Изменения федерального отраслевого законодательства (18 декабря 2024 - 20 января 2025)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 18  декабря 2024 года по  20 января 2025 года.

1. Президентом образован научно-экспертный совет Совета Безопасности Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 27.12.2024 № 1119 «О научно-экспертном совете Совета Безопасности Российской Федерации».

Научно-экспертный совет Совета Безопасности является рабочим органом Совета Безопасности, образованным в целях научно-методологического и экспертно-аналитического обеспечения деятельности Совета Безопасности и его рабочих органов.

Научно-экспертный совет Совета Безопасности создается, реорганизуется и упраздняется Президентом по представлению Секретаря Совета Безопасности, согласованному с Заместителем Председателя Совета Безопасности.

Научно-экспертный совет Совета Безопасности состоит из президиума и комитетов. Председателем научно-экспертного совета по должности является Секретарь Совета Безопасности.

Функциями президиума являются: оперативное рассмотрение текущих вопросов деятельности научно-экспертного совета; рассмотрение результатов работы комитетов научно-экспертного совета и подготовка предложений по ее совершенствованию.

В качестве функций комитетов определены, в частности, следующие: научно-экспертная оценка состояния национальной безопасности и прогнозирование внутренних и внешних угроз национальной безопасности, подготовка предложений по их нейтрализации; подготовка предложений Совету Безопасности по совершенствованию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, разработке и уточнению стратегии национальной безопасности РФ, а также по реализации стратегических национальных приоритетов; проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных документов, а также поступающих в Совет Безопасности предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности и др.

Упразднен научный совет при Совете Безопасности Российской Федерации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

2. Президентом утверждено новое Положение о Межведомственной комиссии по историческому просвещению.

Указ Президента РФ от 27.12.2024 № 1120 «Вопросы Межведомственной комиссии по историческому просвещению».

Межведомственная комиссия по историческому просвещению является координационным и совещательным органом при Президенте, образованным в целях координации работы субъектов государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения, направленной на реализацию этой политики.

Скорректированы задачи межведомственной комиссии и ее полномочия.

Также утверждены состав Межведомственной комиссии по историческому просвещению и состав ее президиума.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Установлена ежемесячная социальная выплата детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в специальной военной операции либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

Указ Президента РФ от 26.12.2024 № 1110 «О ежемесячной социальной выплате детям отдельных категорий военнослужащих».

Социальная выплата определена в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ (по месту жительства детей) в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Ежемесячная социальная выплата, установленная настоящим Указом, осуществляется соответственно:

со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате военнослужащего в плен, но не ранее чем с 1 декабря 2024 г., - за период нахождения в плену;

со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о пропаже без вести военнослужащего, но не ранее чем с 1 декабря 2024 г., - не более чем в течение шести месяцев со дня, указанного в приказе командира (начальника).

Получение данной ежемесячной социальной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

4. С 1 сентября 2025 года учреждается стипендия Президента РФ для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования.

Указ Президента РФ от 25.12.2024 № 1106 «О стипендии Президента Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования».

Установлено, что стипендия Президента Российской Федерации назначается гражданам РФ, обучающимся по очной форме обучения в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетам научно-технологического развития РФ, определенным в стратегии научно-технологического развития РФ.

Размер стипендии составляет 30 000 рублей, она назначается ежегодно сроком на один год и выплачивается ежемесячно. Общее число лиц, получающих стипендию, - не более 3400 человек ежегодно.

Признается утратившим силу ряд актов Президента по вопросам выплаты стипендий, в том числе Указ от 31 декабря 1995 г. № 1344 «О дополнительных мерах социальной защиты аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений Российской Федерации».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

5. Внесены уточнения в порядок осуществления единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках Росгвардии в период проведения специальной военной операции.

Указ Президента РФ от 26.12.2024 № 1111 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Установлено, что выплаты, предусмотренные Указами Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787 и от 31 июля 2024 г. № 644, не распространяются на отдельные категории граждан, определяемые Правительством РФ.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2025 г.

6. Утверждена новая Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации».

Документ определяет, в том числе: основные источники угроз экстремизма в современной России; цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму; основные этапы реализации Стратегии; задачи, функции и порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при реализации Стратегии.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

7. С 2025 года ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей распространены на всех трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Указ Президента РФ от 29.12.2024 № 1125 «О некоторых вопросах, связанных с установлением выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и другими нетрудоспособными гражданами».

Ранее указанную выплату получали родители (усыновители) или опекуны (попечители), неработающие либо осуществляющие трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, а другим неработающим лицам полагалась выплата в размере 1200 рублей.

Кроме того, размер ежемесячных выплат будет ежегодно пересматриваться с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством.

8. Учреждены стипендии Президента РФ гражданам РФ, имеющим высокие спортивные результаты или способствовавшим их достижению.

Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 112 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты или способствовавших их достижению».

Определены условия назначения указанных стипендий, периоды их выплаты и размеры, а также перечень категорий лиц, имеющих право на их получение.

Размер стипендии ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размера стипендии принимается Президентом РФ по представлению Правительства РФ.

9. Находящиеся в РФ иностранные граждане и апатриды, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из РФ, либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в РФ.

Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Положения, касающейся выезда из РФ, не применяются к иностранным гражданам, изъявившим желание урегулировать свое правовое положение в РФ, если такие граждане: предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством РФ либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным, прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции, представили документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ на соответствующем уровне, добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, в отношении указанных граждан должны отсутствовать основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы.

Определен порядок подачи заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для выдачи разрешительных документов.

Также определено, что в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях, прекращают в том числе действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в РФ, нежелательности пребывания (проживания) в РФ, сокращении срока временного пребывания в РФ. Указанные положения не распространяются на иностранных граждан, создающих угрозу национальной безопасности РФ, или поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2025 г.

10. Подписан указ о проведении в 2025 году Года защитника Отечества.

Указ Президента РФ от 16.01.2025 № 28 «О проведении в Российской Федерации Года защитника Отечества».

Данное решение принято в целях сохранения исторической памяти, в ознаменование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в благодарность ветеранам и признания подвига участников специальной военной операции.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

11. Утратившими силу признаются полномочия МВД России и его территориальных органов по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами ее территории.

Указ Президента РФ от 16.01.2025 № 29 «О признании утратившими силу подпункта 39 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и подпункта 24 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699».

Настоящий Указ вступает в силу с 1 марта 2025 г.

12. В связи с 80-й годовщиной Победы ветеранам, а также инвалидам Великой Отечественной войны и некоторым иным категориям граждан будет осуществлена единовременная выплата.

Указ Президента РФ от 15.01.2025 № 15 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Указом определены категории граждан, которым полагается единовременная выплата, а также установлен размер таких выплат (80 000 или 55 000 рублей).

Единовременная выплата будет осуществлена в апреле - мае 2025 года.

13. Подписан указ о призыве в 2025 году пребывающих в запасе граждан РФ для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках Росгвардии, спасательных воинских формированиях МЧС, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.

Указ Президента РФ от 16.01.2025 № 18 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2025 году».

На Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обеспечение выполнения мероприятий, связанных с призывом.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральные законы

1. Подписан закон о продлении временных мер поддержки экономики.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, до 31 декабря 2025 года в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера Правительство вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях, а также допускается ввоз в РФ и обращение с учетом особенностей, установленных Правительством, зарегистрированных лекарственных препаратов для медицинского применения в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах, в случае дефектуры лекарственных препаратов или риска ее возникновения.

До 28 февраля 2025 года включительно общее собрание акционеров АО и участников ООО, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Закона «Об акционерных обществах», абзаце втором пункта 1 статьи 38 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», может быть проведено в форме заочного голосования.

Плановые проверки в отношении имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, не проводятся в период по 31 декабря 2025 года, за исключением проверок, проводимых в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении деятельности таких организаций.

До 31 декабря 2025 года включительно продлен запрет заключения российскими страховщиками сделок со страховщиками, с перестраховщиками и со страховыми брокерами, являющимися лицами недружественных государств.

Продлены также отдельные антикризисные меры в госзакупках.

Уточнено, что Совет директоров Банка России принимает решение об определении на период до 31 декабря 2025 года круга пользователей платформы цифрового рубля на платформе цифрового рубля, которые вправе совершать операции с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подписан закон о прекращении производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий региональных органов власти или органов местного самоуправления в случае недостаточности выделенных бюджетных средств.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 480-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, до 31 декабря 2025 года включительно продлено применение положения части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. С 1 января 2025 года увеличиваются штрафы за нарушения отдельных положений ПДД.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, ужесточается административная ответственность за: нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов; управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; превышение установленной скорости движения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика; нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги; непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами; нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, с 20 до 30 дней увеличивается срок, в течение которого лицо, привлеченное к административной ответственности за ряд нарушений ПДД, может уплатить штраф со скидкой, однако при этом размер скидки уменьшен с 50 процентов до 25 процентов. Предусматривается, что указанные изменения в порядок уплаты административного штрафа не распространяются на правоотношения, связанные с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Закреплена возможность приостановления запрета деятельности организации, признанной в соответствии с законодательством РФ террористической.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 513-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что запрет деятельности организации, включенной в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, может быть приостановлен по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или его заместителя при наличии фактических данных о том, что такая организация после включения ее в указанный список прекратила осуществление деятельности, направленной на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.

Приостановление запрета деятельности может быть отменено при наличии фактических данных о том, что такая организация возобновила осуществление террористической деятельности.

КАС РФ дополнен главой 27.3, устанавливающей порядок производства по административным делам о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список террористических организаций, либо об отмене такого приостановления.

Принятие судом решения о приостановлении запрета деятельности организации, включенной в список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ террористическими, не является основанием для пересмотра вступивших в законную силу приговоров судов, вынесенных по уголовным делам, связанным с такой организацией, до дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения.

5. Усилена административная ответственность за нарушение порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 516-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления и за несообщение сведений об изменениях в отношении уведомления в случае, если сообщение таких сведений является обязательным и осуществляется самим юрлицом или ИП. Размер штрафа составит для должностных лиц от 7 тысяч до 12 тысяч рублей, для юрлиц - от 24 тысяч до 48 тысяч рублей.

Вводится ответственность за повторное нарушение. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 15 тысяч до 25 тысяч рублей, юрлиц - на сумму от 50 тысяч до 60 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

6. Установлены сроки пребывания в России лиц, гражданство которых прекращено.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Например, лица, находящиеся на территории РФ, гражданство РФ которых прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», имеют право временно пребывать в РФ в течение 15 календарных дней со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства, но не более 30 календарных дней со дня направления такого уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, в частности, скорректирован круг лиц, которым выдается вид на жительство без получения разрешения на временное проживание.

Также предусмотрено, что иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента может подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ также решением о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

7. Введена обязанность использования спецсчета для получения доходов иностранным агентом.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно принятому закону иностранный агент обязан использовать специальный рублевый счет для зачисления средств, в частности, от продажи недвижимого имущества, транспортных средств, передачи исключительных прав, при получении процентов по вкладам и ряда иных доходов.

Специальный счет должен быть открыт в уполномоченном банке в течение пятнадцати рабочих дней со дня заключения договора или возникновения права на получение доходов.

Если информация о реквизитах специального счета на дату осуществления платежа отсутствует, такой счет может быть открыт на основании заявления плательщика.

Списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента осуществляется в случаях взыскания денежных средств в бюджетную систему или иных случаях, установленных Правительством, а также в случае исключения лица из реестра иностранных агентов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

8. Подписан закон о технологической политике в РФ.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под технологической политикой понимается комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер по обеспечению технологического лидерства РФ и экономического развития на основе отечественных технологий.

В качестве целей технологической политики документом определены следующие:

обеспечение технологического лидерства Российской Федерации;

обеспечение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, созданной на основе отечественных технологий, и эффективности ее создания за счет внедрения технологических инноваций;

ускоренное внедрение технологических инноваций для повышения качества и уровня жизни граждан РФ, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

создание условий для экономического развития и обеспечения конкуренции в сфере технологического развития.

Задачами технологической политики являются: внедрение российскими юрлицами и ИП критических и сквозных технологий на основе собственных линий разработки технологий; создание различных видов высокотехнологичной продукции и выведение ее на рынок для обеспечения технологического лидерства РФ; создание и развитие инфраструктуры развития технологий и др.

Формировать технологическую политику будут Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, Банк России, Российская академия наук, исполнительные органы субъектов РФ и органы публичной власти федеральных территорий.

Также законом определены инструменты технологической политики и полномочия субъектов, осуществляющих ее формирование.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

9. Правительство РФ будет определять порядок деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы, а также требования к их составу и оснащенности.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 524-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче, с учетом специфики проведения аварийно-спасательных работ на указанных объектах.

Дополнительно уточняются понятия горноспасательных и противофонтанных работ, отнесенных к аварийно-спасательным работам.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

10. Контролируемое лицо вправе отказать инспектору в проверке при отсутствии в его документах двухмерного штрихкода.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Также контролируемое лицо вправе отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документы, оформленные контрольным (надзорным) органом, нанесен некорректный двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном мероприятии, за исключением случаев, когда до начала проведения мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

Закреплено право контролируемого лица, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Введены положения об обязательном профилактическом визите, а также о профилактическом визите по инициативе контролируемого лица.

Предусмотрены другие положения, направленные на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

11. В предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства включено соблюдение организациями, проводящими специальную оценку условий труда, установленных обязательных требований.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 541-ФЗ «О внесении изменений в статьи 353 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации».

Соответствующее дополнение внесено в часть вторую статьи 353 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

12. Установлены особенности использования музыкальных и иных произведений, посвященных Великой Отечественной войне.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 545-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Правительство РФ наделено полномочием формировать общедоступный перечень правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 года музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны. Авторы или иные правообладатели, общероссийские общественные объединения вправе представлять предложения о включении таких произведений в указанный перечень.

Произведения, включенные в перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, доведения до всеобщего сведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти либо по их заказу, либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ, или Правительства РФ, или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными теле- и радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.

13. Скорректирован порядок направления гражданами в государственные органы обращений в форме электронного документа.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 547-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Уточняется, что под обращением понимаются предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина, направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг, иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо их официального сайта в сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.

Закреплено, что в целях обеспечения безопасности граждан в связи с их обращениями в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД, ФСБ, СВР, ФСО может быть установлен особый порядок направления обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения и соответствующих уведомлений.

Также уточняются особенности направления ответа на поступившее обращение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 марта 2025 года.

14. В Закон о молодежной политике в РФ внесены многочисленные поправки.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 550-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации».

Внесенными изменениями уточнены понятийный аппарат, цели молодежной политики, полномочия органов государственной власти в указанной сфере, установлены категории и виды учреждений молодежной политики в соответствии с количеством и перечнем реализуемых ими основных направлений молодежной политики, а также требования к деятельности указанных учреждений и пр.

Дополнены основные направления молодежной политики. К таковым отнесены, в том числе: патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи; формирование у молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологий терроризма, экстремизма, иных деструктивных идеологий, а также формирование устойчивости к их пропаганде; правовое просвещение и правовое информирование молодежи; содействие реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества; формирование у молодежи экологической культуры и экологически ответственного мировоззрения и др.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

15. Уточняются жилищные права членов семьи (бывших членов семьи) собственника жилого помещения и вносятся изменения в Закон о долевом строительстве.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, подписанным законом установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им сохраняется у бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, а также у бывших членов семьи собственника жилого помещения, право собственности на которое возникло на основании документа, подтверждающего полную выплату паевого взноса членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, при условии, что в момент полной выплаты паевого взноса эти лица были указаны в качестве членов семьи члена кооператива в соответствующем ордере, либо до указанного момента были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи.

Сведения о членах (бывших членах) семьи собственника жилого помещения теперь будут включаться в ЕГРН.

Также в Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)» закреплено, что ипотека приватизированного жилья, которым пользуются члены семьи (бывшие члены семьи) собственника жилого помещения, устанавливается с оформленного в письменном виде и нотариально удостоверенного согласия таких членов семьи (бывших членов семьи) собственника жилого помещения.

Кроме этого, внесены изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которым:

договор долевого участия может предусматривать условие о соответствии результата производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки стандарту организации, зарегистрированному в Федеральном информационном фонде стандартов;

гарантийный срок на результат производства отделочных работ и элементов отделки устанавливается договором и не может составлять менее чем один год со дня передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

при нарушении застройщиком требований к результату производства отделочных работ, работ по установке оконных и дверных блоков, сантехнического оборудования и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки, изделий и оборудования общая сумма, подлежащая взысканию с застройщика, не может превышать три процента от цены договора, если уплата денежных средств в большем размере не предусмотрена договором.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

16. Внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, уточняющие порядок установления, изменения и прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности:

определен срок, в течение которого в связи со строительством, реконструкцией объекта должна быть установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ);

исключаются требования о необходимости установления придорожных полос в отношении дорог четвертой и пятой категорий;

уточнен порядок использования земельных участков, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, использования объектов капитального строительства в границах зоны охраны объектов культурного наследия;

уточнены особенности внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или технологических трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, аммиакопроводов).

Определено, что зоны наблюдения, зоны безопасности с особым правовым режимом, охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, прекращают свое существование после дня его вступления в силу.

Если ЗОУИТ, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не соответствуют целям установления и видам таких зон, предусмотренным Земельным кодексом РФ, либо если отсутствуют объекты, в отношении которых были установлены такие зоны, то такие зоны со дня вступления в силу настоящего Федерального закона считаются прекратившими свое существование, а ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, установленные в границах таких зон, недействующими.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2024 года.

17. Подписан закон о сокращении количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусмотрено приостановление государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, являющегося предметом сделки, на основании которой осуществляется государственная регистрация прав, ограничений прав, обременений земельного участка, за исключением осуществления государственной регистрации сервитута в отношении такого земельного участка.

Также определено, в каких случаях строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершенными.

Введена обязанность юридических лиц представлять заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к ним документы только в электронном виде, за исключением отдельных случаев.

Большинство поправок вступит в силу с 1 марта 2025 года.

18. С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о сокращении сроков в рамках процедуры торгов при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, сокращен срок, в течение которого на официальном сайте уполномоченного органа должно размещаться извещение о проведении аукциона до даты его проведения.

Также сокращен срок подписания и представления в уполномоченный орган победителем аукциона, иным определенным Земельным кодексом лицом проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

19. Для покупки жилого помещения за счет средств материнского капитала потребуется заключение о его пригодности для проживания.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 495-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Законом установлено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Данные положения не распространяются на лиц, подавших заявления в органы СФР до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

20. За бойцами СВО сохранят рабочие места на весь период военной службы.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Согласно внесенным в ТК РФ изменениям, действие трудового договора подлежит приостановлению на весь период прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии РФ по мобилизации или действия контракта.

Расширены гарантии, предоставляемые супругам указанных лиц при сокращении численности или штата работников и при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме этого, поправками уточняются особенности деятельности частных агентств занятости.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

21. Устанавливается ненормированный служебный день для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках Росгвардии и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, замещающих воинские должности.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 531-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем соответствующего федерального органа.

22. Система социального заказа распространена все субъекты РФ.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ранее Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» действовал в отдельных субъектах РФ, перечень которых был утвержден Правительством РФ. Теперь эти положения утратили силу.

Также законом внесены изменения, предусматривающие, в частности, отбор исполнителей услуг с учетом показателей эффективности организации оказания государственных (муниципальных) услуг.

С 1 января 2026 года на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях будет размещаться информация об исполнителях услуг, о результатах мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также оценка исполнителя услуг, определенная с учетом оценки потребителя услуг и результатами мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Кроме того, законом предусмотрена реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей в субъектах РФ, в которых осуществляется внедрение Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, на основании государственного (муниципального) социального заказа.

Объем оказания услуг по социальному сертификату и условия предоставления социального сертификата в сфере реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей будут определяться решениями органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2024 года, за исключением положений пунктов 1 и 5 статьи 1 Закона, которые вступают в силу с 1 января 2026 года.

23. Участники СВО освобождены от уплаты госпошлины при замене удостоверения тракториста-машиниста.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 530-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Законом внесено дополнение в статью 333.35 НК РФ, предоставляющее льготу по уплате госпошлины, в частности: лицам, относящимся к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ; лицам, выполняющим (выполнявшим) возложенные на них задачи на территориях проведения специальной военной операции, в том числе военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам некоторых правоохранительных органов, прокурорским работникам.

24. Принят закон о маркировке рекламы и обязательных отчислениях за распространение рекламы в интернете.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рекламораспространители и операторы рекламных систем, осуществляющие распространение в сети «Интернет» рекламы, обязаны осуществлять отчисления в размере 3% от суммы дохода, полученного от реализации соответствующих услуг.

Правительство определит критерии отнесения к рекламе информации, распространяемой на отдельных информационных ресурсах, а также особенности исчисления и уплаты данных платежей.

Освобождены от обязательных отчислений, в частности, владельцы сайтов - вещатели телеканалов и (или) радиоканалов; сетевые издания, редакции или учредители которых соответствуют одному из установленных критериев; общероссийские обязательные общедоступные телеканалы.

Кроме того, законом уточняются требования к распространению социальной рекламы, а также, в связи с ростом закредитованности населения, предусматриваются дополнительные требования к рекламе услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа).

В числе таких требований, в частности, наличие предупреждения «Изучите все условия кредита (займа)» с указанием на раздел сайта с подробными условиями кредита, а в отсутствие ресурса - указание в рекламе всех условий, влияющих на полную стоимость кредита (займа), а также предупреждение - «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».

25. Подписан закон о запрете продажи табачной продукции, находящейся в обороте без маркировки.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 537-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

В целях пресечения незаконного оборота табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории РФ не допускается оборот, в том числе розничная продажа:

с 1 сентября 2025 года - табачной продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 30 июня 2020 года и была маркирована средствами идентификации до 1 декабря 2020 года;

с 1 сентября 2034 года - табачной продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по 30 июня 2021 года и была маркирована средствами идентификации до 1 июля 2021 года;

с 1 сентября 2025 года - никотинсодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 1 марта 2022 года и была маркирована средствами идентификации до 1 октября 2023 года;

с 1 марта 2025 года - никотинсодержащей продукции, которая находилась в обороте без нанесенных средств идентификации по состоянию на 15 декабря 2022 года и была маркирована средствами идентификации до 1 декабря 2023 года.

26. Правительство продлило меры поддержки застройщиков в сфере долевого строительства.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1916 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. № 326».

С 1 января 2025 года вступят в силу изменения, внесенные в особенности применения неустойки (штрафа, пени) и других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Согласно внесенному уточнению, в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона об участии в долевом строительстве (Закон 214-ФЗ), не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу Постановления от 18.03.2024 № 326 до 30 июня 2025 года включительно (ранее - до 31 декабря 2024 года).

Также внесены дополнения, предусматривающие особенности применения неустойки в период с 1 января 2025 года до 30 июня 2025 г. включительно.

Так, например:

указанный период не включается в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 2.1 статьи 6 Закона 214-ФЗ;

за указанный период не начисляется неустойка, подлежащая с учетом части 8 статьи 7 и части 3 статьи 10 Закона 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства по договорам, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Также продлены до 30 июня 2025 года и некоторые иные меры поддержки, предусмотренные Постановлением № 326 для застройщиков при исполнении ими обязательств по договорам долевого участия.

27. Уточнен порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 496-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

В Законе «О ветеринарии» закреплены положения о ветеринарных правилах ветеринарно-санитарной экспертизы.

Сокращены сроки государственной регистрации кормовой добавки, выдачи выписки из государственного реестра кормовых добавок, принятия решения о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку.

С 1 января 2025 года на 1 сентября 2026 года перенесен срок вступления в силу Федерального закона от 12.12.2023 № 584-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

28. Установлен порядок создания Единой федеральной государственной информационной системы в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 499-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В Единую федеральную государственную информационную систему представляются в обязательном порядке, в числе прочего, сведения: о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предназначенных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий; о сельскохозяйственных угодьях; о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения; о мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; об агролесомелиоративных насаждениях; о применении пестицидов и агрохимикатов, о сельскохозяйственном страховании, о видах и размерах предоставленной правообладателю земельного участка на территории соответствующего субъекта РФ государственной поддержки; о результатах проведения муниципального земельного контроля (надзора).

Информация представляется в Единую федеральную государственную информационную систему федеральными органами исполнительной власти и их подведомственными организациями, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также правообладателями земельных участков при наличии у них такой информации.

Единая федеральная государственная информационная система взаимодействует с иными федеральными информационными системами, используемыми для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Информация, которая содержится в Единой федеральной государственной информационной системе, является официальной информацией и государственным информационным ресурсом.

Также определен порядок ведения и наполнения Государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения. Источниками сведений Государственного реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В Государственный реестр включаются сведения о правообладателях земельных участков, об обладателях сервитутов, публичных сервитутов, о земельных участках и расположенных на них объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок ведения Государственного реестра, в том числе состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный реестр, порядок предоставления сведений из него, устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

29. С 1 сентября 2025 года уточняются правила определения зоосанитарного статуса объектов.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 556-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.7 и 19.2 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

В частности, предусмотрено, что установление уровней зоосанитарной защиты зоосанитарных объектов осуществляется в соответствии с Законом «О ветеринарии» и актами, составляющими право ЕАЭС.

Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса разрабатываются в целях установления уровней зоосанитарной защиты земельных участков, объектов капитального строительства, помещений, некапитальных строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют выращивание, содержание и убой сельскохозяйственных животных, производство, переработку и хранение подконтрольных товаров.

Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса устанавливают уровни зоосанитарной защиты зоосанитарных объектов применительно к каждому виду сельскохозяйственных животных, а также порядок определения и изменения таких уровней и критерии отнесения зоосанитарных объектов к ним.

30. В РФ создается система гарантирования выплат по договорам страхования жизни при отзыве лицензии у страховщика.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 477-ФЗ «О гарантировании прав по договорам страхования жизни».

Гарантийным случаем признается отзыв у страховой организации или иностранной страховой организации лицензии на осуществление добровольного страхования жизни.

В качестве участников системы гарантирования прав по договорам страхования жизни определены страхователи и выгодоприобретатели, их правопреемники, страховщики, Агентство по страхованию вкладов и Банк России.

Выплаты будут осуществляться из фонда, сформированного Агентством по страхованию вкладов за счет гарантийных взносов, дохода от инвестирования средств фонда и иных источников.

Предусмотрено, что размер гарантийной выплаты будет определяться на день, следующий за днем истечения 45 календарных дней со дня наступления гарантийного случая. Предельный размер гарантийной выплаты составит 2,8 млн рублей по каждому застрахованному лицу, а в случае права на страховую выплату по риску смерти - 10 млн рублей по каждому застрахованному лицу.

Минимальная ставка гарантийных взносов определена в размере 0,003125 процента расчетной базы. Предусмотрена возможность увеличения минимальной ставки гарантийных взносов, но не более чем до 75 процентов от максимальной ставки гарантийных взносов, которая составляет 0,2 процента расчетной базы.

Гарантийная выплата физлицу, имеющему право на такую выплату, будет осуществляться по его выбору наличными денежными средствами или путем их перечисления на банковский счет. Гарантийная выплата юрлицу будет осуществляться только путем перечисления денежных средств на его банковский счет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

31. В отдельные законодательные акты внесены изменения, предусматривающие реализацию положений принятого Закона о гарантировании прав по договорам страхования жизни.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом, в частности, устанавливается обязанность страховщиков, имеющих лицензии на осуществление добровольного страхования жизни, уплачивать гарантийные взносы в фонд гарантирования прав по договорам страхования жизни.

Кроме того, вводится процедура принудительной ликвидации страховой организации в случае отзыва у нее лицензий. Ликвидация осуществляется госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».

32. Принят закон, направленный на совершенствование системы сельскохозяйственного страхования с господдержкой.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 555-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Законом, в частности, предусматривается снижение максимального размера безусловной франшизы при страховании урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений с 50% до 30% страховой суммы.

Вводится механизм применения франшизы для каждого вида сельскохозяйственной культуры, относящейся к многолетним насаждениям.

Кроме того, законом вносятся изменения в перечень страховых событий в отношении договоров страхования сельскохозяйственных животных.

Предоставлена возможность получать страховую выплату за утраченных или погибших сельскохозяйственных животных в результате их изъятия для целей уничтожения.

К числу опасных природных явлений и стихийных бедствий, являющихся страховым событием, отнесены также половодье и паводок, наступление которых может привести к гибели сельскохозяйственных животных.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

33. С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление о борьбе с телефонным мошенничеством.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1898 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, из перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, исключены услуги связи персонального радиовызова и услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

34. Президент РФ подписал закон об оптимизации госзакупок.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статьи 5 и 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, установлено, что в 2025 году закупка, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта РФ и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ, путем проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 и статьи 111.4 (за исключением части 4 статьи 111.4) Закона № 44-ФЗ с учетом определенных особенностей.

Если информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки установленным требованиям, содержатся в открытых и общедоступных госреестрах, размещенных в сети «Интернет», участник закупки вместо направления таких информации и документов вправе направить оператору специализированной электронной площадки адрес сайта или страницы сайта, на которых размещены такие информация и документы.

В пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг.

Кроме того, уточнено, что контракт заключается только в письменной форме.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

35. В Лесном кодексе РФ закреплены положения об осуществлении лесного семеноводства.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Лесной кодекс РФ дополнен новой главой, определяющей основные правила осуществления семеноводства в лесном фонде и в лесах на других категориях земель.

Закреплено, в частности, что при воспроизводстве лесов и лесоразведении не допускается применение: нерайонированных семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород; семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных из семян лесных растений, посевные качества которых не определены.

Установлены особенности производства, хранения, транспортировки, реализации и использования семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, определены правила формирования федерального фонда семян лесных растений, а также предусмотрены особенности определения показателей посевных качеств семян лесных растений, по результатам которого выдается сертификат качества таких семян.

Кроме этого, законом до 1 января 2028 года в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (за исключением функциональных зон активного отдыха и прогулочных зон), допускается прокладка бестраншейным способом подземных газопроводов газораспределительной сети без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в границах охранных зон таких газопроводов не допускается.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

36. Подписан закон, устанавливающий механизм реализации лесоклиматических проектов.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Закреплено, что лесоклиматические проекты реализуются в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения. При их реализации предусматривается осуществление на добровольных началах мероприятий по сохранению лесов, направленных на сокращение (предотвращение) выбросов и увеличение поглощения парниковых газов.

Реализация лесоклиматического проекта осуществляется на основании соглашения, которое заключается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор), с заинтересованными лицами. Он может быть реализован в том числе на лесных (земельных) участках, предоставленных для осуществления видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ, и расположенных на территории, в пределах которой планируется реализация лесоклиматического проекта, при условии, что имеется письменное согласие правообладателей этих участков.

Предусмотрены сведения, которые должно содержать вышеназванное соглашение, и порядок его заключения. Так, соглашение должно содержать, в частности, сведения о местоположении и площади территории, в пределах которой планируется реализация лесоклиматического проекта, виды, объем и сроки мероприятий, осуществляемых в рамках реализации лесоклиматического проекта, сведения о юридических и физических лицах, осуществляющих использование лесов на территории, в пределах которой планируется реализация лесоклиматического проекта и пр.

Кроме этого, устанавливаются основания для отказа в заключении соглашения. Такими основаниями являются: недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в заявлении, направляемом в целях заключения соглашения; отсутствие письменного согласия правообладателей лесных участков на реализацию лесоклиматического проекта; несоответствие планируемых при реализации лесоклиматического проекта мероприятий требованиям лесного законодательства.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

37.Установлены особенности регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях.

Федеральный закон от 26.12.2024 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Согласно внесенным изменениям, труднодоступная территория - это территория, из которой в связи с географическими, природно-климатическими особенностями отсутствует возможность круглогодичного регулярного (не реже одного раза в месяц) транспортирования твердых коммунальных отходов автомобильным транспортом за ее пределы.

Перечень труднодоступных территорий определяется субъектами РФ в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор).

Также вводится понятие «перегрузочная станция», то есть место, в том числе с расположенными на нем сооружениями и оборудованием, которое предназначено для перегрузки твердых коммунальных отходов для дальнейшего транспортирования.

Устанавливаются требования к перегрузочным станциям. Предусматривается, что данные о перегрузочных станциях наряду с перечнем труднодоступных территорий подлежат включению в территориальную схему обращения с отходами, разрабатываемую субъектами РФ.

Кроме того, дополнен перечень информации, включаемой в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов, уточняется порядок и сроки хранения и накопления отдельных видов отходов I и II классов опасности, устанавливаются требования к утилизации твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов, уточнены виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

38. Общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий будет предоставляться пользователям бесплатно.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 548-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и статьи 1 и 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

Подписанным законом прогнозы неблагоприятных метеорологических условий подразделяются на общие и специализированные. Общий прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к информации общего назначения, предоставляемой пользователям бесплатно.

Специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий отнесен к специализированной информации. Он предоставляется юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий, на платной основе.

Юридические лица, ИП, осуществляющие деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий. Указанные лица обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов.

На иных объектах I категории, а также на объектах II и III категорий необходимо проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Предусмотрено, что специализированный прогноз бесплатно предоставляется органам федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами и ИП мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

39. Граждане смогут скорректировать данные о себе, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Сделать это можно будет через Единый портал госуслуг или (при наличии технической возможности) через региональные порталы посредством направления соответствующего обращения. Правительство установит порядок направления и обработки такого обращения.

Кроме этого, внесенными поправками расширен перечень информации, включаемой в федеральный регистр сведений о населении. Так, включению в регистр подлежат в том числе идентификаторы: водительского удостоверения; документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства; сведений о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, отмене ограничения родительских прав; сведений об опекунах и о попечителях; сведений об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным, а также об отмене ограничения гражданина в дееспособности и признании недееспособного гражданина дееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

40. С 1 сентября 2025 года расширяется перечень случаев, в которых обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 519-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусмотрено, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Также в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, допускается обработка указанных в части 1 статьи 10 Закона «О персональных данных» специальных категорий персональных данных.

Кроме того, определены особенности оказания услуги по доставке социально значимых периодических печатных изданий.

41. Банки должны обеспечить для клиентов возможность дистанционно открывать счета (вклады) в рублях и получать кредиты по биометрии.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 521-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Открыть счет или получить кредит можно будет через официальный сайт банка в сети «Интернет» или его мобильное приложение.

Кроме этого, в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» изменения внесены также в:

Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и др.

42. С 1 сентября 2026 года устанавливаются особенности предоставления продавцом потребителю информации об обязательном подтверждении соответствия товаров при дистанционном способе их продажи.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 546-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

На владельца агрегатора возлагается обязанность по обеспечению технической возможности для предоставления продавцом информации об обязательном подтверждении соответствия товаров путем размещения в описании товара ссылки на страницу сайта в сети «Интернет», содержащую запись о сертификате соответствия или декларации о соответствии в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и (или) Едином реестре.

В случае если реализуемый товар не подлежит обязательному подтверждению соответствия, владелец агрегатора обеспечивает техническую возможность продавцу предоставить потребителям в описании товара в наглядной и доступной форме информацию о том, что обязательное подтверждение соответствия товара не требуется.

43. Подписан закон о воспитательной работе в детских лагерях.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 543-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно внесенным поправкам, Министерству просвещения необходимо утвердить федеральную программу воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарный план воспитательной работы.

Закреплено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:

обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными Минпросвещения;

утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы.

В соответствии с программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы в детских лагерях будут проводиться, в частности, родительские дни и мероприятия, направленные на формирование у детей чувства патриотизма, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа РФ, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и пр.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

44. С 1 апреля 2025 года вводится обязательное тестирование на знание русского языка для детей иностранцев при их приеме в российские школы.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Порядок проведения указанного тестирования установит Минпросвещения.

Лица, не подтвердившие в ходе тестирования уровень владения русским языком, не будут допущены до освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Также при поступлении в школу необходимо будет предъявить документ, подтверждающий законность нахождения на территории Российской Федерации.

45. Бестабачные смеси для нагревания включены в перечень объектов регулирования Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Федеральный закон от 28.12.2024 № 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Определено, что бестабачная смесь для нагревания - это вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

46. Подписан закон, направленный на повышение роли страховых медицинских организаций в защите прав застрахованных лиц в сфере ОМС.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 552-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно закону защита прав и законных интересов застрахованных лиц должна осуществляться уполномоченными лицами страховой медицинской организации. Сведения о представителях будут размещаться на официальных сайтах страховой медицинской организации и территориального фонда в сети «Интернет», а также на Едином портале госуслуг.

К функциям представителей отнесено, в частности, предоставление информации по вопросам обязательного медицинского страхования и оказания медицинской помощи, а также помощь застрахованным лицам в предъявлении претензий к медицинским организациям.

Также законом уточняются положения законодательства, регламентирующие, в частности: включение сведений в специальные реестры о страховых медицинских организациях и государственных (муниципальных) медицинских организациях; обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения; соблюдение страховой медицинской организацией обязательств в части осуществления контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

47. Развитие безвозмездного донорства крови и костного мозга отнесено к целям благотворительной и волонтерской деятельности.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 554-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме этого, студентам-донорам предоставят день отдыха в день сдачи крови и (или) ее компонентов и в день связанного с этим медицинского осмотра.

Также обучающимся, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, будут предоставляться гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о праве на отдых, гарантиях и компенсациях для студентов-доноров - они вступят в силу с 1 сентября 2025 года.

 со сроком действия по 31 декабря 2024 г., выданные в соответствии с постановлением Правительства от 5 апреля 2022 г. № 593 до дня вступления в силу настоящего постановления, действительны до 31 декабря 2027 г. без замены.

48. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, будут нести ответственность за ряд преступлений против военной службы.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Речь идет об ответственности, предусмотренной частями второй.1 и второй.2 статьи 332, частью третьей статьи 333, частью третьей статьи 334, частями второй.1, третьей.1 и пятой статьи 337, частью третьей статьи 338, частью третьей статьи 339, частью третьей статьи 346, частью второй статьи 347, частью второй статьи 348, статьей 352.1 УК РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

49. Отменяется врачебная тайна в отношении осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 509-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Сведения, составляющие врачебную тайну, будут предоставляться без согласия указанных лиц.

Минюст и Минздрав установят порядок контроля за исполнением принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

50. Ужесточена уголовная ответственность за вооруженный мятеж, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Также в числе прочего УК РФ дополнен статьей 276.1, устанавливающей уголовную ответственность за оказание находящимися на территории РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности РФ. При этом под противником понимаются иностранное государство, международная либо иностранная организация, непосредственно противостоящие РФ в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

51. Статьи 150 и 151 УК РФ, устанавливающие уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий, дополнены новым квалифицирующим признаком, предусматривающим совершение указанных преступлений посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Федеральный закон от 28.12.2024 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Также часть третья статьи 150 и часть третья статьи 151 УК РФ дополнены особо квалифицирующими признаками «в отношении двух или более несовершеннолетних» и «в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста».

Кроме того, статья 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» дополнена примечанием, что действие настоящей статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи.

52. Установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Федеральный закон от 28.12.2024 № 515-ФЗ «О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

При этом под неоднократностью данного деяния понимается розничная продажа несовершеннолетнему указанной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Подзаконные акты

1. Актуализированы акты Правительства по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2024 № 1811 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Реализованы положения Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ.

Также закреплено, что заявление о замене технического средства (изделия) может быть подано инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган не ранее чем за 60 календарных дней до истечения установленного срока пользования техническим средством (изделием).

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

2. Внесены уточнения в правила назначения и осуществления единовременных выплат лицам, осуществляющим деятельность (работы) на территории проведения СВО, установленных указами № 247 и № 972.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2024 № 1822 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 824».

Положения правил актуализированы в связи с изданием Указа Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц», предусматривающего размер единовременной выплаты в размере 4 млн рублей в случае наступления инвалидности вследствие получения увечья (ранения, травмы, контузии).

Кроме того, уточнены категории лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты при наступлении соответствующего события (гибели (смерти), получения увечья).

3. По 31 декабря 2026 года продлевается срок проведения эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 21.12.2024 № 1854 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 453».

Эксперимент проводится в том числе в целях обеспечения возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

4. Актуализировано Положение, устанавливающее форму визы, порядок и условия ее оформления и выдачи.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2024 № 1855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335».

Положение, утвержденное постановлением Правительства от 9 июня 2003 г. № 335, приведено в соответствие с нормами Федерального закона от 26 октября 2024 г. № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, уточнено, что обыкновенная частная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, являющемуся близким родственником гражданина РФ, с разрешенным сроком пребывания указанного иностранного гражданина в РФ в течение всего срока действия визы и с последующим продлением срока действия указанной визы территориальным органом МВД России по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина на срок до одного года.

Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2025 года.

5. Минприроды уполномочено утверждать методику оценки эффективности осуществления региональными органами власти переданных им полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1921 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме этого, внесенными поправками закреплено, что Минприроды, Рослесхоз, Росприроднадзор, Росгидромет, Роснедра и Росводресурсы осуществляют,  в том числе мероприятия по обеспечению соответствия их деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

6. С 1 января 2025 года вступают в силу Правила ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927 «Об утверждении Правил ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости».

Правила определяют порядок ведения указанного общедоступного реестра, в том числе внесения в него сведений, изменения и исключения сведений из реестра.

Реестр ведется Федеральной службой по труду и занятости с учетом требований законодательства о защите персональных данных.

7. С 1 января 2025 года на 4,5% будут проиндексированы размеры отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых правоохранительных органов и добровольцам.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 № 1830 «Об индексации в 2025 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях».

Индексация предусмотрена в отношении страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, а также в отношении отдельных единовременных пособий и компенсаций, полагающихся в том числе в случае гибели (смерти) лица или увольнения с военной службы вследствие получения увечья.

8. Утверждены новые Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1873 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».

Расчет среднедушевого дохода получателя социальных услуг осуществляется на основании документов (сведений) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и имуществе, принадлежащем им (ему) на праве собственности.

В частности, предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются: лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством); военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; лица, находящиеся в розыске; состоящие в браке несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

Определен перечень доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года. Признаются утратившими силу постановление Правительства от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» и изменяющие его акты.

9. Определен порядок предоставления субсидий в целях осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений граждан.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 № 1837 «Об осуществлении государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений».

Государственная поддержка осуществляется вкладчикам - физическим лицам путем предоставления субсидии из федерального бюджета организации, определенной в установленном порядке, в целях передачи дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений НПФ.

Информация о софинансируемых взносах формируется НПФ в отношении вкладчиков в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом первого по дате уплаты взноса.

Также Правительством утверждены:

Правила расчета объема доли резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию;

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета СФР федеральному бюджету в целях государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений.

10. Определены перечни товаров, работ, услуг, происходящих из иностранных государств или выполняемых иностранными лицами, в отношении которых устанавливается запрет либо ограничение на их закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Закреплено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения.

Уточнены основания подтверждения происхождения товаров, дополнены перечни представляемых для данных целей документов.

Определены случаи, при которых запрет или ограничение на закупки могут не применяться заказчиками.

Положения настоящего Постановления, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином, российским юридическим лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из государства - члена ЕАЭС, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС.

Утверждено положение о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок. Приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 г.

11. Актуализированы некоторые акты Правительства по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1907 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Изменения внесены:

в типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, утвержденные постановлением Правительства от 8 ноября 2013 г. № 1005;

в постановление Правительства от 20 декабря 2021 г. № 2369, устанавливающее требования к банкам и фондам содействия кредитованию для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изменения в Постановление № 2369 вступают в силу со дня вступления в силу Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, подписанного в г. Москве 29 августа 2023 года.

12. Актуализировано постановление Правительства от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления».

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1909 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339».

Внесены поправки в целях реализации федеральных законов от 29.05.2024 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 26.12.2024 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

13. Пересмотрены ставки платы за пользование водными ресурсами для промышленных предприятий в 2025 году.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2024 № 1847 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1509».

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, будут применяться в 2025 году с коэффициентом 4,84 (ранее - 4,65).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

14. В России создадут ФГИС «Национальный словарный фонд».

Постановление Правительства РФ от 25.12.2024 № 1892 «О Национальном словарном фонде».

Целью создания федеральной системы является обеспечение доступа пользователей к информации о нормах современного русского литературного языка с использованием сети «Интернет» на безвозмездной основе.

В качестве основных задач создания федеральной системы определены, в частности, формирование совокупности информации, зафиксированной в словарях, повышение уровня общей грамотности граждан РФ, обеспечение размещения и обновления информации о нормах современного русского литературного языка в области орфографии, орфоэпии, толкования значений слов, об их грамматических свойствах и др.

Оператором федеральной системы станет Минобрнауки.

Предусмотрено, что информация, содержащаяся в федеральной системе, является общедоступной. Она будет предоставляться в электронном виде по электронному запросу пользователей. Размещение и обновление информации будет осуществляться не реже одного раза в 5 лет.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

15. С 1 сентября 2025 года учреждается стипендия Правительства для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1861 «О стипендии Правительства Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования».

Установлено, что стипендия Правительства назначается гражданам Российской Федерации, обучающимся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, имеющим значительные достижения, соответствующие профилю специальности и направлению подготовки, по которым они обучаются.

Ее размер составляет 20000 рублей в месяц. Стипендия назначается сроком на один год и выплачивается ежемесячно.

Ежегодно назначается не более 5700 стипендий.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Признается утратившим силу ряд актов Правительства по вопросам выплаты стипендий, в том числе постановление от 3 ноября 2015 г. № 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики».

16. Актуализирован порядок предоставления и выплаты грантов Президента РФ лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, поступившим на обучение в образовательные и научные организации.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2024 № 1890 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Реализованы положения Указа Президента РФ от 13.06.2024 № 498 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. № 565 «О дополнительных мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности».

В частности, закреплено, что начиная с 2024/25 учебного года получателям грантов, обучающимся по программам бакалавриата и программам специалитета (начиная с третьего года обучения), программам магистратуры и имеющим научные, инженерные, технологические, творческие достижения по приоритетам научно-технологического развития РФ, на основании результатов отбора гранты предоставляются в повышенном размере 40 тыс. рублей каждый ежемесячно до завершения установленного срока обучения при условии ежегодного подтверждения ими права на получение гранта.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2024 года.

17. С 1 марта 2025 года устанавливается обновленное Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972».

Положение определяет порядок разработки, согласования и утверждения проекта зоны охраны объекта культурного наследия, проектов единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта, требования к ограничениям использования земельных участков, водных объектов и их частей в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны, а также общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах зоны охраны, объединенной зоны охраны.

18. Правительством утверждено Положение о реестре контролируемых лиц.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1899 «О реестре контролируемых лиц».

Положение определяет порядок и особенности эксплуатации, функционирования и ведения реестра контролируемых лиц, предусмотренного статьей 31.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в том числе порядок включения сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства в реестр и исключения сведений о них из реестра, а также порядок предоставления доступа государственным органам и другим пользователям к информации, содержащейся в реестре.

Оператором реестра является МВД России.

Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре представляется физическим и юридическим лицам посредством Единого портала госуслуг.

Установлено, что МВД России должно обеспечить создание реестра до 5 февраля 2025 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением Положения о реестре контролируемых лиц, которое вступает в силу с 5 февраля 2025 года.

19. Правительством продлены особенности разрешительной деятельности, срок действия которых истекает в 2024 - 2025 годах.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1931 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, на 12 месяцев продлевается действие государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, срок действия которой истекает в 2025 году.

До 31 декабря 2025 г. продлевается действие регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для медицинского применения, сроки действия которых истекают в 2025 году.

На 12 месяцев продлевается срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, сроки действия которых истекают в 2025 году.

Также продлены на 2025 год особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, электроэнергетики и теплоснабжения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

20. Актуализирована государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1896 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Скорректирована оценка текущего состояния сферы образования Российской Федерации, уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации госпрограммы, а также задачи госпрограммы.

Кроме этого госпрограмма дополнена:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на строительство и оснащение ведущих общеобразовательных организаций;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел» и на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах РФ «Регион для молодых».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

21. Скорректированы особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1955 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Так, в частности, предусмотрено, что до 1 января 2030 года выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства от 10 марта 2022 г. № 336.

До 1 сентября 2026 г. в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится выборочный контроль алкогольной продукции определенного наименования отдельного (конкретного) производителя или импортера, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, в целях подтверждения соответствия такой продукции обязательным требованиям и направления такой алкогольной продукции на экспертизу.

22. Утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2025 год.

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2024 № 3946-р <Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2025 год>.

План включает в себя 28 законопроектов по следующим направлениям деятельности:

создание условий для экономического роста;

цифровизация и научно-технологическое развитие;

развитие отраслей экономики;

развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;

сбалансированное региональное развитие;

повышение качества государственного управления.

23. Уточнен порядок установления и определения субъектом РФ нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1979 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов».

Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта РФ нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на его территории, в сроки, указанные в утвержденных программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов.

Также определено, что органы государственной власти субъектов РФ должны утвердить норматив потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в сроки, указанные в утвержденных уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

24. Утверждены Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, а также медицинской реабилитации участников СВО в центрах реабилитации СФР.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1960 «Об утверждении Правил предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации лиц, указанных в части 10 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», в центрах реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

В соответствии с правилами финансовому обеспечению подлежат расходы на осуществление медицинской реабилитации в реабилитационных центрах Фонда, включая проживание и питание, санаторно-курортное лечение с проживанием и питанием, расходы на проезд.

Фонд также обеспечивает персональное сопровождение участника СВО на протяжении всего процесса реабилитации, санаторно-курортного лечения.

При наличии показаний для получения услуг участнику СВО необходимо направить заявление посредством Единого портала госуслуг, через МФЦ, непосредственно в территориальное отделение Фонда, либо, в установленных случаях, через медицинскую организацию.

Установлены процедура рассмотрения заявления и представленных документов, а также порядок принятия решения Фондом.

25. Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам оказания социальной поддержки граждан, имеющих детей.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1961 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Скорректирован перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи,

В перечень включены, в частности: денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих потерявшим кормильца членам семей военнослужащих, а также сотрудников некоторых правоохранительных органов; компенсации бесплатного питания для обучающегося с ОВЗ, обучение которого организовано на дому; пособия и иные аналогичных выплаты, а также алиментов на ребенка, который не включен в состав семьи.

Также внесены уточнения в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе в части определения размера, периода выплаты и порядка назначения ежемесячного пособия в связи с рождением последующего ребенка, когда такое пособие назначено в отношении предыдущего ребенка.

Скорректированы основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, а также перечень обстоятельств, наступление которых является основанием для прекращения выплаты пособия.

Кроме того, внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, в части уточнения видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, а также процедуры направления заявления о назначении пособия.

26. Обновлены Правила взимания экологического сбора.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора».

Определены особенности расчета и взимания экологического сбора в отношении товаров, упаковки, ввезенных в РФ либо реализованных на территории РФ до вступления в силу настоящего Постановления.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Признается утратившим силу с 1 сентября 2025 г. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 января 2031 г.

27. Установлены условия и порядок софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2024 № 1887 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313».

В 2025 году субсидии предоставляются субъектам РФ с низким уровнем расчетной бюджетной обеспеченности при условии наличия образовательных организаций, в которых по результатам проведенных проектно-изыскательских работ в 2021 и 2022 годах не выполнены строительно-монтажные работы.

Приведен порядок расчета размера предоставляемой субсидии.

В случае, если проектно-изыскательские работы в образовательной организации были завершены в рамках мероприятия 2021 и 2022 годов, итоговый размер субсидии подлежит пересчету в сторону уменьшения за каждое здание и учебное помещение образовательной организации, в которой вышеуказанные работы проведены. При отсутствии выполненных проектно-изыскательских работ в образовательных организациях субсидия в 2025 году может быть направлена на их обеспечение.

Определены особенности распределения субсидий начиная с 2026 года.

28. Уточнены Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления переданных им полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1968 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963».

Так, в частности, скорректированы формулы и показатели для: расчета объема бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров; определения объема бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта РФ для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах; определения объема мероприятий по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров и др.

Установлены новые формулы для определения расчетного объема бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта РФ для финансового обеспечения расходов на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

29. По 31 декабря 2025 г. включительно продлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1917 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2380».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

30. По 31 декабря 2025 г. продлеваются особенности внесения изменений в проектную документацию или результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1967 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. № 579».

Кроме того, уточнено, что особенности распространяются на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги (ранее было определено, что «в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги»).

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

31. На 2025 год продлена возможность изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1981 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680».

Существенные условия могут быть изменены при возникновении не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения.

32. Установлен порядок предоставления владельцем социальной сети сведений о пользователе социальной сети по запросу Роскомнадзора, а также состав указанных сведений.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1963 «Об отдельных вопросах распространения информации в социальных сетях».

Кроме того, утверждены правила размещения на персональной странице, объем аудитории которой составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, информации о включении в перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, а также правила предоставления пользователем социальной сети, объем аудитории персональной страницы которого составляет более 10 тысяч пользователей социальной сети, сведений, позволяющих его идентифицировать.

33. Обновлены Правила оказания услуг телефонной связи.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице».

Настоящие правила регулируют отношения между абонентом или пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.

Определен перечень организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице.

Установлено, что проверка сведений об абонентах - гражданах РФ, заключивших договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи до 1 апреля 2025 г., о пользователях - гражданах РФ абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, которым абонентские номера предоставлены такими абонентами в пользование до 1 апреля 2025 г., а также о количестве номеров, выделенных таким абонентам или пользователям услуг связи, осуществляется операторами связи в случае, если абоненту выделено или предоставлено в пользование в совокупности более 20 абонентских номеров.

Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. № 59.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу, и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

34. С 1 января 2025 года запущена программа «Земский работник культуры».

Постановление Правительства РФ от 25.12.2024 № 1885 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317».

Внесены изменения и дополнения в госпрограмму «Развитие культуры».

В документе отражены результаты показателей госпрограммы в 2023 году, а также намечены прогнозируемые мероприятия на 2025 год. Уточнены положения, касающиеся развития инфраструктуры в сфере культуры.

Госпрограмма также дополнена правилами предоставления субсидий:

- на проведение ремонта и (или) материально-технического оснащения региональных и (или) муниципальных филармоний;

- на поддержку работников отрасли культуры, прибывших (переехавших) в населенные пункты регионов Российской Федерации с числом жителей до 50 тысяч человек;

- на модернизацию региональных и муниципальных библиотек;

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании музейных комплексов;

- на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в региональной (муниципальной) собственности.

35. Расширены параметры Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Регионам рекомендовано обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

36. Распределение между медицинскими организациями объемов предоставления специализированной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, осуществляется по новым правилам.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1944 «Об утверждении Правил распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, между медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти».

Правительство утвердило Правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи между медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти.

Изменения направлены на оптимизацию системы планирования объемов медицинской помощи в федеральных медицинских организациях в целях увеличения доли сложной и высокозатратной медицинской помощи в общем объеме оказываемой медицинской помощи федеральными медицинскими организациями.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 18 января 2023 г. № 41.

37. С 1 января 2025 г. применяется новое Положение о классификации средств размещения.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения».

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые положения Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.

Приводится перечень признаваемых утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2031 г.

38. Утверждены правила классификации средств размещения.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии».

Настоящие Правила устанавливают, в числе прочего, порядок определения типа средства размещения, условия и порядок присвоения определенной категории средству размещения, классификацию горнолыжных трасс, пляжей, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации средства размещения, порядок и сроки проведения планового подтверждения соответствия средства размещения установленным требованиям, требования о доведении до потребителей информации о типе средства размещения и присвоенной категории средства размещения, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака, содержащего необходимую информацию.

Кроме того, определены правила формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Предусматривается, в частности, что до 1 сентября 2025 г. решение о присвоении средству размещения определенной категории средства размещения или решение об отказе в присвоении средству размещения определенной категории средства размещения направляются лицу, осуществляющему деятельность, связанную с использованием средства размещения, в электронном виде, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2025 г.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2031 г.

39. Единовременные денежные выплаты, установленные указами Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787 и от 31 июля 2024 г. № 644, не осуществляются гражданам РФ, которые на день заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах отбывали наказание в виде лишения свободы.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2024 № 1970 «Об определении категории граждан Российской Федерации, которым не осуществляются единовременные денежные выплаты, установленные указами Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» и от 31 июля 2024 г. № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

40. За 2024 год размеры отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, будут проиндексированы с применением коэффициента 1,051.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1993 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 г. № 2293».

Индексация коснется страховых сумм, единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и иных выплат.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

41. Правительством утверждена Концепция государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2024 № 4154-р <Об утверждении Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий>.

В качестве основных задач государственной системы определены, в частности, следующие:

обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, включая обеспечение безопасности персональных данных;

развитие цифровой грамотности населения, правосознания граждан и их ответственного отношения к использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе потребительской и пользовательской культуры, культуры поведения в цифровом пространстве, а также содействие активному применению программно-технических средств защиты от противоправных деяний;

повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, и др.

Для реализации поставленных задач будет создана специализированная цифровая платформа, которая обеспечит оперативный обмен информацией между правоохранительными органами, Банком России, кредитными организациями, а также операторами связи о сведениях, необходимых для установления обстоятельств противоправных деяний и лиц, их совершивших, с использованием средств мобильной связи, сервисов сети «Интернет» и иных информационных технологий (за исключением компьютерных атак и компьютерных инцидентов).

Также необходимо повышать уровень осведомленности граждан, в первую очередь пожилых, о методах совершения противоправных деяний и способах защиты от них, в том числе посредством размещения социальной рекламы, направленной на воспитание у граждан цифровой грамотности.

42. С 1 сентября 2025 года Минсельхоз будет утверждать перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.

Постановление Правительства РФ от 16.01.2025 № 4 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450».

Положение о Министерстве приведено в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2024 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве».

43. Госконтракты на поставку школьных автобусов российского производства, а также на оказание услуг по их доставке могут предусматривать авансы в размере 100 процентов.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 № 1827 «Об авансировании отдельных государственных контрактов и изменении их существенных условий».

Также постановлением внесено дополнение в распределение школьных автобусов между субъектами РФ.

Установлено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий госконтрактов в части увеличения размера аванса, а также увеличения в соответствии с распределением количества поставляемых товаров и объемов оказываемых услуг с соответствующим увеличением цен государственных контрактов.

44. Дополнено распоряжение о реализации пилотного проекта, предусматривающего создание единого агрегатора торговли.

Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 № 27-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р>.

В частности, предусмотрено, что единый агрегатор должен обеспечивать в числе прочего:

использование для подписания электронных документов лицами, имеющими право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи и электронной подписи, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признаваемой в Российской Федерации, в том числе на основании международного договора, а также неизменность подписанных такими электронными подписями электронных документов;

осуществление идентификации и аутентификации лиц, имеющих право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно с использованием ЕСИА;

защиту содержащейся в едином агрегаторе торговли информации путем выполнения требований, установленных в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и предъявляемых к классу защищенности информации не ниже 2 класса.