Изменения федерального отраслевого законодательства (18 ноября - 17 декабря 2024)

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 18  ноября по 17 декабря 2024 года.

1. Актуализированы Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания.

Указ Президента РФ от 19.11.2024 № 991 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания».

Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения обороны, определяют военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, а также условия перехода РФ к применению ядерного оружия.

Установлено, в частности, что основными военными опасностями, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, являются, в числе прочего: наличие у потенциального противника и развертывание им систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных аппаратов различного базирования, оружия направленной энергии, которые могут быть применены против РФ; создание новых или расширение существующих военных коалиций (блоков, союзов), приводящие к приближению их военной инфраструктуры к границам РФ; действия потенциального противника, направленные на изоляцию части территории РФ, в том числе на блокирование доступа к жизненно важным транспортным коммуникациям; действия потенциального противника, направленные на поражение (разрушение, уничтожение) экологически опасных объектов РФ, которые могут привести к техногенным, экологическим или социальным катастрофам; планирование и проведение потенциальным противником крупномасштабных военных учений вблизи границ РФ.

Одним из новых условий, определяющих возможность применения РФ ядерного оружия, является поступление достоверной информации о массированном старте (взлете) средств воздушно-космического нападения (самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотные, гиперзвуковые и другие летательные аппараты) и пересечении ими государственной границы РФ.

Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие также в случае агрессии против нее и (или) Республики Белоруссия как участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающей критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 2 июня 2020 г. № 355.

2. Установлены особенности прохождения службы по мобилизации гражданами РФ, ранее проходившими службу в войсках Росгвардии на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции.

Указ Президента РФ от 18.11.2024 № 987 «Об особенностях поступления на службу граждан Российской Федерации, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы».

Определены в числе прочего порядок направления на службу, назначения на должности, а также основания увольнения со службы сотрудников, проходящих службу по мобилизации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Обновлен временный порядок раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами.

Указ Президента РФ от 25.11.2024 № 1007 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. № 73 «О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами».

Уточнены лица, которые не раскрывают и (или) не предоставляют информацию.

Также предусмотрено, что в случае если на юридические лица распространяется действие одновременно Указа от 27.01.2024 № 73 и Указа от 27.11.2023 № 903 «О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами», к ним применяются положения Указа № 73.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. 27 ноября будет отмечаться новый памятный день в Вооруженных Силах РФ - День морской пехоты.

Указ Президента РФ от 27.11.2024 № 1009 «Об установлении в Вооруженных Силах Российской Федерации Дня морской пехоты».

Памятные дни устанавливаются в целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы и в знак признания заслуг военных специалистов в решении задач обеспечения обороны и безопасности государства.

5. Утвержден обновленный перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов.

Указ Президента РФ от 28.11.2024 № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».

Новый перечень включает в себя 21 показатель. Среди них:

доверие к власти (доверие к Президенту, высшим должностным лицам субъектов РФ, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения регионами национальных целей развития РФ);

суммарный коэффициент рождаемости;

удовлетворенность участников специальной военной операции условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства;

объем ввода в эксплуатацию жилой и нежилой недвижимости;

качество среды для жизни в опорных населенных пунктах;

доля автомобильных дорог крупнейших городских агломераций и автомобильных дорог регионального значения (включая дороги, отнесенные к опорной сети автомобильных дорог), соответствующих нормативам.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Признаны утратившими силу Указ Президента от 4 февраля 2021 г. № 68 и изменяющий его акт.

6. Единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей смогут получить также лица, заключившие в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о прохождении военной службы в войсках Росгвардии для выполнения задач специальной военной операции.

Указ Президента РФ от 25.11.2024 № 1003 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

7. Уточнены основания предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан, принятым на работу на условиях полного рабочего дня в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники ФСБ России.

Указ Президента РФ от 25.11.2024 № 1004 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. № 678 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Установлено, что отсрочка на период работы в этих подразделениях будет предоставляться лицам, окончившим профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования (ранее - окончившим образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования).

8. Уточнен порядок осуществления Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» единовременной выплаты при получении ими увечья (ранения, травмы, контузии).

Указ Президента РФ от 04.12.2024 № 1023 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»

Установлено, что Фонд осуществляет единовременную выплату в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц», согласно которому в случае если увечье (ранение, травма, контузия), повлекшее за собой наступление инвалидности, получено в период с 24 февраля 2022 г. до даты вступления в силу данного Указа, установленная им единовременная выплата производится Фондом с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).

9. До 30 июня 2025 года включительно продлевается запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами «потолок цен».

Указ Президента РФ от 13.12.2024 № 1069 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. № 961 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты».

Ранее такой запрет должен был действовать до 31 декабря 2024 года.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

10. Принято решение образовать при Президенте РФ Совет по реализации государственной демографической и семейной политики.

Указ Президента РФ от 09.12.2024 № 1047 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной демографической и семейной политики».

Одновременно упраздняется Совет при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.

Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 19 ноября 2018 г. № 662 «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей» с внесенными в него изменениями.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

11. Право на единовременную выплату в размере 4 млн. рублей за увечье, повлекшее наступление инвалидности, распространено на сотрудников некоторых силовых ведомств, а также волонтеров и командированных в зону СВО.

Указ Президента РФ от 09.12.2024 № 1053 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации».

Внесены изменения в указы Президента РФ по вопросам дополнительных социальных гарантий участникам СВО.

Предусматривается, в частности, что, в случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, единовременная выплата осуществляется в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья.

Указом также определен порядок применения положений указов, с учетом внесенных в них изменений.

Федеральные законы

На территории, на которой введено военное положение, указом Президента РФ может быть ограничен доступ к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, органов местного самоуправления и организаций.

Федеральный конституционный закон от 13.12.2024 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении».

Также установлено, что доступ к информации о деятельности судов, функционирующих на территории, на которой введено военное положение, может быть ограничен в порядке, определенном Верховным Судом РФ. Доступ к информации о деятельности органов и организаций прокуратуры и следственных органов, функционирующих на указанной территории, может быть ограничен в порядке, определенном соответственно Генпрокуратурой России и СК России.

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. В Российской Федерации упраздняется режим зон территориального развития.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Признается утратившим силу Федеральный закон от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

2. Установлена административная ответственность за пропаганду «чайлдфри».

Федеральный закон от 23.11.2024 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Административным штрафом будут наказываться распространение информации или совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности отказа от деторождения либо искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации об отказе от деторождения, вызывающей к этому интерес.

Административная ответственность наступит в случае, если эти действия не будут содержать признаков уголовно наказуемого деяния.

Размер административного штрафа для граждан составит от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 млн рублей. В отношении юридических лиц вместо наложения административного штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За действия, совершенные среди несовершеннолетних, с применением СМИ или сети «Интернет» предусмотрены увеличенные размеры административных штрафов.

Также статья 6.21 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому административным правонарушением не являются распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни, соблюдения обета безбрачия (целибата).

3. Усилена административная ответственность за подделку документов в целях организации незаконной миграции.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Увеличены размеры штрафов за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юрлиц в размере от 40 тысяч до 80 тысяч рублей (повторное нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей).

Те же действия, осуществляемые в целях организации незаконной миграции, в том числе в целях нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных правил въезда в РФ, правил миграционного учета либо передвижения иностранного гражданина или лица без гражданства по территории РФ, порядка выбора ими места пребывания или жительства в пределах РФ или в целях незаконного осуществления ими трудовой деятельности в РФ, повлекут наложение штрафа на юрлиц в размере от 5 миллионов до 10 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения (повторное правонарушение повлечет наложение штрафа в размере от 10 миллионов до 60 миллионов рублей с конфискацией орудий совершения правонарушения).

4. Уточнены случаи, в которых полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 408-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Исключены нормы о том, что полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случае регистрации его в качестве кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку Федеральным законом № 414-ФЗ возможность выдвижения кандидатов на должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ не предусмотрена.

5. Подписан закон о возможности прекращения кредитных обязательств граждан, заключивших с 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для выполнения задач специальной военной операции.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в ВС РФ, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в ВС РФ, иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2024 года.

6. Упрощается порядок выдела машино-места в отдельный объект недвижимости.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 403-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Подписанным законом закреплен порядок выдела в натуре доли в праве общей собственности на помещения, предназначенные для размещения транспортных средств, участником долевой собственности при отсутствии согласия иных сособственников.

Участник общей долевой собственности должен обеспечить выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана образуемого машино-места, в рамках проведения которых необходимо согласовать его местоположение посредством опубликования извещения о предстоящем выделе доли в натуре и проведении согласования местоположения образуемого машино-места с другими участниками общей долевой собственности.

Предусмотрены требования к указанному извещению и отмечено, что оно должно содержать в том числе почтовый адрес и адрес электронной почты кадастрового инженера для направления участниками общей долевой собственности возражений в отношении местоположения машино-места и дату окончания приема таких возражений. Срок для направления возражений не должен составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения.

Местоположение машино-места будет считаться согласованным в случае, если по истечении установленного срока возражения участников общей долевой собственности будут отсутствовать.

Также законом закреплена возможность выдела участником общей долевой собственности в натуре своей доли при наличии таких возражений в судебном порядке.

Установлено, что образование машино-места в предусмотренном порядке не должно приводить к нарушению прав других участников общей долевой собственности или собственников машино-мест.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2023 г. № 18-П.

7. Установлена обязанность нотариуса извещать наследников о долгах наследодателя.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан направить запрос в Центральный каталог кредитных историй в соответствии с Федеральным законом «О кредитных историях» для получения информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история наследодателя, либо об отсутствии кредитной истории наследодателя.

Закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования.

8. Установлен запрет на усыновление в РФ детей гражданами государств, в которых разрешена смена пола.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 405-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации».

Подписанным законом усыновителями и опекунами запрещается быть лицам, являющимся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, а также лицам без гражданства, имеющим постоянное место жительства в указанных государствах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Подписан закон о запрете пропаганды «чайлдфри».

Федеральный закон от 23.11.2024 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Запрещается распространение в сети Интернет, средствах массовой информации, кинофильмах и рекламе информации, пропагандирующей отказ от деторождения.

Также информация, пропагандирующая отказ от деторождения, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

10. Закреплены особенности участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащими - гражданами РФ, которые в период прохождения военной службы по контракту до принятия российского гражданства являлись иностранными гражданами.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 409-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Установлено, что к участникам накопительно-ипотечной системы относятся в том числе граждане РФ, приобретшие гражданство РФ, являвшиеся в определенный период прохождения военной службы иностранными гражданами, проходившие военную службу по контракту, в том числе в порядке и на условиях, которые определены международными договорами РФ (соглашениями), в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет более трех лет, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года. Основанием для их включения федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в реестр участников накопительно-ипотечной системы является приобретение гражданства РФ и наличие общей продолжительности военной службы по контракту более трех лет.

Определены процедуры обращения указанных лиц о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также о выплате накопительных взносов для жилищного обеспечения.

11. На 2025 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составит 270 месяцев (22,5 года).

Федеральный закон от 23.11.2024 № 398-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год».

Данный показатель определяется на основании статистических данных и применяется для расчета ежемесячного размера пенсии.

12. Принят закон, предоставляющий возможность применять патентной системы налогообложения в отношении деятельности банковских платежных агентов в торговых сетях сельских поселений.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Законом сделано соответствующее исключение из общего правила, запрещающего применение патентной системы налогообложения (ПСН) в отношении деятельности по оказанию кредитных и иных финансовых услуг.

Теперь ПСН может применяться в отношении деятельности по оказанию услуг банковских платежных агентов (субагентов) по принятию от физлиц наличных денежных средств и их внесению на банковские счета этих физлиц, а также по выдаче физлицам наличных денежных средств с их банковских счетов, оказываемых банковскими платежными агентами (субагентами) при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений.

13. Волонтеры освобождены от уплаты НДФЛ с доходов в виде возмещения расходов на медицинские услуги, если получение таких услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию их здоровья.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 400-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Соответствующее дополнение внесено в пункт 3.1 статьи 217 НК РФ.

Таким образом Закон расширяет перечень доходов добровольцев (волонтеров), не подлежащих налогообложению НДФЛ.

Обязательным условием такого освобождения является выполнение определенных видов добровольческой (волонтерской) деятельности.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

14. На период 2025 - 2027 годов продлевается льгота по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

Федеральный закон от 29.11.2024 № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Для российских организаций, включенных в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным федеральным органом в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, составит 8 процентов, а по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ, - 0 процентов.

Также уточнены виды доходов, учитываемых при расчете условий применения данной льготы.

15. Определены особенности возмещения ущерба и производства удержаний из денежного содержания граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. Подписан закон о наказании до 7 лет лишения свободы за организацию деятельности по представлению в налоговые органы или сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций.

Федеральный закон от 23.11.2024 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон дополняет Уголовный кодекс новой статьей 173.3, предусматривающей наказание за указанное деяние.

В примечании к статье уточняется, какие счета-фактуры и налоговые декларации (расчеты) считаются подложными для целей указанной статьи.

17. Опубликован закон об оборотных штрафах для компаний за повторную утечку персональных данных.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совершение правонарушений лицом, подвергнутым административному наказанию, может повлечь наложение штрафа на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера выручки, но не менее 25 миллионов и не более 500 миллионов рублей.

Разграничена административная ответственность в зависимости от количества субъектов персональных данных и идентификаторов, в отношении которых произошла утечка.

Введена административная ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

18. Запрещается продажа детям товаров бытового назначения, содержащих сжиженные углеводородные газы.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подписанным законом запрещается продажа (в том числе дистанционным способом) несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Перечень таких товаров установит Правительство.

Закреплено, что продавец обязан отказать покупателю в продаже (в том числе дистанционным способом) потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, но продавец не может в этом удостовериться.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

19. Закреплена возможность осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (за исключением морских биоресурсов) в рамках постоянного рейда.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливается порядок его осуществления в рамках постоянного рейда.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

20. Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 440-ФЗ «О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Необходимые изменения внесены в статью 8.52 КоАП РФ, санкцией которой за соответствующее правонарушение предусмотрены предупреждение или штраф.

Так, за несоблюдение требований к содержанию домашних животных административный штраф для граждан составит от 1500 до 3000 рублей, для должностных лиц - от 5000 до 15000 рублей, для юрлиц - от 15000 до 30000 рублей.

21. Совершенствуется порядок осуществления инвестиций в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».

Подписанным законом, в частности:

вводятся понятия «основной объект инвестиционного проекта» и «меры прямой государственной поддержки»;

предусмотрено, что меры государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК, не будут предоставляться российским юрлицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного участия иностранных юрлиц превышает 25 процентов;

запрещается разрешение споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений в рамках арбитража (третейского разбирательства);

дополняется перечень случаев, в которых допускается изменение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

22. Подписан закон, разрешающий передавать в концессию объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» дополнен новой главой, устанавливающей особенности заключения и исполнения концессионных соглашений в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Предусмотрено, что объектами концессионного соглашения не могут быть мемориальные квартиры, мавзолеи, произведения монументального искусства, а также имущество религиозного назначения.

Также законом запрещается изменение целевого назначения объекта образования, культуры, спорта, объекта, используемого для организации отдыха граждан и туризма, иного объекта социально-культурного назначения, входящего в состав объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, являющегося объектом концессионного соглашения.

Приводятся существенные условия, которые должно содержать концессионное соглашение, и устанавливается, что оно может быть расторгнуто на основании решения суда в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по концессионному соглашению повлекло за собой уничтожение или существенное повреждение объекта культурного наследия.

При выполнении всех предусмотренных законом условий концессионер получит преимущественное право на выкуп объекта концессионного соглашения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

23. С двух лет до одного года сокращен срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 447-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации».

При этом определено, что срок действия такого решения составляет два года в случае, когда решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержит указание на необходимость изменения вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка и его перевода из одной категории земель в другую в качестве условия его предоставления.

Предусматривается, что срок действия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятых исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, составляет два года.

24. Закреплено право военнослужащих-граждан и граждан, уволенных с военной службы, воспитывающих ребенка-инвалида, на внеочередное обеспечение жильем либо жилищной субсидией.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Кроме того, определены категории военнослужащих, которым предоставляются вне очереди служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях или арендованные жилые помещения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

25. Утвержден федеральный бюджет на 2025 - 2027 годы.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Основные характеристики федерального бюджета на 2025 год определены исходя из предполагаемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента. В 2025 году прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета составит 40,3 трлн. рублей, общий объем расходов - 41,5 трлн. рублей. В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процента и сохранение дефицита бюджета.

Согласно прогнозным показателям в течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.

Так, на 2025 год в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 383 979,3 рубля;

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,045.

На ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предусмотрено свыше 4 трлн. рублей; на предоставление материнского (семейного) капитала - свыше 1,7 трлн. рублей; на поддержку демографических программ, направленных на повышение рождаемости, - около 37,5 млрд. рублей.

26. Определены основные характеристики бюджета ФОМС.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 422-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Общий объем доходов бюджета на 2025 год прогнозируется в сумме 4 339,30 млрд. руб., расходы - 4 475,92 млрд. руб. Дефицит бюджета составит 136,62 млрд. руб.

В плановом периоде объем дефицита будет снижаться до 55,44 млрд. руб. в 2026 году и до 0,79 млрд. руб. в 2027 году.

Основной статьей расходов бюджета является субвенция, которая предоставляется в бюджеты ТФОМС в целях финансового обеспечения базовой программы ОМС на территориях субъектов РФ.

27. Сформирован бюджет Социального фонда России на 2025 - 2027 годы.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Бюджет Фонда в 2025 году спланирован с дефицитом в объеме 369,52 млрд. рублей. Предполагается, что в плановом периоде бюджет станет профицитным, его объем на 2026 год определен в сумме 319,95 млрд. рублей.

В расходной части бюджета заложено 10 904,0 млрд. рублей на выплату страховых пенсий. На выплату материнского (семейного) капитала предусмотрены расходы в сумме 536,71 млрд. рублей, на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 677,46 млрд. рублей.

Определены параметры индексации пенсий, единовременных выплат, пособий и компенсаций.

Учтены расходы, связанные с возобновлением с 2025 года индексации пенсий работающих пенсионеров на тех же условиях, что и неработающих пенсионеров.

Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2025 году составит 142,76 рубля. Начиная с 2026 года его стоимость будет увеличиваться на 1 февраля и на 1 апреля соответствующего года.

28. Усилен госконтроль за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предусмотрено, в том числе, что лица, которые вправе осуществлять оборот спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляют оборот такой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Правительством.

Организации, осуществляющие производство и (или) оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке, обязаны представлять сведения об объеме производства и (или) оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством.

До 1 марта 2027 года допускается использовать товарно-транспортную накладную на бумажном носителе в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

29. Установлены особенности заключения договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования и функционирования автоматизированной информационной системы страхования.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 435-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В частности, профессиональное объединение страховщиков наделяется полномочиями по распределению между своими членами уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования и уникальных номеров договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования, которые присваиваются и учитываются оператором АИС страхования, и осуществлению контроля за их использованием, а также по обеспечению своих членов бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования.

Заключение договоров обязательного страхования и договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования будет возможно в форме электронного документа, а подтверждением исполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию будет являться наличие данных о заключенном договоре страхования в АИС страхования.

Информация из АИС страхования будет применяться, в том числе для проверки достоверности представленных сведений, осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, контроля за осуществлением обязательного страхования. Кроме того, АИС страхования будет включать в себя сведения о страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.

К информации, содержащейся в АИС страхования, будет обеспечиваться свободный доступ, за исключением информации ограниченного доступа, которая предоставляется органам государственной власти, Банку России, страховщикам и их профессиональным объединениям, операторам финансовых платформ, оказывающим услуги, связанные с обеспечением возможности заключения договоров обязательного страхования между страхователем - физическим лицом и страховщиком, иным органам и организациям в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством РФ, и в установленном для них порядке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

30. Подписан закон о биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 428-ФЗ «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире».

Федеральный закон регулирует отношения в области создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности, и образования биоресурсных центров и организации их деятельности.

Предусматривается создание Фонда биологических (биоресурсных) коллекций РФ, в состав которого входят:

национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов;

находящиеся на территории РФ биологические (биоресурсные) коллекции, формирование, сохранение, развитие, изучение и использование которых осуществляются в соответствии с настоящим законом, независимо от их происхождения, времени, способа и места хранения.

Закреплено, что биологические (биоресурсные) коллекции, включая национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов, подлежат государственному учету, который осуществляется посредством ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций. Ведение каталогов и реестра осуществляется посредством государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации».

Вести реестр будет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

31. Подписан закон об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Сведения о средствах размещения, горнолыжных трассах и пляжах будут включаться в соответствующие реестры: реестр классифицированных средств размещения, реестр классифицированных горнолыжных трасс и реестр классифицированных пляжей, формирование и ведение которых осуществляются в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Закреплено, что жилые помещения к средствам размещения не относятся.

Предусмотрен перечень средств размещения, на которые не распространяется требование о прохождении обязательной классификации, однако они могут пройти ее добровольно. К таким средствам размещения отнесены, в частности: детские лагеря; организации социального обслуживания и реабилитационные центры; религиозные организации; средства размещения, оказывающие услуги в сфере сельского туризма; медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций); санатории силовых ведомств и др. Включение сведений об указанных средствах размещения в реестр классифицированных средств размещения не требуется.

Санаторно-курортные организации будут включаться в реестр классифицированных средств размещения на основании сведений, содержащихся в государственном реестре курортного фонда РФ.

Установлено, что информация о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг, в том числе в сети «Интернет» (включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети), должна размещаться с обязательным указанием идентификационного номера, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки на запись в указанном реестре. Закреплены обязанности владельцев агрегаторов информации и сервисов размещения объявлений по проверке соответствия сведений о средстве размещения сведениям, указанным в реестре.

Вводится региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии, предметом которого является соблюдение требований, предъявляемых к средствам размещения, экскурсоводам, инструкторам - проводникам.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

32. С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий порядок осуществления частной охранной деятельности.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».

Закон определяет правовую основу частной охранной деятельности, ее цели и принципы, виды охранных услуг, участников частной охранной деятельности и их полномочия, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты работников частной охранной организации, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности.

Предусматривается, что ранее выданные лицензии на осуществление частной охранной деятельности продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности. Внесение изменений в реестр лицензий, которые предоставлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется при условии соответствия лицензиата требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона руководители частных охранных организаций, руководители филиалов частных охранных организаций, а также лица, исполняющие их обязанности, должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов РФ.

33. В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2026 года Федерального закона «О частной охранной деятельности» внесены изменения в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30.11.2024 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Изменениями исключены положения, регламентирующие частную охранную деятельность, в связи с тем, что нормативное правовое регулирование указанных вопросов будет осуществляться новым Федеральным законом «О частной охранной деятельности».

Также, в числе прочего, устанавливается порядок медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, уточняется порядок предоставления частным детективам лицензий на осуществление частной детективной деятельности, приостановления их действия и аннулирования, совершенствуется порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной деятельности и уточняются основания проведения плановой и внеплановой проверок.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

34. Снят запрет на поступление на службу в некоторые федеральные органы исполнительной власти лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 442-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки внесены в федеральные законы «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2023 № 38-П.

35. Подписан закон об уголовной ответственности за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные.

Федеральный закон от 30.11.2024 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Закон вводит в УК РФ новую статью 272.1 «Незаконные использование и (или) передача, сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а равно создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконных хранения и (или) распространения».

Статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей, если деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой данной статьи, повлекли тяжкие последствия либо совершены организованной группой.

Также введено наказание за совершение деяний, предусмотренных частями первой, второй или третьей данной статьи, сопряженных с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, и (или) трансграничным перемещением носителей информации, содержащих персональные данные.

Действие статьи не распространяется на случаи обработки персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд.

36. С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон об администраторах финансовых и товарных индикаторов.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов».

Согласно закону индикатор - определяемый на регулярной основе показатель цены финансовых инструментов и имущественных прав, показатель величины процентной ставки, показатель величины риска, показатель курса валюты, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей, а также показатель цены драгоценных металлов, вещей (за исключением наличных денег, в том числе иностранной валюты, документарных ценных бумаг), услуг, связанных с транспортировкой указанных вещей, значение, рассчитываемое на основании совокупности указанных показателей.

Администратор индикаторов - юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по определению, предоставлению индикатора и сведения о котором внесены Банком России в реестр администраторов индикаторов.

Предусматриваются в том числе условия использования индикаторов, порядок приобретения статуса администратора индикаторов, требования к акционерам (участникам) администратора индикаторов, к методологии определения, предоставления индикатора.

37. За незаконное привлечение инвестиций физических лиц установлен штраф до 1 миллиона рублей.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 461-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В КоАП включена новая статья 14.56.1, которая предусматривает ответственность за:

оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 КоАП, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

38. Минкультуры России установит порядок аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Уточняется, что государственная историко-культурная экспертиза проводится на основании договора, заключенного с физическим лицом, аттестованным в соответствии с порядком аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, или юридическим лицом, в трудовых отношениях с которым состоят не менее трех физических лиц, аттестованных в соответствии с указанным порядком.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

39. Усилены меры по защите прав граждан от недобросовестных действий коллекторов при осуществлении возврата просроченной задолженности.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Установлена административная ответственность, в том числе за такие правонарушения, как: неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация»; неисполнение решения контролирующих органов об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником; осуществление взаимодействия с должником с нарушением определенных ограничений.

40. Установлен порядок учета НКО, учредителем (участником) которых является Российская Федерация.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 457-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».

Учет осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством, посредством ведения перечня некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является РФ, включающего в себя сведения о представителях Российской Федерации в органах управления таких некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

41. Расширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включены граждане, принимающие (принимавшие) участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и (или) выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, а также служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях.

42. Подписан закон, устанавливающий запрет на заключение срочных трудовых договоров с руководителями структурных подразделений организаций.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 470-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Законом разграничивается статус руководителя организации и руководителя структурного подразделения организации, а также корректируются вопросы заключения трудового договора с руководителем организации.

Внесенными изменениями уточняется, что по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться именно с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Поправки разработаны во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2023 года № 59-П.

Заключенные до вступления указанных поправок в силу срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций будут считаться заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. В случае наличия таких оснований указанные трудовые договоры должны быть приведены в соответствие с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее 1 марта 2025 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

43. Принят закон, устанавливающий особенности пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территории Украины, территориях ДНР и ЛНР.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Законом определены, в частности, порядок учета страхового (трудового) стажа при установлении страховых пенсий, а также особенности исчисления (пересчета) размера страховой пенсии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 1 - 4 Закона, вступающих в силу с 1 июля 2025 года.

44. Уточнены порядок взимания НДФЛ при продаже земельного участка, а также условия освобождения от акциза реализации лекарственных средств (препаратов), произведенных с применением фармацевтической субстанции этилового спирта.

Федеральный закон от 12.12.2024 № 449-ФЗ «О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Для целей освобождения от НДФЛ дохода от продажи земельного участка закон дополняет пункт 2 статьи 217.1 НК РФ положением, устанавливающим порядок определения срока нахождения в собственности налогоплательщика земельного участка, образованного в результате раздела, выдела, объединения или перераспределения исходных земельных участков.

Кроме того, закон уточняет применение условия, установленного подпунктом 27 пункта 1 статьи 183 НК РФ, в части оприходования фармацевтической субстанции, использованной при производстве лекарственных средств (препаратов).

45. Установлены особенности использования информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В частности, уточняется порядок направления на единый портал госуслуг информации о размещенных (сформированных) в ГИС ЖКХ сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях по вопросам повестки дня, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний.

Информация, направляемая в ГИС ЖКХ или на единый портал госуслуг по указанным вопросам, признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным: в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале госуслуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации; в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в ГИС ЖКХ.

Также предусматривается, что субъект РФ, в котором обеспечена возможность проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, вправе получать из ГИС ЖКХ информационные электронные сообщения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и принятых на них решениях. При этом состав и порядок получения указанных информационных электронных сообщений устанавливаются в соответствии с порядком хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение об использовании иной информационной системы для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вправе использовать такую информационную систему для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, если сообщения об их проведении были направлены собственникам помещений в многоквартирном доме до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

46. В России появится государственная информационная система удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

В Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» внесены изменения, закрепляющие возможность предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним.

Закреплено, в частности, что посредством ГИС удаленного использования архивных документов будет предоставляться услуга удаленного использования архивных документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах. Кроме этого, государственные архивы субъектов РФ и муниципальные архивы вправе предоставлять услугу удаленного использования находящихся у них на хранении архивных документов посредством ГИС удаленного использования архивных документов, либо посредством региональных или муниципальных информационных систем.

Пользователи смогут: искать необходимую архивную информацию с помощью справочно-поисковых средств в электронном виде; просматривать и (или) прослушивать электронные копии архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, преобразованных в электронный вид архивом.

Предусмотрено, что за просмотр и (или) прослушивание электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда РФ, с пользователей может взиматься плата, размер которой установит Правительство. Также Правительство утвердит Положение о ГИС удаленного использования архивных документов.

За регистрацию пользователей в системе, а также за использование содержащихся в ней справочно-поисковых средств плата взиматься не будет.

47. В Законе об образовании закреплены положения о реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки отнесена:

в государственных образовательных организациях регионов - к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования;

в муниципальных образовательных организациях - к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Корреспондирующие изменения также внесены в федеральные законы от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки об организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

48. Усилена уголовная ответственность за деяния, связанные с заключением ограничивающего конкуренцию соглашения.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 467-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон вводит уголовную ответственность за деяние, предусмотренное частью 1 статьи 178 УК РФ, если оно повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством. Это деяние повлечет максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Также появился новый квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой.

49. Иностранным агентам запретили быть представителями общественности в квалификационных коллегиях судей.

Федеральный закон от 13.12.2024 № 466-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Уточнено, что полномочия члена квалификационной коллегии судей - представителя общественности могут быть досрочно прекращены в случае включения лица в реестр иностранных агентов.

Кроме этого, установлено, что представитель общественности не вправе иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Подзаконные акты

1. В новой редакции изложен порядок предоставления субсидий на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости в рамках федерального проекта «Управление рынком труда»

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 № 1588 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298».

Определены в числе прочего условия предоставления субсидий, критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, порядок расчета размера субсидии.

Показателем достижения результата использования субсидий является темп сокращения среднего времени трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, процентов. Данный показатель оценивается по состоянию на 31 декабря года, следующего за отчетным финансовым годом.

2. Уточнена методика определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов РФ для осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2024 № 1597 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1936».

Скорректирован порядок расчета объема субвенций на финансовое обеспечение расходов органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего отдельные полномочия в рамках отдельных планов по реализации отдельных полномочий.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

3. Определены критерии отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1582 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178».

Также уточнены порядок расчета операционных расходов, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, порядок корректировки необходимой валовой выручки сетевых организаций, порядок расчета подконтрольных расходов (базового уровня подконтрольных расходов), учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, и прочее.

4. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2024 № 1584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями, на основе соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности».

В частности, уточнены положения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности, уточнен порядок внесения в соглашение изменений, а также их согласования, скорректирован порядок расчета валовой выручки, операционных (подконтрольных) расходов организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или территориальной сетевой организации в течение срока действия соглашения, внесены дополнения в примерную форму соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности.

5. Новые разделы включены в перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2024 № 1606 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944».

Речь идет о следующих товарах: лекарственные препараты для ветеринарного применения; упакованные в потребительскую упаковку корма для животных; технические средства реабилитации; пищевые растительные масла и масложировая продукция; консервированные продукты; велосипеды и велосипедные рамы; безалкогольное пиво; икра осетровых и икра лососевых (красная икра).

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

6. Внесены изменения в общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2024 № 1612 «О внесении изменения в общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары».

Закреплено, что документ, утвержденный постановлением Правительства от 26 апреля 2023 г. № 662, применяется к соглашениям, заключенным органами государственной власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров и (или) торговую деятельность, направленным на стабилизацию цен на товары. Исключение сделано только для товаров, на которые введено государственное регулирование цен.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Упразднена Морская коллегия при Правительстве РФ.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2024 № 1614 «Об упразднении Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации».

В связи с этим ряд актов Правительства признан утратившим силу, в том числе постановление от 1 сентября 2001 г. № 662 «О Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации».

8. На 2025 - 2030 годы утверждена «дорожная карта» по развитию индустрии детских товаров.

Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2024 № 3328-р <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию индустрии детских товаров на 2025 - 2030 годы>.

План включает в себя мероприятия по совершенствованию системы классификации и статистического учета производства и обращения товаров для детей, стимулированию спроса и повышению доступности отечественных товаров для детей, повышению безопасности и качества товаров для детей.

Приводится наименование мероприятия, вид документа (проект федерального закона, приказ, доклад и прочее), срок исполнения, ответственные исполнители.

9. Установлены особенности безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2024 № 1602 «Об особенностях принятия решений о безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность».

Также постановлением уточняются перечни документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ.

10. Скорректирован порядок отбора производителей товаров, работ, услуг на получение субсидий.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2024 № 1624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, уточнены процедуры размещения информация о проведении отбора получателей субсидий, формирования, изменения и размещения объявления о проведении отбора, оценки и рассмотрения заявок получателей субсидии, внесения изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора получателей субсидий.

11. Внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения исполнения федерального закона о федеральном бюджете.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1649 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, уточнены требования к срокам и порядку утверждения, распределения, изменения, доведения лимитов бюджетных обязательств и принятия бюджетных обязательств, порядку предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, порядку предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и бюджетных инвестиций юридическим лицам, порядку подготовки отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

12. Определены основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2024 № 3386-р <Об утверждении основных направлений государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года>.

Отмечается, в частности, что в среднесрочной перспективе государственная политика в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будет основываться на действующей системе бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности. Основными направлениями государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности будут: развитие системы стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности, включая стандарты раскрытия информации об устойчивости в качестве основного инструмента регулирования; расширение функционала государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности как способа реализации информационных потребностей пользователей; совершенствование экономической модели деятельности аудиторских организаций.

Государственная политика будет нацелена главным образом на дальнейшее повышение достоверности, своевременности и комплексности указанной информации, что будет достигаться необходимыми точечными изменениями сложившейся системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности и корректировкой направлений ее развития.

В процессе развития системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности особую актуальность для поддержания ее единства и целостности приобретает обеспечение стабильности этой системы. Для этого будет продолжена практика планирования разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 5 лет, принятия каждого стандарта по процедуре, включающей несколько публичных обсуждений, экспертиз, поддержания неизменности количества федеральных стандартов бухгалтерского учета, минимизации случаев содержательного изменения стандартов. Аналогично в сфере аудиторской деятельности будет продолжена практика принятия стандартов аудиторской деятельности после проведения экспертиз, минимизации случаев содержательного изменения этих стандартов.

13. Дополнен перечень объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2024 № 1632 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. № 814».

К таким объектам также отнесены, в частности, морские терминалы, используемые для осуществления операций с опасными грузами, порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляется перевалка грузов повышенной опасности, судоходные гидротехнические сооружения, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, расположенные на автомобильных дорогах мосты, эстакады и тоннели.

14. С 1 марта 2025 г. устанавливаются правила проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».

Оценка проводится лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющим документацию на экологическую экспертизу, или лицом, которому предоставлено право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Процедура оценки состоит из следующих этапов: проведение предварительной оценки, подготовка технического задания, проведение исследований, подготовка предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, направление в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений, проведение общественных обсуждений, подготовка окончательных материалов и их размещение в открытом доступе в сети «Интернет» для ознакомления общественности.

Предусматривается, что настоящие Правила не применяются к материалам оценки воздействия на окружающую среду (или к объекту экологической экспертизы, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду), общественные обсуждения по которым завершены до 1 марта 2025 г.

Определены особенности применения некоторых положений Правил.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2031 г.

15. Расширены функциональные возможности Единого портала госуслуг в части внедрения концепции клиентоцентричного подхода к оказанию государственных услуг.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2024 № 1616 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Закреплена возможность доступа сотрудников федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также иных органов и организаций, осуществляющих публично значимые функции, к подсистеме среды поддержки клиентоцентричного государства Единого портала госуслуг.

Предусмотрено, что подсистема среды поддержки обеспечивает в том числе сбор, анализ и отображение информации о процессах предоставления государственных, муниципальных услуг, иных услуг и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, а также иных органов и организаций при внедрении подходов, направленных на обеспечение удобства и удовлетворение потребностей получателей соответствующих услуг (клиентоцентричность), в процесс их оказания.

16. Определен порядок регистрации граждан, юрлиц, участвующих в получении госуслуг в области карантина растений, юрлиц и ИП, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, в ФГИС в области карантина растений.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2024 № 1626 «Об утверждении Правил регистрации граждан, юридических лиц, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, и представления сведений и информации в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений».

Предусмотрено, что регистрация в системе указанных лиц осуществляется при условии их идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА. Регистрация осуществляется в срок не более 1 рабочего дня со дня направления заявления в электронной форме и информации о регистрируемом лице в систему.

Также установлены:

порядок представления сведений и информации в ФГИС в области карантина растений, в том числе с использованием сети «Интернет», включая Единый портал госуслуг;

сроки представления сведений и информации;

требования к обеспечению доступа к сведениям и информации, содержащимся в ФГИС в области карантина растений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.

17. Установлен адрес сайта в сети «Интернет», на котором подлежат размещению информация, документы и сведения, предусмотренные частью 7 статьи 4 Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», - https://строим.дом.рф/.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1657 «Об установлении адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором подлежат размещению информация, документы и сведения, предусмотренные Федеральным законом «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 319».

Также в постановление Правительства РФ от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» внесены изменения, касающиеся требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, порядка размещения информации субъектами информации, и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

18. Правительством утвержден комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2024 № 3333-р <Об утверждении комплексного плана мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года>.

Минпросвещения России необходимо ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство доклад о ходе реализации плана.

Исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано обеспечить реализацию мероприятий плана и руководствоваться планом при разработке региональных планов мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования.

19. Обновлены правила ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1645 «Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков».

Ведение реестра осуществляется в ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Уточняется, в частности, какие сведения должна содержать запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют по 28 февраля 2031 года.

Признается утратившим силу постановление Правительства от 28 апреля 2022 г. № 771, регулирующее аналогичные отношения.

20. Учреждена премия Правительства в области детской и подростковой литературы.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 № 1659 «Об учреждении премии Правительства Российской Федерации в области детской и подростковой литературы».

Премия присуждается ежегодно, начиная с 2025 года, в 7 номинациях в размере 1,5 млн рублей каждая.

Премия присуждается на конкурсной основе гражданам РФ по следующим номинациям: за вклад в развитие детской литературы; лучшее прозаическое произведение для детей; лучшее прозаическое произведение для подростков; лучшее поэтическое произведение для детей; лучшее поэтическое произведение для подростков; лучшая иллюстрированная книга для детей и подростков; лучший издательский проект для детей и подростков.

На соискание премии могут выдвигаться авторы литературных произведений для детей и подростков на русском языке, авторы произведений изобразительного искусства к литературным произведениям на русском языке и произведениям народного творчества для детей и подростков, издательства, выпускающие произведения для детей и подростков.

Выдвижение новой заявки лауреата премии (автора или авторского коллектива) на соискание премии допускается не ранее чем через 5 лет после присуждения премии указанному лицу.

21. Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 № 1670 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1213».

В частности, уточнены положения, касающиеся учета объектов контроля, сроков проведения выездной проверки.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

22. Расширен перечень контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках госконтроля (надзора) в области обращения с животными.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1702 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1089».

В перечень включена контрольная и мониторинговая закупка.

Указаны контрольные (надзорные) действия, из которых состоят данные контрольные (надзорные) мероприятия.

23. С 2025 года будут присуждаться 3 премии Правительства в области медицинской науки в размере 1 млн. рублей каждая.

Постановление Правительства РФ от 03.12.2024 № 1706 «Об учреждении премии Правительства Российской Федерации в области медицинской науки».

Утверждено Положение, устанавливающее порядок присуждения премии и ее вручения.

24. Актуализированы Правила допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 № 1708 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 132».

В частности, закреплен порядок направления необходимых материалов в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для принятия решения о допуске к государственной тайне, об отказе в допуске или о прекращении допуска к государственной тайне в отношении ряда лиц при наличии у них основания для отказа в допуске к государственной тайне.

Также уточняются порядок оформления карточек допуска и особенности переоформления допуска к государственной тайне.

25. Размер платы за прием экзаменов для целей приобретения гражданства РФ по русскому языку, по истории России и основам законодательства РФ составит 2950 рублей.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 № 1717 «Об установлении размера платы за прием экзамена по русскому языку, экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации и размера платы за проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации».

Размер платы за проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, для цели получения разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не изменился и составляет 5900 рублей и 3800 рублей соответственно.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 31.05.2021 № 831.

26. Определены порядок и критерии включения учреждений в перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 № 1718 «Об утверждении Положения о включении государственных учреждений в перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, ведении указанного перечня и об основаниях исключения из него государственных учреждений».

Предусмотрены порядок ведения перечня, порядок и основания исключения из него учреждений.

Включение учреждений в перечень осуществляется Правительством на основании предложений Минобрнауки по согласованию с МВД и Рособрнадзором.

Перечень размещается на официальном сайте Минобрнауки.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27. Утверждена Концепция развития фиджитал-движения на территории Российской Федерации на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2024 № 3387-р <Об утверждении Концепции развития фиджитал-движения на территории Российской Федерации на период до 2030 года>.

Целью Концепции является создание социально-экономической эффективной системы развития фиджитал-движения на территории Российской Федерации.

Задачами реализации Концепции являются, в частности:

развитие фиджитал спорта и иных спортивных дисциплин в формате фиджитал;

совершенствование системы спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий, проводимых по фиджитал спорту и иным спортивным дисциплинам в формате фиджитал;

популяризация занятий фиджитал спортом и вовлечение детей, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов и лиц с ОВЗ в систематические занятия фиджитал спортом;

развитие отечественных технологических платформ цифровых и спортивных компетенций при проведении спортивных соревнований по фиджитал спорту и иным спортивным дисциплинам в формате фиджитал.

К основным направлениям реализации Концепции документом отнесены следующие: спорт и здоровый образ жизни; инфраструктура для занятий и проведения спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий по фиджитал спорту и иным спортивным дисциплинам в формате фиджитал; наука и образование; технологичные продукты и платформы.

Также распоряжением утвержден план мероприятий по реализации Концепции.

28. С 1 марта 2025 года оператор газификации, профинансировавший мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации, вправе получить от газораспределительной организации равноценное встречное предоставление.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2024 № 1720  «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550».

Соответствующие поправки внесены в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

29. На 2025 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 234958 человек.

Постановление Правительства РФ от 03.12.2024 № 1707 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2025 год».

Реализация потребности в привлечении иностранных работников осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно приложению к постановлению.

30. Установлены порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование проектов по комплексному развитию территорий, которые включены в государственные программы субъектов РФ по развитию жилищного строительства.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1685 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710».

Субсидии могут быть направлены на следующие цели: строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения), объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, подключение объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Направление субсидии на оплату задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не осуществляется.

Приводится порядок расчета размера субсидии.

Эффективность использования субсидии оценивается Минстроем России путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии.

31. Установлен порядок предоставления и распределения субсидий на господдержку малого и среднего предпринимательства в регионах.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2024 № 1724 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316».

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств регионов, возникающих при реализации региональных проектов в рамках федерального проекта, включающего мероприятия, по результатам реализации которых:

субъектам МСП обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков в целях создания и (или) развития производственных и инновационных компаний;

субъектам МСП и гражданам, желающим вести бизнес, обеспечено оказание услуг и мер поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

32. Уточнен порядок технологического присоединения потребителей к электрическим сетям.

Постановление Правительства РФ от 04.12.2024 № 1709 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861».

Конкретизированы случаи, при которых на заявителей не распространяются положения о применении льготных условий определения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также исключены случаи включения сетевыми организациями в плату за технологическое присоединение затрат на реализацию мероприятий «последней мили» при увеличении мощности энергопринимающих устройств до 150 кВт включительно без изменения категории надежности электроснабжения.

33. Актуализирован порядок подготовки и заключения договора водопользования.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1692 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274».

Реализованы положения Федерального закона от 08.07.2024 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации».

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

34. С 1 марта 2025 года заработает новый порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1693 «Об утверждении Правил установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование».

Заявки об изменении границ участков недр, поданные до вступления в силу настоящего постановления в уполномоченный орган, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем на дату их подачи.

Утратит силу аналогичное постановление Правительства от 03.05.2012 № 429.

35. Утверждены Правила установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 № 1675 «Об утверждении Правил установления мест традиционного бытования народных художественных промыслов».

Документ определяет порядок установления органами государственной власти субъектов РФ мест традиционного бытования народных художественных промыслов.

Такие места устанавливаются в пределах одного или нескольких населенных пунктов, входящих в состав одного или нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта РФ. Места традиционного бытования в городах федерального значения устанавливаются в пределах городов федерального значения.

Определено, какие сведения должны содержать решение об установлении мест традиционного бытования и экспертное заключение, подтверждающее достоверность установления таких мест.

36. Утвержден перечень показателей, используемых для формирования национального рейтинга научно-технологического развития субъектов РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2024 № 3571-р <Об утверждении перечня показателей, используемых для формирования национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, и перечня дополнительных аналитических показателей, характеризующих технологическое развитие субъектов Российской Федерации>.

В перечень включены такие показатели, как: наличие в субъекте РФ утвержденной региональной программы научно-технологического развития; наличие в регионе специализированной программы или комплекса мер социальной поддержки исследователей и их семей; доля молодых руководителей (до 50 лет) в научных и образовательных организациях.

Также установлен перечень дополнительных аналитических показателей, характеризующих научно-технологическое развитие субъектов РФ.

37. Установлены новые Правила государственной регистрации медицинских изделий.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2024 № 1684 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий».

Утратит силу постановление Правительства от 27.12.2012 № 1416, которым были утверждены аналогичные Правила.

Государственная регистрация медицинских изделий, в том числе изделий с низкой степенью потенциального риска их применения, в отношении которых установлены особенности государственной регистрации, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационных досье на медицинские изделия, заявления о которых представлены в Росздравнадзор до дня вступления в силу настоящего постановления, осуществляются в соответствии с требованиями правил, действовавших ранее.

38. Обновлены правила оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 № 1676 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2022 г. № 992».

В частности, расширяется перечень сведений, которые должны быть доведены экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками до туристов (экскурсантов). Так, до туристов необходимо своевременно довести информацию о перечне обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, включая медицинские противопоказания.

Уточняются существенные условия договора об оказании услуг, дополняются случаи, в которых экскурсовод (гид) и гид-переводчик вправе отказать в заключении договора.

Закреплено, что экскурсовод (гид) и гид-переводчик вправе приостановить оказание услуг в случае наличия риска для жизни туристов (экскурсантов), возможности причинения вреда их здоровью и имуществу, в том числе в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, ухудшением погодных условий. До выхода на туристский маршрут турист (экскурсант) обязан проинформировать экскурсовода (гида) или гида-переводчика о наличии (отсутствии) обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, в том числе медицинских противопоказаний.

Предусмотрены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

39. Актуализирован порядок аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 № 1677 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. № 833».

В частности, уточняются полномочия аттестационной комиссии и ее состав, порядок принятия решения об аттестации, корректируются сведения, которые должны быть указаны в заявлении для прохождения аттестации.

Закреплено, что заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются соискателем в уполномоченный орган субъекта РФ в электронном виде через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала госуслуг либо посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Срок рассмотрения заявления и прилагаемых документов сокращен до двух рабочих дней.

Также уточняется порядок проведения квалификационного экзамена и установлены правила проведения планового подтверждения соответствия экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков предусмотренным требованиям.

Реализованы положения Федерального закона от 22 июня 2024 года № 143-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

40. В ряд актов Правительства внесены изменения, закрепляющие полномочия Правительства на установление перечня государственных учреждений, проводящих экзамены для иностранцев.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2024 № 1736 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Закреплено, что при организации и проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ учреждениям, проводящим экзамен, запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификатов.

Кроме этого, установлено, что при проведении экзамена иностранному гражданину запрещается:

пользоваться подсказками работников учреждения, проводящего экзамен, а также иностранных граждан, сдающих экзамен;

пользоваться средствами связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, электронно-вычислительной техникой, справочными материалами, письменными заметками и иными средствами хранения и передачи информации.

Иностранный гражданин, нарушивший указанные требования, считается не сдавшим экзамен, результаты экзамена такого лица аннулируются.

Внесены и иные изменения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

41. До 3 лет продлен срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентов.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1754 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2276».

Кроме того, расширены перечень нозологий, по которым осуществляется дистанционное наблюдение за состоянием здоровья взрослых пациентов, а также количество субъектов РФ, на территориях которых устанавливается экспериментальный правовой режим.

42. Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза.

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2024 № 3583-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.10.2020 № 2571-р>.

Включены в числе прочего Барбадос, Бутан, Зимбабве. Исключены Андорра, Сербия.

43. Утвержден план мероприятий по реализации концепции сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и дальнейшую перспективу.

Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2024 № 3610-р <О Плане мероприятий по реализации Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации>.

План включает в себя следующие разделы: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков; развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением; развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.

44. Уточнены Положение о главном государственном жилищном инспекторе РФ, а также Правила согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

Постановление Правительства РФ от 05.12.2024 № 1727 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. № 927».

В частности, предусмотрено, что приказом Минстроя утверждается порядок проведения тестирования кандидата на должность руководителя органа государственного жилищного надзора.

Кандидат на должность руководителя органа государственного жилищного надзора допускается до прохождения проводимого главным государственным жилищным инспектором РФ собеседования в случае успешного прохождения тестирования.

45. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, уточнены положения правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, правил осуществления банковского сопровождения контрактов, правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка доступа к официальному сайту www.zakupki.gov.ru его пользователям, порядка формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2025 г.

46. Продлено функционирование суперсервиса «Поступление в вуз онлайн».

Постановление Правительства РФ от 29.11.2024 № 1668 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 89».

Кроме того, предусмотрено, что Роструд обеспечивает, в том числе:

заказчикам целевого обучения возможность формирования предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на платформе «Работа в России», а также их передачу на Единый портал госуслуг в соответствии с постановлением Правительства от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»;

получение с Единого портала госуслуг информации о заявках на заключение договора о целевом обучении и информации об изменениях (статусе) в части таких заявок, а также информации об электронных договорах о целевом обучении.

47.  Утверждены правила компенсации расходов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2024 № 1739 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1460».

Теперь оплата проезда донора к месту изъятия материала и обратно может производиться либо подведомственной медицинской организацией, осуществляющей соответствующие работы (услуги), либо донором или одним из родителей или иным законным представителем донора, являющегося несовершеннолетним, с последующей компенсацией расходов в соответствии с утвержденными Правилами.

Определен алгоритм расчета среднего норматива финансовых затрат на обеспечение проезда донора к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно.

Также уточнено, что в случае если донор, включенный в специальный реестр, является несовершеннолетним, письменное информированное добровольное согласие на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации дает один из родителей или иной законный представитель такого донора.

48. Внесены изменения в порядок приема и содержания в специальных учреждениях МВД России подлежащих административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан.

Постановление Правительства РФ от 06.12.2024 № 1729 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1306».

Уточнено, что специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителя), либо руководителя (его заместителя) соответствующего территориального органа МВД России, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (его заместителя), либо руководителя пограничного органа (его заместителя), либо на основании постановления судьи.

Установлено, что по просьбе иностранного гражданина, помещенного в специальное учреждение, территориальный орган МВД, по материалам которого принято решение о помещении в специальное учреждение, либо по месту нахождения специального учреждения в кратчайший срок уведомляет о месте нахождения иностранного гражданина его родственников, администрацию по месту его работы или учебы, защитника, дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.

В случае если иностранный гражданин, помещенный в специальное учреждение, является единственным законным представителем ребенка или недееспособного лица, находящегося в РФ, либо место нахождения другого законного представителя ребенка или недееспособного лица неизвестно или он отсутствует в РФ, территориальный орган МВД в кратчайшие сроки уведомляет органы опеки и попечительства. О помещении в специальное учреждение несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются родители несовершеннолетнего или иные законные представители.

Настоящее Постановление вступает в силу с 5 февраля 2025 г.

49. С 1 января по 1 июля 2025 г. будет проводиться эксперимент по автоматизации процесса документооборота между организациями воздушного транспорта и Росавиацией в части согласования отчетности о выполнении субсидированных пассажирских перевозок на воздушном транспорте для предоставления (получения) субсидий.

Постановление Правительства РФ от 13.12.2024 № 1776 «О проведении эксперимента по автоматизации процесса управления льготными и субсидированными пассажирскими перевозками на воздушном транспорте».

Целями эксперимента являются в том числе реализация единого подхода и механизмов контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий посредством внедрения единого для всех организаций воздушного транспорта, участвующих в эксперименте, стандарта оформления воздушных перевозок населения по специальному тарифу, обеспечение пассажиру возможности оформления билета по специальному тарифу с подтверждением в электронной форме права на оформление такого билета.

Критериями достижения целей эксперимента являются, в частности, создание условий для повышения доступности воздушных перевозок для лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов I и II групп, детей-инвалидов и лиц, их сопровождающих, право которых на оформление билета по специальному тарифу предусмотрено решением о порядке предоставления субсидии), снижение временных затрат на оформление билетов по специальному тарифу организациями воздушного транспорта путем внедрения цифрового сервиса, обеспечивающего проверку права пассажира на оформление билета по специальному тарифу в электронном виде (в режиме реального времени), а также автоматизированного контроля расходования пассажиром квот на оформление и использование таких билетов.

Пассажиры участвуют в эксперименте на добровольной основе путем дачи согласия на участие в эксперименте при внесении сведений о себе через сайты в сети «Интернет» организаций воздушного транспорта для целей оформления билетов по специальному тарифу с подтверждением согласия на обработку персональных данных организацией воздушного транспорта.