Изменения федерального отраслевого законодательства (22 ноября - 25 декабря 2023 года)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 22 ноября 2023 года по 25 декабря 2023 года.

1. Закупки иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ могут быть согласованы, в том числе с Банком России.

Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 887"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

Уточнено, что согласование возможности осуществления закупок иностранного программного обеспечения в целях его использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры, а также услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения, осуществляется с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, или с Банком России (в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством РФ).

2. Подписан указ о создании с 2024 года института репатриации в России.

Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 872 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637".

Согласно указу репатриант - соотечественник, изъявивший желание принять участие в Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, из числа: граждан РФ, постоянно проживавших за ее пределами по состоянию на 24 февраля 2022 г.; лиц, которым был оформлен выход из гражданства РФ на основании их добровольного волеизъявления, и некоторых других лиц.

Соотечественники из числа указанных лиц вправе принять участие в Госпрограмме в общем порядке.

3. В 2024 году в России будет проводиться Год семьи.

Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 875 "О проведении в Российской Федерации Года семьи".

Данное решение направлено на популяризацию государственной политики в сфере защиты семьи, сохранение традиционных семейных ценностей.

4. Президент подписал указ о новых правилах рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" утверждены новые Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, Положение о порядке принесения Присяги гражданина РФ и образец бланка с текстом Присяги.

В ведении Президента РФ остаются прием в гражданство РФ в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных такими лицами. Остальные полномочия по принятию решений по вопросам гражданства переданы МВД России и МИД России.

Также взамен отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства и расширяется перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства.

Предусмотрены и иные новшества, соответствующие положениям нового закона о гражданстве РФ.

Ряд указов Президента признан утратившим силу, в том числе указ от 14 ноября 2002 г. № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и изменяющие его акты.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлено, что лица, в отношении которых решения о приеме в гражданство РФ приняты в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и которые не принесли Присягу гражданина РФ до дня вступления в силу настоящего Указа, приносят ее в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа. По истечении указанного срока такие лица, если они не принесли Присягу, считаются не приобретшими гражданства РФ, а решения об их приеме в гражданство - недействительными.

5. Утверждено новое Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 890 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации".

Обновленное Положение утверждено в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и в целях совершенствования деятельности Комиссии.

К задачам Комиссии отнесены в том числе координация взаимодействия органов, ведающих делами о гражданстве, и рассмотрение в соответствии с поручениями и указаниями Президента иных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

Документом расширены функции и полномочия Комиссии и предусмотрено, что заседания Комиссии проводятся по решению ее председателя по мере необходимости.

Признан утратившим силу аналогичный Указ Президента от 14 ноября 2002 г. № 1318 "Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Президент подписал указ о специальных экономических мерах в сфере воздушного транспорта в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Указ Президента РФ от 30.11.2023 № 909 "О применении специальных экономических мер в сфере воздушного транспорта в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций".

В документе говорится, что в связи с угрозой национальным интересам и экономической безопасности РФ, возникшей в результате нарушения некоторыми иностранными юридическими лицами обязательств, которые связаны с управлением обществом с ограниченной ответственностью "Воздушные Ворота Северной Столицы", являющимся стороной Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково", заключенного 30 октября 2009 г., в отношении этих иностранных лиц и находящихся под их контролем лиц применяются специальные экономические меры.

7. Учреждена стипендия Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития РФ.

Указ Президента РФ от 27.11.2023 № 902 "О стипендии Президента Российской Федерации для аспирантов и адъюнктов, проводящих научные исследования в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации".

Размер стипендии составляет 75 000 рублей, она назначается на срок от одного года до четырех лет и выплачивается ежемесячно. Общее число получающих стипендию лиц не может превышать 2000 человек ежегодно, кандидаты на ее получение выдвигаются научными руководителями аспирантов и адъюнктов.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Ряд актов Президента по вопросам государственной поддержки молодых российских ученых признан утратившим силу, в том числе Указ от 13 февраля 2012 г. № 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики".

8. Президент РФ установил новую штатную численность Вооруженных Сил РФ в количестве 2 209 130 единиц, в том числе 1 320 000 военнослужащих.

Указ Президента РФ от 01.12.2023 № 915 "Об установлении штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации".

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 25 августа 2022 г. № 575.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

9. Продлено действие отдельных мер экономического характера, предусмотренных Указами Президента.

Указ Президента РФ от 18.12.2023 № 958 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации".

Настоящим Указом:

продлен до конца 2024 года срок действия запрета на осуществление резидентами без получения разрешений Банка России отдельных операций, установленных пунктом 2 Указа от 18 марта 2022 г. № 126;

продлен на полгода (до 1 июля 2024 года) срок исполнения российскими юрлицами обязательств перед держателями еврооблигаций, права которых учитываются российскими депозитариями, путем размещения облигаций, в соответствии с пунктом 4 Указа от 05.07.2022 № 430;

продлен до конца 2025 года срок действия запрета на совершение сделок (операций) с ценными бумагами и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах российских юр.лиц, которые принадлежат иностранным лицам из недружественных иностранных государств в соответствии с пунктом 1 Указа от 5 августа 2022 г. № 520;

продлено до конца 2024 года действие временного порядка принятия корпоративных решений российскими хозяйственными обществами в области энергетики, торговли и машиностроения, предусмотренного Указом от 17.01.2023 № 16 (временным порядком, в частности, разрешено при принятии решений не учитывать голоса участников, акционеров, членов советов директоров и пр. из недружественных юрисдикций).

10. Подписан указ об упрощенном порядке приема в гражданство РФ граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы.

Указ Президента РФ от 18.12.2023 № 962 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Республики Молдова".

Согласно документу с заявлением о приеме в гражданство вправе обратиться постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока постоянного проживания) следующие иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью: граждане Республики Белоруссия - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"; граждане Республики Казахстан и Республики Молдова - без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 15 этого Федерального закона.

11. До 30 июня 2024 года включительно продлевается запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами "потолок цен".

Указ Президента РФ от 18.12.2023 № 954 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. № 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты".

Ранее действие запрета ограничивалось 31 декабря 2023 года.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

12. Дополнен перечень ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, принадлежащих лицам недружественных иностранных государств, в отношении которых вводится временное управление.

Указ Президента РФ от 22.12.2023 № 982 "О внесении изменений в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. № 302".

Росимуществу передаются обыкновенные акции акционерного общества "РОЛЬФ", принадлежащие ДЕЛАНС ЛИМИТЕД (DELA№CE LIMITED) и обществу с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ МОТОРС", а также доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ МОТОРС", "РОЛЬФ Эстейт Санкт-Петербург", принадлежащих акционерному обществу "РОЛЬФ" и ДЕЛАНС ЛИМИТЕД (DELA№CE LIMITED), а кроме того 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "РОЛЬФ Тех", принадлежащих акционерному обществу "РОЛЬФ".

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральные законы

1. С 1 января 2024 года вступает в силу закон о дополнительной поддержке волонтерской деятельности.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 558-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности: закреплены конкретные формы поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами власти и органами местного самоуправления и понятие ресурсного центра добровольчества (волонтерства); расширены цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности; предусмотрена поддержка добровольца (волонтера) в форме оплаты расходов на оказание медицинских услуг, на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения.

2. С 1 сентября 2024 года общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение о проведении обследования технического состояния многоквартирного дома за счет средств собственников.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 561-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

В этом случае результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, проведенного на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в таком многоквартирном доме, подлежат направлению в ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочного плана ее реализации орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен многоквартирный дом, в порядке, определенном указанным решением общего собрания. Результаты обследования технического состояния многоквартирного дома, включенного в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, являются основанием для внесения изменений в указанную программу.

Обследование технического состояния многоквартирного дома проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

В случае проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления его технического состояния в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается без проведения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ. Капитальный ремонт общего имущества в этом многоквартирном доме проводится без включения этого многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора и учитывается при ежегодном внесении изменений в региональную программу капитального ремонта.

3. Приостановлена обязательная ежегодная индексация окладов судей, федеральных госслужащих, а также фонда оплаты труда сенаторов и депутатов Госдумы.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 544-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

До 1 января 2025 года приостановлено действие соответствующих законодательных положений, предусматривающих ежегодную индексацию должностных окладов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. МРОТ с 1 января 2024 года установлен в сумме 19 242 рубля в месяц.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 548-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений".

Также законом с 2025 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов (ранее данное соотношение было установлено в размере 42 процентов).

5. Денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с 1 января 2024 года составит 85,47%, а с 1 октября 2024 года - 89,32%.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 547-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

6. С 1 января 2024 г. стоимость одного пенсионного коэффициента составит 133,05 рубля, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 8 134,88 рубля.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 550-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Закон направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан не ниже уровня инфляции.

7. На 2024 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составит 264 месяца (22 года).

Федеральный закон от 27.11.2023 № 551-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год".

Данный показатель определяется на основании статистических данных и применяется для расчета ежемесячного размера пенсии.

8. Подписан закон с многочисленными изменениями в НК РФ, предусматривающими усиление контроля за трансфертным ценообразованием, индексацию акцизов и госпошлин, изменение порядка и сроков уплаты НДФЛ и многое другое.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 539-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Законом предусмотрен ряд поправок, направленных на усиление контроля за рыночным ценообразованием, в т.ч.: дополнен перечень критериев взаимозависимости в целях увеличения перечня сделок, подпадающих под контроль за трансфертными ценами; в рамках налогового контроля будет проверяться также правильность уплаты налоговым агентом налога с дохода лица, не являющегося налоговым резидентом РФ, в размере корректировки налоговой базы при нерыночных ценах. Такой доход будет приравниваться к дивидендам, полученным от источников в РФ; скорректированы требования к представляемой отчетности по контролируемым сделкам и ужесточены штрафы за непредставление установленных сведений (например, за непредставление уведомления о контролируемых сделках размер штрафа увеличен с 5 000 до 100 000 рублей. Штраф за непредставление национальной или глобальной документации составит 1 млн. рублей, за непредставление документации относительно конкретной сделки (группы однородных сделок) - 500 000 рублей).

НДФЛ: с 1 января 2024 года изменятся порядок и сроки перечисления НДФЛ налоговыми агентами (перечислять суммы налога необходимо будет дважды - за период с 1-го по 22-е число текущего месяца, а также за период с 23-го числа по последнее число месяца).

Госпошлины: предусмотрено увеличение некоторых госпошлин (например, за выдачу загранпаспорта нового образца госпошлина составит 6000 рублей вместо 5000 рублей; такое же увеличение госпошлины предусмотрено за выдачу вида на жительство).

НДС: обязанность по исчислению и уплате НДС при ввозе в РФ товаров с территории государств - членов ЕАЭС с участием посредников возложена на организации, оказывающие соответствующие услуги.

Акцизы: размеры ставок акцизов увеличены на отдельные виды алкогольной продукции, табак и табачные изделия, а также скорректированы положения, касающиеся применения вычетов при реализации алкогольной продукции.

Прибыль: в целях нивелирования последствий приостановления действия положений международных договоров об избежании двойного налогообложения предусмотрено освобождение от налогообложения или пониженные ставки налога для отдельных видов доходов, выплачиваемых иностранным компаниям.

Кроме того, законом уточнены правила определения уровня цен нефти сорта "Юралс"; установлены особенности налогообложения при реализации газа потребителям и многое другое.

9. На период 2024 - 2026 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 549-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ.

Кроме того, сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для ИП в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

10. Утвержден федеральный бюджет на 2024 - 2026 годы.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Основные характеристики федерального бюджета на 2024 год определены исходя из предполагаемого уровня инфляции, не превышающего 4,5 процента. Бюджет прогнозируется с дефицитом в сумме 1 595 млрд рублей.

В плановом периоде ожидается снижение уровня инфляции до 4,0 процентов и сохранение дефицита бюджета.

Согласно прогнозным показателям в течение ближайших трех лет ожидается значительное увеличение поступлений в доходную часть бюджета, что позволит обеспечить поставленные приоритетные задачи по восстановлению экономики и выполнение всех социальных обязательств.

Так, в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году в сумме 365 346,6 рубля;

в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 рубля, пенсионеров - 13 290 рублей, детей - 14 989 рублей;

размер индексации с 1 января 2024 года отдельных социальных выплат и пособий (в т. ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,045.

11. Утвержден бюджет ФОМС на 2024 - 2026 годы.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 541-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

На 2024 год запланирован общий объем доходов ФОМС в сумме 3,7 трлн рублей. Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (в 2024 году 85%). Бюджет планируется дефицитным. В 2024 году данный показатель определен в объеме 147 млрд руб.

Расходы в 2024 году запланированы в размере 3,8 трлн рублей, из них в региональные фонды планируется направить 3,1 трлн рублей. Бюджет впервые включает расходы на медицинскую помощь жителям новых регионов - 51,8 млрд рублей, в том числе 422 млн рублей на высокотехнологичную помощь, не включенную в базовую программу ОМС.

12. Утвержден бюджет СФР на 2024 - 2026 годы.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 542-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".

Бюджет Фонда на 2024 год прогнозируется по доходам в сумме 16 019,34 млрд. рублей и по расходам в сумме 16 178,13 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета определен в объеме 158,8 млрд руб.

В 2025 - 2026 годах бюджет планируется профицитным.

В бюджете 2024 года заложена индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров, а также ряда иных социальных выплат с 1 января 2024 года на 7,5%.

В результате средний размер страховой пенсии по старости у неработающих пенсионеров составит 23 245 рублей, социальной пенсии - 13,463 рубля. Всего в 2024 году на выплаты страховых пенсий будет направлено 10 030,8 млрд. рублей.

В бюджете Фонда учтены расходы на социальные обязательства гражданам, проживающим на новых территориях.

С 2024 года увеличится финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников на 2024 год запланированы в сумме 39,68 млрд. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 28,66 млрд. рублей.

13. До 1 января 2027 года приостановлено действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 543-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.

Действие закона приостанавливается в связи с отсутствием источников финансового обеспечения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

14. Внесены уточнения в правовое регулирование отношений в сфере пчеловодства.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 556-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации".

Установлено, что к продукции пчеловодства относится продукция, определенная не только в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, но и техническими регламентами и документами по стандартизации.

Уточнено, что обеспечение качества и безопасности продукции пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством РФ и актами, составляющими право ЕАЭС.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

15. Выплаты по обязательному государственному страхованию распространили на фактических воспитателей военнослужащих, погибших в период с 11 августа 2020 года по 14 июля 2022 года.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 554-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.1 и 14 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Выплата производится при наступлении в указанный период страхового случая, предусмотренного абзацем вторым или третьим пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. В 2026 году ФФОМС продолжит формирование нормированного страхового запаса в целях направления средств для выплат медикам.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 545-ФЗ "О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Межбюджетные трансферты будут предоставляться для формирования нормированного страхового запаса ТФОМС на следующие цели:

для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медперсонала;

выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний.

17. Подписан закон о развитии военно-прикладных и иных видов спорта.

Федеральный закон от 30.11.2023 № 564-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, предусмотрено, что соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство развитием военно-прикладных и (или) служебно-прикладных видов спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта утверждается перечень видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне, имеющих прикладное значение для успешного выполнения военнослужащими и лицами, проходящими специальную службу, своих служебных обязанностей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2024 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

18. Устранена неопределенность правового регулирования в части оценки размера похищенного при хищении, совершенном путем обмана о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы (денежного довольствия).

Федеральный закон от 27.11.2023 № 553-ФЗ "О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2022 № 53-П пункт 1 примечаний к статье 158 "Кража" УК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой ввиду своей неопределенности он допускает в правоприменительной практике различную оценку размера похищенного при хищениях, совершаемых путем обмана о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы (денежного довольствия) применительно к отнесению или неотнесению к этому размеру суммы налога, удержанной и уплаченной налоговым агентом с начисленной под воздействием обмана части заработной платы (денежного довольствия).

В этой связи в примечания к статье 158 УК РФ внесено дополнение, устанавливающее, что в случае, когда предметом хищения является доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц, в размер хищения не подлежит включению сумма указанного налога, удержанная и уплаченная налоговым агентом в соответствии с законодательством РФ.

19. Уточнены основания и срок исключения погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета из списков сотрудников.

Федеральный закон от 27.11.2023 № 560-ФЗ "О внесении изменений в статьи 33 и 36 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации".

Установлено, что погибший (умерший) сотрудник Следственного комитета (кроме военнослужащего) исключается из списков сотрудников со дня его гибели (смерти) (ранее - со следующего после его гибели (смерти) дня). Трудовой договор прекращается одновременно с исключением их из списков сотрудников Следственного комитета.

Кроме того, на ребенка сотрудника Следственного комитета, который родился после его гибели (смерти), в том числе до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и в отношении которого отцовство установлено в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ, распространено право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, установленной частью 6 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

20. Ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости.

Указ Президента РФ от 01.12.2023 № 912 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Согласно Указу ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.

Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

21. Расширен перечень категорий граждан, при обеспечении занятости которых субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства, могут претендовать на получение поддержки от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 578-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Внесенными изменениями в указанный перечень включены лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения РФ и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции, а также ветераны боевых действий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

22. Установлена административная ответственность за незаконное размещение биометрических персональных данных.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 589-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Размещение и обновление банками, МФЦ, иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных субъекта персональных данных в ЕСИА с нарушением установленных требований повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Также усилена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных либо обработку персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в такое согласие, а также за повторное совершение данного правонарушения.

23. Установлена единая форма анкеты, представляемой гражданами при поступлении на государственную или муниципальную службу.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Форма анкеты, в том числе перечень включаемых в нее сведений, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом РФ, если иное не предусмотрено федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее чем через один месяц со дня получения указанного запроса.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

24. Председателю совета многоквартирного дома предоставлено право представлять в суде интересы собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением и предоставлением коммунальных услуг, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 592-ФЗ "О внесении изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Указанное решение должно быть оформлено протоколом и содержать перечень споров, по которым председатель совета вправе выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в данном многоквартирном доме, а также перечень процессуальных действий, которые он вправе совершать от их имени в целях реализации переданного ему полномочия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

25. Уточнен порядок заключения и расторжения "прямых" договоров о предоставлении коммунальных услуг.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 593-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлен порядок определения даты заключения "прямого" договора о предоставлении коммунальных услуг, на оказание услуг по обращению с ТКО, если собственники помещений в многоквартирном доме не утвердили ее на общем собрании.

Также закреплено, что изменение и (или) расторжение "прямого" договора возможны при получении согласия всех собственников.

Кроме того, на 2024 год продлена возможность установления Правительством особенностей регулирования жилищных отношений, в том числе особенностей начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

26. Президент подписал новый закон о занятости населения.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Закон закрепляет определения таких понятий, как "граждане, впервые ищущие работу", "граждане, находящиеся под риском увольнения" и др.

Определяются организационные основы противодействия нелегальной занятости, устанавливаются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице, предусматриваются специальные мероприятия по содействию занятости инвалидов.

Правительство и регионы наделяются правом разработки мер, направленных на содействие приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

27. Право применения упрощенного способа ведения бухучета предоставлено политическим партиям.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 579-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Изменения применяются начиная с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год.

Согласно пояснению инициаторов данной поправки, внесенное изменение избавит политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения от избыточных требований применять федеральные стандарты бухгалтерского учета, разработанные на основе международных стандартов. Кроме того, упрощенная бухгалтерская отчетность станет проще для понимания гражданами и средствами массовой информации.

28. Закон о закреплении принципа "бери или плати" для долгосрочных поставок газа подписан Президентом.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 575-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 5.2 и 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа получают покупатели газа - российские промышленные потребители, категории которых определяются Правительством.

Расширены полномочия Правительства в области газоснабжения. В том числе оно будет утверждать правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.

Прописаны полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

29. Подписан закон о запрете создания новых скотомогильников.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 582-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, согласно тексту закона, создание новых скотомогильников запрещается с 1 сентября 2024 года. Скотомогильники, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежат ликвидации в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации.

Установлено, что содержание, эксплуатация и ликвидация скотомогильников должны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами.

Кроме этого, Закон РФ "О ветеринарии" дополнен положениями, закрепляющими особенности обращения с биологическими отходами, под которыми понимаются останки животных и другие объекты животного происхождения, являющиеся результатом ветеринарной деятельности, а также учета организаций и граждан, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и объектов уничтожения биологических отходов.

Так, в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии подлежит включению в том числе информация об организациях и о гражданах, осуществляющих обращение с биологическими отходами, и об объектах уничтожения биологических отходов.

Запрещается уничтожение особо опасных биологических отходов в скотомогильниках.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, которые вступят в силу с 1 сентября 2024 года. Эксплуатация ранее созданных скотомогильников в целях уничтожения умеренно опасных биологических отходов допускается до 1 января 2030 года.

30. С 1 сентября 2024 года уточняются требования к внесению сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 583-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники".

В частности, предусмотрено, что государственный учет самоходных машин и других видов техники осуществляется во ФГИС УСМТ и предусматривает: постановку на учет; прекращение учета; снятие с учета - перенос записи о самоходной машине и других видах техники в архив ФГИС УСМТ; восстановление учета - отмену переноса записи в архив в случае признания действий по снятию с учета незаконными или необоснованными.

31. Внесены комплексные изменения в Федеральный закон "О народных художественных промыслах", направленные на совершенствование правового регулирования отношений в указанной сфере.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 585-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах".

В частности, изменениями:

уточняется терминология Федерального закона "О народных художественных промыслах" - обновлены понятия "народный художественный промысел", "уникальное изделие народных художественных промыслов", "творческое варьирование" и пр., а также введены новые понятия;

предусматривается, что сведения о местах традиционного бытования народных художественных промыслов подлежат включению в государственный реестр мест традиционного бытования народных художественных промыслов;

устанавливаются основные направления государственной поддержки в области народных художественных промыслов;

закрепляются положения о регистрации образцов изделий народных художественных промыслов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

32. С 1 января 2025 года устанавливается порядок проведения дезинфекции въезжающих транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу РФ в целях охраны территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 584-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

При получении информации о возникновении заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с РФ на суше, Россельхознадзор в пунктах пропуска организует проведение мероприятий по предотвращению заноса заразных болезней животных посредством обработки поверхности автомобильных транспортных средств, въезжающих на территорию РФ с территорий указанных государств, дезинфицирующими средствами. Перечень заразных болезней животных, при которых проводится дезинфекция автотранспортных средств, утверждается Минсельхозом России.

Дезинфекция проводится на безвозмездной основе в соответствии с утверждаемым Россельхознадзором порядком, устанавливающим способы, место, сроки ее проведения и порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразных болезней животных на территориях иностранных государств, граничащих с РФ на суше.

33. Предусмотрена возможность смягчения наказания за преступления небольшой тяжести осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 4 лет.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 591-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации".

В отношении данной категории осужденных может быть применено условно-досрочное освобождение, а также неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

34. Расширены полномочия консульских должностных лиц в сфере нотариата.

Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации".

Подписанным законом консульские должностные лица наделяются полномочиями по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.

Изготовление электронного документа для удостоверения его равнозначности документу на бумажном носителе будет производиться консульским должностным лицом в том же порядке, как это осуществляется нотариусами в РФ.

Необходимые изменения внесены в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I и в Федеральный закон от 5 июля 2010 года № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

35. Установлена административная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и коммуникации.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 596-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно поправке передача либо попытка передачи любым способом указанных средств и (или) обеспечивающих их работу комплектующих к ним, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от 25 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Также уточнена и усилена ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей (статья 19.12 КоАП).

36. Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотминимум.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 617-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Также обязанность по проверке знаний охотминимума устанавливается для лиц, получающих охотничий билет повторно, если охотничий билет, полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

Кроме этого, подписанным законом устанавливается, что с 1 января 2025 года охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость получения охотничьего билета на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Помимо прочего, законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотпользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением его отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

37. Уточнен порядок уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, части которого вводятся в эксплуатацию поэтапно.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 601-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу настоящего Федерального закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

38. Подписан закон, освобождающий физлиц, которые нуждаются в социальной поддержке, от уплаты комиссии при оплате услуг ЖКХ.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Изменения вносятся в некоторые законодательные акты, в т.ч. в Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О почтовой связи", "О национальной платежной системе".

Согласно закону не будет взиматься комиссионное вознаграждение за перечисление платы (пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы) за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых установит Правительство.

39. С 1 апреля 2024 года упрощается процедура перевода жилого помещения в нежилое и обратно.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 608-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

В частности, органы местного самоуправления, осуществляющие такой перевод или согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения (подписания) акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки, в том числе в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или обратно, обязаны направить в электронной форме в орган регистрации прав заявление об осуществлении кадастрового учета или кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение с приложением к нему необходимых документов, включая сведения об уплате заявителем госпошлины.

40. Для государственных гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв, устанавливается требование по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 605-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Порядок представления указанных сведений, проверки их достоверности и полноты устанавливаются Президентом РФ. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом РФ.

41. Военнослужащим из числа инвалидов боевых действий предоставлено право на бесплатное профессиональное обучение и обучение по программам профессиональной переподготовки.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 603-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.

Также определено, что граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.

42. С 1 января 2024 года будет сохраняться право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком его матерью и другими лицами, имеющими право на данное пособие, в случае их выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 614-ФЗ "О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации".

Установлено, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в период указанного отпуска работают у другого работодателя.

43. Подписан закон, направленный на дополнительную материальную поддержку работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 620-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно закону право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранится не только если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выйдет на работу (службу) на условиях неполного рабочего времени, но также и в случае выхода на работу на условиях полного рабочего времени, или дистанционной работы, или если в период этого отпуска такое лицо работает у другого работодателя.

44. Внесены изменения в НК РФ в целях интеграции цифрового рубля в систему налогового регулирования.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Подписанным законом, в частности:

в НК РФ закрепляется понятие счета цифрового рубля как счета, открытого оператором платформы цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля;

устанавливается возможность взыскания задолженности с налогоплательщика (налогового агента) за счет его цифровых рублей при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика;

закрепляется право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на платформе цифрового рубля, и требовать от оператора платформы цифрового рубля документы, подтверждающие факт списания со счета цифрового рубля налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ;

от налогообложения освобождаются операции по открытию и ведению счетов цифрового рубля организаций и физических лиц и осуществлению переводов (перечислений) денежных средств с использованием платформы цифрового рубля.

Кроме этого, документом устанавливается порядок налогообложения операций со счетом цифрового рубля, аналогичный порядку совершения операций с банковским счетом, определяются обязанности оператора платформы цифрового рубля и ответственность за несоблюдение этих обязанностей.

Предусмотрены и иные новшества. Необходимые изменения внесены, в том числе, в Закон о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход" и Закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

45. Установлен порядок определения налоговой базы по НДС при последующей реализации автомобилей и мотоциклов, приобретенных у физлиц.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 612-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Для случаев реализации транспортных средств, приобретенных у физлиц для перепродажи, применяется особый порядок определения налоговой базы, предусмотренный пунктом 5.1 статьи 154 НК РФ.

Согласно принятому закону этот порядок применяется только в случае, если такие физлица не являются плательщиками НДС, а ТС находились в их собственности и эти ТС были на них зарегистрированы.

В случае дальнейшей перепродажи этих ТС, при соблюдении установленных условий, налоговую базу по НДС необходимо будет определять в соответствии с новым пунктом 5.2 статьи 154 НК РФ.

Новый порядок применяется к операциям по реализации автомобилей и мотоциклов, осуществляемым начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

46. С 1 сентября 2024 года вводится новый механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 619-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах".

Уточнено понятие регулярных платежей, а также конкретизирован перечень оснований и случаев их взимания.

Установлено, в частности, что размеры регулярных платежей за пользование недрами устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.

Законом введен механизм стимулирования пользователей недр к проведению работ по геологическому изучению недр в установленные сроки: в случае превышения сроков (при условии отсутствия хотя бы одного из оснований для прекращения (приостановления) права пользования недрами) будет применяться кратное повышение ставок регулярных платежей.

Установлены особенности перехода к применению новых положений.

47. Принят закон, направленный на защиту прав заемщиков по потребительскому кредиту.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 607-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Законом установлена более благоприятная для заемщика (по сравнению со статьей 319 ГК РФ) очередность погашения задолженности для случаев, когда суммы платежа недостаточно для полного исполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу). Предусмотренную законом очередность нельзя будет изменить соглашением сторон.

Кроме того, на ипотечные кредиты физлиц распространено действие положений об обязанности кредитора предоставить заемщику кредит на тех же условиях (сумма, срок возврата и процентная ставка) в случае, если заемщик самостоятельно застраховал свою жизнь, здоровье или иной страховой интерес в пользу кредитора у страховщика, соответствующего установленным критериям.

Также внесено дополнение о праве кредитора принять решение об увеличении размера процентной ставки до уровня процентной ставки, действовавшей на момент заключения ипотечного договора, в случае неисполнения заемщиком обязанности по страхованию (отказа от страхования).

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

48. Принят закон о запрете для учащихся пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Использовать средства связи во время проведения учебных занятий допускается только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаях.

Также закреплено положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим и иным работникам образовательной организации.

Предусматривается, что за неисполнение или нарушение, в том числе обязательных требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации к обучающимся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, отчисление.

Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к его компетенции меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.

Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет "Труд (технология)".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

49. Установлена уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении УИС или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 597-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

50. Уточнен порядок исчисления времени отбывания лишения свободы при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий.

Федеральный закон от 19.12.2023 № 609-ФЗ"О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Внесено дополнение с целью исполнения Постановления Конституционного Суда от 15.03.2023 № 8-П.

Подзаконные акты

1. Установлен порядок передачи на хранение, приема, учета и хранения загранпаспорта гражданина РФ, а также его возврата владельцу после истечения срока временного ограничения права на выезд из РФ либо истечения срока действия такого паспорта.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 № 1953 "Об утверждении Правил передачи на хранение, приема, учета, хранения паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации, удостоверяющего (удостоверяющих) личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего (содержащих) электронный носитель информации, а также его (их) возврата владельцу после истечения срока временного ограничения права на выезд из Российской Федерации либо истечения срока действия такого паспорта (паспортов)".

Гражданин, право на выезд из РФ которого временно ограничено по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", обязан в течение 5 рабочих дней со дня доведения решения об этом временном ограничении в зависимости от основания временного ограничения явиться и передать паспорт на хранение:

в государственный орган, организацию, заключившие с гражданином РФ трудовой договор (контракт) и принявшие решение об ограничении права на выезд из РФ данного гражданина;

в расположенный по месту проживания (нахождения) гражданина государственный орган, осуществивший выдачу паспорта;

в органы федеральной службы безопасности.

Передача на хранение паспорта оформляется актом приема-передачи, который подписывается гражданином, сдавшим паспорт на хранение, а также уполномоченными должностными лицами.

В приложениях к документу приведены формы акта приема-передачи загранпаспорта, уведомления о его передаче на хранение и журнала учета принятых на хранение паспортов.

Настоящее постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 года.

2. Уточнены полномочия Минцифры по принятию решений об установлении публичного сервитута.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1971 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418".

Изменения в Положение о Министерстве внесены в целях реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 № 430-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.

3. Скорректированы полномочия Минсельхоза в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1977 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Предусмотрено, в частности, что Министерство утверждает также:

перечень подкатегорий оригинальных семян сельскохозяйственных растений;

порядок и сроки определения наличия в посевах (посадках) и семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян или воспроизводства сельскохозяйственных растений, генно-инженерно-модифицированных организмов путем анализа таких посевов (посадок) и семян на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов;

порядок определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом ЕАЭС.

Кроме этого, Минсельхоз с 1 сентября 2025 года наделяется полномочиями по утверждению пространственной изоляции к сельскохозяйственному производству, за исключением установленной правом ЕАЭС.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены отдельные сроки вступления их в силу.

5. Субсидии бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации (расширения области аккредитации) будут предоставляться по новым правилам.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 № 1959 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717".

Правила направлены на устранение дефицита бюджетного финансирования аккредитации ветеринарных лабораторий в некоторых субъектах РФ, а также на финансирование мероприятий, связанных с расширением области аккредитации, уже аккредитованных лабораторий, в связи с необходимостью осваивать новые методы диагностики инфекционных и паразитарных болезней животных по показателям безопасности товаров в целях увеличения объемов исследований экспортной продукции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

6. С 1 января 2024 года уточняется порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам регионов для осуществления переданных полномочий в области лесных отношений.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1965 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 963".

Внесенными поправками реализованы положения Федерального закона от 24.07.2023 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Актуализированы Правила подготовки и заключения договора водопользования.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 № 1950 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274".

Соответствующая терминология, используемая в Правилах, приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от 04.08.2023 № 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

8. Правительством утверждены Правила обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1967 "Об утверждении Правил обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде".

Обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, осуществляются Росприродназором с привлечением подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений на основании госзадания.

По согласованию с Росприроднадзором указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять также органы государственной власти регионов или органы местного самоуправления.

Обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, осуществляются посредством использования систем дистанционного наблюдения, присутствия на территории объекта накопленного вреда, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, посредством отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории осуществления обследования и оценки накопленного вреда.

Оценка воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан осуществляется Роспотребнадзором с привлечением подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений на основании госзадания в соответствии с утверждаемой Роспотребнадзором методикой.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росприроднадзору по согласованию с Роспотребназором необходимо до 1 марта 2024 года утвердить график обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде на 2024 год.

9. Актуализированы акты Правительства по вопросам воинского учета.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1978 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В связи с повышением с 2024 года верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет соответствующие изменения внесены в:

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства от 11 ноября 2006 г. № 663);

Положение о воинском учете (утв. постановлением Правительства от 27 ноября 2006 г. № 719);

Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства от 4 июля 2013 г. № 565).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

10. С 1 декабря 2023 года оптовые цены на природный газ для промышленных потребителей поднимутся на 10 процентов.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 № 1979 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

ФАС России необходимо не позднее 30 ноября 2023 года установить и ввести в действие с 1 декабря 2023 года оптовые цены на природный газ, добываемый и реализуемый потребителям РФ, в размере, увеличенном на 10 процентов (за исключением населения, организаций ЖКХ и электроэнергетики). С той же даты необходимо ввести в действие оптовые цены на природный газ для населения и организаций, входящих в исключающую группу.

С 1 июля 2024 года оптовые цены на природный газ для потребителей будут проиндексированы на 11,2 процента.

Кроме этого, документом внесен ряд изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, утвержденные постановлением Правительства от 29 декабря 2000 г. № 1021.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

11. До 1 сентября 2024 г. продлен срок, в течение которого фермеры и сельхозкооперативы могут не маркировать произведенную ими молочную продукцию.

Постановление Правительства РФ от 25.11.2023 № 1989 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099".

В установленный период участники оборота молочной продукции, являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными производственными кооперативами, могут не наносить средства идентификации на указанную молочную продукцию и не представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота указанной молочной продукции.

12. На территории РФ ввод в оборот икры без нанесения на ее упаковку средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке допускается до 1 мая 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2028 "Об утверждении Правил маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры) средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении икры осетровых и икры лососевых (красной икры)".

Установлены правила маркировки икры осетровых и икры лососевых (красной икры) средствами идентификации. Правила определяют требования к участникам оборота икры осетровых и икры лососевых (красной икры), порядок информационного обмена участников оборота с государственной информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота икры осетровых и икры лососевых (красной икры).

Участники оборота икры, относящейся к кодам ТН ВЭД ЕАЭС 1604 31 000 0, 1604 32 001 0, 0302 91 000 0, 0303 91 100 0, 0303 91 900 0, 0305 20 000 0 и кодам ОКВЭД 10.20.26.111, 10.20.26.112, осуществляющие ввод в оборот икры, наносят средства идентификации на упаковку и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот икры с 1 мая 2024 г.

Участники оборота икры, осуществляющие ее вывод из оборота, представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота икры с 1 апреля 2025 г.

13. Актуализированы полномочия Минсельхоза России.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2032 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450".

Предусмотрено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.

Минсельхоз устанавливает в том числе перечень племенных животных, регистрация которых осуществляется стадами, а также методики проверки и оценки племенных животных, племенных животных-производителей.

14. С 1 февраля 2024 года ФССП будет вести госреестр профессиональных коллекторских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физлиц.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень".

Служба также будет осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень.

Постановление Правительства от 19.12.2016 № 1402 утратит силу.

Настоящим Постановлением реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 № 467-ФЗ.

15. Актуализированы акты Правительства в связи с наделением муниципальных округов полномочиями, предусмотренными для городских округов.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 2004 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

С целью реализации Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в 25 актов. Среди них, например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Положение о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, Правила горячего водоснабжения, Правила холодного водоснабжения и водоотведения и др.

16. Субъектам предоставят субсидии в целях софинансирования расходных обязательств по обеспечению детей с сахарным диабетом 1 типа системами непрерывного мониторинга глюкозы.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2023 № 1958 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640".

Правилами предоставления субсидий определены: критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидии (это реализация на территории субъекта регионального проекта "Борьба с сахарным диабетом" и наличие детей с сахарным диабетом 1 типа), условия предоставления субсидии, порядок расчета размера предоставляемых средств, а также порядок оценки эффективности использования субсидий.

17.  Муниципальные образования - победители конкурса "Лучшая муниципальная практика" вправе использовать денежные премии на поощрение лиц, принимавших участие в подготовке и реализации муниципальных практик.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2013 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815".

Денежные премии могут направляться на поощрение лиц, замещающих муниципальные должности, осуществление выплат муниципальным служащим, а также на поощрение работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, которые принимали участие в подготовке и реализации лучших муниципальных практик, в размере:

до 10% денежной премии в I категории участников конкурса (муниципальные округа, городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения);

до 15% денежной премии во II категории участников конкурса (сельские поселения).

18. В 2024 году Правительство направит субсидии бюджетам субъектов РФ в целях содействия занятости населения.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2021 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Установлен порядок и условия предоставления и распределения в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат работодателей, в том числе: частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения; на организацию профобучения и дополнительного профессионального образования работников ОПК.

19. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2026 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

В частности, уточнены полномочия исполнительного органа субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, порядок определения предельной величины перекрестного субсидирования, определено, что при установлении с 1 января 2024 г. регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию для поставщиков - субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности применяется индекс изменения цен (тарифов) на железнодорожные перевозки, учитывающий прогнозируемое изменение тарифов на железнодорожные перевозки грузов в регулируемом секторе с 1 декабря 2023 г., предусмотренное прогнозом социально-экономического развития РФ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

20. Правительством утверждена методика формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 № 1983 "Об утверждении методики формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения".

Установлено, что региональный комплексный план транспортного обслуживания населения разрабатывается с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ, регионального стандарта транспортного обслуживания населения и документов стратегического и территориального планирования, действующих в регионе.

Закреплены приоритеты и задачи, исходя из которых должен формироваться региональный комплексный план транспортного обслуживания населения (обеспечение безопасности перевозок пассажиров, формирование единой тарифной политики на территории региона, обеспечение приоритета движения маршрутных транспортных средств в дорожном движении и пр.), предусмотрены этапы его формирования и определен перечень положений, которые должен включать в себя региональный комплексный план транспортного обслуживания.

21. С 1 марта 2024 года вводятся требования к тяжеловесным (крупногабаритным) ТС, порядок выдачи разрешения на их движение по автомобильным дорогам, а также порядок возмещения причиняемого вреда дорогам.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".

Правила устанавливают, в частности: допустимые массу, нагрузку на ось, на группу осей и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение, включая согласование проекта организации дорожного движения для маршрута; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда; требования к движению сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием и пр.

Признается утратившим силу постановление Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

22. Установлен порядок выплаты страховых компенсаций гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 № 1987 "Об утверждении Правил выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях".

Право на получение страховых компенсаций возникает в случае установления гражданину в указанный период инвалидности, получения им увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае его гибели. Определены в числе прочего порядок реализации права на получение компенсации, перечень необходимых документов, порядок их рассмотрения, оформления и выплаты компенсации.

Информация о правах граждан (получателей компенсации) на ее получение, в том числе о порядке и условиях ее выплаты, размещается на официальных сайтах Минобороны России и страховщика в сети "Интернет", в военных комиссариатах, в воинской части, а также в иных общедоступных для граждан (получателей компенсации) местах.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

23. Установлен порядок информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме содействия в создании их официальных сайтов и обеспечении функционирования указанных сайтов через Единый портал госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2022 "Об утверждении Правил осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Указанную информационную поддержку осуществляет Минцифры, она оказывается некоммерческим организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства от 30 июля 2021 г. № 1290.

Возможность получения информационной поддержки предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации в случае соблюдения указанной организацией ряда условий. Информационная поддержка организациям, прошедшим отбор, оказывается в течение 3 лет.

Документом определено предельное количество социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение информационной поддержки, по субъектам РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

24. Утверждены новые правила аттестации экспертов по культурным ценностям.

Постановление Правительства РФ от 23.11.2023 № 1976 "Об утверждении Правил аттестации экспертов по культурным ценностям".

Аттестация проводится Минкультуры в отношении физических лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний, необходимых для проведения экспертизы культурных ценностей и составления экспертного заключения.

Она включает следующие этапы:

проверка знаний соискателей, которая проводится в форме тестирования;

рассмотрение документов, представленных соискателем, результатов тестирования и решения Совета по сохранению культурного наследия и развитию международного обмена культурными ценностями о рекомендации соискателя для аттестации (отказа в аттестации) в качестве эксперта, оформленного протоколом.

Для прохождения аттестации соискатель направляет в Минкультуры лично или почтовым отправлением письменное заявление, составленное на бумажном носителе, либо формирует заявление посредством Единого портала госуслуг. В приложении к настоящему постановлению приведена форма указанного заявления.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 28 февраля 2019 г. № 198, которым ранее были утверждены аналогичные правила.

25. Утверждены Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи по ОМС.

Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 № 1985 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году".

Определены, в частности, условия предоставления межбюджетных трансфертов на указанные цели, критерии отбора субъектов РФ и г. Байконура в целях предоставления межбюджетного трансферта; формула расчета размера межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда.

Установлены также форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и форма отчета о расходах бюджета ТФОМС, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

26. Расширен перечень учреждений, в отношении которых до 2030 года вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться обязательные профилактические визиты.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2020 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Закреплено, что профилактические визиты вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться также в отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей и общественного питания детей, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выявления нарушений в ходе таких профилактических визитов не проводятся.

27. Минздрав России наделен новыми полномочиями.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2036 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608".

В связи с изменениями в законодательстве внесены уточнения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, предусматривающие полномочия по утверждению некоторых нормативных актов.

Одновременно утратили силу положения, устанавливающие отдельные полномочия, в том числе: по аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов; по утверждению порядка выдачи разрешения на ввоз в РФ биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям и выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов.

28. В базе общефедерального учета будет отражаться информация о недействительных загранпаспортах граждан РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2037 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. № 631".

Соответствующие дополнения внесены в Правила ведения общефедерального учета выданных паспортов граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 июля 2014 г. № 631.

Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

30. Минстрой наделен полномочиями по принятию решений об установлении публичного сервитута для эксплуатации объектов тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, являющихся линейными объектами.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2023 № 2071 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038".

Изменения в Положение о Министерстве внесены в целях реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 № 430-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами.

31. Уточнены полномочия и функции, возложенные на Росрыболовство.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 № 2074 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444".

Установлено, что Агентство в числе прочего осуществляет организацию аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком, а также направляет уведомления юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расторжении в одностороннем порядке договора пользования рыболовным участком в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 33.5 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

32. На период до 2030 года утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2023 № 3309-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года>.

Задачами стратегического направления являются в числе прочего достижение установленных показателей "цифровой зрелости", достижение "индекса интеллектуальной зрелости", обеспечение уровня продовольственной независимости, повышение эффективности производственных процессов, повышение доступности продукции отрасли за счет использования цифровых решений.

В целях проведения интегральной оценки внедрения прорывных технологий в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы в рамках стратегического направления предусмотрены индикаторы, характеризующие степень использования цифровых технологий, а также уровень затрат на их внедрение и использование.

Бенефициарами реализации стратегического направления являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, хозяйствующие субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, граждане, научные и образовательные учреждения, финансовые организации.

33. Утверждена Стратегия развития отрасли связи РФ на период до 2035 года.

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2023 № 3339-р <Об утверждении Стратегии развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года>.

В качестве целей реализации Стратегии определены:

предоставление качественных, современных и конкурентоспособных услуг связи и доступа к сети "Интернет" для удовлетворения потребностей граждан, бизнеса и государства на всей территории РФ, обеспечивающих основу для инновационно ориентированного экономического роста экономики страны и инвестиционной привлекательности отрасли связи;

построение на основе российских телекоммуникационных систем и оборудования современной информационной инфраструктуры, обеспечивающей национальный контроль и устойчивость единой сети электросвязи РФ, повышение привлекательности отрасли связи в том числе для высококвалифицированных специалистов.

Для реализации указанных целей необходимо решить, в частности, следующие задачи: своевременно и адекватно развивать инфраструктуру связи с созданием к 2030 году возможности подключения к сети "Интернет" домохозяйств на скорости не менее 1 Гбит/сек; развивать магистральные линии связи для обеспечения подключения к единой сети электросвязи РФ удаленных регионов и покрытия мобильной связью автомобильных дорог федерального значения и железнодорожных магистралей; стимулировать приобретение и внедрение российского телекоммуникационного оборудования; расширять механизмы обеспечения преференциального режима закупок в отношении оборудования российского производства; создать реестр "цифровых образовательных организаций" и предоставить таким организациям льготы и преференции, и пр.

Стратегия будет реализовываться в два этапа. В рамках первого этапа (2023 - 2030 годы) предусматриваются в том числе завершение использования технологии 3G с высвобождением радиочастотного спектра для современных технологий, перевод критической информационной инфраструктуры на российские доверенные решения, поэтапный переход на использование SIM-карт, функционирующих с применением российских криптографических алгоритмов и поэтапное замещение иностранных средств защиты информации. В рамках второго этапа (2031 - 2035 годы) предусматриваются полная замена оборудования стандарта LTE и более ранних поколений на российское телекоммуникационное оборудование, начало коммерческой эксплуатации сетей связи 6G, поэтапный переход преимущественно на доверенные мобильные операционные системы для абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи и пр.

34. Установлен порядок подачи заявления о сокращении срока найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2047 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направления информации о принятом решении".

Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наступлении совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В связи с внесением уточнений в положения названного закона постановлением утверждены: порядок подачи и рассмотрения заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения с указанными лицами; перечень прилагаемых к заявлению документов; порядок направления информации о принятом решении, в том числе через МФЦ либо единый портал госуслуг.

35. Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 2003 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановлением вносится ряд уточнений в части использования для назначения выплат сведений, содержащихся в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также устанавливаются сроки и порядок подтверждения прав граждан на меры социальной поддержки посредством предоставления специальных удостоверений.

36. Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановление Правительства РФ от 28.11.2023 № 2010 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330".

Вносимыми изменениями уточнены, в частности, основания для отказа в назначении ежемесячного пособия; в новой редакции изложено определение "единственный родитель ребенка", порядок расчета среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

37. Установлен перечень видов дорогостоящего лечения, на оплату которого можно будет потратить средства, инвестированные в рамках программы формирования долгосрочных сбережений граждан.

Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2023 № 3392-р <Об утверждении Перечня видов дорогостоящего лечения для целей применения подпункта 1 пункта 6 статьи 36.41 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах">.

Перечень утвержден для целей применения подпункта 1 пункта 6 статьи 36.41 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".

Гражданин сможет обратиться в НПФ за выплатой выкупной суммы без расторжения договора долгосрочных сбережений в размере, указанном в заявлении о выплате выкупной суммы, но не превышающем размера остатка средств на счете долгосрочных сбережений, для оплаты видов лечения из утвержденного перечня.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года.

38. Установлены единые принципы учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в сети "Интернет".

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2023 № 3439-р <Об установлении единых принципов учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекомуникационной сети "Интернет">.

В частности, к таким принципам относятся: принцип полноты вносимых в реестр федерального имущества, реестры государственного имущества субъектов РФ и реестры муниципального имущества сведений об имуществе, в соответствии с которым объем указанных сведений должен быть достаточным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом; принцип достоверности вносимых в реестры сведений об имуществе, в соответствии с которым указанные сведения должны подтверждаться соответствующими документами.

39. С 1 апреля 2024 года вступает в силу актуализированное Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 № 2027 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В том числе внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 04.08.2023 № 428-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части установления обязанности нанесения на лекарственные препараты с международным непатентованным наименованием "Этанол" средств идентификации на вторичную (потребительскую) упаковку в случае, если такая упаковка является индивидуальной вторичной (потребительской) упаковкой этого лекарственного препарата, а в случае отсутствия вторичной (потребительской) упаковки или наличия упаковки, в которой находится более одной единицы указанного лекарственного препарата в первичной упаковке, на первичную упаковку.

40. Внесены изменения в госпрограмму "Развитие здравоохранения".

Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2030 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640".

Основные цели программы - снижение смертности, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году, повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Определены правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в рамках госпрограммы, предусматривающие в том числе финансирование мероприятий по борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями; софинансирование капитальных вложений в рамках федеральной программы "Борьба с онкологическими заболеваниями"; закупку авиационных работ в целях оказания скорой помощи; финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи и многое другое.

В новой редакции изложены правила предоставления субсидий: на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам; создание единого цифрового контура в здравоохранении; модернизацию первичного звена здравоохранения; оснащение сосудистых центров и др.

41. Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2023 № 2140 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Как и ранее, к исключениям отнесены проверки, которые проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также проверки объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

42. Уточнены полномочия Минтруда России в сфере социального обслуживания.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2023 № 2073 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610".

Предусмотрено, что Минтруд утверждает в том числе:

порядок и условия перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами;

примерный порядок создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее (по согласованию с Минздравом);

общие требования к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

43. Внесены уточнения в Правила подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 2118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. № 1076".

Так, закреплено, что единый документ может быть подготовлен и утвержден применительно к территориям двух и более поселений, муниципальных округов, городских округов и отдельных населенных пунктов, входящих в их состав.

44. На 2024 год продлена и расширена программа субсидирования мероприятий, направленных на стимулирование занятости населения.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 2109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362".

Внесены изменения в Правила предоставления из бюджета СФР субсидий работодателям - юрлицам, включая НКО, и индивидуальным предпринимателям.

Постановлением, в частности, в перечень категорий граждан, при трудоустройстве которых работодатели вправе рассчитывать на получение субсидии, включены лица, признанные в установленном порядке инвалидами. Выплата на одного трудоустроенного инвалида составит 6 минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, расширился круг категорий работодателей, которые вправе участвовать в программе, - это организации, зарегистрированные на новых территориях.

45. Установлен новый перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), для целей оказания социальной помощи.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 2115 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В новой редакции изложен перечень видов доходов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512.

Постановлением также внесены корректировки в порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования мероприятий по оказанию социальной помощи на основании социального контракта, в т.ч. уточнены формулы расчета для определения потребности субъекта РФ в средствах на реализацию конкретных мероприятий.

46. С 1 марта 2024 года устанавливаются требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 № 2086 "Об утверждении требований к региональному стандарту транспортного обслуживания населения".

Документ устанавливает перечень и целевые значения показателей, характеризующих доступность, безопасность и комфортность для населения региона регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками иными видами транспорта общего пользования (железнодорожный, воздушный, водный и внеуличный транспорт), организация которых отнесена к компетенции исполнительных органов субъектов РФ, на 5 лет.

47. Скорректирован порядок проведения технического осмотра транспортных средств.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2023 № 2092 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Поправки внесены, в том числе в: Правила организации и проведения технического осмотра автобусов; Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта; Правила проведения технического осмотра транспортных средств.

В частности, предусмотрено, что в случае невозможности представления для проведения технического осмотра включенного в график автобуса допускается его замена на иной автобус на основании заявки, представленной его владельцем. Проведение повторного технического осмотра автобуса может осуществляться ранее, чем через 5 рабочих дней со дня поступления к оператору технического осмотра заявки, в том числе в день ее подачи заявителем, при условии наличия в графике свободного времени для прохождения технического осмотра в желаемую дату, указанную в заявке.

48. Правительством утверждены Правила ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2023 № 2111 "Об утверждении Правил ведения Федерального регистра лиц с вирусными гепатитами и о внесении изменений в. постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140"

Документ устанавливает порядок ведения регистра для учета информации о лицах с вирусными гепатитами, за исключением гепатита A, цели ведения регистра, состав размещаемой в нем информации, состав информации, предоставляемой пользователям регистра, состав участников информационного взаимодействия.

Регистр ведется Минздравом в электронном виде.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует 6 лет со дня его вступления в силу.

49. С 11 декабря 2023 г. устанавливаются правила проведения проверок законности оформления заграничных паспортов граждан РФ, установления наличия в них фактов недостоверных сведений, установления факта непригодности заграничного паспорта для дальнейшего использования, а также правила его изъятия.

Постановление Правительства РФ от 09.12.2023 № 2090"О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта".

Определены, в числе прочего: процедурные вопросы оформления указанных действий; признаки недействительности заграничного паспорта гражданина РФ, являющиеся основанием для его изъятия; критерии, свидетельствующие о наличии в паспорте недостоверных сведений; признаки непригодности паспорта для дальнейшего использования. Также приводится форма акта об изъятии заграничного паспорта гражданина РФ, в том числе дипломатического и служебного паспортов.

50. С 1 января 2024 года дополняются полномочия Федерального агентства лесного хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 № 2155 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736".

В частности, к полномочиям отнесено установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования.

51. Уточнены полномочия Министерства энергетики Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 № 2156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400".

В частности, к полномочиям отнесено принятие решений об установлении публичного сервитута в соответствии со статьей 3.9 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для использования земельных участков и (или) земель в целях эксплуатации объектов электро-, газоснабжения населения, являющихся линейными объектами и расположенных на территории 2 и более субъектов РФ.

51. Утверждена Концепция сокращения потребления алкоголя в РФ на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу.

Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 № 3547-р <Об утверждении Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и на дальнейшую перспективу>.

Основными задачами Концепции являются: укрепление ценностей здорового образа жизни, формирование среды, способствующей сокращению потребления алкоголя, в том числе крепких спиртных напитков; развитие системы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, повышение качества и доступности медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью и лицам, страдающим пагубным (вредным) употреблением алкоголя; развитие системы медицинской реабилитации, социальной адаптации и ресоциализации лиц с алкогольной зависимостью и лиц, страдающих пагубным (вредным) употреблением алкоголя.

52. Установлен порядок выдачи решений о допустимости операций, связанных с лечением аномалий формирования половых органов у детей.

Постановление Правительства РФ от 06.12.2023 № 2069 "О выдаче решений врачебных комиссий медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, о допустимости медицинских вмешательств, связанных с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей, и медицинских заключений о соответствии половых признаков признакам определенного пола".

Также определена форма решения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Минздраву, о допустимости медицинских вмешательств, связанных с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей.

Реализован Федеральный закон от 24.07.2023 № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

53. На период до 2030 года утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли культуры РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 № 3550-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации на период до 2030 года>.

Задачами стратегического направления являются в том числе: создание системы учета и анализа всех билетов, приобретаемых на культурные мероприятия в России, на протяжении их жизненного цикла; обеспечение беспрепятственного посещения любой библиотеки по единому читательскому билету; создание цифровых культурных профилей посетителей и учреждений культуры; внедрение системы управления государственными данными отрасли культуры, включая технологии искусственного интеллекта.

54. Правительством определены особенности работы суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года.

Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 № 2160 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. № 89".

В частности, предусмотрено, что в 2024/25 учебном году с помощью суперсервиса можно будет подать документы на обучение также по программам базового высшего образования.

Кроме этого, с 1 мая 2024 года к суперсервису дополнительно подключат платформу "Работа в России".

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

55. С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2220 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных".

Документом определены товары (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309), в отношении которых проводится эксперимент, цели его проведения, а также круг участников эксперимента.

Оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, предоставит участникам оборота кормов для животных коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.

56. С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года (включительно) в РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2221 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку".

В эксперименте участвуют масла соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное и некоторые другие.

Определены цели проведения эксперимента и круг его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, производители, импортеры пищевых растительных масел, организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.

57. С 25 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2222 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации лекарственных препаратов для ветеринарного применения".

Постановлением определены цели эксперимента и его участники, а также закреплен перечень лекарственных препаратов для ветеринарного применения, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

58. Уточнены особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2225 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1213".

Так, к профилактическим мероприятиям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) отнесены в том числе меры стимулирования добросовестности - мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц и проводимые в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований.

Предусмотрено, что оценка добросовестности контролируемого лица проводится контрольным (надзорным) органом в сфере образования ежегодно. К критерию добросовестности контролируемого лица относится своевременность представления им сведений для внесения в информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Мера стимулирования добросовестности контролируемого лица, признанного соответствующим критерию добросовестности, осуществляется в виде понижения категории риска объекта контроля на одну категорию.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

59. Дополнены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2219 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515".

Установлена обязанность участников оборота товаров представлять в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информацию о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

60. Внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2023 № 2177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097".

Поправками, в частности:

установлены исчерпывающие перечни оснований для приостановления и прекращения проведения экзаменов, выдачи российского национального и международного водительских удостоверений;

дополнены основания для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения;

скорректированы особенности выдачи российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений;

дополнены перечни документов, представляемых заявителем для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, для выдачи международного водительского удостоверения, для обмена иностранного национального водительского удостоверения.

Предусмотрены и иные новшества.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

61. Правительством утверждены Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2228 "О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны".

Правила определяют порядок установки на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.

Также постановлением утверждены:

содержание указанных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны;

требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством графических идентификаторов - QR-кодов, содержащихся в надписях и обозначениях, устанавливаемых на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны.

62. Уточнены принципы модернизации первичного звена здравоохранения РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2226 "О внесении изменений постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304".

Внесенными поправками указанные принципы модернизации, в частности, дополнены новыми мероприятиями по:

оснащению медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов (с численностью населения до 50 тыс. человек);

созданию на официальных сайтах исполнительных органов субъектов РФ в сфере охраны здоровья вкладки для размещения сведений о ходе реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и их результатах.

Отдельные позиции принципов модернизации изложены в новой редакции.

63. Правительством утверждены Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2229 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения".

Организация туризма на ООПТ федерального значения осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся ООПТ федерального значения.

Предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ федерального значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами и экскурсантами.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

64. Установлены Типовые правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2023 № 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения".

Организация туризма на ООПТ регионального значения осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, в ведении которых находятся такие территории, а в отношении ООПТ местного значения - органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие территории.

В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ регионального и местного значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения ООПТ регионального и местного значения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.