Изменения федерального отраслевого законодательства (14 октября - 22 ноября 2025)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 14 октября по 22 ноября 2025 года.

1. Утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы.

Указ Президента РФ от 15.10.2025 № 738 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы".

Цели, основные принципы, задачи и направления реализации госполитики определены, в частности, исходя из современного понимания национальных и глобальных проблем международной миграции.

Задачами миграционной политики являются, в частности, совершенствование правовых, организационных и иных механизмов, регулирующих и обеспечивающих: добровольное переселение в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; прием в гражданство иностранных граждан, которые благодаря своим инвестициям, знаниям, умениям и навыкам вносят вклад в развитие российской экономики, науки, профессионального образования, искусства, а также разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности; осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами исходя из потребности российской экономики в иностранной рабочей силе; прохождение иностранными гражданами процедур сбора биометрических персональных данных, медицинского освидетельствования, подтверждения имеющегося образования и квалификации, стажа профессиональной деятельности, а также иных процедур, необходимых для верификации их личных качеств.

2. Уточнен перечень войсковых казачьих обществ, формирующих Всероссийское казачье общество.

Указ Президента РФ от 15.10.2025 № 743 "О внесении изменений в Устав Всероссийского казачьего общества, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2019 г. № 543".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Подписан Указ о дополнительных социальных гарантиях для лиц, осуществляющих деятельность на новых территориях и территориях среднего уровня реагирования в сфере разработки робототехнических комплексов, систем связи, средств радиоэлектронного подавления, БПЛА и других технических средств.

Указ Президента РФ от 31.10.2025 № 794 "О предоставлении дополнительных социальных гарантий лицам, выполняющим работы на территориях некоторых субъектов Российской Федерации, и членам их семей".

Согласно Указу, в случае гибели указанных лиц либо их смерти до истечения одного года со дня получения увечья (ранения, травмы, контузии), наступившей вследствие такого увечья, близким родственникам, поименованным в настоящем Указе, полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях.

В случае получения увечья осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн рублей в зависимости от степени тяжести полученного увечья, а при наступлении инвалидности, - 4 млн рублей с учетом выплаты, произведенной при получении этого увечья.

Получение указанных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

4. 8 сентября будет отмечаться День языков народов Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 04.11.2025 № 798 "О Дне языков народов Российской Федерации".

Данное решение принято в целях сохранения и поддержки языков народов Российской Федерации.

5. 30 апреля будет отмечаться День коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 04.11.2025 № 799 "О Дне коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Данное решение принято в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и самобытной культуры коренных малочисленных народов РФ.

6. Установлен временный порядок приема в гражданство РФ иностранцев - участников СВО.

Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821 "О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации".

Согласно Указу, для приема в гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства из числа дееспособных мужчин в возрасте от 18 до 65 лет должны предоставить один из следующих документов:

выписку из приказа об увольнении с военной службы в Вооруженных Силах РФ или спасательных воинских формированиях МЧС России;

в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства признаны не годными к военной службе при поступлении на военную службу по контракту, - решение соответствующей комиссии.

Вышеназванные требования не распространяются на граждан Республики Белоруссия.

Также документом устанавливается временный порядок выдачи вида на жительство в РФ отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Признаны утратившими силу Указ Президента от 4 января 2024 г. № 10 "О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей" и изменяющий его акт.

7. Право на ежемесячную компенсационную выплату в размере военной пенсии предоставлено военнослужащим-контрактникам, выполняющим задачи по отражению вооруженного вторжения на госгранице и территориях, прилегающих к районам проведения СВО.

Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 818 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2024 г. № 554 "О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Речь идет о ежемесячной компенсационной выплате, установленной Указом № 554. Данная выплата полагается военнослужащим, являвшимся получателями военной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-I, выплата которой была приостановлена в связи с заключением контракта и выходом на службу.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2024 г.

8. Утверждена стратегия повышения безопасности дорожного движения в РФ, определяющая задачи и основные направления государственной политики в указанной области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Указ Президента РФ от 14.11.2025 № 841 "Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

Настоящая Стратегия включает в себя результаты анализа состояния безопасности дорожного движения в РФ, а также совокупность направлений повышения безопасности дорожного движения, сформированных на основе отечественного опыта, региональных практик, международных стандартов, результатов научных исследований и прогнозов социально-экономического развития.

Положения Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления и должны учитываться при разработке, корректировке и реализации других документов стратегического планирования.

Федеральные законы

1. С 1 марта 2026 года вводится запрет на автоматические списания денежных средств за онлайн-подписки с банковской карты, от использования которой для таких списаний пользователь отказался.

Федеральный закон от 15.10.2025 № 376-ФЗ "О внесении изменения в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Статья 16.1 Закона о защите прав потребителей дополнена положениями, согласно которым при оплате услуг, оказываемых на основании абонентского договора в сети "Интернет" с использованием сайта, информационной системы или программы для ЭВМ, исполнителю запрещается использовать для получения периодических платежей реквизиты банковского счета потребителя или данные о его электронных средствах платежа, которые потребитель предоставил ранее и в отношении которых выразил исполнителю отказ от использования при расчетах с ним.

Исполнитель обязан обеспечить прием такого отказа потребителя в том числе в электронной форме.

2. С 1 сентября 2026 года изменяется порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Федеральный закон от 15.10.2025 № 375-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении сокращается с 30 до 10 рабочих дней. Предусмотрена возможность продления указанного срока не более чем на 5 рабочих дней в случае непоступления запрошенных органом государственного жилищного надзора документов (сведений) в целях оценки соответствия соискателя лицензии отдельным лицензионным требованиям.

Уточнено, что лицензия предоставляется органом государственного жилищного надзора не на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ, а в порядке, установленном статьей 194 ЖК РФ.

Предусмотрено, что заявление о предоставлении квалификационного аттестата, который обязаны иметь должностные лица лицензиата, может быть подано посредством единого портала госуслуг.

Закреплено лицензионное требование о соответствии лицензиата, соискателя лицензии требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению лицензиата, соискателя лицензии, установленным Правительством РФ, которое может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора (договоров) на оказание услуг и (или) выполнение работ.

3. Для участников СВО - победителей и призеров олимпиад школьников продлевается срок действия результатов указанных олимпиад.

Федеральный закон от 15.10.2025 № 377-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Установлено, что для участников СВО течение сроков действия результатов олимпиад, предусмотренных пунктом 1 части 4 и абзацем первым части 12 статьи 71 Закона об образовании, приостанавливается на срок их участия в специальной военной операции и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

Призерам и победителям олимпиад школьников в течение четырех лет, следующих за годом проведения соответствующей олимпиады, предоставляются особые права при приеме на обучение в вузы по программам бакалавриата и специалитета. Настоящим законом периоды участия в СВО исключены из указанного срока.

4. Усилена уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об иностранных агентах.

Федеральный закон от 15.10.2025 № 378-ФЗ "О внесении изменений в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Ответственность по части 1 и 2 статьи 330.1 УК РФ будет наступать в случае совершения деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1, частями 2 - 9 статьи 19.34 КоАП РФ соответственно, или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного указанной статьей УК РФ.

5. Усилена административная ответственность за нарушение законодательства о теплоснабжении.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 389-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В том числе изложена в новой редакции статья 9.24 КоАП РФ "Нарушение законодательства о теплоснабжении".

В частности, неустранение лицами, указанными в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении", выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере 500 рублей; на должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.

6. Правительство РФ наделено полномочиями по установлению на территории РФ особенностей применения положений законодательства в сфере электроэнергетики, тепло-, газо- и водоснабжения, а также жилищного законодательства, в период введения специальных режимов.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правительство РФ в случае объявления мобилизации, введения на территории РФ или в отдельных ее местностях военного положения, введения правового режима контртеррористической операции, установления федерального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и в военное время вправе определить перечень субъектов РФ (частей территорий субъектов РФ), в отношении которых устанавливаются особенности применения положений законодательства РФ в области газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также жилищного законодательства, и период их применения, в том числе особенности ценообразования, начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключения и исполнения договоров, осуществления государственного контроля (надзора) и выдачи (получения) необходимых разрешений, расследования причин аварийных ситуаций, предоставления коммунальных услуг, поставки коммунальных ресурсов, начисления и уплаты пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и прочее.

Кроме того, в новой редакции излагается понятийный аппарат Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также полномочия Правительства РФ в указанной сфере, уточняются функции штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, в том числе в случае введения специальных режимов, и прочее.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2026 года.

Предусматривается, что действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не ранее даты объявления мобилизации, введения на территории РФ или в отдельных ее местностях военного положения, введения правового режима контртеррористической операции, установления федерального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера либо объявления состояния войны или фактического начала военных действий. Правительство РФ вправе распространить действие утверждаемых им актов на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (в том числе на обязательства, срок исполнения которых наступил), но не ранее даты принятия решения о введении специального режима.

В период действия специальных режимов нормативные правовые акты РФ, принятие которых предусмотрено в целях реализации изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами.

7. Совершенствуются организационно-правовые основы прохождения службы в учреждениях уголовно-исполнительной системы и органах принудительного исполнения РФ.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 395-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно внесенным поправкам, в частности:

продолжить службу в уголовно-исполнительной системе и органах принудительного исполнения смогут сотрудники, признанные негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей и обязанностей военной службы, и являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей;

предусматривается возможность заключения краткосрочных (до одного года) контрактов на прохождение службы в уголовно-исполнительной системе и в органах принудительного исполнения;

исключаются возрастные ограничения для поступления на службу в уголовно-исполнительной системе. Устанавливается, что предельный возраст для поступления на службу определяется возрастными ограничениями для пребывания на ней.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

8. Закреплена возможность подачи заявления об оформлении российского гражданства, приобретенного по рождению, в электронной форме.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 396-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Это можно будет сделать через территориальный орган МВД России.

Также подписанным законом уполномоченные представители органов опеки и попечительства включены в перечень лиц, которые вправе подать такое заявление в отношении ребенка, имеющего право на российское гражданство по рождению.

МВД России установит порядок подачи в его территориальные органы заявления об оформлении гражданства РФ, приобретенного по рождению, в электронной форме.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

9. Закреплены полномочия сотрудников органов федеральной службы безопасности на административное задержание физического лица в случае совершения им административного правонарушения и принудительное препровождение в служебное помещение в целях составления протокола.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 399-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Речь идет о таких правонарушениях, как: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника правоохранительных органов (ст. 19.3) (здесь и далее - КоАП РФ); передача или попытка передачи запрещенных предметов в исправительные учреждения или следственные изоляторы (ст. 19.12); самовольное проникновение на охраняемые объекты, в том числе на объекты Росгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, УИС (ч. 1 и 2 ст. 20.17).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

10. Для целей уплаты ЕСХН введены особенности признания сельхозтоваропроизводителями лиц, осуществление хозяйственной деятельности которых невозможно в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 384-ФЗ "О внесении изменения в статью 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Для налоговых периодов 2024 - 2026 годов сельхозтоваропроизводителями признаются соответствующие по итогам 2023 года условиям, установленным подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.2 НК РФ, организации и ИП, которые пострадали в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов и (или) осуществление хозяйственной деятельности которых невозможно в результате соответствующих действий.

Отнесение таких лиц к пострадавшим и подтверждение невозможности осуществления хозяйственной деятельности осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.

Указанные положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

11. От уплаты госпошлины освобождены члены семьи погибшего военнослужащего при подаче в суд заявлений, связанных с назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 398-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно принятому закону льгота по уплате госпошлины предоставлена физлицам при подаче в суд заявлений, связанных с реализацией права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, назначаемое членам семей лиц, указанных в абзацах втором - восемнадцатом подпункта 24 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

12. С 1 марта 2026 года устанавливаются требования к рекламе безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

Федеральный закон от 27.10.2025 № 393-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"

Определено, что реклама указанной продукции не должна обращаться к несовершеннолетним, а также содержать информацию о наличии в таких напитках биологически активных добавок, витаминов.

Реклама безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде их чрезмерного потребления. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем семь процентов рекламной площади (пространства).

13. Решения межведомственного органа по противодействию экстремизму будут обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 385-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

Соответствующее дополнение внесено в часть четвертую статьи 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

14. К ветеранам боевых действий отнесены в том числе лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Минобороны России и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.

Федеральный закон от 27.10.2025 № 387-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".

Также предусматривается, что, если такие лица стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по выполнению указанных задач, им будут предоставляться меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

15. Неисполнение решения межведомственного органа по противодействию экстремистской деятельности повлечет наложение административного штрафа до 50 тысяч рублей.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В КоАП РФ включена статья 19.5.4, согласно которой неисполнение решения сформированного по решению Президента РФ на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализацию государственной политики в области противодействия экстремизму, принятого в пределах компетенции указанного межведомственного органа, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, будут рассматриваться судьями районных судов, а возбуждаться прокурором.

16. Усовершенствовано правовое регулирование вопросов изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 403-ФЗ "О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Уточнено, что решение общего собрания собственников об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы, способом, позволяющим подтвердить факт получения владельцем специального счета или региональным оператором такого решения, в том числе с использованием ГИС ЖКХ или региональной информационной системы, при условии обеспечения размещения такого решения в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме.

Срок вступления в силу указанного решения собственников начинает отсчитываться не после его направления региональному оператору или владельцу специального счета, а после получения ими такого решения.

Расширен перечень лиц, по требованию которых предоставляется информация о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 407-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Согласно внесенным изменениям, на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать также лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

18. Уточняются основания для предоставления льгот несовершеннолетним работникам.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Внесенными в Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" изменениями устанавливается, что в отношении лиц в возрасте до 18 лет может осуществляться резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение для них числа рабочих мест для трудоустройства.

При этом не исключается возможность регламентации вопросов по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних работников в нормативных правовых актах субъектов РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

19. Скорректирован порядок предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 413-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

В частности:

уточнены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере защиты и поощрения капиталовложений в части утверждения порядка возмещения затрат, понесенных организацией;

уточнены предельно допустимые отклонения от параметров реализации инвестиционного проекта;

определено, что организации, реализующей проект, может быть предоставлена мера государственной поддержки, предусматривающая возмещение затрат в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством РФ и (или) в форме налогового вычета в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (если стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений является Российская Федерация);

закреплено право организации, реализующей проект, выбирать форму (формы) предоставления меры государственной поддержки, с ее (их) указанием в расчете объема возмещения затрат;

определено, что порядок проведения технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в рамках инвестиционного проекта, затраты в отношении которых планируется возместить, размер платы за проведение указанного аудита, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.

Предусматривается, что действие положений подпункта "г" пункта 3 части 8 статьи 10, пунктов 9 и 10 части 6, абзаца первого, пунктов 8 и 9 части 7 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

20. Уточнены отдельные показатели прогноза социально-экономического развития РФ на 2025 год.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 414-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

В частности, на 2025 год уменьшен общий объем доходов федерального бюджета, увеличен дефицит федерального бюджета.

Кроме того, уточнено распределение некоторых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов, в том числе на плановый период 2026 и 2027 годов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

21. Граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обороне" и статьи 37 и 57.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок проведения специальных сборов будет определяться Правительством РФ.

На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы распространяются права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.

22. Закреплен круглогодичный порядок работы призывных комиссий.

Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Установлено, что призыв осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента РФ. При этом отправка призывников к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, за исключением граждан, проживающих в отдельных районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах, а также граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных организаций, для которых установлены иные сроки и условия отправления к месту прохождения военной службы.

В числе прочего уточнены обязанности граждан при получении повестки военного комиссариата, оформленной в электронном виде, скорректирован порядок оформления военным комиссариатом мер, направленных на обеспечение призыва, уточнены обязанности и полномочия призывной комиссии.

Внесены корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2026 года.

23. Установлена новая памятная дата России - 9 апреля - День героического штурма и взятия Кенигсберга (1945 год).

Федеральный закон от 17.11.2025 № 421-ФЗ "О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

24. Расширен перечень оснований для расторжения трудового договора с работником-иностранцем.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 419-ФЗ "О внесении изменений в статью 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации".

В статью 327.6 ТК РФ внесены изменения, согласно которым работодатели смогут увольнять иностранных граждан и лиц без гражданства, чтобы привести численность таких сотрудников в соответствие с ограничениями, установленными региональными нормативными правовыми актами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

25. На 2026 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составит 270 месяцев (22,5 года).

Федеральный закон от 17.11.2025 № 415-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2026 год".

Данный показатель определяется на основании статистических данных и применяется для расчета ежемесячного размера пенсии.

26. Подписан закон, направленный на совершенствование налогового стимулирования формирования долгосрочных сбережений граждан.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Законом, в частности:

предусматривается возможность учитывать взносы работодателей, перечисляемые в пользу работников в целях формирования средств долгосрочных сбережений граждан, в составе расходов по налогу на прибыль, а также устанавливается ограничение обложения страховыми взносами таких взносов;

к доходам физлиц, полученным в виде выплат по договору долгосрочных сбережений, установлена налоговая ставка НДФЛ в размере 13% (15%);

в целях стимулирования граждан заключать договоры долгосрочного страхования жизни предусмотрено предоставление налогового вычета в сумме страховых взносов налогоплательщика по договорам страхования жизни и освобождение от налогообложения выплат по таким договорам, превышающим суммы внесенных страховых взносов, в пределах 30 млн. рублей по каждому договору при выполнении установленных условий.

27. Сведения об объектах культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, будут размещаться в единой информационной системе жилищного строительства.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 422-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статьи 2 и 5.2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определено, что в ЕИСЖС будут размещаться сведения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) РФ и сведения из ЕГРН, в частности сведения: о местонахождении объекта культурного наследия; о предмете охраны объекта культурного наследия; о состоянии объекта культурного наследия; об охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия либо иных охранных документах, содержащих требования к сохранению объекта культурного наследия, а также к содержанию и использованию объекта культурного наследия; о предусмотренных региональными и муниципальными актами мерах государственной и муниципальной поддержки вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и пр.

Также поправками определены требования, которым должны соответствовать объекты культурного наследия для размещения сведений о них в ЕИСЖС, и установлен порядок размещения такой информации в ЕИСЖС.

Установлено, что единый институт развития в жилищной сфере оказывает содействие в сохранении и вовлечении в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, в том числе организационное, информационное и аналитическое обеспечение предоставления мер государственной поддержки в целях проведения работ по сохранению объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2026 года.

28. Подписан закон о наставничестве для выпускников медицинских вузов и колледжей и обязательном целевом обучении по программам ординатуры.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон об образовании дополняется статьей 71.2, устанавливающей в том числе особенности целевого обучения по специальностям ординатуры, а также уточняющей ответственность заказчика в случае неисполнения им обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение.

Кроме того, Минздрав установит перечень специальностей, для которых вводится наставничество. Оно будет осуществляться в отношении лиц, получивших медицинское образование по специальностям из указанного перечня и впервые прошедших первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста. Закреплено, что такое наставничество не может длиться более трех лет.

В период наставничества выпускники, получившие медицинское образование по договору о целевом обучении, будут осуществлять медицинскую деятельность в организациях, в которые они трудоустроены в соответствии с такими договорами, иные лица будут осуществлять медицинскую деятельность по основному месту работы в медицинских организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

По окончании периода наставничества лица, в отношении которых оно осуществлялось, подлежат периодической аккредитации специалиста.

Также Правительство РФ наделяется полномочием по установлению квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, в том числе определению количества мест для приема на целевое обучение с указанием заказчиков целевого обучения, с указанием субъектов РФ, на территориях которых гражданами будет осуществляться трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении после завершения освоения ими образовательной программы.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2026 года, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок вступления в силу. Определено, что нормы о наставничестве не будут распространяться на лиц, которые до 1 марта 2026 года завершили обучение по основным профессиональным образовательным программам или впервые прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.

29. Усилена ответственность за преступления диверсионной направленности.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации".

В частности, расширен перечень преступлений, возраст уголовной ответственности за совершение которых наступает с 14 лет. В перечень включены преступления террористического и диверсионного характера.

Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 статьи 205.1 ("Содействие террористической деятельности") и частью первой статьи 281.1 ("Содействие диверсионной деятельности"), совершенные в отношении несовершеннолетнего, повлекут наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Отменены сроки давности к лицам, совершившим преступления диверсионной направленности или осужденным за их совершение.

Виновным в совершении преступлений диверсионной направленности не может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного статьей УК РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подзаконные акты

1. Возможность заключения соглашений в целях стабилизации цен на товары продлена до 31 декабря 2029 года.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 № 1577 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. № 662".

Необходимые изменения внесены в постановление Правительства РФ от 26 апреля 2023 г. № 662 "О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары".

2. Актуализированы некоторые критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в РФ.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 № 1586 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В новой редакции изложены критерии зеленых проектов и критерии адаптационных проектов: направления таксономии зеленых проектов и направления таксономии адаптационных проектов сгруппированы по степени их влияния на достижение долгосрочной цели.

3. Внесены изменения в общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1588 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2161".

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

4. Установлены особенности определения размера субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2026 - 2028 годы.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1597 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. № 1553".

Определено, что в случае, если при расчете размера субвенции на 2026 год указанный размер составил менее 95 процентов или более 115 процентов размера субвенции, предусмотренной на 2025 год, размер субвенции на 2026 год устанавливается соответственно в размере 95 процентов или 115 процентов размера субвенции, предусмотренной на 2025 год. Размеры субвенций на 2027 год и на 2028 год определяются на основании предыдущего финансового года с учетом роста общего размера субвенции относительно предыдущего периода.

Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, за исключением отдельных исключений.

5. Внесены уточнения в формулу расчета размера субсидии, предоставляемой медицинской организации.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1604 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".

В одном из элементов данной формулы указание на Минздрав России заменено на Правительство РФ.

Также скорректированы условия определения Минздравом России размера субсидии в отношении медицинской организации.

6. Утверждены Правила предоставления и распределения в 2025 году субсидий субъектам РФ для реализации региональных мероприятий по организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

Постановление Правительства РФ от 17.10.2025 № 1616 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298".

Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения в 2025 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры" по организации временного трудоустройства работников, в отношении которых по инициативе работодателя принято решение о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, простоя, проведении мероприятий по увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Внесены уточнения в порядок оценки соответствия проектной документации установленным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1593 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145".

Определено, что при проведении государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка соответствия проектной документации требованиям, включенным в реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более 1,5 года.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

8. Акционерное общество "БМ-Банк" и ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО исключены из перечня банков, на специальные счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении электронных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2025 № 2891-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р и об отмене распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.09.2024 № 2666-р>.

Соответствующее изменение внесено в перечень банков, утвержденный распоряжением Правительства от 13 июля 2018 г. № 1451-р.

9. Правительством утверждены новые критерии отнесения юрлиц и ИП к регулируемым организациям, которые обязаны отчитываться о выбросах парниковых газов.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 № 1580 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям".

Речь идет об организациях:

осуществляющих один или несколько видов хозяйственной и иной деятельности, включенных в перечни, приведенные в приложениях к настоящему постановлению, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которому присвоена I, II или III категория, и (или) осуществляющих сжигание топлива в двигателях транспортных средств;

чья деятельность сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 50 и более тыс. тонн углекислого газа в год.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели относятся к регулируемым организациям при одновременном соответствии вышеназванным критериям.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Внесены изменения в Правила определения национальных туристских маршрутов.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1602 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086".

Дополнен перечень документов, входящих в состав заявки на определение туристского маршрута в качестве национального туристского маршрута. Предусмотрено, что к указанной заявке прилагается также реестр объектов туристского маршрута.

Кроме того, реестр объектов туристского маршрута включен в перечень сведений о туристском маршруте, отнесенном к национальным туристским маршрутам, которые подлежат размещению на официальном сайте Минэкономразвития.

11. Внесены уточнения в правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2025 № 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, скорректированы основания для передачи оружия и патронов гражданам РФ, ношения и использования оружия.

12. Дополнены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Постановление Правительства РФ от 23.10.2025 № 1634 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885".

Установлено полномочие Службы по определению контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства РФ и экзамена по истории России и основам законодательства РФ для целей приобретения гражданства РФ, разработанных на основе требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 840.

13. Установлен профессиональный праздник - День работника суда.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2025 № 1657 "О Дне работника суда".

Праздник будет отмечаться 5 ноября.

14. Дополнена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2025 № 2976-р <О внесении изменений в Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 № 3268-р>.

Предусмотрены следующие мероприятия:

организация контроля качества коммунальных услуг с обеспечением его мониторинга на базе существующих информационных ресурсов;

введение стандартов предоставления услуг по страхованию общего имущества в многоквартирных домах в целях повышения социально-правовой защищенности граждан;

совершенствование регулирования материально-технического и кадрового обеспечения органов регионального государственного жилищного контроля (надзора).

15. С 1 января 2026 года расширяется перечень категорий медработников, переехавших на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФГБУ, находящимися в ведении ФМБА России, которым предоставляются единовременные компенсационные выплаты.

Постановление Правительства РФ от 23.10.2025 № 1643 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 1774".

Установлено, что медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в перечень удаленных и труднодоступных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, предоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов.

При соблюдении определенных условий медицинскому работнику по согласованию с ФМБА России допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты.

16. Установлен порядок предоставления субсидий в целях обеспечения образовательных организаций планшетными компьютерами для работы учителей с электронными журналами и электронным образовательным контентом.

Постановление Правительства РФ от 23.10.2025 № 1642 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313".

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению планшетными компьютерами, предусматривающих осуществление закупок планшетных компьютеров, являющихся средствами обучения и воспитания, на базе отечественной мобильной операционной системы для организации мобильного защищенного доступа к информационным системам в сфере образования и их последующую передачу государственным и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории соответствующего субъекта РФ, для обеспечения ими учителей, участвующих в реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

17. Скорректированы требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта, не подлежащих категорированию, предназначенных для обслуживания пассажиров и судов морского и (или) внутреннего водного транспорта.

Постановление Правительства РФ от 23.10.2025 № 1649 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. № 1687".

Предусмотрено оснащение объекта транспортной инфраструктуры с коэффициентом загруженности более 100 стационарными средствами досмотра, а с коэффициентом загруженности менее 100 - переносными (мобильными) средствами досмотра.

При этом субъект транспортной инфраструктуры вправе оснастить стационарными средствами досмотра объект с коэффициентом загруженности менее 100.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

18. Расширен перечень документов, которые могут быть предъявлены потребителями для заселения в гостиницы.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 № 1668 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Так, допускается возможность заселения лиц в гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты и иные подобные учреждения на основании загранпаспорта гражданина РФ вне зависимости от места постоянного проживания гражданина.

С 1 января 2026 года при заселении в гостиницу можно будет использовать водительское удостоверение.

Кроме того, постановлением в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время для заселения в гостиницы разрешается использовать документ, удостоверяющий личность военнослужащего РФ.

19. С 1 января 2027 г. вступают в силу изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие вопросы энергоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2025 № 1701 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, уточняются правила деятельности гарантирующих поставщиков, правила заключения договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической энергии и правила их исполнения, устанавливаются особенности применения ценовой категории по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в случае перехода права собственности на энергопринимающее устройство для расчетов с новым собственником энергопринимающего устройства и прочее.

Настоящее Постановление применяется при заключении (изменении ранее заключенных) договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, между гарантирующим поставщиком и потребителем, заявления о заключении которых были направлены после вступления в силу настоящего Постановления.

20.  Правительство РФ распорядилось пересмотреть на 2026 год регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен на электрическую энергию (мощность) на розничных и оптовых рынках.

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2025 № 3081-р <О регулируемых ценах (тарифах) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровнях цен на электрическую энергию>.

При установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, должны учитываться с 1 октября 2026 г. параметры индексации цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, предусмотренной условиями соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

В случае внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, направленных на изменение с 2026 года ставки налога на добавленную стоимость, указанные регулируемые цены (тарифы) и предельные уровни цен подлежат пересмотру с учетом изменения ставки налога на добавленную стоимость.

21. С 1 марта 2026 г. устанавливается порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1742 "Об утверждении Правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов и аннулирования регистрации".

Регистрации подлежат племенные животные и племенные стада, прошедшие надлежащую экспертизу племенной ценности. Регистрация осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими управление в области племенного животноводства, на основании информации о племенных животных и племенных стадах, предоставляемой племенными хозяйствами в обязательном порядке.

В приложениях приведены перечни сведений о племенных животных и племенных стадах, подлежащих внесению в федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2032 г.

22. С 1 декабря 2025 года устанавливаются новые правила расчета утилизационного сбора на легковые автомобили.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1713 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291".

Базовая ставка для расчета утилизационного сбора будет формироваться на основании типа и объема двигателя, а мощность двигателя будет влиять на формирование коэффициента по прогрессивной шкале. Сохраняется льготный коэффициент для граждан, которые ввозят автомобили с мощностью двигателя до 160 л.с. для личного пользования.

23. На 3 года устанавливается экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2025 № 1706 "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи".

Медицинские работники медицинских организаций, являющихся участниками экспериментального правового режима, на очном приеме предоставляют гражданину в доступной форме информацию, предусмотренную частью 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и обеспечивают ознакомление гражданина с содержанием сформированного в форме электронного документа информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства посредством его демонстрации на специализированном программно-аппаратном комплексе. После выполнения медицинским работником указанных требований гражданин на очном приеме подписывает электронной графической подписью информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства.

Подписанные информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, сформированные в форме электронного документа, загружаются медицинским работником в единую систему и включаются в медицинскую документацию пациента.

Утверждена Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи.

24. Уточнены правила формирования и ведения информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1731 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825".

Установлено, что Минобрнауки России включено в информационное взаимодействие с МВД России и Рособрнадзором по вопросам подтверждения наличия сведений о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, а также сведений о результатах тестирования. Порядок указанного взаимодействия определяется Рособрнадзором по согласованию с указанными Министерствами.

25. Установлен порядок формирования перечня одурманивающих веществ.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2025 № 1675 "Об утверждении Правил формирования перечня одурманивающих веществ".

Включение в перечень (исключение из перечня) веществ и смесей веществ осуществляется Минздравом России на основании решений образованной этим Министерством межведомственной комиссии, принятых по результатам рассмотрения предложений членов комиссии или информации о совершении административных правонарушений и преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением веществ и смесей веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, подлежащими контролю в РФ, или с использованием беспомощного состояния потерпевшего, наступившего вследствие опьянения, вызванного их употреблением, представленной в Минздрав России правоохранительными органами, а также органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

26. Расширен перечень товаров, подлежащих маркировке в системе "Честный знак" в рамках эксперимента по маркировке автозапчастей.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2025 № 1747 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2025 г. № 202".

В обновленный перечень включены также тормозные диски, тормозные колодки, колеса ходовые, диски (части и принадлежности колес ходовых).

27. Правительством утверждены правила выдачи и замены паспорта гражданина РФ отдельным категориям лиц на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2025 № 1779 "О некоторых вопросах выдачи, замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, приобретшим гражданство Российской Федерации".

Реализованы положения Указов Президента от 17 мая 2025 г. № 328 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия", от 17 июля 2025 г. № 485 "Об особенностях выдачи паспорта гражданина Российской Федерации гражданам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, приобретшим гражданство Российской Федерации".

28. Скорректирован предмет государственного жилищного надзора.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2025 № 1783 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1670".

Уточняется, что предметом государственного жилищного надзора является также соблюдение контролируемыми лицами требований к порядку размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года.

29. Утверждена Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2025 № 3143-р <Об утверждении Стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности на период до 2030 года>.

Стратегия направлена на технологическое, научное, кадровое и производственное обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, предусмотренных в документах стратегического планирования, содержащих мероприятия, ориентированные на развитие реабилитационной индустрии, в том числе посредством:

создания условий для увеличения доли российской продукции в различных сегментах рынка продукции реабилитационной направленности;

обеспечения технологического лидерства поэтапно - от низкофункциональной продукции к передовым разработкам;

совершенствования системы национальных стандартов, определяющих наиболее эффективные и современные технологии производства продукции реабилитационной направленности и реабилитационных мероприятий с ее использованием;

создания системы профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников, задействованных как в разработке и производстве, так и в использовании продукции реабилитационной направленности.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 22 ноября 2017 г. № 2599-р, которым утверждена Стратегия развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности до 2025 года.

30. Введен специальный порядок учета выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов из числа граждан, принимавших участие в специальной военной операции.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 709".

Уточнено, что выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случае наличия заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве: одного инвалида I группы; одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" и принимавших участие в специальной военной операции.

Кроме того, конкретизированы случаи, при которых государственные учреждения службы занятости информируют работодателя о невозможности выполнения квоты в текущем квартале.

31. Правила осуществления ежемесячной компенсационной выплаты распространены на военнослужащих, являвшихся получателями военной пенсии, заключивших контракт и выполняющих задачи по отражению вооруженного вторжения на госгранице и территориях, прилегающих к районам проведения СВО.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2025 № 1778 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. № 1385".

Изменения внесены в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 октября 2024 г. № 1385, в целях их приведения в соответствии с Указом от 05.11.2025 № 818.

Ежемесячная компенсационная выплата полагается военнослужащим, являвшимся получателями военной пенсии за выслугу лет в соответствие с Законом № 4468-I, выплата которой была приостановлена в связи с заключением контракта и выходом на службу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2024 г.

32. Уточнены критерии и условия предоставления бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств при реализации региональных проектов, связанных с формированием ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 № 1798 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313".

Согласно постановлению одним из критериев отбора субъектов РФ для предоставления субсидии является наличие у образовательных организаций подключения и высокоскоростного доступа к сети "Интернет".

Также, в частности, установлен порядок расчета субсидий исходя из общего количества зданий и учебных помещений образовательных организаций, расположенных на территории субъекта РФ, в которых требуется создание ИТ-инфраструктуры.

33. С 15 января по 1 ноября 2026 года будет проводиться эксперимент по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2025 № 1776 "О проведении эксперимента по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок"

Целями эксперимента являются:

проведение мероприятий, направленных на создание и апробацию электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и исключение бумажного документооборота при организации таких перевозок;

создание дополнительного механизма выявления нарушений законодательства, регламентирующего перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

разработка предложений о внесении изменений в законодательство, регламентирующее перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Эксперимент проводится на территориях субъектов РФ, заключивших соглашение об информационном взаимодействии между высшим исполнительным органом субъекта РФ и акционерным обществом "ГЛОНАСС".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2025 г.

34. Актуализирована процедура категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 № 1762 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Уточнено, что категорированию подлежат объекты критической информационной инфраструктуры, соответствующие типам информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, включенным в перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Также, в частности, скорректированы перечень исходных данных для категорирования и полномочия комиссии по категорированию, дополнен перечень сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий, направляемых в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.

Кроме того, уточнены показатели критериев значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значения.

35. Актуализированы Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН России в случае расторжения с ним контракта и увольнения со службы.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1770 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 821".

Правила дополнены пунктом, согласно которому при поступлении на службу в уголовно-исполнительной системе, на военную службу или государственную службу иных видов гражданина, возмещающего затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, возмещение таким гражданином затрат на обучение приостанавливается со дня заключения контракта и прекращается по истечении срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Реализованы положения Федерального закона от 7 июля 2025 года № 208-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Настоящее постановление вступает в силу с 4 января 2026 года.

36. Актуализирован порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1811 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1049".

В частности, установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся:

в отношении объектов государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска;

в отношении объектов государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Кроме того, скорректированы особенности проведения профилактических визитов и порядок обжалования контролируемыми лицами решений и действий (бездействия) контрольных органов и их должностных лиц.

Установлена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактического визита и осуществления ряда контрольных (надзорных) действий с использованием мобильного приложения "Инспектор".

В новой редакции изложены критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и установлены показатели риска, присваиваемые для клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения.

Предусмотрены и иные изменения.

37. На территории РФ будут проведены эксперименты по маркировке средствами идентификации: мясных изделий, упакованных в потребительскую упаковку, - с 24 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. (включительно); полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, - с 24 ноября 2025 г. по 31 августа 2026 года (включительно).

Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 № 1823 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку".

Участники оборота указанных товаров участвуют в экспериментах на добровольной основе.

Приводится перечень мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

38. Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 № 1829 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1066".

В частности, уточнены: основания отнесения объектов государственного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба), периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории высокого риска, основания и порядок проведения профилактических визитов, а также сроки и периодичность их проведения, порядок составления акта о проведении обязательного профилактического визита, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок досудебного обжалования, а также рассмотрения жалоб контролируемого лица.

39. С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в порядок маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1845 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. № 675".

В частности, уточнен порядок нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку указанных лекарственных препаратов, порядок представления сведений в информационную систему мониторинга, порядок реализации без маркировки средствами идентификации произведенных и нереализованных лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Также установлено, что с 1 марта 2026 г. участники оборота товаров в отношении товаров, имеющих действующее регистрационное удостоверение лекарственного препарата для ветеринарного применения (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3002 49 000 1, 3808 91 100 0 и коды ОКПД 2 20.20.11.000, 21.10.60.194), представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода товаров в оборот и вывода товаров из оборота, при этом сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такой товар, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения в информационную систему мониторинга не передаются по 31 августа 2026 г. (включительно).

С 1 сентября 2026 г. участники оборота товаров в отношении указанных товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок как при вводе товаров в оборот и выводе товаров из оборота, так и в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такие товары, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда, и (или) договоров поручения.

40. На 2026 - 2028 годы утвержден план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2025 № 3266-р <Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2026 - 2028 годы>.

В плане определены, в числе прочего, исполнители и соисполнители в лице заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также исполнительных органов субъектов РФ, сроки исполнения запланированных мероприятий, выделяемые объемы средств федерального бюджета, целевые показатели по годам.

41. В целях оптимизации административных процедур уточнены правила принятия решения о признании СОНКО исполнителем общественно полезных услуг.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 № 1795 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89".

Организация может быть признана исполнителем общественно полезных услуг при наличии заключения о соответствии качества, выдаваемого федеральными органами исполнительной власти (уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ), или заключения о надлежащей реализации проектов, выдаваемого Фондом президентских грантов.

Согласно поправкам, указанные заключения должны будут направляться в Минюст России в порядке межведомственного информационного взаимодействия не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

Таким образом, основанием для начала проведения мероприятий, направленных на подготовку решения о признании СОНКО исполнителем общественно полезных услуг, будет являться не поступление в Минюст России заявления организации, а поступление указанных заключений от уполномоченных органов.

42. Установлен порядок пересмотра расходов на оплату труда организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с ТКО, начиная с тарифов на 2026 год.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1834 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Кроме того, внесены изменения в том числе в следующие постановления Правительства РФ:

от 30.04.2014 № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

от 15.12.2017 № 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

43. С 1 января 2026 года устанавливаются Правила организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1808 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Определено, что федеральные статистические наблюдения за деятельностью СОНКО осуществляются Росстатом на основе административных данных Минюста России.

Источником административных данных является отчет о деятельности НКО, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Форма, форматы, сроки и порядок предоставления административных данных, содержащихся в отчете, а также состав и объем предоставляемых из него сведений определяются соглашением об информационном взаимодействии по вопросам передачи и использования административных данных Минюста России, заключенным Росстатом и Минюстом России.

44. С 1 января 2026 года устанавливается плата за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1840 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1874".

Установлены размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в реестре.

Определен перечень случаев, в которых предоставление сведений, содержащихся в реестре, осуществляется бесплатно (в том числе владельцам транспортных средств в отношении расширенной выписки и выписки по владельцу, предоставляемых в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг).

МВД России и Минцифры России поручено обеспечить возможность оплаты выписок из реестра посредством Единого портала госуслуг, а также официального сайта оператора такого реестра.

45. Правительством принято решение о порядке применения и приостановлении действия отдельных положений Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду и Положения о проведении государственной экологической экспертизы.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1819 "О применении и приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Установлено, что применяются со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 марта 2027 г.:

абзац четвертый пункта 34 Положения о проведении государственной экологической экспертизы;

пункт 13 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении новых техники, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

Приостановлено со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 марта 2027 г. действие:

абзаца пятого пункта 34 Положения о проведении государственной экологической экспертизы;

пункта 13 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении технологий (технологических процессов, оборудования, технических способов, методов), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

46. С 1 декабря 2025 года вступает в силу новое Положение о предоставлении государственной поддержки образовательного кредитования.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 № 1824 "Об утверждении Положения о предоставлении государственной поддержки образовательного кредитования".

Утратит силу в том числе постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования".

47. Утверждены Правила определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 № 1830 "Об утверждении Правил определения предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год".

Правила применяются ко всем расположенным на территории РФ организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

48. Актуализировано Положение о предоставлении и выплате грантов Президента лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, в том числе в области искусств и спорта, поступившим на обучение в колледжи, вузы и научные организации.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 № 1832 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 744".

В частности, внесенными изменениями расширен перечень личных результатов, наличие которых позволяет претендовать на гранты.

Уточнено, какие лица не могут быть претендентами на получение указанных грантов.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2025 года.

49. Утверждено новое Положение о грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1837 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, проявивших выдающиеся способности и желающих обучаться в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации".

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 29.07.2022 № 1352.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

50. С 1 января 2026 года устанавливается порядок подтверждения невозможности исполнения регионом полномочий по обеспечению граждан зарегистрированными лекарственными препаратами для лечения орфанных заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1807 "Об утверждении Правил подтверждения невозможности исполнения субъектом Российской Федерации полномочий по обеспечению граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности".

Реализован Федеральный закон от 23.07.2025 № 252-ФЗ "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

51. Уточнен порядок технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2025 № 1809 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744".

Установлено, что до 1 января 2027 г. техническое освидетельствование и обследование указанных объектов вправе осуществлять организации, имеющие в штате не менее 3 работников, участвующих в выполнении таких работ, квалификация которых должна соответствовать положениям профессиональных стандартов для выполнения соответствующего вида работ, и располагающие испытательным оборудованием и средствами измерений, которые соответствуют требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

52. Внесены изменения в Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1848 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224".

В частности, предусмотрено, что с 1 марта 2026 года оператор отказывает в приеме документов (заявлений, уведомлений) или во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота, в случае если представленные документы о реализации (продаже) табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам, содержат сведения о цене табачной продукции ниже минимальной цены, определенной Минсельхозом России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2025 № 1282, или в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения, необходимые для определения минимальной цены на такую табачную продукцию.

Установлено, что право на освобождение от уплаты суммы обеспечения исполнения обязательства об использовании кодов маркировки без представления банковской гарантии имеет производитель никотинсодержащей продукции, при производстве которой использовалось никотиновое сырье, представивший обязательство, содержащее сведения об объеме никотинового сырья, приходящегося на объем никотинсодержащей продукции, для маркировки которой испрашиваются коды маркировки, приобретенного в налоговых периодах, наступивших после 1 января 2025 г. (исходя из максимально разрешенной концентрации никотина в жидкости для электронных систем доставки никотина, составляющей 20 мг/мл), по которому уплачен акциз в бюджет.

Закреплены условия, при соответствии которым импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции имеют право на освобождение от представления обеспечения импортера.

53. Внесены изменения в правила выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 № 1844 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928".

В частности, установлен единый размер финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, - 300 тыс. рублей на каждое юридическое лицо и на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке.

Скорректированы критерии утраты имущества первой необходимости.

Определено, что выплаты юридическим лицам, предусмотренные пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования. Также данные выплаты юридическим лицам при чрезвычайной ситуации, террористическом акте и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями производятся однократно.

54. Установлен перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ, для обучения по которым оказывается господдержка образовательного кредитования.

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2025 № 3326-р <О утверждении перечня профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства РФ, для обучения которым оказывается государственная поддержка образовательного кредитования>.

В частности, среди профессий и специальностей среднего профессионального образования, например, водоснабжение и водоотведение, веб-разработка, квантовые коммуникации, автомобиле- и тракторостроение и др.

Реализован Федеральный закон от 23.05.2025 № 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

55. Установлен перечень направлений подготовки и специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год.

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2025 № 3339-р <Об утверждении перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, на 2026/27 учебный год>.

Перечень включает направления подготовки высшего образования - бакалавриата и специальности высшего образования - специалитета.

Реализован Федеральный закон от 23.05.2025 № 114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

56. С 1 февраля 2026 года расширяется перечень отдельных видов технических средств реабилитации, подлежащих маркировке средствами идентификации.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 № 1855 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 744".

В перечень включены позиции, имеющие коды вида медицинского изделия 209980, 255030, 155640.

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.05.2024 № 744 и в Правила маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации.

57. Установлены технические требования к генерирующим объектам, подлежащим строительству, в целях осуществления долгосрочного конкурентного отбора мощности.

Распоряжение Правительства РФ от 20.11.2025 № 3371-р <Об утверждении технических требований к генерирующим объектам>.

Определено, что мощность генерирующих объектов, отобранных по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, будет поставляться потребителям обеих ценовых зон оптового рынка. Размер обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов в отношении генерирующего объекта, подлежащего строительству, должен составлять величину не менее произведения объема установленной мощности генерирующего объекта и 10 процентов значения предельных суммарных удельных капитальных затрат.

Также утверждены экономические параметры, исходя из которых будут рассчитываться коэффициент эффективности и стоимость мощности, продаваемой по итогам отбора мощности новых генерирующих объектов, и перечень потребителей электрической энергии (мощности), в отношении которых прогнозируется рост потребления электрической энергии (мощности), приводящий к возникновению территории технологически необходимой генерации.