальной защиты инвалидов в РФ.
Кроме того, программой определены:
задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере социальной защиты инвалидов в РФ;
задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;
задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи.
Обновленная редакция программы содержит приложения, закрепляющие правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств, а также на реализацию мероприятий, включенных в соответствующие госпрограммы субъектов РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
11. Уточнен порядок идентификации личности заявителя в многофункциональном центре.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2021 № 1775 «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно внесенным изменениям, в частности, в многофункциональном центре обеспечиваются:
возможность размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов, на безвозмездной для физических лиц основе;
возможность идентификации личности заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы на безвозмездной основе при наличии технической возможности.
В целях осуществления указанных функций многофункциональный центр осуществляет сбор биометрических персональных данных физического лица, направляет собранные данные с использованием автоматизированной информационной системы в единую биометрическую систему, получает информацию о соответствии предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе.
12. Определен срок хранения документов в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1782 «О внесении изменений в Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния».
Так, содержащиеся в реестре документы, которые являются основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, хранятся в нем в течение трех лет со дня их включения в указанный реестр.
13. Правительство распространило льготную ипотеку на частные дома.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1758 «Об особенностях определения лимитов средств на выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов), выданных гражданам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах, по которым кредитным и иным организациям осуществляется возмещение недополученных доходов, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Предусмотрена возможность для кредитования граждан, желающих купить или построить частный дом, по ставке 7%.
Получить кредит можно будет до конца действия программы льготной ипотеки - до 1 июля 2022 года.
Постановление вступило в силу с 18 октября 2021 г.
14. Скорректирован порядок предоставления выписки из ЕГРН в отношении жилых помещений, приобретенных с использованием средств единовременной социальной выплаты.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1768 «О внесении изменения в пункт 28 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации».
Согласно уточнению сотрудники и граждане, которым предоставлена единовременная социальная выплата, в течение 1 месяца со дня госрегистрации права собственности на соответствующее жилое помещение (часть жилого помещения), обязаны представить выписку из ЕГРН (ранее - со дня получения свидетельства о регистрации права).
15. Определены условия и порядок осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации родственникам погибших либо уволенных со службы сотрудников силовых органов.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1783 «Об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ежемесячная денежная компенсация выплачивается:
- супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения, федеральной противопожарной службе и таможенных органах РФ, или смерти гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним (ней), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, достигшей возраста 50 лет (достигшему возраста 55 лет) или являющейся (являющемуся) инвалидом;
- родителям сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, достигшим возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющимся инвалидами;
- детям, не достигшим возраста 18 лет, или детям старше этого возраста, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
- лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах.
Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется по последнему месту прохождения службы сотрудника в уполномоченных органах.
Приводится перечень документов для назначения ежемесячной денежной компенсации и порядок принятия решения о выплате.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации учитывается выплачиваемая пенсия по случаю потери кормильца.
Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.
16. Субсидии из федерального бюджета физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг станут доступнее.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2021 № 1776 «О внесении изменения в пункт 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2050».
Исключено упоминание физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, из положения, согласно которому в случае отсутствия по состоянию на 1 июля 2021 г. заключенных соглашений о предоставлении субсидий, соответствующие бюджетные ассигнования направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ.
17. Определен порядок осуществления единовременной выплаты в размере 50000 рублей гражданам РФ, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в связи с 80-й годовщиной открытия Дороги жизни.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1790 «Об осуществлении единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», в связи с 80-й годовщиной открытия Дороги жизни».
Единовременная выплата в 2021 году осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья.
Гражданам, постоянно проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья, в случае если в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, отсутствуют необходимые данные, единовременная выплата осуществляется на основании заявления и представления ими документов, подтверждающих их правовой статус в соответствии с законодательством РФ.
Гражданам, имеющим право на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям, единовременная выплата осуществляется по одному основанию.
18. С 1 марта 2022 г. вступает в силу новое Положение об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1794 «Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 453 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Использование осуществляется юридическими лицами при наличии у них лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Предусмотрены требования к хранению наркотических средств и психотропных веществ, к их упаковке и маркировке, инвентаризации и уничтожению.
Положение действует до 1 марта 2028 г.
С 01.03.2022 признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 № 453.
19. Регламентирована процедура принятия в собственность газораспределительной организацией вновь созданного имущества в случае обращения лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к газораспределительным сетям.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1789 «Об утверждении Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества, технологически связанного с принадлежащими газораспределительным организациям существующими газораспределительными сетями, расположенного за границами земельного участка лица, газоиспользующее оборудование которого технологически присоединяется к таким газораспределительным сетям».
Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».
Предусмотрены:
порядок обращения с заявлением об оформлении в собственность газораспределительной организации имущества, направления газораспределительной организацией заявителю дополнительного соглашения;
перечень документов, которые заявитель обязан представить газораспределительной организации;
порядок обращения с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на вновь созданное (построенное) имущество.
20. Уточнен порядок функционирования официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2021 № 1778 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Соответствующие поправки внесены в постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и от 19.11.2020 № 1876 «Об определении адреса сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
21. Актуализированы полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1761 «О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, к полномочиям отнесено установление требований к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов, а также ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
Постановление вступает в силу с 9 декабря 2021 г.
22. Установлены требования к условиям размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации в ней физлиц.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1753 «Об утверждении требований к организационным и техническим условиям осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещения биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с использованием программно-технических комплексов».
Многофункциональные центры госуслуг обязаны использовать средства криптографической защиты информации, позволяющие обеспечить безопасность персональных данных. Они осуществляют мониторинг и контроль за техническим состоянием программно-технических комплексов, необходимых для приема документов, обработки, включая сбор и хранение, передачи и проверки персональных данных, а также реализуют защиту от несанкционированного доступа.
Кроме этого, постановлением закреплены требования к условиям размещения биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных. Определено, что возможность хранения биометрических персональных данных физлиц в многофункциональном центре, а также в программно-технических комплексах при размещении или обновлении сведений должна быть исключена.
23. Определены требования к простой электронной подписи, используемой для подписания согласия на обработку персональных данных.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1754 «Об утверждении требований к проверке простой электронной подписи, которой в соответствии с частями 5 и 23 статьи 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подписаны согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, при хранении указанных согласий».
Проверка подлинности простой электронной подписи осуществляется оператором, которому предоставлено согласие на обработку персональных данных, посредством сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
С использованием данного сервиса обеспечивается проверка подлинности простой электронной подписи, ключ которой хранится в системе не менее 5 лет, а также в случае замены лицом, подписавшим согласие на обработку персональных данных, ключа простой электронной подписи.
Результат проверки, содержащий в том числе сведения о дате и времени проверки, предоставляется оператору в электронной форме.
24. Обновлены правила установления образовательным организациям контрольных цифр приема по программам среднего профессионального и высшего образования за счет федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 15.10.2021 № 1750 «Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям:
- по программам среднего профессионального образования - Минпросвещения России;
- по программам высшего образования - Минобрнауки России;
- по программам высшего образования в области искусств - Минкультуры России.
Правила также дополнены особенностями определения общего объема контрольных цифр приема по программам высшего образования в области искусств.
Общий объем контрольных цифр приема утверждается уполномоченным органом ежегодно, до 31 января года, в котором проводится конкурс. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурсов, устанавливаются приказами Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минкультуры России до 30 апреля года, в котором проводились конкурсы.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 261, которым были утверждены ранее действовавшие правила.
Настоящее Постановление вступает в силу с 31 января 2022 года.
25. Расширены полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2021 № 1760 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации».
В частности, ведомство наделяется полномочиями по установлению:
порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров и обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев);
порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, и прибывших с указанными лицами членов их семей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу в иные сроки.
26. До 2030 года утвержден план мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации.
Распоряжение Правительства РФ от 19.10.2021 № 2933-р <Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2030 года>.
План включает в себя мероприятия по таким направлениям как:
повышение информированности граждан РФ по вопросам ВИЧ-инфекции, а также формирование социальной среды, исключающей дискриминацию и стигматизацию по отношению к лицам с ВИЧ-инфекцией;
обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при диагностике, оказании медицинской помощи и социальной поддержки лицам с ВИЧ-инфекцией;
увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц с ВИЧ-инфекцией и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
предоставление социальной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам и членам их семей в соответствии с законодательством РФ, а также обеспечение высокого качества жизни детей с ВИЧ-инфекцией;
использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам с ВИЧ-инфекцией;
совершенствование нормативно-правового регулирования и международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга;
совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам с ВИЧ-инфекцией.
27. Актуализированы акты Правительства по вопросам осуществления обязанностей при подготовке и организации призыва граждан на военную службу.
Постановление Правительства РФ от 14.10.2021 № 1746 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации».
Реализованы положения федеральных законов от 15.10.2020 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и от 30.12.2020 № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поправки внесены в том числе в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
28. Определен порядок согласования назначения на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.
Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1831 «Об утверждении Правил согласования назначения на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья».
Так, правилами установлен перечень документов, которые необходимо направить высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в Минздрав России для такого согласования, а также сроки их рассмотрения.
Решение Министра здравоохранения РФ о согласовании или об отказе в согласовании оформляется письмом за его подписью не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, и направляется высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
29. Актуализирован порядок предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 № 1823 «О внесении изменений в Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния».
Поправками реализовано положение подпункта «а» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым Минздрав России наделен полномочием на получение сведений о государственной регистрации рождения и смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС.
Кроме того, дополнены перечни сведений, предусмотренных приложениями № 1 - № 3 к Правилам предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС.
30. С 1 октября 2021 проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1805 «Об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Денежная компенсация выплачивается в виде разницы между приходившейся лицу частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной пенсией по случаю потери кормильца.
31. Скорректирован порядок предоставления субвенций регионам на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1809 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 и постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. № 277».
В новой редакции изложена методика определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ полномочия РФ по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
32. Уточнен порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства, теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1813 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок».
Скорректированы объекты, для которых не требуется получение разрешения на допуск (оборудование, работающее под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию которого осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности).
Также, в частности, устанавливается, что временное разрешение действует 180 суток.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
33. С 1 марта 2022 года устанавливается перечень случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций.
Постановление Правительства РФ от 23.10.2021 № 1815 «Об утверждении перечня случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также случаев использования организациями, за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы, индивидуальными предпринимателями указанных информационных систем для идентификации либо идентификации и аутентификации физического лица, выразившего согласие на их проведение».
В перечень включены, в том числе следующие случаи:
идентификация либо идентификация и аутентификация водителей легкового такси;
идентификация либо идентификация и аутентификация водителей транспортных средств, предоставленных в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (каршеринг).
Постановление действует до 1 марта 2028 года.
34. С 1 июля 2022 года подлежат применению правила направления электронных дубликатов документов и информации, созданных уполномоченными должностными лицами МФЦ, в госорганы и гражданам.
Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 № 1818 «Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».
Электронные дубликаты документов размещаются уполномоченным должностным лицом МФЦ в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг вместе со следующими сведениями:
наименование, серия и номер электронного дубликата документа (при наличии);
дата и время создания электронного дубликата документа;
фамилия, имя и отчество уполномоченного должностного лица МФЦ, создавшего электронный дубликат документа и разместившего его в личном кабинете заявителя на едином портале;
наименование и адрес соответствующего многофункционального центра.
Правилами также определены особенности хранения и использования электронных дубликатов документов на федеральном и региональном порталах госуслуг. Они подлежат хранению в подсистеме единого личного кабинета заявителя на едином портале бессрочно.
Кроме этого, постановлением закреплен перечень документов и информации, в отношении которых создаются такие электронные дубликаты.
35. Акты Правительства РФ в сфере охраны объектов культурного наследия приведены в соответствие с действующим законодательством.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1792 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Так, определено, что при установлении зон охраны объекта культурного наследия копию соответствующего решения в течение 7 дней с даты его вступления в силу необходимо также направлять в соответствующий орган местного самоуправления муниципального округа.
Кроме того, изменения коснулись вопросов определения границ территории исторического поселения и подготовки и утверждения проекта планировки такой территории. Закреплено, что информация о границах территории исторического поселения подлежит размещению также на официальном сайте соответствующего муниципального округа в сети «Интернет».
36. Обновлен порядок размещения информации об образовательных организациях на их официальных сайтах в сети «Интернет».
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Определено, что указанная в правилах информация размещается на сайтах образовательных организаций также в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Кроме этого, установлено, что в целях обеспечения осуществления мониторинга системы образования образовательной организации необходимо размещать на официальном сайте информацию о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки.
Аналогичное постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 и изменяющие его акты признаны утратившими силу.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.
37. Уточнены Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1810 «О внесении изменений в Правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений».
В частности, регламентирована процедура рассмотрения предложений о разработке проектов стандартов профессионального образования по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством.
38. На Росздравнадзор с 1 марта 2022 года возложены полномочия по выдаче разрешений на ввоз на территорию РФ незарегистрированных медицинских изделий.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1803 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения».
Кроме этого, постановлением определено, что служба:
проводит мониторинг безопасности, качества и эффективности медицинских изделий;
представляет в информационную систему в сфере обращения медицинских изделий сведения о неблагоприятных событиях, связанных с медицинскими изделиями, и корректирующих действиях по безопасности медицинского изделия;
принимает меры по приостановлению или запрету применения медицинских изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, недоброкачественных, контрафактных или фальсифицированных медицинских изделий, а также изъятию их из обращения на территории РФ.
39. Расширены полномочия Федерального агентства по туризму.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2021 № 1829 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму».
Поправки направлены на реализацию Федерального закона от 20.04.2021 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников».
Установлено, что Федеральное агентство по туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников.
40. Багамские Острова, Иран, Нидерланды, Норвегия, Оман, Словения, Таиланд, Тунис и Швеция включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска.
Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2021 № 3003-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р>.
Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.
41. Актуализирована форма контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве.
Постановление Правительства РФ от 23.10.2021 № 1816 «О внесении изменений в приложение к Положению о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве».
В частности, закреплено положение об исполнении в период прохождения военных сборов обязанности военной службы. Оговаривается, что в случае неисполнения обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов гражданин, пребывающий в резерве, несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
42. Утвержден порядок предоставления поддержки субъектам МСП и СОНКО в условиях коронавирусных ограничений.
Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 № 1849 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. № 1513».
Предусмотрена единовременная выплата из расчета один МРОТ на одного сотрудника на поддержку бизнеса из наиболее пострадавших отраслей в период нерабочих дней.
Для получения гранта необходимо подать заявление в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.
Подача заявлений начнется 1 ноября, выплаты будут производиться 15 ноября и продлятся до конца 2021 года.
В перечень отраслей экономики, требующих поддержки, включены, в том числе: деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; деятельность музеев, зоопарков; деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
43. Расширена программа субсидирования кредитов на восстановление предпринимательской деятельности.
Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 № 1850 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности».
Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 9 марта по 1 июля 2021 г. и (или) с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. на срок не более 18 месяцев.
Установлены условия предоставления субсидии по кредитному договору (соглашению), заключенному в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г.
Уточнены требования к получателям субсидии, установлены ставки субсидирования, а также расширен перечень отраслей российской экономики, требующих поддержки для восстановления предпринимательской деятельности.
44. С 1 января 2022 отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности, осуществляется по новым правилам.
Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1868 «О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности».
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 № 870, устанавливаются в частности критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.
45. На 2022 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 № 3073-р <Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2022 год>.
Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2022 года.
В первом полугодии установлены нулевые значения индекса. Во втором полугодии значение индекса, в частности по г. Москве, составит 6, по Московской области - 4,5, Санкт-Петербургу - 6,3, Ленинградской области - 3,4.
Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ.
46. При расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания.
Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1876 «О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075.
47. Правительство продлевает действие инструмента поддержки строительной отрасли в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы.
Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 № 1812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Теперь подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличить цену госконтрактов, заключенных до 1 октября 2021 года (ранее до 1 июля)
Так же расширяется перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены.
48. Уточнен порядок ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 № 1822 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В частности, изложены в новой редакции Правила ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2021 г.
49. Мероприятие стимулирующего характера для граждан, принявших участие в вакцинации, продлится по 31 декабря 2021.
Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1864 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. № 1324».
Ранее планировалось завершить данное мероприятие до 1 декабря 2021.
С учетом продления периода проведения стимулирующего мероприятия участникам розыгрыша будет выплачено 2 тыс. денежных призов по 100 тыс. рублей каждый (ранее - 1 тыс. денежных призов).
50. Правительство обновило перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В числе прочего, перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности:
- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;
- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.
51. Утвержден перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются для подготовки и проведения выборов, референдума, осуществления деятельности избирательной комиссии, комиссии референдума, за исключением ряда случаев.
Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 № 3096-р <Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг в целях статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»>.
Данный перечень принят в целях реализации норм Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и будет применяться с 1 января 2022 г.
52. С 1 декабря 2021 г. по 31 мая 2022 г. включительно устанавливается квота на вывоз азотных удобрений.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 № 1910 «О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений».
Квота на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, устанавливается в следующих объемах:
удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 5900000 тонн;
удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в объеме 5350000 тонн.
Квота также распространяется на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 декабря 2021 г. и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений с таможенной территории ЕАЭС, до 1 декабря 2021 г.
Порядок расчета объемов нетарифной квоты для их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, установит Минпромторг.
53. С 1 января 2022 года будут действовать новые правила пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1906 «Об утверждении Правил предоставления права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
Правила устанавливают порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона РФ «О недрах», порядок предоставления права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона РФ «О недрах» и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона по решению создаваемой Правительством РФ аукционной комиссии.
54. Определены правила получения второго (или последующего) высшего образования в области искусств за счет бюджетных средств.
Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1880 «О приеме лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств и перечнях таких образовательных организаций, специальностей высшего образования».
Правила определяют порядок приема лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение в федеральные государственные образовательные организации высшего образования.
Утвержден перечень таких образовательных организаций, а также перечень специальностей высшего образования в области искусств, на которые осуществляется прием лиц.
55. Уточнены некоторые задачи государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 № 1896 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Установлено, в частности, что централизованные подсистемы системы «Электронный бюджет» выполняют, в том числе, такие функции, как:
формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд государственными заказчиками, осуществляющими закупки от имени Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в том числе при передаче ими полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ;
формирование и ведение реестров, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
Также определено, что из системы «Электронный бюджет» исключена возможность обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.
56. С 1 января 2022 г. вводятся в действие правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1905 «Об утверждении Правил подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым».
Приводится порядок подготовки проекта перечня полезных ископаемых, его рассмотрения и утверждения.
Региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утвержденные до даты вступления в силу настоящего Постановления, подлежат переутверждению в случае внесения в них изменений.
