Изменения федерального отраслевого законодательства (13 сентября - 12 октября 2024)
Обзор изменений действующего федерального законодательства с 13 сентября 2024 года по 12 октября 2024 года.
1. Уточнены некоторые положения Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы.
Указ Президента РФ от 16.09.2024 № 794 "О внесении изменений в Стратегию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. № 505".
В частности, в перечень задач государственной политики в отношении российского казачества включено совершенствование механизма привлечения членов казачьих обществ к поступлению в мобилизационный людской резерв, обеспечению их участия в ежегодных военных сборах.
Также дополнены задачи по совершенствованию механизма взаимодействия между казачьими обществами и иными объединениями казаков, по содействию воспитанию подрастающего поколения, по поддержке международного сотрудничества российского казачества.
2.По 31 декабря 2026 г. продлеваются российские контрсанкции, направленные на ограничение импорта сельхозпродукции из недружественных стран.
Указ Президента РФ от 18.09.2024 № 807 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
3. Внесены изменения в Госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
Указ Президента РФ от 18.09.2024 № 809 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637".
Так, скорректирован перечень лиц, имеющих право на статус члена семьи участника Госпрограммы. В частности, из указанного перечня исключили дееспособных совершеннолетних родных братьев и сестер участника Госпрограммы и его супруги (супруга).
Установлено, что совершеннолетний член семьи участника Госпрограммы имеет право самостоятельно в ней участвовать.
Кроме того, уточнены особенности подачи заявления об участии в Госпрограмме на территории РФ, а также условия повторного участия соотечественников в Госпрограмме.
Предусмотрены и иные изменения.
4. Приобретение лицом статуса иностранного агента теперь является основанием для его исключения из кадрового резерва госорганов.
Указ Президента РФ от 19.09.2024 № 813 "О внесении изменений в Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, кадровом резерве органа публичной власти федеральной территории, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 96".
Также основанием исключения гражданина из кадрового резерва стало наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.
5. Президент РФ увеличил штатную численность Вооруженных Сил РФ.
Указ Президента РФ от 16.09.2024 № 792 "Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации".
Согласно Указу, с 1 декабря 2024 г. штатная численность ВС РФ составит 2 389 130 единиц, включая 1 500 000 военнослужащих.
Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 1 декабря 2023 г. № 915, которым штатная численность ВС РФ устанавливалась в количестве 2 209 130 единиц, в том числе 1 320 000 военнослужащих.
6. Образована Межведомственная комиссия Совета Безопасности по комплектованию Вооруженных Сил контрактниками.
Указ Президента РФ от 20.09.2024 № 814 "О Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими, проходящими военную службу по контракту".
На комиссию возлагаются следующие функции, в том числе:
координация деятельности органов и организаций по отбору кандидатов из числа граждан РФ (иностранных граждан) на военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в том числе в части, касающейся совершенствования системы отбора кандидатов на военную службу по контракту;
оценка хода комплектования Вооруженных Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
7. С 1 октября 2024 года начинается "осенний" призыв на военную службу.
Указ Президента РФ от 30.09.2024 № 822 "О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".
По 31 декабря 2024 г. на военную службу будут призваны 133 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
8. Установлена новая форма анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу.
Указ Президента РФ от 10.10.2024 № 870 "О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации".
Кроме того, определена форма анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ, а также форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для госслужащих.
Предусмотрены сроки и порядок сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкетах.
С 1 января 2026 года анкета для госслужащих и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению с применением спецпрограммы "Анкета ГС (МС)" или иных информационных систем.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
9. Установлена новая примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы.
Указ Президента РФ от 10.10.2024 № 871 "Об утверждении примерной формы служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
Реализованы положения Федерального закона от 22.04.2024 № 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Аналогичный Указ Президента от 16.02.2005 № 159 признан утратившим силу.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Федеральные законы
1. Переносится срок проведения микропереписи населения.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 332-ФЗ "О приостановлении действия пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения".
Подписанным законом до 1 января 2029 года приостанавливается действие пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" в части периодичности проведения выборочного федерального статистического наблюдения в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее 5 процентов населения РФ.
Ранее с учетом проведения последней Всероссийской переписи населения в 2021 году микроперепись населения необходимо было провести не позднее 2026 года.
2. За прокуратурой РФ закреплены полномочия по осуществлению надзора за деятельностью органов публичной власти федеральных территорий.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 334-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Законом прокуратура РФ наделяется полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами публичной власти федеральных территорий.
Генеральный прокурор России, его заместители и по их поручению другие прокуроры, а также прокурор субъекта РФ, города, района и приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры наделены правом присутствовать на заседаниях органов публичной власти федеральных территорий.
Установлено, что прокурор в ходе осуществления своих полномочий проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов публичной власти федеральных территорий. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в представительный орган федеральной территории, подлежит обязательному рассмотрению на его ближайшем заседании.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Дополнен перечень видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 333-ФЗ "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
В указанный перечень включена деятельность, направленная на благоустройство территории, а также на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Расширен перечень документов, которые необходимо представлять гражданину при поступлении на муниципальную службу.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 338-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Внесенными изменениями уточняется, что при поступлении на муниципальную службу представляется документ об образовании и о квалификации.
5. Режим налоговой тайны распространен на сведения, передаваемые налоговыми органами в соответствии с Законом о занятости населения.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 335-ФЗ "О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Согласно принятому закону положения НК РФ в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение таких сведений распространяются на сведения, составляющие налоговую тайну, передаваемые налоговыми органами в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в Роструд и его территориальные органы.
7. Увеличены размеры взимаемых пошлин за государственные услуги Роспатента.
Постановление Правительства РФ от 18.09.2024 № 1278 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941".
Так, новый размер пошлины за принятие решения по результатам экспертизы заявки на полезную модель по существу составляет 3000 руб. (ранее - 2500 руб.), за рассмотрение заявления о продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид, агрохимикат, и принятие решения по результатам его рассмотрения - 100000 руб. (ранее - 3000 руб.), за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве географического указания, наименования места происхождения товара, и принятие решения по ее результатам - 13000 руб. (ранее - 10800 руб.).
Кроме этого, отменена скидка в размере 30% на уплату пошлины за подачу в электронном виде заявлений по ряду госуслуг Роспатента.
Помимо прочего, документом уточняются сроки уплаты ряда пошлин и устанавливаются новые льготы отдельным категориям граждан, испрашивающих патент. Расширен круг заявителей, которые могут быть освобождены от уплаты пошлин: в него включены в том числе лица, принимающие (принимавшие) участие в СВО, граждане, призванные на военную службу по мобилизации, лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, начиная с 11 мая 2014 года, и др.
8. Установлены дополнительные особенности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2024 году.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 336-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году", признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Определено, в частности, что в 2024 году иные межбюджетные трансферты могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ, в том числе на софинансирование их расходных обязательств на оказание медицинской или протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, являющимся участниками специальной военной операции, в период ее проведения.
Государственное (муниципальное) задание на 2024 год в отношении государственных (муниципальных) учреждений не будет признаваться невыполненным в случае недостижения установленных показателей в связи с приостановлением (ограничением) деятельности указанных учреждений, из-за введения на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ.
Кроме того, до 1 января 2025 года приостанавливается действие отдельных положений законодательных актов РФ, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.
До 1 января 2031 года допускается возможность установления в отношении отдельных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, предельных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов РФ в целях реализации их проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также в целях реализации государственных программ "Комплексное развитие сельских территорий" и "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа".
9. В отношении обвиняемых (подсудимых), призванных на военную службу в Вооруженные Силы либо заключивших контракт, проходящих военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время, установлена возможность освобождения от уголовной ответственности на стадии судебного производства.
Федеральный закон от 02.10.2024 № 340-ФЗ "О внесении изменений в статью 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".
Одновременно с этим в нормы уголовно-процессуального законодательства вносятся корреспондирующие изменения, которые регламентируют основания и порядок принятия судом решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры пресечения, а также о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении указанной категории обвиняемых (подсудимых).
Аналогичный правовой механизм распространяется на осужденных, приговор в отношении которых был постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии апелляционного производства по уголовному делу.
Подзаконные акты
1. Расширен перечень категорий госслужащих, которые имеют право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Постановление Правительства РФ от 19.09.2024 № 1279 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63".
Право на получение субсидии имеет гражданский служащий, в случае если он:
был призван на военную службу (направлен для прохождения службы) по мобилизации, проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, находился на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, проходил службу в органах внутренних дел РФ (при условии участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции);
является супругом (супругой) указанного лица, в том числе погибшего (умершего) в период участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции.
2. Правительство вводит возможность заключения спецконтрактов для проведения капремонта в многоквартирных домах.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2024 № 1271 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615".
Региональный оператор сможет осуществлять закупку товаров, по результатам которой заключается договор на поставку товаров, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению производства товара, который после выполнения таких обязательств будет отвечать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции (спецконтракт).
Заключение спецконтракта будет осуществляться в соответствии с Законом 44-ФЗ с учетом установленных особенностей на основании решений региональных властей.
Актом высшего исполнительного органа региона будут определяться в том числе срок действия спецконтракта, который не может превышать 10 лет, минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается спецконтракт, в создание, модернизацию и освоение производства товара, который не должен составлять менее 100 млн. рублей.
3.Правительством определены порядок и условия прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан по направлению органов службы занятости.
Постановление Правительства РФ от 14.09.2024 № 1263 "Об утверждении Положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан".
Отмечено, в частности, что в целях организации обучения и содействия занятости граждан, направляемых на обучение органами службы занятости, заключаются договоры с использованием ЕЦП "Работа в России". На портале также размещаются перечни организаций, осуществляющих образовательную деятельность и прошедших отбор в целях обучения граждан, и реализуемых ими образовательных программ.
С помощью ЕЦП "Работа в России" гражданин сможет выбрать организацию и образовательную программу по выбранной им профессии (специальности).
Обучение граждан будет осуществляться по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий и специальностей, который утвердит орган государственной власти субъекта РФ.
Закреплено, что утвержденное Положение применяется в случаях, если источником финансирования обучения являются средства бюджетов субъектов РФ (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на осуществление целевых расходов), а также средства бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местным бюджетам на осуществление целевых расходов).
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
4. Уточнены требования к документам, прилагаемым к заявке о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2024 № 1270 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547".
Предусмотрено, что прилагаемый к заявке протокол общего собрания членов СНТ должен содержать, в том числе следующие решения:
об определении лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (в случае подачи заявки уполномоченным представителем СНТ);
о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации.
5. Установлен перечень иностранных государств, политика которых противоречит традиционным российским духовно-нравственным ценностям.
Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2024 № 2560-р <Об утверждении Перечня иностранных государств, реализующих политику, навязывающую деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям>.
Перечень подготовлен в соответствии с Указом Президента от 19.08.2024 № 702 "Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности" и включает 47 государств и территорий.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Положение о Минздраве приведено в соответствие с действующим законодательством.
Постановление Правительства РФ от 24.09.2024 № 1296 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608".
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года № 323-ФЗ, которыми закреплена возможность осуществления лицензионной фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
В Положение о Минздраве, утвержденное постановлением Правительства от 19 июня 2012 г. № 608, внесены корреспондирующие изменения: из подпункта 5.2.169 пункта 5 Положения исключены слова "(амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики)".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Установлены требования к состоянию здоровья волонтеров в рамках взаимодействия органов исполнительной власти, муниципалитетов, подведомственных им учреждений и иных организаций с добровольческими организациями.
Постановление Правительства РФ от 24.09.2024 № 1297 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425".
К состоянию здоровья волонтера при оказании отдельных социальных услуг устанавливаются требования об отсутствии повышенной температуры тела и отсутствии заболевания туберкулезом органов дыхания.
Закреплено, что требования к состоянию здоровья добровольцев (волонтеров), оказывающих содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и не участвующих непосредственно в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров, иных направлениях деятельности, не применяются.
8. Ряд актов Правительства по вопросу формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере приведен в соответствие с действующим законодательством.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1287 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22 июня 2024 г. № 155-ФЗ) приведены в том числе:
примерная форма государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденная постановлением Правительства от 15 октября 2020 г. № 1694;
Правила проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденные постановлением Правительства от 16 ноября 2020 г. № 1842;
Правила формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, утвержденные постановлением Правительства от 19 ноября 2020 г. № 1891.
Так, в частности, закреплено требование об отсутствии участника конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в реестре иностранных агентов. Кроме этого, утвержден перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере.
9. Установлен порядок формирования информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в составе регистров и иных форм структурированной информации.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1288 "О некоторых вопросах формирования информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере)".
Информация о социальном сертификате формируется в составе регистров и иных форм структурированной информации на основе сведений и документов, представляемых органам и организациям, осуществляющим формирование и ведение регистров и иных форм структурированной информации в электронной форме, уполномоченными органами и органами власти, уполномоченными на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов.
Установлено, что такая информация формируется в составе, указанном в пунктах 5 - 7 общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства от 24 ноября 2020 г. № 1915.
10. Уточнен порядок установления дифференцированных тарифов на электрическую энергию (мощность).
Постановление Правительства РФ от 25.09.2024 № 1304 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии к группам (подгруппам) населения и с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) приравненных к населению категорий потребителей указанные в абзацах первом и втором пункта 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) могут устанавливаться различными по диапазонам объемов потребления электрической энергии.
Кроме того, уточнено, что до 15 ноября 2024 года будет проводиться долгосрочный конкурентный отбор мощности с периодом поставки мощности по итогам такого отбора с 1 января 2027 года. В 2024 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 15 декабря и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2028 года.
11. Внесены поправки в отдельные акты Правительства по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В частности, уточнены требования к независимой гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ, к участникам закупки, а также правила оценки заявок на участие в закупке.
Например, появилась возможность подписания независимой гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об электронной подписи", усиленной квалифицированной электронной подписью участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата.
Кроме того, предусмотрены меры, направленные на минимизацию возможностей участников закупок предоставлять недостоверную информацию о наличии опыта исполнения контрактов.
12. Дополнен перечень банков, на счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом № 44-ФЗ электронных процедур.
Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2024 № 2666-р <О внесении изменений в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" электронных процедур, утв. Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р>.
В перечень включено АО "БМ-Банк".
13. Правительством определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащие применению в 2024 и 2025 годах.
Постановление Правительства РФ от 24.09.2024 № 1290 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. № 492".
Предусмотрены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Установлено, что для ряда загрязняющих веществ ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с 1 января 2025 года.
Предусмотрено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, утвержденные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
14. Изменениями, внесенными в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, уточнены особенности расчета необходимой валовой выручки регионального оператора.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2024 № 1318 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484".
Предусматривается, что при установлении тарифов в сфере обращения с ТКО на 2025 год по заявлению об установлении тарифов в сфере обращения с ТКО, направленному в срок до 1 ноября 2024 г. в орган регулирования тарифов дополнительно к предложению об установлении указанных тарифов на 2025 год оператором по обращению с ТКО, для которого утверждена инвестиционная программа в указанной области, по результатам выполнения которой обеспечивается сортировка 100 процентов объема ежегодно образуемых ТКО, учитываются прогнозные расходы (недополученные доходы) за 2024 год, рассчитанные на основании экономически обоснованных расходов и доходов, возникших за период с 1 января по 30 сентября 2024 г., которые подтверждены бухгалтерской отчетностью за указанный период, представленной таким оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
15. С 1 октября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по использованию сведений о многодетных семьях, содержащихся в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", при предоставлении государственных и муниципальных услуг и мер социальной поддержки.
Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2024 № 2714-р <О проведении эксперимента по использованию сведений о многодетных семьях, признанных в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, содержащихся в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", при предоставлении государственных и муниципальных услуг и мер социальной поддержки>.
Проведение эксперимента осуществляется Минтрудом России, Минэкономразвития России, Минцифры России, Минкультуры России, Минтрансом России, Социальным фондом России.
В рамках эксперимента будут апробироваться в том числе механизм использования сведений, подтверждающих статус многодетной семьи, путем предъявления двухмерного штрихового кода (QR-кода), позволяющего осуществить проверку сведений об отнесении гражданина к члену многодетной семьи, а также инструменты для получения и учета данных о предоставленных юридическими лицами услугах при считывании двухмерного штрихового кода (QR-кода), в том числе с использованием открытого программного интерфейса (API), позволяющего осуществить проверку сведений об отнесении гражданина к члену многодетной семьи.
16. Подписано постановление о переносе выходных дней в 2025 году.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2024 № 1335 "О переносе выходных дней в 2025 году".
Выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 4 и 5 января, переносятся на 2 мая и 31 декабря соответственно. Также переносятся выходные дни с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая, с субботы 8 марта на пятницу 13 июня, с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.
17. Внесены изменения в порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Постановление Правительства РФ от 03.10.2024 № 1331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363".
В частности, уточнены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий, скорректирован порядок расчета размера предоставляемой субсидии.
18. К служебной информации ограниченного распространения отнесена несекретная информация, хранящаяся в архивных документах, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1350 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233"
Речь идет об информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.
19. Уточнены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Постановление Правительства РФ от 10.10.2024 № 1359 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400".
В частности, дополнительным основанием для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту РФ более чем на величину отклонения по субъекту РФ, станет включение в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
20. Предусмотренные Правительством особенности правового регулирования трудовых отношений в 2022 - 2024 годах распространены на организации приграничных территорий, находящиеся в простое.
Постановление Правительства РФ от 03.10.2024 № 1329 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 511".
Соответствующие дополнения внесены в Постановление Правительства РФ от 30.03.2022 № 511.
Работники таких организаций, вынужденно покинувшие соответствующие территории в экстренном массовом порядке, вправе трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов, подтверждающих необходимое образование и квалификацию.
21. С 1 января 2025 года дополняется состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети "Интернет" и предоставлению уполномоченным государственным органам
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1348 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526".
В состав информации включены сведения о сетевых адресах и портах пользователя, сетевых адресах и портах коммуникационного интернет-сервиса, с использованием которых осуществляются регистрация, авторизация пользователей, а также прием, передача и обработка электронных сообщений.
22. С 1 ноября 2024 г. участие граждан РФ в специальной военной операции на территориях Украины и новых субъектов РФ подтверждается справкой, выдаваемой привлекавшими их федеральными органами исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Порядок выдачи справок и порядок предоставления сведений об участии, предусматривающие возможность их выдачи через единый портал госуслуг, или через МФЦ, или непосредственно в федеральном органе исполнительной власти, его территориальном органе (подразделении) или подведомственной организации в электронном виде или на бумажном носителе, устанавливаются указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).
