Изменения федерального отраслевого законодательства (8 июня - 5 июля 2023 года) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 8 июня 2023 года по 5 июля 2023 года.

1. До 31 декабря 2023 г. включительно продлевается запрет на поставку российских нефти и нефтепродуктов иностранным покупателям, применяющим введенный недружественными государствами "потолок цен".

Указ Президента РФ от 26.06.2023 № 470 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. № 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты".

Ранее действие запрета ограничивалось 1 июля 2023 года.

Федеральные законы

1. Законодательно закреплена возможность безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности Минобороны России и МЧС России в случаях и порядке, установленных Правительством РФ.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 202-ФЗ "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Действие внесенных изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на день его вступления в силу конфискованные товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, не были уничтожены в определенном им порядке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Установлены правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в РФ.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Федеральным законом в числе прочего закрепляется понятийный аппарат; устанавливаются требования к основному технологическому оборудованию, требования к его обязательной регистрации в едином государственном реестре основного технологического оборудования, к учету объема производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья; устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, их аннулирования и приостановления; определяется порядок государственного регулирования цен табачной продукции и цен на никотинсодержащую продукцию; закрепляются основания для изъятия из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, основного технологического оборудования.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Требования об обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, регулируемых настоящим Федеральным законом, применяются с 1 марта 2024 года.

Требования к производителям табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья в части владения основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления применяются с 1 июля 2025 года.

Нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации настоящего Федерального закона, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении 30 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.

3. В связи с принятием Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в ряд законодательных актов внесены корреспондирующие изменения.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности:

из сферы регулирования Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" исключены отношения, связанные с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

в Федеральном законе "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в новой редакции изложены положения, касающиеся установления ценовых и налоговых мер, направленных на сокращение спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию, а также предотвращения незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 года.

Определено, что нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и принимаемые в целях реализации измененных настоящим Федеральным законом положений законодательных актов, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами, но не ранее чем по истечении тридцати дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.

4. Из перечня иностранных граждан, в отношении которых установлен ряд преференций, исключено указание на граждан ДНР и ЛНР.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 215-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О беженцах" и статьи 8 и 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Речь идет об иностранных гражданах, освобождаемых от обязанности передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта или других удостоверяющих личность документов при получении свидетельства о предоставлении временного убежища, а также от обязанности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ в целях получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Кроме того, граждане ДНР и ЛНР исключены из числа иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.

5. Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление регулируемыми организациями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 218-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Совершение указанного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.

6. Должностные лица ФНС наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 КоАП РФ "Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом".

Федеральный закон от 13.06.2023 № 222-ФЗ "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Одновременно исключены аналогичные полномочия, осуществляемые должностными лицами органов внутренних дел.

7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов приведены в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Земельный кодекс, федеральные законы от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и др.

8. Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

9. Административная ответственность за массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, распространена и на иные материалы, отнесенные к экстремистским в соответствии с федеральными законами.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 231-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изменениями, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, предусматривается ответственность, в том числе за массовое распространение экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

10. Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 233-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изменениями, внесенными в часть 2 статьи 20.30 КоАП РФ, ответственность за указанные нарушения либо воспрепятствование соблюдению установленных требований теперь предусматривается только в отношении объектов средней категории опасности.

Одновременно статья 20.30 КоАП РФ дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за аналогичные правонарушения, совершенные в отношении объектов высокой категории опасности.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

11. Уточнены основания для применения мер административной ответственности за нарушение правил пользования объектами животного мира.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 234-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно внесенным изменениям к отношениям в сфере охоты и рыболовства не будет применяться предусмотренная частью 3 статьи 8.37 КоАП РФ административная ответственность в виде штрафа за нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ правил, регламентирующих виды пользования животным миром.

12. Установлена новая памятная дата: 21 ноября - День Военной присяги.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 238-ФЗ "О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Тем самым, по словам инициаторов закона, будет закреплено важнейшее историческое событие, которое символизирует готовность лица принимать присягу к добровольному выполнению воинского долга и жертвам во имя народа и Отечества.

13. Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники.

Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ.

Кроме того, уточнено, что воинские кладбища предназначены, в том числе для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

14. Подписан закон о приведении полномочий органов местного самоуправления муниципальных округов в соответствие с полномочиями органов местного самоуправления городских округов.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Соответствующие поправки внесены в Градостроительный, Воздушный и Водный кодексы, а также в федеральные законы от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

15. Установлен порядок подачи заявления о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в случае изменения состава соучредителей в связи со смертью физического лица - соучредителя или в связи с объявлением его умершим.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 227-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Заявление о внесении изменения в запись о регистрации подается другими соучредителями не позднее, чем по истечении одного месяца со дня, когда им стало известно или должно было стать известно о смерти физического лица - соучредителя средства массовой информации или об объявлении его умершим. В случае уклонения одного или нескольких соучредителей от подачи указанного заявления изменение в запись о регистрации СМИ вносится на основании заявления другого соучредителя (соучредителей) с приложением к заявлению документов, подтверждающих совершение данным соучредителем (соучредителями) действий, предпринятых для исполнения обязанности по направлению заявления всеми соучредителями.

16. Устранены противоречия в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Соответствующие поправки внесены в том числе в законы "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "О государственной регистрации недвижимости", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", Лесной кодекс.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

17. Для компаний из числа субъектов МСП упростили процедуру добровольного закрытия бизнеса.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Подписанным законом устанавливается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть принято всеми учредителями единогласно.

Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия могут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.

Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица.

При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления примет решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесет в него соответствующую запись.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.

18. Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации".

Так, исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

19. Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей).

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

20. Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.

Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией.

Законом также, в частности, введены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним.

21. Нормы некоторых законодательных актов о социальных гарантиях для военнослужащих распространены на граждан, участвующих в СВО в составе добровольческих формирований.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, на таких граждан в случае их гибели распространены гарантии погребения.

Кроме того, согласно закону при наличии показаний данные граждане подлежат бесплатной медико-психологической реабилитации.

Принятым законом также конкретизированы категории граждан, освобождаемых от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

22. Военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, исключены из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Ранее из перечня страхователей и застрахованных лиц по ОПС были исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии, назначаемой в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Указанное исключение теперь распространено также на ИП, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсий в соответствии с Законом № 4468-1. Это повлечет за собой освобождение указанных лиц от обязанности по уплате страховых взносов.

При этом закон предоставляет данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по ОПС.

23. Законодательно закреплено понятие "технопарк в сфере высоких технологий".

Федеральный закон от 13.06.2023 № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Установлено, что технопарк в сфере высоких технологий представляет собой совокупность объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления научно-технической и инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции, выведения на рынок новых продуктов, технологий и услуг.

Определены условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющих компаний указанных технопарков, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих объекты, входящие в состав таких технопарков.

Предусматривается, что создание новых и развитие существующих технопарков в сфере высоких технологий на территориях субъектов РФ осуществляются с учетом стратегии научно-технологического и пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и субъектов РФ.

24. Закреплены особенности осуществления агролесомелиорации и агрофитомелиорации земель.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Агрофитомелиорация проводится в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера. Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются Минсельхозом России.

Кроме того, с трех до пяти лет продлевается предельный срок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

25. С 1 января 2024 года вводится обязательное страхование жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 33 и 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом установлены основные параметры страхования жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории субъекта РФ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Страхователем по данному виду страхования является уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Определены требования к страховщикам, страховые случаи и размеры страховых выплат (так, например, в случае гибели (смерти) инспектора страховая сумма составит 1 500 000 рублей, в случае инвалидности I группы - 1 125 000 рублей; II группы - 750 000 рублей; III группы - 375 000 рублей).

26. Установлены дополнительные требования к страховщикам, осуществляющим сельхозстрахование с господдержкой.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

В соответствии с принятым законом с 1 марта 2024 года субсидируемое страхование имущественных интересов сельхозтоваропроизводителей будут вправе осуществлять страховые организации, имеющие опыт сельхозстрахования не менее пяти лет, с размером собственных средств (капитала) не менее 3 млрд рублей, и соответствующие иным требованиям, которые вправе устанавливать Правительство РФ.

Кроме того, законом уточняются условия субсидирования затрат сельхозтоваропроизводителя на уплату страховой премии, касающиеся определения размера предоставляемой субсидии в зависимости от страхового тарифа, категории сельхозтоваропроизводителя, и периода страхования.

27. Уточнен порядок осуществления государственного учета зоологических коллекций и ведения их реестра.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире".

Установлено, в частности, что зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету.

Рассмотрение экспертной группой вопросов об определении научного, культурного, иного особо ценного значения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов и о возможности включения таких зоологических коллекций в реестр зоологических коллекций осуществляется при наличии у указанных организаций лицензии на деятельность по содержанию и использованию животных.

Порядок ведения реестра зоологических коллекций, форму указанного реестра утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре зоологических коллекций, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

28. Обновлен порядок предоставления отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха".

Законом уточняются, в числе прочего, положения о производственном экологическом контроле в области охраны атмосферного воздуха - закреплено, что его осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.

Закреплено, что для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду.

Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.

Предусмотрено, что сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

29. Подписан закон об организации дошкольного и начального общего образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Особенности осуществления образовательной деятельности для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, определит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

30. Рособрнадзор наделен полномочием по установлению требований к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 251-ФЗ "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

31. Принят закон об оказании первой помощи обучающимся в период их пребывания в образовательной организации.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно принятому закону организацию оказания первой помощи обучающимся обеспечивает образовательная организация. Первую помощь вправе оказывать педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.

Также установлен порядок допуска обучающихся до занятий физкультурой с учетом результатов проведенных профилактических медицинских осмотров.

32. До 1 сентября 2024 года отложен срок вступления в силу положений об ответственности туроператоров за нарушение обязательной передачи сведений в ЕИС "Электронная путевка".

Федеральный закон от 13.06.2023 № 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон также вносит поправки, предусматривающие особенности расторжения договора о реализации турпродукта в условиях частичной мобилизации. В частности, к существенным изменениям обстоятельств отнесены также: поступление на военную службу по контракту, призыв гражданина по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии.

33. Подписан закон о гуманизации условий содержания под стражей и отбывания наказаний в виде принудительных работ и лишения свободы.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 211-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В частности, увеличивается с трех до четырех лет возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения либо в следственном изоляторе УИС. Увеличивается размер денежных средств осужденных для приобретения ими продуктов питания и предметов первой необходимости. Корректируются меры поощрения к подозреваемым и обвиняемым и порядок их применения, а также порядок применения мер взыскания.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

34. Преступления в сфере компьютерной информации включены в перечень преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 214-ФЗ "О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Внесенными изменениями пункт "а" части первой статьи 104.1 УК РФ "Конфискация имущества" дополнен преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ "Преступления в сфере компьютерной информации", а именно частями второй - четвертой статьи 272, статьей 273, частью второй статьи 274, статьями 274.1.

35. Подписан закон о прекращении уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 220-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П.

Согласно поправкам, если производство по уголовному делу продолжено в обычном порядке в связи с наличием возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования в связи с истечением сроков давности и уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию, уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 27 УПК, по истечении двух месяцев производства предварительного расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, трех месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, 12 месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

36. Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

37. Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 265-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Определено, что в случае нарушения положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, граждане и должностные лица будут оштрафованы или подвергнуты административному аресту на срок до тридцати суток.

Также предусматривается, что если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, данное транспортное средство может быть конфисковано.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

38. С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за неисполнение отдельных требований по распространению рекламы в сети "Интернет".

Федеральный закон от 24.06.2023 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В частности, вводится ответственность за распространение рекламы в сети "Интернет" без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в сети "Интернет". Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

39. Установлена административная ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 277-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Определено, что незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам информационных систем и программ, которые используются для обмена электронными сообщениями исключительно между их пользователями и не предусматривают размещение общедоступной информации в сети "Интернет" либо подключение к этим информационным системам и программам иных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до семисот тысяч рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

40. День воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" переименован в "3 сентября - День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)".

Федеральный закон от 24.06.2023 № 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

41. Подписан закон о непрерывном управлении многоквартирными домами.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 199 и 200 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Закреплено новое основание прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - истечение срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

42. Уточнены положения действующего законодательства по обеспечению жилищных прав граждан.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 276-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решения по обеспечению жилищных прав граждан в соответствии со статьей 32.1 ЖК РФ ("Обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки"), если необходимость принятия такого решения предусмотрена федеральным законом.

Уточнен перечень лиц, являющихся стороной по договору, предусмотренному частью 9 указанной статьи, и имеющих право обращаться в суд в случае незаключения такого договора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

43. Закреплено право детей военнослужащих и детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на первоочередной прием в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные организации и летние оздоровительные лагеря.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

Кроме того, для детей указанных категорий лиц, а также детей сотрудников Росгвардии, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, сохраняется право на получение во внеочередном порядке мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также мест в летних оздоровительных лагерях.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

44. 1 июля 2023 года освобождена от обложения НДС реализация (передача) отдельных видов лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 262-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ лекарственных препаратов, ввезенных на территорию РФ и не зарегистрированных в РФ, некоммерческой организации, которая создана в соответствии с нормативным правовым актом Президента РФ в целях обеспечения оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, а также безвозмездная передача указанных лекарственных препаратов медицинской или фармацевтической организации государственной системы здравоохранения.

Данные положения применяются в отношении реализации (передачи) лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, и (или) для оказания медицинской помощи лицам, достигшим возраста 18 лет, в течение одного года после достижения ими указанного возраста в случае получения ими такой формы поддержки в рамках деятельности этой некоммерческой организации до достижения возраста 18 лет.

45. С 1 сентября 2024 г. на лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, возлагается обязанность по заключению договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 278-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае осуществления перевозок пассажиров легковым такси договор обязательного страхования заключается с перевозчиком в отношении каждого транспортного средства, сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси.

Прекращение договора обязательного страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия такого договора.

В течение шестидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющие разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и представить информацию о нем в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. В случае непредставления указанной информации в установленный срок разрешение может быть приостановлено либо аннулировано.

46. Прохождение военной службы по призыву отнесено к числу индивидуальных достижений лиц, поступающих в колледжи и вузы.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Также в качестве индивидуального достижения при поступлении учитываются прохождение военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО.

Кроме этого, законом право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили:

участники СВО;

дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей, - при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

47. Установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 282-ФЗ "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Закреплено, что принятие органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления соответствующего решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Также установлено, что решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса его жителей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

48. Уточнен порядок поступления на военную службу по контракту.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, в частности, что в период мобилизации, военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы также может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны.

Кроме того, в период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы может быть также заключен с отдельными категориями граждан, в том числе отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Также предусмотрены особенности освобождения от отбывания наказания лица, призванного на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы либо заключившего в период мобилизации, военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

50. Закреплены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции".

Гарантии распространяются на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, лиц, совершивших преступления, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, лиц, имеющих судимость, в том числе отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных.

Определено, что последующее освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Контроль за их поведением до момента их освобождения от ответственности будет осуществляться командованием воинских частей (учреждений).

Действие настоящего Федерального закона также распространяется на правоотношения, связанные с прохождением военной службы лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 30 сентября 2022 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

51. Уточнен срок отбытия наказания, после которого для отдельных категорий осужденных возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 285-ФЗ "О внесении изменения в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".

Поправки внесены в целях рационального применения мер исправления и стимулирования правопослушного поведения осужденных за совершение особо тяжких преступлений.

52. Подписан закон, устанавливающий предельный срок для окончания исполнительного производства в случае фактического погашения долга.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 263-ФЗ "О внесении изменений в статью 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Установлено, что в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из ГИС ГМП информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

Аналогичный срок установлен для вынесения постановления об окончании исполнительного производства в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию оказались безрезультатными, - такое постановление выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

53. В ГПК РФ внесены изменения, ограничивающие по некоторым категориям дел поворот исполнения решения суда, отмененного по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 279-ФЗ "О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

Гражданский процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей 445.1, устанавливающей порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Предусмотрено, в частности, что в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается.

Установлены исключения из данного правила: поворот исполнения решения суда допускается в случаях, когда указанное решение было основано на ложных сведениях, сообщенных истцом, или на представленных им подложных документах.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 10 марта 2022 года № 10-П.

54. Регионы наделены правом принятия законов об установлении случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Предусмотрено также, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае защиты прав и законных интересов детей-инвалидов.

55. Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

56. Подписан закон о создании свободной экономической зоны на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Установлено, что свободная экономическая зона (далее - СЭЗ) на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, примыкающих к территориям ДНР, Запорожской и Херсонской областей, создается на срок до 31 декабря 2050 года.

Срок функционирования СЭЗ может быть продлен или досрочно прекращен федеральным законом.

В качестве органов управления СЭЗ определены уполномоченный Правительством федеральный орган исполнительной власти и управляющая компания.

Документом закреплены полномочия органов управления СЭЗ, особенности действия таможенной процедуры СЭЗ, порядок осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, а также требования к лицу, намеревающемуся получить статус ее участника.

Предусмотрено, что инвесторам в первые три года с даты заключения договора об условиях деятельности в СЭЗ необходимо осуществить капитальные вложения на общую сумму: не менее 1 млн. рублей - для лиц, намеревающихся реализовать инвестиционный проект в области разработки компьютерных технологий и создания программного обеспечения; не менее 3 млн. рублей - для субъектов МСП; не менее 30 млн. рублей - для иных лиц.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

57.С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за неисполнение отдельных требований по распространению рекламы в сети "Интернет".

58. Установлена административная ответственность за незаконное использование иностранных мессенджеров в случаях, предусмотренных законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

59. День воинской славы России "3 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год)" переименован в "3 сентября - День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны (1945 год)".

Федеральный закон от 24.06.2023 № 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

60. Подписан закон о непрерывном управлении многоквартирными домами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

61. Уточнены положения действующего законодательства по обеспечению жилищных прав граждан.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 276-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

62. Закреплено право детей военнослужащих и детей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на первоочередной прием в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные организации и летние оздоровительные лагеря.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

63. С 1 июля 2023 года освобождена от обложения НДС реализация (передача) отдельных видов лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.

64. С 1 сентября 2024 г. на лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, возлагается обязанность по заключению договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

65. Прохождение военной службы по призыву отнесено к числу индивидуальных достижений лиц, поступающих в колледжи и вузы.

участники СВО;

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

66. Установлен порядок принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организаций культуры.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

67. Уточнен порядок поступления на военную службу по контракту.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

68. Закреплены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

69. Уточнен срок отбытия наказания, после которого для отдельных категорий осужденных возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

70. Подписан закон, устанавливающий предельный срок для окончания исполнительного производства в случае фактического погашения долга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

71. В ГПК РФ внесены изменения, ограничивающие по некоторым категориям дел поворот исполнения решения суда, отмененного по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 10 марта 2022 года № 10-П.

72. Регионы наделены правом принятия законов об установлении случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами.

Подзаконные акты

1. В государственную программу РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" внесены дополнения, касающиеся фармацевтической и медицинской промышленности.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2023 № 945 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Отмечается, в числе прочего, что выполнение задач по реализации мероприятий, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности, способствует обеспечению роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и реальному росту инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающей промышленности не менее 70 процентов (по сравнению с 2020 годом).

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

2. Высокий риск включен в перечень категорий риска причинения вреда (ущерба) в сфере обращения лекарственных средств.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2023 № 961 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств".

В отношении объектов государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения с высокой категорией риска устанавливается следующая периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 2 года;

выездная проверка - один раз в 2 года;

документарная проверка - один раз в 2 года.

Кроме того, в новой редакции изложены показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения, а также показатели риска, присваиваемые для доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и уничтожения лекарственных средств для медицинского применения.

3. Определен порядок работы экспертного совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".

Постановление Правительства РФ от 14.06.2023 № 979 "Об утверждении Положения об экспертном совете Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества".

К компетенции экспертного совета относятся, в том числе, вопросы формирования перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, для их предоставления лицам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях новых субъектов РФ, а также перечня товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц, и представление сформированных перечней на утверждение в попечительский совет Фонда, а также осуществление оценки наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний для обеспечения названных лиц лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и техническими средствами реабилитации с привлечением при необходимости профильных специалистов.

Заседания экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.

4. Ассоциация волонтерских центров будет оказывать услуги по предоставлению сведений из единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).

Распоряжение Правительства РФ от 15.06.2023 № 1588-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 04.05.2017 № 865-р>.

Ранее указанные функции осуществлялись Росмолодежью.

5. Утвержден обновленный перечень случаев, в которых антимонопольный орган может не размещать на своем официальном сайте сведения о поступившем ходатайстве о даче согласия на осуществление сделки, иного действия.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2023 № 956 "Об определении случаев, в которых антимонопольным органом не осуществляется размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, подлежащих размещению в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О защите конкуренции", и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 680 и пункта 512 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467".

В частности, это возможно в случае, если в представленных материалах содержится информация о том, что осуществление сделки, иного действия предусмотрено или планируется предусмотреть актами Президента или Правительства с указанием реквизитов документов, подтверждающих такую информацию.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 28 мая 2019 года № 680.

6. В программу развития сельского хозяйства внесены изменения, предусматривающие уточнение правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 13.06.2023 № 976 "О внесении изменений в приложения № 6 и 12(1) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В частности, в Правилах предоставления и распределения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации минимальный объем субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, в случае наличия в нем центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, увеличен с 3 до 5 млн. рублей.

Кроме того, мероприятия господдержки, предусмотренные правилами предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, распространены также на граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Установлены условия уменьшения лимита субсидии, предусмотренного субъекту РФ на текущий финансовый год, в случае не перечисления установленных объемов ассигнований до получателей средств.

Также, в числе прочего, уточнены результаты использования субсидии, используемые для оценки эффективности использования данных целевых средств.

7. Внесены изменения в акты Правительства по вопросам реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Постановление Правительства РФ от 15.06.2023 № 987 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. № 633".

Уточнены положения, предусматривающие применение понижающего коэффициента 0,5 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, в 2023 году введен понижающий коэффициент при определении платы за аренду лесного участка, используемого для заготовки древесины на территории Северо-Западного федерального округа юрлицами или ИП, осуществляющими заготовку древесины, переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт либо состоящими в группе лиц, осуществляющей переработку и поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса на экспорт.

Также внесены уточнения, предусматривающие определение порядка утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

8. В новой редакции изложены некоторые позиции перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2023 № 1508-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р>.

Речь идет о препаратах, классифицируемых кодами АТХ A16AX "прочие препараты для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и нарушений обмена веществ", J05AP "противовирусные препараты для лечения гепатита C", L04AX "другие иммунодепрессанты", №02AX "другие опиоиды".

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

9. Установлена процедура безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в виде обуви, одежды и текстильных изделий Минобороны и МЧС.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2023 № 995 "О безвозмездной передаче конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Конфискованные товары передаются Росимуществом (его территориальным органом) Минобороны в целях обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а МЧС - для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 13.06.2023 № 202-ФЗ "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

10. Определен порядок постановки на учет консульскими учреждениями детей, рожденных на территории РФ суррогатной матерью и приобретших гражданство РФ по рождению.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2023 № 999 "Об утверждении Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, указанных в части третьей статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Постановка на учет осуществляется консульским учреждением РФ, на территории консульского округа которого проживает ребенок.

Приводится в числе прочего перечень документов для постановки на учет ребенка, представляемых его законным представителем, указаны основания для отказа в постановке на учет.

Настоящее Постановление действует до дня вступления в силу Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

11. Установлены случаи, при которых допускается выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1001 "О внесении изменения в пункт 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336".

Определено, что если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.

12. Уточнен порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 № 1010 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В частности, закреплено, что конкурсная комиссия осуществляет также сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки, квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

Кроме этого, постановлением внесены изменения в методику проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденную постановлением Правительства от 9 сентября 2020 г. № 1387. Предусмотрено в числе прочего, что аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности и оценку профессионального уровня гражданского служащего. Также уточнены положения, включаемые в правовой акт государственного органа о проведении аттестации, и дополнен перечень обязательных документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

13. Конкретизированы акты Правительства по вопросам предоставления государственных услуг.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 № 1012 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Внесены поправки юридико-технического характера, направленные на уточнение порядка реализации государственных услуг по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду, в безвозмездное пользование без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов.

14. Расширен перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления.

Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2023 № 1623-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 № 2113-р>.

Речь идет о таких услугах, как предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в безвозмездное пользование без проведения торгов, а также предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование.

15. Расширены функции и полномочия публично-правовой компании "Роскадастр".

Постановление Правительства РФ от 16.06.2023 № 991 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Предусмотрено, в частности, что ППК "Роскадастр" осуществляет в том числе:

ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 года;

ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 года;

внесение в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

размещение на официальном сайте компании в сети "Интернет" сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;

выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение;

направление оператору федеральной информационной адресной системы сведений о присвоении наименований географическим объектам или об их переименовании и пр.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. Закреплена возможность формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов дважды в год.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 № 1008 "О внесении изменений в Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов".

До внесения соответствующих изменений в Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденные постановлением Правительства от 9 апреля 2015 г. № 333, указанный перечень формировался ежегодно.

17. Расширены возможности использования механизма инфраструктурных облигаций в строительстве.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1003 "О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В перечень объектов инфраструктуры, которые можно строить или реконструировать с применением этого механизма, добавлены объекты электроэнергетики.

Для проектов строительства наемных домов снижено требование о минимальной общей площади жилых помещений в таких домах.

Кроме того, обязательства застройщика по возврату суммы займа теперь могут быть обеспечены не только государственной гарантией региона, но и независимой гарантией или поручительством организации, имеющей наивысший рейтинг платежеспособности.

18. С 1 марта 2024 г. уточняется порядок получения заключения (разрешительного документа) на ввоз лекарственных средств.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2023 № 998 "О внесении изменений в Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию".

Установлено, что для получения заключения заявитель заполняет в личном кабинете на едином портале госуслуг заявление (с указанием наименования лекарственного препарата и (или) фармацевтической субстанции, лекарственной формы, дозы, концентрации, фасовки, наименования организации - производителя лекарственного препарата и (или) фармацевтической субстанции, страны производства лекарственного препарата и (или) фармацевтической субстанции) и направляет его в Минздрав России в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с приложением установленного пакета электронных документов.

Определено, что выданные заключения действуют бессрочно.

19. Для лиц, претендующих на замещение должностей в органах прокуратуры, расположенных на территориях новых субъектов РФ, закреплена возможность прохождения медосвидетельствования за счет бюджетных средств.

Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1006 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 733".

Установлено, что до 1 января 2026 года граждане, претендующие на замещение должностей, по которым предусмотрено присвоение классных чинов прокурорских работников, и проходящие (проходившие) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, при поступлении на службу в органы и организации прокуратуры РФ на указанных территориях проходят медицинское освидетельствование за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Генеральной прокуратуре РФ на эти цели.

Действие указанного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

20. Установлен порядок проведения обязательной и добровольной государственной геномной регистрации.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1027 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации".

За проведение добровольной государственной геномной регистрации взимается плата в размере 1400 рублей.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11 октября 2011 г. № 828 "Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

21. Уточнен порядок представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу материалов, документов и документации.

Постановление Правительства РФ от 27.06.2023 № 1036 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, что материалы представляются в электронном виде с использованием единого портала Госуслуг или ведомственного программного ресурса в форме электронных документов, подписанных:

для юридических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью;

для физических лиц - усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью.

Подготовка и направление материалов, а также заключения государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом, осуществляются с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне.

22. Дополнены полномочия Минприроды России.

Постановление Правительства РФ от 27.06.2023 № 1039 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации".

Закреплено, что Министерство также утверждает примерный перечень мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, при условии выполнения которых осуществляется пользование недрами.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

23. Определен порядок подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1076 "Об утверждении Правил подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, внесения в него изменений и состава материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа".

Единым документом признается соответственно генеральный план поселения, муниципального округа, городского округа, в том числе подготовленные применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав, частям населенного пункта. Подготовка единого документа обеспечивается местной администрацией. Решение о подготовке единого документа принимается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Также утвержден состав материалов по обоснованию единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа.

24. Утверждена стратегия развития отрасли беспилотной авиации на перспективу до 2035 года.

Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2023 № 1630-р <Об утверждении Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации>.

Ключевыми направлениями развития беспилотной авиации являются: создание конкурентоспособных российских беспилотных авиационных систем; разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих; развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации; подготовка кадров; фундаментальные и перспективные исследования в сфере беспилотных авиационных систем.

Рассматриваются два сценария развития отрасли - базовый и прогрессивный.

Приводятся целевые значения показателей развития беспилотной авиации, меры по управлению макроэкономическими, социальными и операционными рисками реализации Стратегии, а также план мероприятий.

25. Оптимизирован порядок принятия Минстроем заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры банкротства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1053 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 760".

В частности, уточняются: перечень документов (сведений), прилагаемых к заявлению о намерении, направляемому приобретателем в Минстрой, в случае, если приобретатель находится на упрощенной системе налогообложения; основания для принятия заключения о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.

26. При расчете пособия по безработице исчисление среднего заработка будет осуществляться по новым правилам.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1026 "Об исчислении среднего заработка".

Утверждены правила, определяющие порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) в целях, предусмотренных Законом о занятости населения.

Правила предусматривают особенности определения расчетного периода, если, например, в каком-либо из месяцев расчетного периода у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) и (или) имелся период временной нетрудоспособности, а также изменяется подход к применению сведений о доходах гражданина, учитываемых при расчете пособий.

Кроме того, вносятся изменения в Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

В числе прочего устанавливается правило подбора подходящей работы с учетом рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Также правилами уточняется дата явки в центр занятости населения для перерегистрации в качестве безработных граждан с учетом транспортной доступности в регионе.

27. Ежемесячная надбавка к должностному окладу органов правопорядка за службу на территориях новых субъектов РФ составит до 65 процентов должностного оклада.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1043 "О внесении изменения в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы".

Речь идет о службе в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, подразделениях (органах) и организациях войск Росгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

28. С 1 октября 2023 года на 10,5% повышаются размеры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти".

В 1,105 раза повышены:

размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

29. Утвержден беззаявительный порядок установления и пересчета фиксированной выплаты к страховой пенсии жителям Крайнего Севера и сельхозработникам.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1025 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

С учетом изменений законодательства о страховых пенсиях изменения внесены: в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 249, а также в правила выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1441.

Согласно постановлению установление повышения фиксированной выплаты и ее пересчет будут осуществляться на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ (СФР).

30. Дополнен перечень категорий лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОПС, в отношении которых периоды уплаты за себя страховых взносов подлежат включению в страховой стаж.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1047 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В связи с изменениями в законодательстве в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (постановление № 1015) включены периоды уплаты за себя страховых взносов в СФР физлицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не только из числа адвокатов, но и из числа индивидуальных предпринимателей, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, являющихся военными пенсионерами.

31. Уточнены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и поливискозных тканей, предназначенных для изготовления школьной формы в начальных классах.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1049 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В частности, скорректированы требования, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, в частности установлено, что организацией должен быть утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года, а выпускаемая продукция должна пройти сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы".

Также уточнены перечень документов, представляемых организациями в Минпромторг посредством государственной информационной системы промышленности для участия в отборе, размеры субсидии, основания для отказа в ее предоставлении и прочее.

32. Определен порядок принятия решений о нераспространении положений пункта 15 статьи 241 БК РФ на бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юрлицам с офшорным иностранным участием более 25 процентов.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1058 "Об утверждении Правил принятия решений о нераспространении положений пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам".

Согласно Бюджетному кодексу указанные выше российские юрлица не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 БК РФ субсидий и статьей 80 БК РФ бюджетных инвестиций, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Решения о неприменении данных положений БК РФ принимаются совместно Министром финансов и Министром экономического развития на основании заявления и пакета документов, представленных российским юрлицом в госорганы, органы местного самоуправления или организации, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.

33. Актуализированы условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям, организациям экспериментальной авиации и владельцам беспилотных воздушных судов на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных работ или участии в их обеспечении.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1075 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям, организациям экспериментальной авиации и владельцам беспилотных воздушных судов на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и (или) участии в их обеспечении и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. № 1440".

Определены, в числе прочего, требования к получателям субсидии, перечень документов, представляемых ими в Росавиацию посредством системы "Электронный бюджет", порядок рассмотрения поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.

В приложениях приводятся формы: отчета о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции; сведений из реестра полетов воздушных судов; отчета командира поисково-спасательного воздушного судна (владельца) о выполнении задания на полет.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. № 1440, регулирующее аналогичные правоотношения.

34. Действие порядка определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, распространено на муниципальные округа.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 106 "О внесении изменений в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

Соответствующие изменения внесены в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства от 23 декабря 2020 г. № 2220.

35. С 1 сентября 2023 г. устанавливаются типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства".

Типовые условия контрактов включают в себя, в числе прочего, обязанности, права и ответственность подрядчика и заказчика, условия о гарантии качества результата работ, предусмотренного контрактом, условия о цене контракта, порядок его изменения и расторжения, порядок приемки и оплаты выполненных работ, условия о сроке выполненных работ и сроке действия контракта.

В приложении приведены гарантийные сроки, определяемые в контрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений.

36. Садоводы, использующие отечественный посадочный материал для садов интенсивного типа, смогут получить стимулирующую субсидию.

Постановление Правительства РФ от 10.06.2023 № 954 "О внесении изменений в приложение № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Речь идет о субсидии на закладку и уход за садами семечковых и косточковых культур, в том числе яблок, груш, слив, абрикосов, персиков, вишни и черешни. Теперь при расчете размера этой субсидии будет применяться дополнительный коэффициент, учитывающий затраты сельхозпроизводителей на закладку питомников. Предполагается, что данное решение позволит увеличить производство отечественных саженцев, сформировать базу посадочного материала и питомников.

37. По 30 декабря 2023 г. продлен срок действия запрета на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам недружественных государств.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 № 1078 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Также, в числе прочего, в новой редакции изложен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется установленный запрет.

38. С 1 августа по 31 декабря 2023 г. устанавливается количественное ограничение на ввоз в РФ озоноразрушающих веществ.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2023 № 1019 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2023 году".

Речь идет об озоноразрушающих веществах, указанных в группе I списка C раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, предусмотренного приложением № 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Распределение допустимого для ввоза объема озоноразрушающих веществ будет осуществляться между лицами, направившими до 1 сентября 2022 г. в Минприроды России заявление, содержащее информацию о потребностях в ввозе озоноразрушающих веществ, целях их использования, а также о фактическом ввозе этими заявителями таких озоноразрушающих веществ за 5 лет, предшествующих расчетному году.

В целях распределения допустимого для ввоза в РФ в 2023 году объема озоноразрушающих веществ заявителям до 1 июля 2023 г. надлежит направить в Минприроды России информацию о планируемом ввозе озоноразрушающих веществ в 2023 году в объеме, не превышающем объем озоноразрушающих веществ, указанный в заявлениях.

В приложении приведен перечень озоноразрушающих веществ, в отношении которых с 1 августа по 31 декабря 2023 г. устанавливается количественное ограничение на ввоз в РФ.

39. С 1 октября по 31 декабря 2023 г. включительно в отношении некоторых сельскохозяйственных товаров могут применяться количественные ограничения на ввоз из недружественных государств.

Постановление Правительства РФ от 26.06.2023 № 1034 "Об отдельных видах товаров, в отношении которых могут применяться количественные ограничения на ввоз на территорию Российской Федерации".

В перечень таких товаров включены семенной картофель, семенные пшеница, меслин, рожь, ячмень, кукуруза, семена рапса, подсолнечника, сахарной свеклы, семенные соевые бобы.

Ограничения не распространяются на товары, ввозимые из государств - членов ЕАЭС, на товары, ввозимые при осуществлении транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок через территорию РФ в третьи страны, на товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования.

40. С 1 июля по 31 декабря 2023 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании или о квалификации.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2023 № 1023 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в 2023 году".

Эксперимент будет осуществляться посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн".

Он будет проводиться в 3 этапа:

с 1 по 31 июля 2023 года - апробация формирования цифровых документов об основном общем или среднем общем образовании;

с 1 августа по 31 октября 2023 года - апробация механизма формирования цифровых документов об образовании и о квалификации (среднее профессиональное образование);

с 1 ноября по 31 декабря 2023 года - формирование цифровых документов об образовании и о квалификации (высшее образование).

Приведены перечни образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, по образовательным программам СПО, а также организаций высшего образования, участвующих в эксперименте.

41. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок вещевого обеспечения военнослужащих.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1063 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Уточняются ассортимент, сроки носки и нормы снабжения имуществом.

Также определено, что до 1 июня 2025 г. приостанавливается выдача отдельных предметов вещевого имущества, предусмотренных нормами снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.

42. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии АНО "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах РФ центров управления регионов.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 № 1080 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов".

В частности, уточняются основания предоставления субсидии, устанавливается, что к результатам ее предоставления относится, в том числе доля обращений и сообщений, поступивших в госорганы, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды на территориях новых субъектов РФ, порядок расчета показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, дополняется методика расчета характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии), в новой редакции излагаются плановые значения характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии).

43. Правительством утверждены правила предоставления грантов на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2023 № 1007 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки создания и развития агропромышленных технопарков (агробиотехнопарков) и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863".

Гранты предоставляются в целях внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий по результатам конкурсного отбора, осуществляемого специальной комиссией, сформированной Минсельхозом.

Согласно тексту документа, гранты предоставляются, в частности, на:

комплексное оснащение (переоснащение) технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка) необходимым оборудованием, предназначенным для осуществления производства продуктов биотехнологий, научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, селекции животных и сельскохозяйственных культур и инновационной деятельности;

проектирование объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка);

капитальный ремонт и модернизацию объектов промышленной и технологической инфраструктуры агропромышленного технопарка (агробиотехнопарка).

Отмечено, что критерием участия в конкурсном отборе является наличие сведений об агропромышленном технопарке (агробиотехнопарке) и его управляющей компании в соответствующем реестре.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

44. Определены требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1054 "Об утверждении требований к составлению и периодичности издания нормативных словарей, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации".

Установлено, что под нормативным словарем понимается словарь, являющийся официальным источником информации о нормах современного русского литературного языка, описывающий лексическую систему современного русского литературного языка, не содержащий фактов, противоречащих современному употреблению языковых единиц.

Он издается и распространяется в электронном виде. Закреплено, что переиздание нормативного словаря осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

45. Установлен порядок формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 № 1092 "О порядке формирования и утверждения списка нормативных словарей, справочников и грамматик, фиксирующих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по русскому языку и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Указанный список формируется и утверждается Правительством на основании предложений Правительственной комиссии по русскому языку.

Кроме этого, документом скорректированы полномочия Правительственной комиссии по русскому языку. Предусмотрено, что Комиссия также информирует Совет при Президенте РФ по русскому языку о результатах проведения экспертизы нормативных словарей, справочников и грамматик.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 23 ноября 2006 г. № 714 "О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

46. Скорректированы некоторые методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 № 1094 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542".

В частности, уточнены методики расчета следующих показателей: "Уровень образования"; "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью"; "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности"; "Количество семей, улучшивших жилищные условия"; "Качество городской среды"; "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" и др.

47. ФНС России будет направлять информацию о мобилизованных лицах в ФССП России.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2023 № 1079 "О внесении изменения в абзац второй пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1874".

Документом ФССП России включена в перечень субъектов, которым ФНС России направляет информацию о мобилизованных лицах и об организациях, в отношении которых осуществляется проведение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства от 20 октября 2022 года № 1874.

Изменения внесены в целях обеспечения прав и законных интересов мобилизованных граждан в рамках исполнительного производства.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (8 июня - 5 июля 2023 года)

О Комитете