Изменения федерального отраслевого законодательства (14 марта - 14 апреля 2025) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 14 марта по 14 апреля 2025 года.

1. Находящиеся в РФ граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, обязаны самостоятельно выехать из нее либо до 10 сентября 2025 г. включительно урегулировать свое правовое положение в РФ.

Указ Президента РФ от 20.03.2025 № 159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации».

Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу настоящего Указа на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обязаны до 10 июня 2025 г. включительно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган МВД России медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отсутствие названных инфекционных заболеваний, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

2. Дополнены направления деятельности Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Указ Президента РФ от 20.03.2025 № 157 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Закреплено, что деятельность Фонда также направлена на организацию и оказание поддержки и помощи членам семей лиц, пропавших без вести в период участия в СВО либо признанных безвестно отсутствующими в связи с участием в СВО.

Таким гражданам Фонд оказывает психолого-психотерапевтическую помощь, содействие в получении мер социальной поддержки, услуг, бесплатной юридической помощи и во взаимодействии с органами власти, государственными и муниципальными организациями, некоммерческими организациями и добровольческими (волонтерскими) организациями содействие по вопросам, связанным с безвестным отсутствием участников СВО, в том числе касающимся проведения идентификационных генетических исследований.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3. Отменено решение о передаче АО «Газпром бытовые системы» 100 процентов долей в уставном капитале ООО «Аристон Термо Русь», принадлежащих Аристон Холдинг Н.В. (Aristo№ Holdi№g №.V.)

Указ Президента РФ от 26.03.2025 № 176 «О признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Установлен День наставника, который будет отмечаться 2 марта.

Указ Президента РФ от 01.04.2025 № 197 «О Дне наставника».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

5. Образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России.

Указ Президента РФ от 02.04.2025 № 205 «О совершенствовании государственного управления в сфере миграции».

В связи с образованием Службы внесены соответствующие поправки, в том числе в: Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574; Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. С 1 января 2026 года денежное вознаграждение высшим должностным лицам субъектов РФ установлено в размере, предусмотренном для Заместителя Председателя Правительства РФ.

Указ Президента РФ от 01.04.2025 № 198 «О денежном вознаграждении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации».

Речь идет о денежном вознаграждении, включающем в себя ежемесячное денежное вознаграждение, ежемесячное денежное поощрение и ежеквартальное денежное поощрение.

7. Установлены периоды службы, засчитываемые в выслугу лет сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 01.04.2025 № 202 «О некоторых вопросах исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Речь идет о лицах, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или г. Севастополя.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

8. Подписан Указ об упрощенном порядке получения российских водительских удостоверений гражданами Республики Абхазия.

Указ Президента РФ от 01.04.2025 № 203 «Об особенностях выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Абхазия».

Гражданам Республики Абхазия, имеющим гражданство Российской Федерации или вид на жительство в Российской Федерации, российские национальные водительские удостоверения выдаются на основании действительных водительских удостоверений, выданных компетентными органами Республики Абхазия. Указанным лицам не нужно сдавать экзамены на право управления транспортными средствами и проходить обязательное медицинское освидетельствование.

Выдача российских национальных водительских удостоверений в соответствии с настоящим Указом может осуществляться на территории Республики Абхазия уполномоченными должностными лицами, определяемыми МВД России.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 апреля 2026 года включительно.

9. Начинается «весенний» призыв на военную службу.

Указ Президента РФ от 31.03.2025 № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

С 1 апреля по 15 июля 2025 г. на военную службу будут призваны 160 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие призыву. Одновременно будет осуществляться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Внесены уточнения в запрет органам государственной власти и отдельным видам юридических лиц использовать иностранное программное обеспечение на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры.

Указ Президента РФ от 07.04.2025 № 214 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям, указанное иностранное программное обеспечение запрещается использовать, если иное не установлено федеральным законом.

Федеральные законы

1. Подписан новый закон о системе местного самоуправления в РФ.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В частности, закон уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне и пр.).

Также закреплен единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

2. Крупные АО в 2025 году могут проводить годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без закрепления в уставе.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно поправкам акционерное общество с числом акционеров более 1 миллиона, уставом которого не предусмотрено положение о возможности проведения заседания общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте, вправе в 2025 году провести годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте.

Кроме того, предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет гражданину РФ или юридическому лицу в период проведения специальной военной операции при соблюдении определенных условий.

Также усовершенствован порядок приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Полномочия субъектов РФ по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии могут передаваться органам СФР.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 39-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В случае, если соответствующие полномочия на основании заключенных соглашений переданы Фонду, указанная доплата к пенсии осуществляется его территориальными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.

Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат в указанном случае будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

4. В России установлен еще один день воинской славы - 9 августа - День окончания Ленинградской битвы (1944 год).

Федеральный закон от 01.04.2025 № 46-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Данное решение увековечивает подвиг защитников Ленинграда и подчеркивает военно-стратегическое значение Ленинградской битвы как самого продолжительного сражения Великой Отечественной войны.

5. Внесены изменения в порядок изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и в порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определено, в частности, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России. К решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, включая графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством РФ.

Также установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласовании проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.

Предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

6. Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным на право проектирования указанных средств.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Предусмотрены повышенные санкции за повторное совершение указанного административного правонарушения.

Также определено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 19.20 и 20.4 КоАП РФ, могут быть возбуждены органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в имеющихся или поступивших материалах, сообщениях, заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1, частями 2 и 3 статьи 19.20 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, установлены по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора.

7. Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Законодательно закреплено право на получение бесплатной юридической помощи многодетными родителями, имеющими трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет, при условии его очного обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об установлении и оспаривании отцовства (материнства).

8. Подписан закон о мерах по противодействию телефонному мошенничеству и мошенничеству, совершаемому с использованием сети «Интернет».

Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, законом:

вводится обязательная маркировка звонков от организаций;

служащим Банка России, сотрудникам государственных органов, банков и операторов связи и иным субъектам запрещается общаться с гражданами через иностранные мессенджеры;

устанавливается запрет на передачу SIM-карт третьим лицам, за исключением членов семьи и близких родственников абонента;

предусматривается право абонента отказаться от получения рассылок и массовых вызовов;

для граждан вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи без личного присутствия. Запрет можно будет установить через Единый портал госуслуг или при обращении в МФЦ, а снять - только при личном посещении МФЦ.

Кроме этого, закреплены мероприятия по противодействию выдаче наличных без добровольного согласия клиента с использованием банкоматов. Так, кредитная организация должна ограничить на 48 часов выдачу наличных денежных средств на сумму не более 50 тысяч рублей в сутки через банкомат, если выявит признаки выдачи денежных средств без добровольного согласия клиента, а также ограничить выдачу наличных денежных средств с использованием банкоматов до 100 тысяч рублей в месяц, если от Банка России поступит информация о случаях или попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Предусмотрены и иные нововведения, направленные на защиту от противоправных деяний, совершаемых с использованием информационных технологий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

9. В ряде регионов ГИА-9 в 2025 году пройдет в особом порядке.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 40-ФЗ «О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования».

Подписанный закон определяет порядок проведения эксперимента, согласно которому для получения аттестата об основном общем образовании школьникам из Москвы, Санкт-Петербурга и Липецкой области достаточно будет сдать ГИА-9 только по двум обязательным учебным предметам - русскому языку и математике.

Школьники из указанных регионов вправе пройти государственную итоговую аттестацию по двум другим учебным предметам по своему выбору для предоставления результатов при приеме на обучение по образовательным программам среднего общего или среднего профессионального образования.

Предусмотрены особенности приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования и образовательным программам СПО в рамках эксперимента.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. С 1 января 2026 года изменятся правила рассмотрения апелляционных жалоб в гражданском судопроизводстве.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Внесенными в ГПК РФ изменениями судам апелляционной инстанции передаются полномочия по разрешению вопросов приемлемости апелляционных жалоб. Подавать апелляционную жалобу, как и раньше, необходимо через суд, принявший решение.

Предусмотрены также следующие нововведения:

- заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока нужно будет подавать в суд апелляционной инстанции. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок;

- суд рассмотрит указанное заявление в пятидневный срок со дня его поступления без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле;

- до истечения срока обжалования лица, участвующие в деле, вправе представить возражения относительно апелляционной жалобы в суд первой инстанции, а по истечении срока обжалования - в суд апелляционной инстанции;

- нельзя будет обжаловать определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока можно будет обжаловать в кассационный суд общей юрисдикции, кассационный военный суд.

Внесены и иные изменения.

11. С 1 июля 2025 года вступает в силу закон об электронном документообороте и дистанционном участии в производстве по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, согласно закону заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством Единого портала госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также в том числе закрепляется порядок участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции.

12. С 1 июля 2025 года вступает в силу закон об уточнении порядка направления процессуальных документов в электронном виде.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно закону порядок направления органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, процессуальных документов посредством Единого портала госуслуг, через размещенный на официальном сайте государственного органа в сети «Интернет» личный кабинет юрлица или ИП и посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также требования к формату таких документов устанавливаются Правительством РФ.

Порядок подачи (направления) в суд документов, в том числе материалов дела об административном правонарушении в электронном виде, определяется Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.

13. Внесены изменения в статью 11.1 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 70-ФЗ «О внесении изменений в статью 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, административным правонарушением будет являться в том числе повреждение объектов инфраструктуры (включая путевые объекты) железнодорожного транспорта или метрополитена, а также ограждений вдоль железнодорожных путей.

Определено, что повреждение защитных лесонасаждений, снегозащитных ограждений или ограждений вдоль железнодорожных путей, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, повлечет наложение административного штрафа на граждан в повышенном размере.

Кроме того, устанавливается административная ответственность за переход через железнодорожные пути по пешеходному переходу, железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора.

14. Фонд развития территорий сможет продавать земельные участки обанкротившихся застройщиков без торгов.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Речь идет о земельных участках с находящимися на них объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, переданных публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) в рамках дел о банкротстве застройщиков.

Решение о реализации прав на указанное имущество путем продажи субъекту РФ принимается Фондом на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта РФ.

Закреплены случаи, в которых Фонд вправе отказать в реализации прав на имущество путем продажи субъекту РФ. В случае же принятия Фондом положительного решения реализация прав на имущество осуществляется без проведения торгов на основании договора или договоров, заключаемых между Фондом и субъектом РФ. Цена продажи прав на такое имущество определяется на основании отчета оценщика, привлекаемого Фондом.

Предусмотрены особенности распределения денежных средств, полученных от реализации прав на указанное имущество, между Фондом и бюджетом субъекта РФ.

15. Установлен запрет на навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг).

Федеральный закон от 07.04.2025 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В статью 16 Закона «О защите прав потребителей» внесены изменения, согласно которым продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя, которое должно быть оформлено в письменном виде.

Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату до заключения основного договора. Не допускается проставление продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) автоматических отметок о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) или выражение такого согласия за потребителя.

Также продавцу запрещается формировать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг).

Закреплено право потребителя отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, - потребовать от продавца возврата уплаченной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

16. Установлена возможность привлечения к работе лиц в возрасте от 14 до 18 лет в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 63-ФЗ «О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации».

Работодатели вправе привлекать лиц в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой.

Для этого необходимо получить письменное согласие:

работника в случае, если он достиг возраста пятнадцати лет;

работника и одного из его родителей (попечителя) в случае, если работник не достиг возраста пятнадцати лет;

работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица, указанного в части 4 статьи 63 Трудового кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

17. Неоплачиваемый отпуск сроком до 35 календарных дней в году может предоставляться для ухода за лицом, получившим ранение или заболевание, связанное с прохождением военной службы.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации».

Отпуск предоставляется родителям, супругам и детям военнослужащих, добровольцев, сотрудников некоторых правоохранительных органов, получивших ранение, контузию или увечье, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы) или исполнением обязанностей по контракту, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

Также уточнен перечень лиц, которые могут получить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 дней в случае гибели военнослужащего (добровольца, сотрудника правоохранительных органов) или смерти после ранения (контузии, увечья, заболевания).

18. Дополнены источники пополнения государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 66-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Согласно внесенным изменениям указанные государственные фонды могут пополняться в том числе за счет имеющих художественное или иное культурное значение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, приобретенных у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, художников-ювелиров.

Пополнение будет осуществляться за счет средств бюджетов субъектов РФ в порядке, устанавливаемом органами государственной власти субъектов РФ.

19. Подписан закон о переходе критической информационной инфраструктуры РФ на использование российского программного обеспечения.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

Закреплена обязанность субъектов критической информационной инфраструктуры, которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, использовать на таких объектах программное обеспечение:

сведения о котором включены в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных;

которое используется в соответствующих требованиям о защите информации, установленным положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.

Правительство определит требования к используемым на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программно-аппаратным средствам и установит порядок и сроки перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на использование российского ПО.

Также внесенными изменениями совершенствуется механизм категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

20. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о запрете распространения рекламы на информационных ресурсах нежелательных организаций.

Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе».

Согласно закону не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом «О противодействии терроризму», а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Подзаконные акты

1. Дополнен перечень услуг, предоставление которых может быть организовано в МФЦ.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376».

Предусмотрено, что в МФЦ на безвозмездной основе может предоставляться услуга по приему заявлений на выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, создание и использование которых осуществляется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по вручению указанных сертификатов с осуществлением идентификации заявителя при его личном присутствии.

2. Внесены изменения в требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 326 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 154».

В частности, установлен порядок разработки предложений об актуализации системы мер по повышению надежности малонадежных и ненадежных систем теплоснабжения, определенных по итогам анализа и оценки надежности теплоснабжения в отношении территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, определен перечень сведений, включаемых в указанные предложения, установлен порядок представления исполнительным органом субъекта РФ итогов анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, уточнен порядок направления органом местного самоуправления, органом исполнительной власти городов федерального значения в уполномоченный федеральный орган проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения).

3. До конца 2026 года расчет пеней и штрафов за несвоевременную оплату ЖКУ будет осуществляться исходя из пониженной ключевой ставки Банка России.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах».

Правительство утвердило особенности регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах.

Согласно постановлению до 1 января 2027 года расчет пеней, штрафов, начисление процентов в случаях, в частности, несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт и т.д., будет осуществляться исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевой ставки, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевой ставки, действующей на день фактической оплаты (на день исполнения обязательства, на день начисления процентов).

4. Определен порядок осуществления единовременной выплаты в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Постановление Правительства РФ от 20.03.2025 № 337 «Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Выплата полагается ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и некоторым иным категориям граждан.

Размер такой выплаты составит 80 000 или 55 000 рублей, в зависимости от категории получателя.

Единовременная выплата будет осуществлена в апреле - мае 2025 года, за исключением установленных случаев, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

5. Уточнены полномочия Роскомнадзора.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 № 380 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Внесенными изменениями предусмотрено, в частности, что Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение реестра нарушителей прав субъектов персональных данных, а также ведение:

реестра новостных сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 1 млн. пользователей;

реестра сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ, которые используются для распространения в сети «Интернет» совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, суточная аудитория которых составляет более 100 тыс. российских пользователей;

реестра сайтов, информационных систем, программ для ЭВМ для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. российских пользователей;

перечень блогов с объемом аудитории более 10 тыс. пользователей, на которых может распространяться реклама и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тыс. российских пользователей.

Также от Минцифры к Роскомнадзору перешли полномочия по принятию мотивированного решения о признании сайта в сети «Интернет» копией заблокированного сайта.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Утверждена Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года.

Распоряжение Правительства РФ от 15.03.2025 № 615-р <Об утверждении Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года>.

Среди целей Стратегии названы, в частности, сохранение населения за счет повышения уровня рождаемости, охрана, поддержка и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, укрепление института семьи и брака.

Определены основные задачи Стратегии, а также представлены приоритетные меры по реализации поставленных задач, в том числе:

расширение программ психологического сопровождения семей, направленных на сохранение долгосрочных семейных союзов, профилактику разводов;

развитие программ наблюдения, реабилитации и психологической поддержки женщин после родов;

совершенствование охраны репродуктивного здоровья, повышение охвата подростков в возрасте от 15 до 17 лет и граждан репродуктивного возраста профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией в целях оценки репродуктивного здоровья;

совершенствование правил направления средств материнского (семейного) капитала и порядка его использования;

создание условий для студенческих семей и студентов с детьми в период получения образования, развитие в образовательных организациях инфраструктуры комнат матери и ребенка, групп кратковременного пребывания детей;

развитие доступного арендного и социального жилья для молодых семей, семей с детьми, а также отдельных категорий граждан;

профилактика социального сиротства до и после рождения ребенка, оказание помощи детям в случаях нарушения их прав и интересов;

привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов на постоянное место жительства в РФ с последующим созданием ими семей и рождением детей.

7. С 1 сентября 2025 года будут применяться обновленные правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 № 351 «О предоставлении отпусков работникам, усыновившим ребенка».

Согласно документу работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения;

до достижения ребенком возраста 3 лет.

Усыновителям также назначается и выплачивается пособие в порядке и размере, которые установлены для выплаты пособия по беременности и родам.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу постановление Правительства от 11 октября 2001 года № 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка».

8. Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам финансирования и предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 № 348 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В Методические рекомендации по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг внесено дополнение, согласно которому подушевые нормативы финансирования могут использоваться органом государственной власти субъекта РФ для определения объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг, состоящих из одной или нескольких социальных услуг, право на получение которых удостоверено социальным сертификатом.

Отдельные уточнения внесены в примерную форму государственного (муниципального) социального заказа на оказание услуг в социальной сфере, утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 октября 2020 г. № 1694, а также в новой редакции изложены приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. № 1789, предусматривающему, в том числе, дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

9. Обновлены правила предоставления субъектам РФ субвенций на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Постановление Правительства РФ от 24.03.2025 № 345 «О предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субвенций на осуществление переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

Субвенции предоставляются в рамках комплекса процессных мероприятий «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» госпрограммы «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296.

Размер предоставляемой субвенции бюджетам субъектов РФ на указанные цели определяется в соответствии с утвержденной методикой.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 9 марта 2013 г. № 197.

10. С 1 апреля 2025 года проиндексированы размеры выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 № 386 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928».

Соответствующие поправки внесены в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928.

11. Республика Молдова включена в перечень недружественных государств, в отношении которых установлен запрет на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ грузовыми транспортными средствами.

Постановление Правительства РФ от 25.03.2025 № 362 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1728».

Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.

Кроме того, в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых указанный запрет не распространяется.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования, за исключением нового перечня, который вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

12. В России создается государственная информационная система мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 318 «О государственной информационной системе мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи».

Постановлением утверждены:

требования к государственной информационной системе мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи (далее - система мониторинга);

правила функционирования системы мониторинга и взаимодействия с иными информационными системами;

перечень информационных систем, с которыми взаимодействует система мониторинга;

правила доступа к информации, содержащейся в системе мониторинга.

Система мониторинга обеспечивает проведение Роскомнадзором мониторинга исполнения операторами связи предусмотренных статьей 44.2 Федерального закона «О связи» обязанностей по проверке:

достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо ИП;

сведений о количестве абонентских номеров, выделенных физическому лицу;

использования идентификационного модуля в пользовательском оборудовании, указанном в договоре об оказании услуг связи с абонентом - иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Также система мониторинга обеспечивает доступ операторов связи к информации, содержащейся в ней, для проверки соблюдения требований, предусмотренных положениями Федерального закона «О связи», и исполнение Роскомнадзором обязанности по предоставлению физическому лицу сведений о заключенных с ним договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и о выделенных абонентских номерах.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

13. Установлен порядок формирования общедоступного перечня правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 г. музыкальных и иных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне или иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2025 № 414 «О порядке формирования общедоступного перечня правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 г. музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества и (или) иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны».

Формирование перечня в 2025 году осуществляется на основании предложений авторов или иных правообладателей, общероссийских общественных объединений о включении произведений в перечень с приложением информационной справки с обоснованием и экземпляра произведения на электронном или материальном носителе либо сведений об адресе страницы сайта в сети «Интернет», по которому осуществляется доступ к такому экземпляру.

Рассмотрение вопроса о возможности включения произведений в перечень осуществляется комиссией, создаваемой Минкультуры России. Комиссия рассматривает каждое предложение с прилагаемой к нему информацией и принимает решение о включении произведения в перечень или решение о нецелесообразности включения.

14. Определен порядок формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2025 № 371 «Об утверждении Правил формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Установлен порядок формирования реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уведомления наставников и организаций о включении в реестр наставников и реестр организаций, уведомления наставниками и организациями о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 8.2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также подачи наставниками и организациями заявлений об исключении из реестра наставников и реестра организаций.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 № 322-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15. С 1 сентября 2025 года устанавливаются критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2025 № 408 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, предусмотрено, что в случае аварийных ситуаций на источнике тепловой энергии и (или) на тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода в целях определения утвержденных критериев потребители делятся на 3 категории:

1-я категория - социально значимые потребители, в отношении которых не допускаются перерывы в подаче тепловой энергии или снижение температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

2-я категория - потребители, в отношении которых не допускаются перерывы в подаче тепловой энергии, но допускается снижение температуры на период ликвидации аварийных ситуаций, но не более 54 часов, в отапливаемых помещениях;

3-я категория - остальные потребители, в отношении которых допускаются перерывы в подаче тепловой энергии и снижение температуры на период ликвидации аварийных ситуаций более 54 часов в отапливаемых помещениях.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16. С 1 апреля 2025 года проиндексированы размеры материальной и финансовой помощи пострадавшим от ЧС.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 № 387 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2024 г. № 1005».

Единовременная материальная помощь составит 15 675 рублей, финансовая помощь при частичной утрате имущества первой необходимости - 78 375 рублей, при полной утрате - 156 750 рублей, выплата единовременного пособия родственникам погибших - 1 567 500 рублей, за вред здоровью - от 313 500 до 627 000 рублей с учетом степени тяжести.

17. В 2025 - 2030 годах планируется реализация новых подпрограмм развития сельского хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 № 395 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996».

Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства дополнена двумя новыми подпрограммами «Сельскохозяйственная техника и оборудование» и «Развитие технологий производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения»

В рамках реализации данных подпрограмм планируется обеспечить:

снижение уровня импортозависимости отраслей сельского хозяйства за счет создания новых видов техники и оборудования отечественного производства;

развитие отечественного производства ветеринарных вакцин в целях достижения национальных целей обеспечения биологической безопасности и реализации комплекса мер, направленных на создание и внедрение конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки и обеспечивающих производство высококачественных лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Определены сроки реализации подпрограмм, объемы их финансирования, а также целевые показатели (индикаторы).

18. Утверждено Положение о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Постановление Правительства РФ от 01.04.2025 № 411 «О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Информационная система профилактики создается на основе автоматизированной информационной системы в сфере защиты прав несовершеннолетних и профилактики их антиобщественного и противоправного поведения.

Информационная система профилактики создается в целях информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, автоматизации указанной деятельности и обеспечения контроля за ее осуществлением.

Определены состав информации, размещаемой в системе, и источники такой информации.

Оператором системы является Минпросвещения России.

19. Экспертам-наставникам, подготовившим победителей или призеров финала чемпионата «Профессионалы» или финала чемпионата высоких технологий, будут выплачиваться премии.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2025 № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 230».

Необходимые изменения внесены в постановление Правительства от 28 февраля 2024 г. № 230 «Об утверждении Положения о выплате премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и финала чемпионата высоких технологий».

Определено, что для одного участника финала чемпионата «Профессионалы» или финала чемпионата высоких технологий может быть назначен только один эксперт-наставник.

Размер премии эксперту-наставнику эквивалентен премии, выплаченной соответственно победителю или призеру финала чемпионата «Профессионалы» или финала чемпионата высоких технологий.

Экспертам-наставникам, подготовившим двух и более победителей и (или) призеров финала чемпионата «Профессионалы» или финала чемпионата высоких технологий, премия назначается и выплачивается однократно в размере, равном размеру премии, которая полагается за наивысшее из занятых победителями или призерами мест.

20. Определены единые принципы экспертизы школьных учебников.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2025 № 402 «Об утверждении единых принципов экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность».

Предусмотрены следующие принципы, в том числе: обоснованность и объективность экспертных заключений; независимость экспертов; анонимность экспертов; учет результатов экспертизы учебников и учебных пособий.

Утверждены Правила участия ФГБУ «Российская академия наук» в проводимой Минпросвещения России экспертизе учебников.

21. Утверждены правила назначения и выплаты президентских стипендий студентам, курсантам и слушателям вузов.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2025 № 412 «О назначении и выплате стипендии Президента Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования».

Президентская стипендия установлена Указом от 25.12.2024 № 1106.

Конкурс проводится операторами стипендии: федеральными госорганами - среди кандидатов, обучающихся в подведомственных им образовательных организациях; Минобрнауки России - среди иных кандидатов.

Квоты на очередной учебный год, начиная с 2026/27 учебного года, устанавливаются ежегодно до 1 марта. Квоты на 2025/26 учебный год должны быть установлены до 1 мая 2025 г.

Постановлением определен перечень конкурсных групп, по которым проводится конкурс на назначение стипендии. Установлено, что специальности и направления подготовки, которые относятся к конкурсным группам, определяются в перечне специальностей и направлений подготовки, за исключением случая, когда федеральные органы исполнительной власти, а также СК России и Генпрокуратура самостоятельно определяют, к каким конкурсным группам относятся специальности и направления подготовки, реализуемые в организациях, находящихся в их ведении.

Назначение стипендии осуществляется ежегодно, с 1 сентября, на 12 месяцев по результатам конкурса в пределах устанавливаемых квот.

Критериями назначения стипендии являются количество и уровень установленных достижений кандидата, соответствующих профилю специальности и направлению подготовки.

22. С 1 сентября 2025 года обновляется минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 436 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».

Минимальный размер не изменится и составит 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Постановление издано в рамках «регуляторной гильотины».

Утратит силу аналогичное постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554.

23. Определен порядок формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

24. С 1 сентября 2025 года устанавливаются критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

25. Определены единые принципы экспертизы школьных учебников.

26. Установлен порядок осуществления специального режима государственного контроля (надзора) (постоянный рейд) на внутренних водных объектах, а также в водоохранных зонах и на прибрежных защитных полосах водных объектов.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 433 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 996».

Постоянный рейд заключается в возможности перемещения инспекторов по территории постоянного рейда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются.

Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий контролируемых лиц. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица, инструментальное обследование.

Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на территории постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

27. Установлен порядок назначения и выплаты стипендии Правительства для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования.

Постановление Правительства РФ от 04.04.2025 № 430 «Об утверждении Правил назначения и выплаты стипендии Правительства Российской Федерации для студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования».

Кандидатами на назначение стипендии являются студенты, курсанты и слушатели - граждане РФ, обучающиеся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения на третьем и последующих курсах по образовательным программам бакалавриата и специалитета, а также на первом и последующих курсах по образовательным программам магистратуры и имеющие значительные достижения, соответствующие профилю специальности и направлению подготовки высшего образования, по которым они обучаются.

Определены, в частности, конкурсные группы, по которым проводится конкурс на назначение стипендии, и перечень укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования, при обучении по которым кандидаты на назначение стипендии относятся к конкурсным группам.

Кандидаты на получение стипендии должны соответствовать ряду требований к успеваемости, а также быть победителями международных или всероссийских студенческих конкурсов, иметь опыт участия в научных исследованиях и конструкторских работах или реализации инновационных технологий, публиковаться в рецензируемых научных изданиях, иметь опыт педагогической деятельности и пр.

Назначение стипендии осуществляется ежегодно, с 1 сентября, на 12 месяцев по результатам конкурса в пределах устанавливаемых квот. Начиная с 2025/26 учебного года совокупная квота составляет 325 стипендий ежегодно.

28. Внесены изменения в Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 № 448 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658».

В частности, дополнен перечень функций, выполняемых централизованными подсистемами системы «Электронный бюджет», уточнен порядок обеспечения доступа к системе «Электронный бюджет», установлено, что Казначейство России вправе приобретать программно-технические средства, необходимые для выполнения работ в рамках осуществления автоматизированного мониторинга цен, за счет бюджетных ассигнований, и передавать такие программно-технические средства в безвозмездное временное пользование субъектам системы «Электронный бюджет» - государственным органам.

29. Дополнен перечень сведений по вопросам осуществления видов разрешительной деятельности, которые включаются в единый реестр учета лицензий (разрешений).

Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 № 451 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Закреплено, что в указанный реестр включаются также:

сведения о предоставленном разрешении (его статусе), сведения о заявлении о предоставлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений или периодическом подтверждении соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения;

информация об отказе по результатам рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений или периодическом подтверждении соответствия обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, с указанием обязательных требований, несоответствие которым стало причиной такого отказа (при наличии).

Уточняется компетенция разрешительных органов. Необходимые изменения вносятся также в постановление Правительства от 21 апреля 2018 г. № 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

30. В целях повышения эффективности целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования внесены изменения в постановление Правительства от 27 апреля 2024 г. № 555.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2025 № 447 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555».

В частности, закреплено, что особенности целевого обучения и приема на целевое обучение в интересах отдельных федеральных органов исполнительной власти с обязательством по прохождению военной службы по контракту после завершения обучения устанавливаются отдельными актами Правительства.

Уточняются сведения, которые должно содержать предложение о целевом обучении, определены особенности размещения сведений о заявке гражданина на цифровой платформе «Работа в России» в отдельных случаях, предусмотрены правила заключения гражданином, завершившим обучение в соответствии с предшествующим договором о целевом обучении, следующего договора о целевом обучении с тем же заказчиком.

Установлено, что в 2025/26 учебном году заключение договора о целевом обучении с гражданином, обучающимся по образовательной программе, осуществляется только в письменном виде на бумажном носителе.

В новой редакции изложены Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также скорректирована типовая форма договора о целевом обучении.

До 1 мая 2026 года отложен срок вступления в силу отдельных положений Постановления № 555.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

31. Обновлены правила утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 467 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190».

Внесенными изменениями, в частности:

скорректирован перечень сведений, которые должны быть отражены в заявке инвестора на реализацию инвестиционного проекта;

закреплена возможность направления инвестором в заинтересованный орган заявки, необходимых документов и сведений через Единый портал госуслуг;

дополнены основания для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и во внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте.

Также закрепляется обязательство инвестора по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, в следующем объеме: с 1 сентября 2025 г. - 50 процентов, с 1 января 2026 г. - 70 процентов, с 1 января 2027 г. - 80 процентов. Указанное обязательство распространяется на инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 1 сентября 2025 года.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

32. Установлены порядок и условия предоставления права на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха и выставок на территории РФ многодетным семьям независимо от места их жительства.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 463 «Об утверждении Правил участия организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и других федеральных государственных органов, в предоставлении права на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха и выставок на территории Российской Федерации многодетным семьям независимо от места их жительства».

Бесплатный билет или бесплатный электронный билет на проводимое мероприятие на каждого члена многодетной семьи, обратившегося за получением права на бесплатное посещение, оформляется при условии подтверждения статуса многодетной семьи.

Информация о порядке бесплатного посещения доводится до сведения многодетных семей посредством ее размещения на официальных сайтах организаций в сети «Интернет» (при наличии), на специально оборудованных информационных стендах, размещаемых на территории организаций, а также иными доступными способами. Перечень организаций, предоставляющих право на бесплатное посещение гражданину и членам его семьи, отнесенным к составу многодетной семьи в РФ, размещается на едином портале госуслуг.

33. С 1 сентября 2025 года устанавливается новый порядок государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Постановление Правительства РФ от 08.04.2025 № 462 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения».

Предусмотрено сокращение срока предоставления государственной услуги по регистрации (перерегистрации) предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, уменьшение количества предоставляемых для этого документов, а также закреплена возможность получения услуги, в том числе с помощью Единого портала госуслуг.

Утратит силу в том числе постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

34. Установлен перечень федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, обеспечивающих подготовку проектной документации объекта капитального строительства в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства.

Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2025 № 871-р <Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих подготовку проектной документации объекта капстроительства в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании>.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

35. Внесены изменения в порядок формирования федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2025 № 482 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, расширен перечень информации, составляющей сведения, направляемые МВД России, включен новый перечень информации, составляющей сведения, направляемые оператором государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

36. С 1 октября 2025 г. в 1,045 раза повышаются оклады военнослужащих и сотрудников силовых органов.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 464 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Принято решение повысить:

размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

37. С 1 сентября 2025 г. устанавливается перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2025 № 858-р <Об утверждении перечня профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам>.

В перечень включены работники следующих групп: машинистов, водителей и их помощников, диспетчерско-операторской, станционно-маневровой, обслуживания поезда, пути, электрификации и электроснабжения, сигнализации, централизации, блокировки и связи.

38. Внесены изменения в правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 472 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397».

В частности, установлено, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу устанавливается при наличии обязательства по обеспечению ухода, необходимого для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (обеспечение поддержки питания, личной гигиены, состояния здоровья ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, обеспечение их мобильности и социального функционирования в объеме, необходимом ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, с учетом их индивидуальных потребностей), продолжительностью не менее 14 часов в неделю.

Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода.

Также дополнен перечень случаев, при которых прекращается осуществление ежемесячной выплаты, порядок отказа от ухода, осуществляемого другим неработающим трудоспособным лицом, порядок проведения СФР мониторинга осуществления ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы другими неработающими трудоспособными лицами, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования настоящего Постановления.

39. Установлены условия и порядок предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в целях развития туризма.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439».

Модульное некапитальное средство размещения представляет собой быстровозводимую конструкцию заводского производства, в том числе контейнерного типа, за исключением глэмпингов и кемпингов, оборудованную для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов и оснащенную индивидуальным туалетом, умывальником, душем, а также имеющую общую площадь не менее 15 кв. метров, без учета площади санузла.

Определены в числе прочего критерии отбора субъектов РФ, порядок оценки инвестиционных проектов, порядок расчета размера субсидии.

Результатом использования субсидии является количество номеров во введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения. Подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение, монтаж и подведение к нему соответствующей обеспечивающей инфраструктуры.

В приложениях приводятся перечень документов, прилагаемых к заявке субъекта РФ на участие в конкурсном отборе, форма сведений об инвестиционном проекте по созданию модульных некапитальных средств размещения, критерии оценки инвестиционных проектов.

40. Установлены случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 486 «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации».

Подготовка рабочей документации не требуется, если:

в соответствии с законодательством РФ для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство;

в соответствии с законодательством РФ не требуется проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

41. Установлены особенности предоставления национального режима при осуществлении закупок.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 484 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 1215».

Национальный режим обеспечивает происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств товарам, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российским гражданином или российским юридическим лицом.

Национальный режим не предоставляется в случаях принятия Правительством РФ мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в числе которых: запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения; преимущество в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Также определены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).

Предусматривается, что заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (за исключением осуществления конкурентных закупок, участниками которых являются только субъекты МСП).

В случае установления такого требования участники закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Участник закупки вправе не представлять план привлечения указанных субподрядчиков (соисполнителей) в случае, если соответствующие сведения содержатся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (14 марта - 14 апреля 2025)

О Комитете