Изменения федерального отраслевого законодательства (1-15 марта 2020)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 1 марта 2020 года по 15 марта 2020 года.

1. Указ Президента РФ от 07.03.2020 № 175 «О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации».

Утверждено новое Положение о Совете Безопасности РФ.

Совет Безопасности РФ является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Положением закреплены, в частности, задачи и функции Совета Безопасности РФ, его состав, а также функции Заместителя Председателя и Секретаря.

В частности, Заместитель Председателя Совета Безопасности, в числе прочего:

информирует Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности;

представляет Совет Безопасности во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

выступает с разъяснениями принятых Советом Безопасности решений;

осуществляет по решению Президента РФ контроль за исполнением его указаний и поручений в сфере обеспечения национальной безопасности;

участвует в формировании государственной кадровой политики, политики в области государственной службы в интересах обеспечения национальной безопасности;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Председателем Совета Безопасности.

Вступившие в силу решения Совета Безопасности РФ обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

2. Указ Президента РФ от 07.03.2020 № 171 «О внесении изменения в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110».

Правительство РФ будет утверждать единую методику проведения аттестации гражданских служащих.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Федеральные законы

1. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФК «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Президентом РФ подписан закон о поправках в Конституцию РФ.

Законом закреплены в Конституции РФ, в частности, следующие положения:

- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории РФ, а также призывы к таким действиям не допускаются;

- на территории РФ в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральным законом;

- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации;

- Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации;

- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;

- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;

- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

- Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

- в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;

- в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;

- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом;

- особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов РФ и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом;

- одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков. Данное положение, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением;

- Президент РФ, в числе прочего, назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

- Генеральный прокурор РФ, его заместители назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ. Прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ;

- Президент РФ формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;

- Президент РФ, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью;

- Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, расширены полномочия и функции, осуществляемые Правительством РФ.

После одобрения в ходе общероссийского голосования изменений в Конституцию РФ, Президент РФ издает указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. Официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками осуществляется незамедлительно после официального опубликования результатов общероссийского голосования.

2. Федеральный закон от 01.03.2020 № 41-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести».

Установлены правовые основы присвоения почетного звания «Город трудовой доблести».

Данное звание присваивается городу Российской Федерации, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.

Определены основания для присвоения звания, особенности правового положения города, удостоенного данного звания, порядок внесения предложений о присвоении звания и финансирования мероприятий, связанных с его присвоением.

3. Федеральный закон от 01.03.2020 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Усовершенствован порядок предоставления информации о владельцах транспортных средств уполномоченным органам власти, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что направление определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, для исполнения и представления истребуемых сведений или уведомления о невозможности представления таких сведений может при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.

Дело об административном правонарушении в области дорожного движения или предусмотренном законом субъекта РФ административном правонарушении в области благоустройства территории, совершенным с использованием транспортного средства и зафиксированным работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, будет считаться возбужденным с момента вынесения уполномоченным органом или должностным лицом определения об истребовании сведений о собственнике такого транспортного средства.

4.Федеральный закон от 01.03.2020 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».

Принят закон о возможности направлении маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка.

Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС. В настоящее время такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке.

В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.

5.Федеральный закон от 27.02.2020 № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По 30 июня 2020 года закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд товаров, работ, услуг в целях подготовки проведения общероссийского голосования могут осуществляться у единственного поставщика.

Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе выделять из своих бюджетов средства на оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан о такой подготовке.

Кроме того, из отдельных федеральных законов исключены отсылочные нормы к утратившему силу пункту 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6.Федеральный закон от 01.03.2020 № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 66 Федерального закона «О связи».

Уточнен порядок взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями СМИ по вопросу распространения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также военных действиях.

Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и (или) органы местного самоуправления, в зависимости от территории распространения СМИ или от территории, на которой оказываются услуги связи, инициируют распространение редакциями СМИ и операторами связи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.

7.Федеральный закон от 01.03.2020 № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Уточнен порядок предоставления мер соцподдержки руководителям образовательных организаций и их структурных подразделений, их заместителям.

Установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям федеральных государственных образовательных организаций (их структурных подразделений), а также их заместителям устанавливаются Правительством РФ, а руководителям образовательных организаций субъектов РФ, их заместителям, руководителям муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям - законодательством субъектов РФ.

Ранее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» регламентировал предоставление мер социальной поддержки данным категориям работников только федеральных государственных образовательных организаций в порядке, утвержденном Правительством РФ.

8.Федеральный закон от 01.03.2020 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Подписан закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием

Законом вводится понятие «здоровое питание», закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.

Запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен (ранее - если имеются обоснованные подозрения об их фальсификации), продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Исключены положения об обязательной государственной регистрации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.

Установлены требования к организации питания детей.

Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.

Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Подзаконные акты

1. Распоряжение Правительства РФ от 02.03.2020 № 487-р <О поручениях органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным государственным органам и организациям в целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ>.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным государственным органам и организациям даны поручения по организации проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.

В частности, в пределах установленной компетенции им предписано обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков участников общероссийского голосования в порядке и сроки, которые установлены нормативными актами ЦИК России.

2. Постановление Правительства РФ от 27.02.2020 № 208 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований».

С 1 июля 2020 года вводится в действие федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований».

Стандарт разработан в целях установления требований к планированию проверок, ревизий и обследований, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Установлено, что на стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода. Под риском понимается степень возможности наступления события, негативно влияющего на деятельность объекта контроля в финансово-бюджетной сфере и результаты указанной деятельности, а также на законность, эффективность и целевой характер использования средств бюджета (средств, полученных из бюджета).

Информация об объектах контроля, в том числе информация из информационных систем, владельцами или операторами которых являются Федеральное казначейство, Минфин России, иные государственные и муниципальные органы, должна позволять определить по каждому объекту контроля и предмету контроля значение критерия «вероятность допущения нарушения» и значение критерия «существенность последствий нарушения». На основании анализа рисков каждому предмету контроля и объекту контроля присваивается своя категория риска.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.

3. Постановление Правительства РФ от 04.03.2020 № 227 «Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации».

Оценка показателей долговой устойчивости субъектов РФ проводится Минфином России ежегодно, не позднее 30 сентября.

Оценка долговой устойчивости проводится по четырем показателям:

объем госдолга субъекта РФ к общему объему доходов без учета безвозмездных поступлений (К1);

доля расходов на обслуживание госдолга в общем объеме расходов бюджета субъекта РФ, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет предоставляемых субвенций (К2);

годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию госдолга к общему объему налоговых и неналоговых доходов и дотаций из бюджетов бюджетной системы РФ (К3);

доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме госдолга субъекта РФ (К4).

Значения показателей рассчитываются по утвержденным формулам.

По результатам проведения оценки показателей субъекты РФ относятся к одной из групп заемщиков: с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости.

4. Постановление Правительства РФ от 05.03.2020 № 236 «О Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики».

При Правительстве РФ образована комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.

Основными задачами Комиссии являются, в числе прочего:

определение объемов финансирования мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития финансового сектора и отдельных отраслей экономики;

разработка мероприятий по следующим направлениям:

усиление социальной защиты населения, гарантия социальной помощи и поддержка занятости;

здравоохранение и обеспечение лекарственными средствами населения;

поддержка реального сектора экономики, включая снижение издержек для бизнеса, и системообразующих предприятий;

поддержка отдельных отраслей экономики (сельское хозяйство, жилищное строительство, торговля, транспорт и другие);

поддержка малого и среднего предпринимательства;

импортозамещение в целях преодоления товарного дефицита и поддержка несырьевого экспорта;

обеспечение устойчивости финансовой системы;

международное сотрудничество в реализации антикризисных мер;

организация мониторинга в экономической и социальной сферах.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами исполнительной власти.

5. Постановление Правительства РФ от 07.03.2020 № 243 «О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации».

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минпросвещения России.

Установлено, что Министерство, в числе прочего: принимает нормативные правовые акты по вопросам организации и осуществления сетевой формы реализации образовательных программ; определяет порядок зачета образовательными организациями результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин, практики; устанавливает федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального, основного и среднего образования, и проводит их экспертизу.

6. Постановление Правительства РФ от 10.03.2020 № 259 «О внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе».

Оптимизирован порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Предусмотрена возможность проведения экспертизы только части земельного участка (территории), непосредственно подлежащей воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, а также работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ) и иных работ.

Кроме того, сокращен срок рассмотрения органом охраны объектов культурного наследия заключения экспертизы и прилагаемых к нему документов, материалов в отношении отдельных объектов экспертизы.

7. Постановление Правительства РФ от 06.03.2020 № 241 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

В апреле - мае 2020 года ветераны смогут получить единовременную выплату ко Дню Победы.

Единовременные выплаты ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы предусмотрены в следующих размерах:

инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками - в размере 75 000 рублей;

тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Единовременная выплата будет производиться в порядке, установленном данным Постановлением.

Определены органы, уполномоченные на осуществление данной выплаты (территориальные органы ПФР, органы, осуществляющие выплату пенсии судьям, а также лицам, проходившим службу в силовых ведомствах).

При наличии права на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям такая выплата будет осуществляться по основанию, которое предусматривает ее более высокий размер.

Гражданам РФ, постоянно проживающим в Латвийской, Литовской и Эстонской Республиках, в случае если в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, отсутствуют необходимые данные, единовременная выплата осуществляется на основании заявления и представления документов, подтверждающих их правовой статус.

8. Постановление Правительства РФ от 05.03.2020 № 235 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

С 1 июля 2020 года вступит в силу обновленный порядок отбора регионов, имеющих право на получение господдержки на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков.

Господдержка будет предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов.

Предусмотрены, в том числе:

условия и процедура отбора заявителей;

перечень документов, представляемых в составе заявки на отбор субъектов РФ, имеющих право на получение господдержки;

перечень рисков, рассматриваемых ответственным исполнителем при анализе заявки.

9. Постановление Правительства РФ от 06.03.2020 № 239 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1170».

Уточнена процедура предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ».

АО «ДОМ.РФ» уполномочено осуществлять выплаты семьям с детьми, имеющим право на меры господдержки, в целях погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Настоящим Постановлением внесены поправки в заявление о получении субсидии акционерным обществом «ДОМ.РФ», а также в Положение, определяющее порядок обращения граждан за предоставлением выплаты и условия направления денежных средств для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) указанных граждан.

В целях упрощения процедуры подачи документов установлена обязанность кредиторов осуществлять внесение информации о поданных заявлениях в единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС).

10. Постановление Правительства РФ от 07.03.2020 № 246 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В новой редакции изложены отдельные формы раскрытия информации территориальными сетевыми организациями.

Речь идет об информации об осуществлении технологического присоединения по договорам, заключенным за текущий год, и информации о поданных заявках на технологическое присоединение.

Кроме того, в числе прочего, внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178.

В частности, установлено, что экономия расходов на оплату потерь электрической энергии, полученная сетевой организацией при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 10 лет с начала периода регулирования, следующего за периодом, в котором указанная экономия была достигнута, при условии, что такие мероприятия не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств. Также приводится формула для определения размера экономии расходов на оплату потерь электрической энергии, полученной сетевой организацией.

11. Распоряжение Правительства РФ от 07.03.2020 № 556-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 25.01.2017 № 79-р>

Расширен перечень сельхозпродукции, производство и переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные и образовательные организации в процессе своей деятельности.

В раздел перечня «Продукция прочего животноводства» включена позиция «Улитки, кроме морских улиток (липариса)», которая применяется в отношении продукции, произведенной и выращенной на территории РФ.

12. Постановление Правительства РФ от 07.03.2020 № 245 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».

До 31 мая 2020 года отложено введение в действие требований к оснащению автобусов для перевозки детей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Соответствующая поправка внесена в:

Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;

дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, установленные Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

13. Постановление Правительства РФ от 10.03.2020 № 261 «О внесении изменений в Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».

Уточнен порядок расчета размера вреда, причиненного недрам.

Определено, в частности, что расчет размера вреда производится Росприроднадзором и ее территориальными органами с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением расчета размера вреда в отношении участков недр местного значения.

Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Также корректируются положения формул, необходимых для исчисления размера вреда, повлекшего утрату учтенных запасов, а также утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, а также размера вреда, не повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых, но повлекшего нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вреда, причиненного особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное либо иное значение.

14. Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2020 № 514-р <О внесении изменений в перечень специальностей, утв. распоряжением Правительства РФ от 11.02.2019 № 186-р, и установлении на 2020 год квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования>.

Расширен перечень специальностей, направлений подготовки высшего образования, по которым проводится прием на целевое обучение.

В частности, в перечни направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, магистратуры включена позиция «Статистика». В перечень специальностей высшего образования - специалитета включена позиция «Продюсерство».

Кроме того, установлена на 2020 год квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

15. Постановление Правительства РФ от 12.03.2020 № 264 «О внесении изменений в перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу».

Расширен перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.

Включены сведения о подготовке государственных гражданских служащих РФ по дополнительным профессиональным программам:

численность обучающихся госслужащих;

образовательные технологии, используемые при реализации дополнительных профессиональных программ;

профессионально-общественная аккредитация дополнительных профессиональных программ;

оценка качества подготовки госслужащих по дополнительным профессиональным программам.