Изменения федерального отраслевого законодательства (15 апреля - 15 мая 2025)
Обзор изменений действующего федерального законодательства с 15 апреля по 20 мая 2025 года.
1. Гражданам Республики Южная Осетия, имеющим гражданство РФ или вид на жительство в РФ, российские национальные водительские удостоверения выдаются на основании действительных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Южная Осетия, в упрощенном порядке.
Указ Президента РФ от 17.04.2025 № 240 "Об особенностях выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Южная Осетия".
Для получения российского национального водительского удостоверения в упрощенном порядке, то есть без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами и прохождения обязательного медицинского освидетельствования, необходимо представить заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, либо вид на жительство в РФ, общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Южная Осетия либо иной документ, удостоверяющий личность, действительное водительское удостоверение, выданное компетентными органами Республики Южная Осетия.
Выдача российских национальных водительских удостоверений может осуществляться в том числе на территории Республики Южная Осетия уполномоченными должностными лицами, определяемыми МВД России.
До внесения изменений в законодательство РФ признаются действительными для управления транспортными средствами на территории РФ водительские удостоверения, которые выданы компетентными органами Республики Южная Осетия гражданам Республики Южная Осетия, имеющим гражданство РФ или вид на жительство в РФ, и срок действия которых не истек. Также указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу российского национального водительского удостоверения при его выдаче в соответствии с настоящим Указом.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 апреля 2026 г. включительно.
2. По 10 сентября 2025 г. продлен срок для урегулирования иностранными гражданами, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, своего правового положения в РФ.
Указ Президента РФ от 28.04.2025 № 272 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки".
Также по 10 сентября 2025 г. продлевается проведение медицинского освидетельствования указанных иностранных граждан, без представления такими гражданами миграционной карты или визы (в случае их отсутствия).
До 10 ноября 2025 г. Президенту РФ должен быть представлен доклад о мерах, принятых в отношении данных иностранных граждан, у которых по результатам медицинского освидетельствования выявлены факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, или заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция).
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
3. Скорректирован перечень уполномоченных органов, куда направляются запросы в рамках антикоррупционных проверок представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Указ Президента РФ от 06.05.2025 № 296 "О внесении изменений в Положение о представлении гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 217, и Положение о порядке представления государственными гражданскими служащими Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке осуществления проверки достоверности и полноты представленных сведений, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2024 г. № 61".
Изменения, предусматривающие направление запросов в Росфинмониторинг, внесены в:
Положение, устанавливающее порядок представления сведений гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, утвержденное Указом от 13 мая 2019 г. № 217;
Положение, устанавливающее порядок представления указанных сведений государственными гражданскими служащими, а также гражданами РФ, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе, утвержденное Указом от 22 января 2024 г. № 61.
4. Членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых силовых органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предоставлено право на получение бесплатной путевки в санаторно-курортную организацию, в которую указанные лица направлены на медицинскую реабилитацию после лечения в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Указ Президента РФ от 08.05.2025 № 300 "О дополнительных социальных гарантиях членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях".
Кроме того, членам их семей также предоставлено право на проезд на безвозмездной основе в медицинскую (военно-медицинскую) организацию, осуществляющую лечение в стационарных условиях данных лиц для их дальнейшего сопровождения в санаторно-курортную организацию и обратно либо на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортную организацию и обратно.
Под членами семей понимаются родители, супруга (супруг), родители супруги (супруга), совершеннолетние дети и внуки, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, лица, на воспитании которых находились военнослужащие, сотрудники, граждане.
Социальные гарантии, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются: одному члену семьи по выбору военнослужащего, сотрудника, гражданина; один раз в каждом случае получения военнослужащим, сотрудником, гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания.
Реализация социальных гарантий, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется в период проведения специальной военной операции и в течение шести месяцев после ее окончания.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
5. Актуализированы полномочия Федерального архивного агентства.
Указ Президента РФ от 15.05.2025 № 313 "О внесении изменений в Положение о Федеральном архивном агентстве, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293".
Предусмотрено, что Агентство, в том числе:
разрабатывает и утверждает перечень документов, образующихся в процессе деятельности страховых организаций, с указанием сроков их хранения - совместно с Банком России;
осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
6. Для граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия установлен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 17.05.2025 № 328 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия".
Определено, что лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, являющиеся на 26 августа 2008 г. гражданами Республики Абхазия или Республики Южная Осетия, обращаются с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в числе которых постоянное проживание в РФ в течение пяти лет, владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.
Регламентированы порядок подачи заявления о приеме в гражданство РФ, перечень представляемых документов, порядок их рассмотрения, основания для отклонения заявления.
Предусматривается, что Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 22 ноября 2023 г. № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", применяются к правоотношениям, возникающим в соответствии с настоящим Указом в связи с подачей и рассмотрением заявлений, принятием по ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральные законы
1. Подписан закон о полном переносе на территорию РФ маркировки федеральными специальными марками импортной алкогольной продукции.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
В частности, согласно закону до 28 февраля 2026 года включительно допускаются маркировка федеральными специальными марками алкогольной продукции, произведенной в государствах, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, в местах ее производства за пределами государств - членов ЕАЭС, и ввоз такой алкогольной продукции в РФ.
С 1 марта 2026 года Правительство РФ вправе утвердить перечень организаций, осуществляющих за пределами государств - членов ЕАЭС производство алкогольной продукции, которая ввозится в РФ с федеральными специальными марками, нанесенными в местах производства такой продукции, а также предельные объемы ввоза в РФ такой продукции.
Закон вступает в силу с 1 июня 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
2. С 1 января 2026 года вступает в силу Закон "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Федеральный закон от 21.04.2025 № 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Закон предусматривает, в том числе:
основные формы увековечения памяти жертв геноцида советского народа;
полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти жертв геноцида советского народа;
создание национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа.
3. Подписан закон о признании иностранными агентами лиц, которые оказывают содействие в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 89-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Закон расширяет виды деятельности для целей признания лиц иностранными агентами и относит к таким видам деятельности:
оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности РФ (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276, 276.1 и 284.3 УК РФ);
вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1, 1.1 и 2 части 6 статьи 4 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", или финансирование деятельности, указанной в пунктах 1, 1.1, 2 и 2.1 части 6 статьи 4 указанного Федерального закона.
4. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете осуществления образовательной деятельности организациями, признанными иностранными агентами.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности прекращается при включении лицензиата в реестр иностранных агентов.
Иностранный агент не вправе осуществлять просветительскую деятельность.
Физическое лицо, включенное в реестр иностранных агентов, не может входить в органы управления госкорпораций.
Некоммерческая организация, включенная в реестр иностранных агентов, не может быть включена в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который ведется в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 НК РФ.
Иностранный агент не вправе получать муниципальную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности.
Расширен перечень лиц, которые должны сопровождать производимые и (или) распространяемые ими материалы указанием на статус иностранного агента.
5. Уточнены особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2025 году.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 84-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году".
Установлено, в частности, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2025 году общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен по решению Правительства РФ без внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в случае и в пределах поступлений от ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных в прогнозе общего объема доходов федерального бюджета.
До 1 января 2026 года на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на иные цели, определенные Правительством РФ, не распространяется действие положений пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства РФ, или в порядке, определенном Правительством РФ.
Плата за пользование средствами федерального бюджета, начисляемая в 2025 - 2029 годах на две трети задолженности по бюджетным кредитам, определенной частью 7 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", переносится на 2030 год.
Также определено, что исполнение судебных актов (за исключением судебных актов, вынесенных в целях компенсации вреда, причиненного лицам), требующих выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Расширен перечень подлежащих обязательному контролю операций с денежными средствами или иным имуществом на сумму от 1 млн. рублей.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
На кредитные организации возлагается обязанность направлять в Росфинмониторинг в том числе сведения: о зачислении денежных средств на счет или списании денежных средств со счета юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий; о покупке и продаже физическим лицом инвестиционных драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов; о покупке и продаже индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом драгоценных металлов в слитках, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов.
Кроме того, утратившими силу признаны нормы, согласно которым обязательному контролю подлежали получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом, а также внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
7. Выпускники колледжей, поступающие в вузы на обучение по тому же профилю, освобождаются от сдачи ЕГЭ.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 85-ФЗ "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Абитуриент сможет поступить в вуз только по результатам вступительных испытаний в случае, если его профиль обучения в колледже или техникуме соответствует профилю программ бакалавриата или специалитета в вузе.
Также установлено, что прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета лиц, имеющих высшее образование, будет проводиться по результатам вступительных испытаний, форму и перечень которых определит вуз.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
8.Ограничивается круг организаций, которые вправе проводить профессиональную переподготовку педагогических работников.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Внесенными в Закон об образовании поправками предусмотрено, что дополнительное профессиональное образование лиц, не являющихся педагогическими работниками, в целях занятия ими педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, и дополнительное профессиональное образование педагогов, осуществляющих педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам, может осуществляться только в государственных и муниципальных образовательных организациях, в образовательных организациях, учрежденных Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием, госкорпорацией или госкомпанией либо с их долей в уставном капитале организации, в образовательных организациях, расположенных в федеральной территории "Сириус", в образовательных организациях, расположенных на территории инновационного центра "Сколково" и территориях инновационных научно-технологических центров, в общероссийских спортивных федерациях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Нововведения не распространяются на лиц, получивших документ о дополнительном профессиональном образовании, и лиц, принятых на обучение по дополнительным профессиональным программам до указанной даты.
9. Лица без гражданства смогут быть волонтерами на физкультурных и спортивных мероприятиях.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 96-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Необходимые изменения внесены в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
10. Если решение призывной комиссии о призыве на военную службу не было исполнено в конкретный период проведения призыва, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменить данное решение призывной комиссии о призыве на военную службу в случае, если на день его исполнения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения, а именно: о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Также определено, что решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара может создаваться одна призывная комиссия в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, городах федерального значения.
Установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории РФ, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории РФ.
Кроме того, от призыва на военную службу освобождаются граждане РФ, не пребывающие в запасе: прошедшие военную службу в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР или в Народной милиции ЛНР, воинских формированиях и органах ЛНР; принимавшие не менее шести месяцев в составе воинских формирований ДНР и ЛНР, начиная с 11 мая 2014 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
11. Уточнены категории лиц, относящихся к ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".
Установлено, что к ветеранам боевых действий относятся, в частности, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск Росгвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, прокуроры, сотрудники СК России, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в том числе ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач.
Перечень территорий субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, определяется Правительством РФ.
12. С 1 сентября 2025 года устанавливаются особенности обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при организации и проведении зрелищных мероприятий.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 87-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и статьи 20.2 и 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
В частности, организатор зрелищного мероприятия обязан заблаговременно уведомить соответствующие орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления о тематике зрелищного мероприятия, объекте и территории, на которых планируется проведение зрелищного мероприятия, их собственнике (правообладателе), дате и времени проведения зрелищного мероприятия, планируемом количестве посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Также надлежит незамедлительно информировать указанные органы об изменении тематики зрелищного мероприятия, места, даты, времени его проведения, планируемого количества посетителей, об отмене, о замене или переносе зрелищного мероприятия.
Кроме того, на организатора зрелищного мероприятия и собственника (правообладателя) объекта или территории, на которых оно проводится, возлагается обязанность по обеспечению охраны, технической оснащенности, укрепленности и антитеррористической защищенности таких объекта и территории.
Дополнительно определены права и обязанности контролеров-распорядителей при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении.
Предусмотрено, что организатор зрелищного мероприятия, проводимого на спортивном сооружении, должен обеспечить деятельность контролеров-распорядителей, включая предоставление им форменной одежды, питания, компенсационных выплат, связанных с оплатой стоимости питания, проезда, проживания.
13. Обыкновенная частная виза на срок до одного года будет выдаваться иностранному гражданину, получившему статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи такого участника.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 93-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Предусматривается, что срок действия указанной визы может продлеваться на срок предоставления данного статуса.
Кроме того, обыкновенные рабочие визы на срок до трех месяцев, с последующим продлением срока их действия на срок не более девяноста дней, будут выдаваться иностранным гражданам - работникам иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющим монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
14. Закреплено право работников ведомственной охраны на применение специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты охраняемых объектов.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 99-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Также в числе прочего уточнено, что на территории четвертой подзоны приаэродромной территории допускается размещение объектов, предназначенных для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве органами государственной власти, организациями и лицами, на которые законодательством РФ возложены такие полномочия.
15. Усилена ответственность за отдельные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
За совершение преступлений, предусмотренных статьями 280.3, 284.2, 284.3 УК РФ (если преступления совершены из корыстных побуждений), введена конфискация имущества.
Кроме того, соответствующие составы преступлений дополнены новыми квалифицирующими признаками - совершение преступлений из корыстных побуждений или по найму.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
16. Установлена уголовная ответственность за несообщение в органы власти о преступлениях диверсионной направленности.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 102-ФЗ "О внесении изменения в статью 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Речь идет об ответственности за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 281, 281.1, 281.2, 281.3 УК РФ.
Подзаконные акты
1. Установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медработникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 495 "О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа".
Продолжительность работы для медицинских работников в указанном случае осталась прежней - не более 8 часов в день и 39 часов в неделю. Предусмотрено, что данное положение действует до 1 сентября 2031 года.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 12 ноября 2002 г. № 813.
2. С 1 сентября 2025 года вступит в силу новое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2025 № 501 "Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки".
Положение определяет порядок установления особенностей направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".
Постановление действует до 1 сентября 2031 г.
3. С 1 февраля 2025 года предоставление льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания осуществляется исходя из норматива 1326,4 рубля на человека в месяц.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 509 "Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2025 году".
В 2024 году такой норматив составлял 1211,3 рубля на человека в месяц.
На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право льготники, в числе которых инвалиды и люди с хроническими заболеваниями.
4. Актуализирована государственная программа РФ "Охрана окружающей среды".
Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 523 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326".
Изменения внесены, в частности, в положения, закрепляющие:
оценку текущего состояния в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
описание приоритетов и целей госполитики РФ в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ;
задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.
5. С 1 сентября 2025 года вступит в силу новое Положение об особенностях исчисления средней заработной платы.
Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
Согласно Положению для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
При расчете среднего заработка исключаются из расчетного периода время, а также начисленные за это время суммы, в частности, за периоды простоя, забастовок, дополнительно оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и пр.
Также, в числе прочего, установлены случаи, когда при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, средний часовой заработок, и определены особенности включения в расчет среднего заработка премий, денежных поощрений и вознаграждений.
Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного законом МРОТ.
Установлен перечень утративших силу актов Правительства, в том числе постановление от 24 декабря 2007 г. № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
6. Обновлен перечень мер противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ.
Постановление Правительства РФ от 22.04.2025 № 526 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
В числе таких мер, в частности:
прочистка просек, противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос и их обновление;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек.
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
7. Внесены изменения в порядок распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 511 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 987".
В частности, сокращен срок начала размещения уведомления о распределении квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, уточнен порядок подачи заявки о распределении квоты, уточнена процедура рассмотрения заявок уполномоченным органом и принятия по ним решения, закреплены условия внесения сведений о заключенных договорах в соответствующий реестр, и прочее.
8. Актуализированы Правила осуществления учета животных.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 520 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550".
Реализован Федеральный закон от 26.12.2024 № 496-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
9. Установлен перечень случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате их обезличивания, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить их принадлежность конкретному субъекту.
Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 538 "Об утверждении перечня случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных".
Перечень формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Перечни формируются в установленных случаях, в частности, по поручениям Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителей, по решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, решению директора ФСБ.
Такими случаями являются, в числе прочего: угроза возникновения или возникновение ЧС природного и техногенного характера на определенной местности; реализация государственной политики в области противодействия терроризму; введение ограничительных мероприятий (карантина) на территориях субъектов РФ для предупреждения распространения инфекционных заболеваний (отравлений); проведение статистических или иных исследований в целях выработки и реализации государственной политики в сфере туризма.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
10. Утверждены правила отбора инфраструктурных проектов (мероприятий), финансируемых за счет бюджетных кредитов, и установлен порядок внесения изменений в их параметры (характеристики).
Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 № 566 "Об утверждении Правил отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий)".
Инфраструктурный проект (мероприятие) - это ограниченный по времени и ресурсам комплекс мер и действий, направленных на создание, реконструкцию, капитальный ремонт и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на осуществление инвестиций в общественный транспорт.
Определены виды отбора инфраструктурных проектов в целях предоставления бюджетных кредитов.
Размер кредитов определяется президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
В заявки в приоритетном порядке включаются инфраструктурные проекты, реализация которых предусмотрена на территориях опорных населенных пунктов, включенных в специальный перечень, а также инфраструктурные проекты, реализация которых предусмотрена поручением Президента РФ или Председателя Правительства РФ.
Установлен перечень допустимых изменений, вносимых в инфраструктурный проект (это в т.ч. создание нового объекта (объектов) инфраструктуры, а также изменение стоимостных характеристик объекта (объектов), не влекущие превышение одобренного размера кредита; увеличение объема финансирования инфраструктурного проекта за счет внебюджетных источников финансирования).
В связи с утверждением настоящих Правил внесены необходимые изменения в некоторые акты Правительства РФ.
11. С 1 сентября 2025 года подлежат применению новые правила оказания платных ветеринарных услуг.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 579 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг".
Предусмотрено, что действие Правил не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных (птиц) и болезней общих для человека и животных (птиц).
Новые Правила будут действовать до 1 сентября 2031 года.
Утратит силу постановление Правительства от 6 августа 1998 г. № 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг".
12. Дополнены периоды службы, включаемые в выслугу лет для выплаты надбавки сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 518 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43".
В выслугу лет также будут включены периоды военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты ДНР, ЛНР, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, а также военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, пожарной охране, органах гражданской защиты, органах прокуратуры СССР, Украины.
13. Внесены дополнительные требования к мониторингу достижения результата предоставления субсидий (в том числе грантов) юридическим лицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг.
Постановление Правительства РФ от 28.04.2025 № 568 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780".
В целях проведения мониторинга вводится требование о формировании плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату, с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.
Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется на основании отчета, формируемого получателем субсидии по установленной форме. Определены порядок формирования таких отчетов и сроки их представления.
Также, в частности, введено положение, согласно которому решения о порядке предоставления субсидии должны приниматься не позднее 1 января очередного финансового года - в случае если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете.
14. Расширены основания для изменения условий концессионного соглашения в сферах тепло- и водоснабжения.
Постановление Правительства РФ от 24.04.2025 № 537 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В частности, предусмотрено, что согласование изменений условий концессионного соглашения осуществляется в случае увеличения ставки рефинансирования Банка России на 2 и более процентных пункта по сравнению со ставкой рефинансирования, действовавшей на день заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, или день внесения изменений в такое концессионное соглашение (в случае если указанное внесение изменений было связано с изменением ставки рефинансирования).
Кроме того, уточнены условия, при соблюдении которых сумма операционной экономии не исключается из состава необходимой валовой выручки регулируемой организации.
15. С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. устанавливается обновленный порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления.
Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 № 573 "Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления".
Исключение негативного воздействия подтверждается результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, проводимого лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, на территориях их размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для физических, химических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.
Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают отчет о результатах проведения мониторинга, который является основанием для принятия решения соответствующим территориальным органом Росприроднадзора о подтверждении либо неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 мая 2016 г. № 467, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
16. Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года.
Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2025 № 1083-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития системы государственной статистики и Росстата до 2030 года>.
В плане предусмотрены мероприятия, в числе прочего, по выявлению потребностей в информации, планированию и обеспечению качества статистических данных, совершенствованию системы сбора и обработки статистических данных, а также системы их распространения, усилению информационной безопасности и защиты информации.
17. Правительством утвержден список нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.
Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2025 № 1102-р <Об утверждении списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации>.
Минобрнауки необходимо обеспечить размещение включенных в список словарей в Национальном словарном фонде, а до его ввода в эксплуатацию - в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН.
18. Установлены правила расчета вознаграждения за использование правомерно обнародованных произведений литературы, искусства, фотографии и ее аналогов, музыкальных произведений, фонограмм и исполнений, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 592 "Об утверждении Правил расчета размера вознаграждения за использование правомерно обнародованных произведений литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведений, произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведений (с текстом или без текста), фонограмм и исполнений, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными, а также ставок этого вознаграждения".
Приведены в числе прочего порядок расчета и ставки вознаграждения за воспроизведение произведений, фонограмм и исполнений, в том числе путем создания их копий в электронной форме, за распространение путем продажи или иного отчуждения их экземпляров на электронных или материальных носителях, за их доведение до всеобщего сведения.
Расчет вознаграждения производится организацией по управлению правами на коллективной основе, имеющей государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 1244 ГК РФ.
19. Внесены уточнения в порядок предоставления субсидий на господдержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 587 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316".
Постановлением для целей предоставления субсидий скорректированы некоторые используемые понятия, такие как, например, "бизнес-парк", "резидент (потенциальный резидент)", "технопарк".
Введены положения, устанавливающие требования к документальному подтверждению обеспеченности территории индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка доступностью к транспортной инфраструктуре.
Также внесены уточнения в перечень документов, необходимых для получения субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 Правил.
В новой редакции изложена форма заявки на получение субсидии.
20. В 2025 году ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО IV класса опасности (малоопасные) установлена в размере 99 рублей 30 копеек за 1 тонну.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 595 "Об установлении в 2025 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)".
Настоящее Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.
21. Скорректирован порядок внесения платы за заключение новых договоров пользования рыболовными участками.
Постановление Правительства РФ от 30.04.2025 № 598 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2024 г. № 959".
Теперь плата за заключение договора будет взиматься четырьмя платежами:
25 процентов размера платы подлежит внесению при заключении договора;
15 процентов размера платы - в срок не позднее одного года со дня заключения договора;
30 процентов размера платы - в срок не позднее 2 лет со дня заключения договора;
30 процентов размера платы - в срок не позднее 3 лет со дня заключения договора.
22. Утвержден общедоступный перечень правомерно обнародованных музыкальных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества или иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны.
Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 № 1118-р <Об утверждении общедоступного перечня правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 года музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества и (или) иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны>.
В указанный перечень включены 53 позиции.
Музыкальные произведения (с текстом или без текста), включенные в перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, сообщения в эфир или по кабелю, ретрансляции, доведения до всеобщего сведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти или с их участием либо по их заказу, либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ, или Правительства РФ, или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными телеканалами и радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.
23. Внесены изменения в некоторые коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), перечня заболеваний или состояний, при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками), не указанными в инструкции по его применению.
Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2025 № 1101-р <О внесении изменений в Перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.05.2022 № 1180-р>.
В пункте 1 (некоторые инфекционные и паразитарные болезни) коды "A32 - A49; A65 - A70" заменены кодами "A32 - A70".
В пункте 12 (болезни кожи и подкожной клетчатки) коды "L00 - L63,9; L65 - L99" заменены кодами "L00 - L99".
24. Внесены уточнения в порядок лицензирования медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой на территории инновационного центра "Сколково").
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 609 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В частности, скорректирован срок предоставления государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности. Так, с 15 до 10 рабочих дней сокращается срок проверки лицензирующим органом предоставленных сведений и принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. При намерении соискателя лицензии осуществлять медицинскую деятельность на территории ЗАТО срок принятия такого решения не должен превышать 15 рабочих дней со дня приема заявления.
Также до 5 рабочих дней сокращается срок принятия решения о внесении/отказе во внесении изменений в реестр лицензий в случае, если лицензиатом в заявлении указывается один адрес осуществления медицинской деятельности и не более 10 работ (услуг), которые лицензиат намерен выполнять в амбулаторных условиях.
Кроме этого, уточняются особенности подачи заявления о предоставлении лицензии и заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
25. Актуализированы Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 631 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
Предусматривается, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Установлено, что медицинское освидетельствование иностранных граждан на территории РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Утвержденные им Правила действуют до 1 сентября 2031 года.
Утратит силу постановление Правительства от 6 марта 2013 г. № 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".
26. Ряд актов Правительства по вопросам проведения экзаменов для иностранцев приводится в соответствие с Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 613 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Изменения внесены в:
постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 784, которым устанавливаются порядок и сроки хранения материалов проведения экзаменов;
Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 г. № 825.
27. Утвержден план мероприятий противодействия нелегальной занятости на 2025 - 2027 годы.
Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 № 1166-р <Об утверждении плана мероприятий противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025 - 2027 годы>.
Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:
проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности гражданами с нарушением порядка оформления трудовых отношений, установленного законодательством;
ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;
проведение анализа численности неработающих граждан трудоспособного возраста;
проработка предложений по мероприятиям, направленным на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;
проведение мониторинга выявления нелегальной занятости.
28. Правительство обновило перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".
Постановлением утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого медицинским работникам:
участвующим в оказании психиатрической помощи,
непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,
осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,
работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
Указанные положения распространены на соответствующие категории медицинских работников организаций, подведомственных Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.
Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 482.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением пункта 4, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
29. Установлен предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ при реализации ряда индивидуально определенных мероприятий, имеющих общегосударственное значение.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 614 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
До 1 января 2031 года уровень софинансирования в размере 99 процентов устанавливается в отношении расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в соответствии с нормативными актами, принятыми до 1 января 2025 г.
Речь идет о софинансировании индивидуально определенных мероприятий, реализуемых в рамках госпрограммы по развитию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения (приложение № 7 к госпрограмме "Развитие транспортной системы"), а также о мероприятиях региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов, утвержденных на основании и во исполнение национальных целей, определенных Указом от 7 мая 2024 г. № 309.
30. С 1 сентября 2025 г. обновляются правила охраны подземных водных объектов.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 604 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов".
Охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 94.
Настоящие Правила действуют до 1 сентября 2031 г.
31. С 1 сентября 2025 г. вступает в силу перечень животных, запрещенных к содержанию.
Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2025 № 1163-р <Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию>.
В перечень включены отдельные виды пресмыкающихся, земноводных, паукообразных, млекопитающих, птиц, хрящевых и костных рыб, коралловых полипов.
Настоящее Распоряжение действует до 1 сентября 2031 г.
32. С 1 сентября 2025 г. обновляются правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 610 "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти".
Правила устанавливают порядок внеочередного оказания медицинской помощи инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и категориям граждан, предусмотренным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах".
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2015 г. № 123, регулирующее аналогичные правоотношения.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2031 г.
33. Внесены уточнения в правила распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между федеральными медицинскими организациями.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 № 649 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1944".
Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. № 1944, дополнены новым положением, предусматривающим право Минздрава совместно с ФФОМС однократно осуществить по итогам финансового года с учетом исполнения федеральными медицинскими организациями распределенных им объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения перераспределение объемов предоставления медицинской помощи и (или) объемов финансового обеспечения между федеральными медицинскими организациями в пределах утвержденных им объемов финансового обеспечения при наличии поступивших в ФФОМС соответствующих предложений федеральных медицинских организаций.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
34. Скорректированы размеры авансовых платежей, которые могут предусматриваться при заключении госконтрактов.
Постановление Правительства РФ от 13.05.2025 № 638 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году".
До 31 декабря 2025 года приостановлено действие абзаца 4 подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30% суммы договора (госконтракта)).
При этом установлено, в частности, что в 2025 году получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (госконтрактах), подлежащих казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего договора (госконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.
35. С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые Правила заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 № 641 "Об утверждении Правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов".
Утратит силу аналогичное постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 797.
Донорская кровь и ее компоненты, заготовленные до 1 сентября 2025 года в порядке, установленном Правилами заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 797, используются до истечения срока их годности в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
36. С 1 сентября 2025 года подлежат применению новые Правила разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 № 652 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".
Рыбохозяйственные нормативы устанавливаются в соответствии с физическими, химическими и биологическими показателями для оценки состояния воды водных объектов как среды обитания водных биологических ресурсов на основании результатов проведения специализированных исследований.
Утратят силу постановление Правительства от 10 марта 2000 г. № 208 "Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации" и постановление Правительства от 28 июня 2008 г. № 484 "О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения".
Новые Правила будут действовать до 1 сентября 2031 года.
37. Утверждена концепция совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
Распоряжение Правительства РФ от 16.05.2025 № 1217-р <Об утверждении Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан>.
Основными задачами Концепции являются, в частности:
определение подходов к новой структуре и организации деятельности органов опеки и попечительства в субъектах РФ (в том числе планируется переход к региональной структуре органов опеки и попечительства, в которой соответствующие полномочия будет осуществлять исполнительный орган субъекта РФ непосредственно и через свои территориальные подразделения, без передачи полномочий органам местного самоуправления, а также предусматривается создание (развитие) сети комплексных центров по защите прав и интересов детей);
определение исчерпывающего перечня полномочий органов опеки и попечительства;
повышение уровня квалификации специалистов.
Реализация Концепции запланирована в 3 этапа в период 2025 - 2027 годов.
38. Информационная система "Капиталовложения" должна быть введена в эксплуатацию до 1 июля 2027 года.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 № 650 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 967".
ГИС "Капиталовложения" создана в целях информационного обеспечения процессов в рамках поддержки развития инвестиционной и хозяйственной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений.
С 15 декабря 2026 года начнется проведение третьей очереди опытной эксплуатации данной системы.
При этом должно обеспечиваться выполнение следующих функций, в частности: размещение деклараций о реализации инвестиционных проектов; информационное взаимодействие членов рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов; предоставление информации, необходимой для осуществления государственными органами контрольных и надзорных функций.
Также вносимыми изменениями уточнены требования к обеспечению функциональными подсистемами выполнения установленных функций.
Уточнен состав информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе.
39. Определены правила возмещения расходов, связанных с использованием при проведении КТО самоходных машин, принадлежащих организациям или физлицам.
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 № 616 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. № 278".
Возмещение указанных расходов будет осуществляться в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2008 г. № 278.
Названные Правила определяют порядок возмещения расходов, связанных с использованием транспортных средств, принадлежащих организациям (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций) или физическим лицам (далее - владельцы транспортных средств), для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения либо для преследования лиц, подозреваемых в совершении террористического акта, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей.
40. Расширены критерии участия в добровольческой (волонтерской) деятельности для поощрения нагрудным знаком "Доброволец России".
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 № 659 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 552".
Согласно внесенным изменениям к награждению знаком "Доброволец России" могут быть представлены лица, внесшие значительный вклад в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также соответствующие одному из установленных требований, в числе которых теперь также предусмотрено:
участие в течение 6 лет в добровольческой (волонтерской) деятельности не менее 100 часов и в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях развития безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов (в установленных видах);
участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях развития безвозмездного донорства костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток.
41. В ряд актов Правительства внесены изменения в связи с передачей ФСО России отдельных полномочий Росприроднадзора в отношении объектов органов государственной охраны.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2025 № 669 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Уточнения внесены, в частности, в:
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденное постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. № 400;
Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства от 30 июня 2021 г. № 1081;
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденное постановлением Правительства от 30 июня 2021 г. № 1090;
Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства от 30 июня 2021 г. № 1096;
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства от 7 мая 2022 г. № 830.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
42. Уточнены правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 № 662 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067".
Установлено, что полномочия по формированию и ведению указанной системы осуществляет ассоциация волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития "Добро.рф".
Также определено, что система осуществляет информационное взаимодействие, в том числе с государственной информационной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
43. До 31 декабря 2027 г. включительно приостановлен свободный доступ пользователей к сведениям реестра первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, не требующий идентификации и авторизации пользователя в информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах".
Постановление Правительства РФ от 17.05.2025 № 679 "О приостановлении действия пункта 21 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый фонд геологической информации о недрах".
Получение пользователями геологической информации о недрах доступа к информации, содержащейся в едином фонде геологической информации о недрах, для последующего ознакомления со сведениями реестра первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах осуществляется посредством авторизации с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Настоящее Постановление действует до 31 декабря 2027 г. включительно.
44. Актуализирован порядок предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к федеральной собственности.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2025 № 667 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Реализован Федеральный закон от 30.11.2024 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 29.06.2015 № 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии".
