Изменения федерального отраслевого законодательства (16 июня - 13 июля 2022) - Комитет правового обеспечения Ленинградской области

Обзор изменений действующего федерального законодательства с 16 июня 2022 года по 13 июля 2022 года.

1. Установлен временный порядок выплат по еврооблигациям РФ.

Указ Президента РФ от 22.06.2022 № 394 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте".

В целях исполнения Российской Федерацией перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям, права которых учитываются в иностранных депозитариях, Российская Федерация вправе направить в центральный депозитарий заявление об открытии на имя иностранного депозитария (без личного присутствия его представителя) счета типа "И", который ведется в рублях.

Режим счета типа "И" устанавливается Центральным банком РФ.

Платежи держателям еврооблигаций РФ производятся с привлечением уполномоченных российских кредитных организаций, перечень которых определяется Правительством РФ при соблюдении определенных условий.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. В России появится новый праздник - День народных художественных промыслов.

Указ Президента РФ от 17.06.2022 № 384 "О Дне народных художественных промыслов".

Праздник будут отмечать в предпоследнее воскресенье июня.

3. До 31 декабря 2022 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска.

Указ Президента РФ от 30.06.2022 № 415 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. № 210 "О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов".

Ранее действие такого разрешения ограничивалось 1 июля 2022 г.

Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере.

4. Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.

Указ Президента РФ от 27.06.2022 № 404 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции" и порядок, утвержденный этим Указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 № 650.

Документ вступает в силу со дня его подписания.

5. 8 июля в России будет отмечаться День семьи, любви и верности.

Указ Президента РФ от 28.06.2022 № 411 "О Дне семьи, любви и верности".

Праздник направлен на сохранение традиционных семейных ценностей и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.

6. Издан Указ о репатриации валютной выручки и иных мерах валютного регулирования.

Указ Президента РФ от 05.07.2022 № 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации".

Объем обязательного зачисления валютной выручки на счета резидентов в российских банках устанавливается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79, но не менее суммы иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже (в настоящее время норматив обязательной продажи валюты составляет 0%).

Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ предоставлено полномочие вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые за пределами РФ.

Установлено, что запрет на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета применяется в случае зачисления иностранной валюты, полученной, в частности, в виде дивидендов по акциям российских акционерных обществ.

Указ содержит также ряд предписаний по вопросам исполнения обязательств, связанных с еврооблигациями и синдицированными кредитами (займами).

Федеральные законы

1. Легализовано использование результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в товарах (группах товаров), перечень которых устанавливается Правительством РФ в рамках мер по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также не будет считаться нарушением использование средств индивидуализации, которыми такие товары маркированы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подписан закон об использовании средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, а также предусматривающий дополнительные полномочия Президента РФ по обеспечению финансовой стабильности.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 212-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с законом средства пенсионных накоплений ликвидируемого НПФ, оставшиеся после расчетов с кредиторами, будут отражаться в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в качестве результата инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Кроме того, закон содержит положения, устанавливающие право Президента РФ в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, устанавливать, в частности: особый порядок осуществления отдельных сделок (операций) с участием иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами; вводить порядок выплаты дивидендов лицам из недружественных стран; устанавливать особый порядок валютного регулирования и валютного контроля и др.

3. Расширен перечень субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, подлежащих мониторингу.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

В указанный перечень включены юридические клиники, которые создаются образовательными организациями высшего образования и научными организациями для оказания бесплатной юридической помощи.

Предусмотрено, что юридическая клиника может создаваться в качестве структурного подразделения образовательной организации высшего образования или научной организации. В течение десяти дней со дня создания юридической клиники в территориальный орган Минюста России необходимо направить уведомление, содержащее сведения о юридической клинике.

Законом определено, что Минюст России будет вести список юридических клиник и размещать его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

4. Закреплена возможность создания в вахтовом поселке избирательных участков и формирования участковых комиссий из работников, привлекаемых к работам вахтовым методом.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

5. Ускорено вступление в силу закона о продлении "дачной амнистии".

Федеральный закон от 28.06.2022 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Срок вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым "дачная амнистия" продлевается до 1 марта 2031 года, перенесен с 1 сентября на 1 июля 2022 года.

Кроме того, оптимизирована процедура государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя.

В частности, предусмотрено, что в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Смягчены ограничения на получение поддержки субъектами МСП, допустившими незначительные нарушения порядка и условий ее оказания.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 197-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Поправками сохранен существующий срок (три года) ограничения на получение поддержки при нарушении субъектами МСП порядка и условий ее оказания, связанных с нецелевым использованием средств или представлением недостоверных сведений и документов. Для иных видов нарушений срок ограничения на получение поддержки сокращен до одного года.

Расширен перечень сведений, содержащихся в едином реестре субъектов МСП - получателей поддержки.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

7. Установлены требования к изменению условий концессионного соглашения, соглашения о частном партнерстве в связи с удорожанием строительных ресурсов.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 № 1126 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В случае изменения условий соглашений в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы требуется проведение повторной государственной экспертизы проектной документации объекта соглашения в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения.

При подготовке сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией объекта.

8. По желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории РФ, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории РФ.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 224-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

В настоящее время Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что в записи акта о рождении указывается, в частности, фактическое место рождения ребенка. Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).

Внесенными изменениями устраняется действующее территориальное ограничение, связанное с указанием места рождения ребенка.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Актуализирован порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 199-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

В частности, установлено право на внеочередное обеспечение жильем военнослужащих: Героев Российской Федерации; имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья; для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанных ограниченно годными к военной службе, и подлежащих увольнению с военной службы.

Закреплено право пользования занимаемыми жилыми помещениями (в том числе служебными и жилыми помещениями в общежитиях) за военнослужащими, направленными для прохождения военной службы за пределы территории РФ, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Определено, что не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также утверждены основания и порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях уволенным с военной службы гражданам.

10. Уточнены основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

Законом отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, исключено из перечня указанных оснований.

Кроме этого, документом закреплена обязанность лица, которое инициировало общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в региональной информационной системе решения и протокол собрания не позднее чем через десять дней после его проведения (при условии обеспечения размещения указанных документов в системе в автоматизированном режиме).

Также установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые уже рассматривались на общем собрании и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении срока размещения в системе протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.

11. Иностранным IT-специалистам предоставлена упрощенная возможность получения вида на жительство.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Установлено, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается, в том числе, иностранному гражданину, являющемуся специалистом в сфере информационных технологий и заключившему трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и получившей в порядке, установленном Правительством РФ, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), и членам его семьи (супругу (супруге), детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, бабушкам, дедушкам, внукам).

Кроме того, определено, что особенности правового положения отдельных категорий иностранных граждан, носящие временный характер, могут определяться указами Президента РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

12. В налоговой базе по налогу на прибыль теперь не учитываются доходы в виде безвозмездного полученного имущества, если обязанность его получения установлена законодательством РФ.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 196-ФЗ "О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Соответствующим положением дополнена статья 251 НК РФ в целях исключения избыточной налоговой нагрузки на организации, которые обязаны безвозмездно принимать в собственность имущество от третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

13. Установлен порядок постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) через портал госуслуг.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 206-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Закон предусматривает дополнительную возможность направления заявления о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В этом случае соответствующее заявление представляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи оператора единого портала.

14. С 1 января 2023 года вводятся новые госпошлины.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 208-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Установлены госпошлины:

за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию колесного транспортного средства (ТС), - 1000 рублей;

за выдачу свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, - 1500 рублей, за продление срока действия такого свидетельства - 1000 рублей.

Кроме того, увеличен размер госпошлины с 800 до 1500 рублей за выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

15. Установлена дополнительная категория лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 209-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Теперь от уплаты госпошлины также освобождаются истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КОАП РФ (Побои), - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (нанесение побоев), при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2021 года.

16. Продлен период действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль, установленных законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 211-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Ранее согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 284 НК РФ пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, установленные законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 302-ФЗ, подлежали применению до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 года.

Законом данный период продлен до 1 января 2024 года.

17. Для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) вводятся налоговые вычеты.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 225-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В НК РФ закреплены положения, в соответствии с которыми организация, получившая статус налогоплательщика - участника СЗПК, где стороной соглашения является РФ, в случаях, предусмотренных положениями соответствующих глав НК РФ, вправе будет уменьшать подлежащие уплате в бюджет суммы налогов (суммы авансовых платежей по налогам), на налоговые вычеты. Применить вычет можно по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на имущество.

В целях применения налогового вычета уполномоченный федеральный орган, с которым участник подписывает соглашение, представляет налоговым органам уведомление о налоговом вычете.

Уведомление должно содержать реквизиты налогоплательщика, а также, в частности, перечень объектов учета, затраты по которым будут возмещаться за счет налогового вычета, общая сумма затрат, которые подлежат возмещению, распределение сумм налоговых вычетов по налогам с указанием срока их применения.

Законом также предусмотрено право участника СЗПК обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга, в рамках которого можно будет проверять правильность фактического отражения затрат, по которым предусмотрено предоставление налогового вычета.

18. Уточнен порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".

В том числе: уточнены основные понятия, используемые в Федеральном законе "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (в частности, предусмотрены обстоятельства непреодолимой силы и существенное изменение обстоятельств), а также полномочия органов власти в сфере защиты и поощрения капиталовложений; скорректированы положения, касающиеся стабилизационной оговорки; уточнены положения об ответственности за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК (в частности, закреплено, что меры господдержки, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона, не предоставляются организации, заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, реализующей проект в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 миллиардов рублей, и включенной в реестр участников региональных инвестиционных проектов).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

19. Положения статей Бюджетного кодекса РФ согласованы с принципом самостоятельности бюджетов.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 227-ФЗ "О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Действующей редакцией статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что все нормативные правовые акты субъектов РФ, которые регулируют предоставление субсидий и грантов в форме субсидий, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством РФ.

В связи с этим внесенными изменениями предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает особенности применения таких общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых субъектов РФ, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. Речь идет об актах, которые регулируют предоставление субсидий (грантов) юридическим лицам, ИП, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

20. Установлен срок согласования уполномоченными должностными лицами схемы размещения торговых мест на рынке.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 233-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно внесенным изменениям, срок согласования указанными уполномоченными органами схемы размещения торговых мест на рынке не должен превышать десять дней со дня регистрации письменного обращения управляющей рынком компании.

21. Подписан закон, определяющий порядок маркирования и учета животных.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 221-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии".

Установлено, что маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей таких болезней.

Предусмотрено, что индивидуальному или групповому учету не подлежат дикие животные, водные биологические ресурсы, а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным, и принадлежащие гражданам.

Маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии.

Кроме этого, документ устанавливает порядок определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Животные, маркированные до дня вступления закона в силу, а также животные, маркированные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ, повторному маркированию не подлежат. Законом дополнительно предусмотрены сроки учета подлежащих маркированию животных, сроки их маркирования, а также сроки определения зоосанитарного статуса объектов.

22. Уточнен порядок выплаты компенсации собственникам животных при их изъятии в процессе ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 222-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

Закон устанавливает правило, согласно которому собственникам животных может быть отказано в возмещении ущерба, понесенного ими в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения, или размер такого возмещения может быть уменьшен, в случае выявления нарушений указанными лицами законодательства РФ в области ветеринарии.

Перечень случаев, при которых размер возмещения ущерба может быть уменьшен, порядок уменьшения такого размера и перечень случаев, при которых в возмещении ущерба может быть отказано, установит Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

23. На некоторые категории владельцев транспортных средств, прибывших в РФ, не распространяется требование об ОСАГО.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 190-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотренная законодательством обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) не распространяется на прибывших с территории Украины, ДНР или ЛНР физлиц - владельцев зарегистрированных на указанных территориях транспортных средств в течение 90 дней со дня въезда в РФ.

В случае, если в указанный период, но не позднее 31 декабря 2022 года такими лицами причинен вред, потерпевшие имеют право на получение компенсационных выплат в счет возмещения вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу.

Данные положения применяются к правоотношениям, возникшим в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Освобождение от обязанности по страхованию гражданской ответственности прекращается с 1 января 2023 года.

24. Минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ снижен с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документом, в числе прочего, устанавливается максимальный объем товара и (или) услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара и (или) объема услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года.

Законом для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, устанавливается на уровне четырехсот миллионов рублей.

При этом, в 2022 и 2023 годах минимальный объем инвестиций при заключении таких контрактов устанавливается на уровне 100 млн рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

25. Из законодательства об особо охраняемых природных территориях исключены нормы о создании и функционировании биосферных полигонов на территориях государственных природных биосферных заповедников.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 191-ФЗ "О признании утратившими силу пунктов 2 - 5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Предусмотрено, что созданные до дня вступления настоящего закона в силу биосферные полигоны сохраняются в установленных границах, не подлежат дальнейшему расширению и их использование осуществляется с учетом допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду соответствующих государственных природных биосферных заповедников и с соблюдением режима особой охраны территорий указанных биосферных полигонов.

26. Подписан закон, устанавливающий запрет на пользование недрами иностранными юридическими лицами и гражданами.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 218-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".

Согласно тексту закона, пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами.

В связи с этим для пользователя недр, являющегося иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, установлен срок, в течение которого он обязан создать юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ, и определен порядок перехода права пользования участками недр к созданному юридическому лицу.

Кроме этого, документом предусмотрено, что субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта могут быть пользователями недр на участках местного значения.

Право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, может быть предоставлено без проведения аукциона юридическим лицам, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

27. На лиц, осуществляющих рыболовство, возложена обязанность вести рыболовный журнал.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 229-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции.

Документом определены перечень лиц, которые обязаны вести рыболовный журнал, порядок ведения рыболовного журнала, а также установлены случаи, в которых рыболовный журнал может вестись в форме документа на бумажном носителе или электронного документа.

Кроме этого, закреплено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, в том числе с использованием Единого портала госуслуг. Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о его выдаче, в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

28. С 1 сентября 2022 года расширяется перечень случаев, в которых допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 232-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О рекламе".

Поправки обусловлены необходимостью развития ипподромов и создания системы национального конного тотализатора, а также развития отечественного коневодства с помощью привлечения дополнительных денежных средств, отчисляемых организаторами азартных игр в тотализаторах.

В частности, допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах: в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей; во время трансляции в прямом эфире или в записи бегов и скачек, испытаний лошадей на ипподромах, спортивных соревнований по конному спорту при условии соблюдения ограничения продолжительности такой рекламы.

29. Установлена возможность передачи донорской плазмы крови фармацевтическим компаниям, использующим ее для производства препаратов из перечня ЖНВЛП.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 204-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что плазма крови может быть передана для производства лекарственных средств не только медицинским организациям, но и производителям лекарственных средств, не относящимся к медицинским организациям. Согласно документу, правила передачи донорской крови и (или) ее компонентов производителям лекарств установит Правительство РФ.

Также установлен запрет на вывоз за пределы РФ плазмы для фракционирования, произведенной на территории России, в другие государства.

Кроме этого, законом предусмотрены особенности заключения соглашения о совместном развитии инфраструктуры субъекта обращения донорской крови и (или) ее компонентов, в соответствии с которым производитель обязуется своими силами или с привлечением третьих лиц за свой счет осуществить оснащение, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, пригодных для использования в целях заготовки и хранения плазмы крови.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

30. Уточнены обязательства муниципального образования по обеспечению мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О гражданской обороне".

Как отмечает законодатель, вопросы организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа (а не только муниципального округа).

31. Установлены требования к частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса.

Федеральный закон от 28.06.2022 № 230-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Субъекту ТЭК, являющемуся головной организацией, по решению Правительства РФ может быть предоставлено право на учреждение частной охранной организации исключительно для обеспечения физической защиты принадлежащих ему и (или) его дочерним обществам на праве собственности или ином законном основании объектов ТЭК.

Кроме того, в частности, уточнены: порядок категорирования объектов ТЭК; требования к паспорту безопасности объекта ТЭК; организации, которые могут привлекаться для обеспечения физической защиты объекта ТЭК в зависимости от присвоенной ему категории опасности; обязанности субъектов ТЭК.

Расширен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

32. Смягчена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ.

Федеральный закон от 13.07.2022 № 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Также исключены специальные административные составы в отношении профессиональных участников внешнеэкономической деятельности.

Штрафные санкции за нарушение валютного законодательства в отношении должностных лиц, взамен фиксированного размера будут исчисляться в процентном отношении к сумме нарушения.

Устанавливается мораторий на применение административной ответственности за нарушения требований валютного законодательства в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года, если невыполнение соответствующего требования обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан РФ или российских юридических лиц со стороны иностранных структур, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Подзаконные акты

1. Расширен перечень отраслей для предоставления субъектам МСП кредитных каникул.

Постановление Правительства РФ от 17.06.2022 № 1096 "О внесении изменения в раздел 5 перечня отраслей, в которых осуществляет деятельность заемщик, указанный в части 1 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа".

Так, заемщик из числа субъектов МСП вправе обратиться за получением отсрочки в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года при осуществлении им, в частности, деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта.

Напоминаем, что заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул при условии, что кредитный договор был заключен в период до 1 марта 2022 года.

2. Правительство снизило ставку по льготной ипотеке с 9 до 7 процентов.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2022 № 1109 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах".

При этом максимальная сумма льготного кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области не должна превышать 12 млн рублей, для остальных субъектов РФ - 6 млн рублей.

Соответствующие изменения внесены в порядок возмещения кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ в 2020 - 2022 годах.

3. На период до 1 января 2023 года установлены более благоприятные условия финансовой поддержки модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Постановление Правительства РФ от 21.06.2022 № 1110 "Об особенностях применения Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, на период до 1 января 2023 г.".

В случаях, если решения о предоставлении финансовой поддержки приняты Фондом в 2019 - 2021 годах, в частности:

штрафные санкции, установленные договором о предоставлении финансовой поддержки, не применяются;

размер аванса может составлять до 50 процентов общего объема средств финансовой поддержки (ранее - не более 30 процентов);

не применяются некоторые положения, устанавливающие, в частности, основания для приостановления финансовой поддержки или возврата средств Фонду.

4. Для российских производителей кормовых добавок вводится режим ускоренной процедуры государственной регистрации, не превышающий 35 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Ускоренная процедура вводится по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего документа до 1 марта 2023 г.

До 1 сентября 2023 года устанавливается ускоренный порядок прохождения процедуры, необходимой для расширения области аккредитации испытательных лабораторий.

Разрешительные режимы в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения распространены на оригинальные лекарственные средства отечественного производства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2022 г.

4. Уточнены полномочия Федеральной антимонопольной службы.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1121 "О внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе".

Служба наделена полномочиями главного распорядителя бюджетных средств в случае принятия Правительством РФ решений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ, связанных с компенсацией субъектам электроэнергетики, функционирующим в соответствующих субъектах РФ, выпадающих доходов, образованных вследствие установления регулируемых цен (тарифов), по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии, ниже экономически обоснованного уровня.

5. С 1 сентября 2022 г. вступает в силу актуализированный порядок организации и осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением требований в отношении колесных транспортных средств, автомобильного бензина, дизельного, судового топлива и мазута, электроэнергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1123 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц".

Порядок приведен в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

6. Покупка кооперативного жилья с помощью средств материнского капитала стала проще.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1117 "О внесении изменений в пункт 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Правительством РФ сокращен перечень документов, необходимый для направления средств материнского капитала на покупку квартиры через жилищно-строительные или жилищно-накопительные кооперативы.

Так, лицам, которые планируют купить кооперативную квартиру с помощью средств материнского капитала, не понадобится предоставлять в ПФР справку о правах кооператива на земельный участок, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения.

Изменения коснутся случаев, в которых региональная некоммерческая организация по строительству жилья выступает гарантом выплаты взноса членом кооператива.

7. Актуализированы условия и порядок предоставления субсидий российским производителям на возмещение потерь в доходах, возникших в результате производства пряжи с содержанием льна для дальнейшей переработки на предприятиях в Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 № 1094 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским производителям на возмещение потерь в доходах, возникших в результате производства пряжи с содержанием льна для дальнейшей переработки на предприятиях в Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Субсидии предоставляются организации в размере выпадающих доходов организации, возникших вследствие предоставления покупателям единовременной скидки до 15 процентов стоимости реализации 1 килограмма пряжи с содержанием льна.

При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной организацией покупателю при реализации продукции.

Результатом предоставления субсидии является достижение организацией в отчетном году объема произведенной продукции (в натуральном выражении) не менее 101 процента объема произведенной продукции за предыдущий год.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является достижение организацией в отчетном году заявленного объема произведенной продукции (в натуральном выражении) в соответствии с планом производства и реализации продукции на текущий год и 3-летний период, представленным организацией.

В приложении приведена форма расчета размера предоставляемой субсидии.

Предусматривается, что договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, заключенные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1512 (признается утратившим силу), действуют до выполнения получателями субсидий своих обязательств.

8. АНО "Платформа Национальной технологической инициативы" будут предоставлены субсидии в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения".

Постановление Правительства РФ от 17.06.2022 № 1101 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях создания и поддержания пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения" на территории образовательных организаций высшего образования в рамках реализации федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

"Предпринимательские точки кипения" - это пространство коллективной работы, обеспечивающее сервисы для обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, направленное на формирование системы по развитию технологического предпринимательства.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются, в частности:

количество обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования, принявших участие в мероприятиях в созданных (поддержанных) пространствах коллективной работы (не менее 1000 человек в год в каждом из созданных (поддержанных) пространств);

совокупный размер привлеченных внебюджетных средств (не менее 110 процентов, 80 процентов и 60 процентов объема средств субсидии, в 1-й, 2-й и 3-й год реализации программы соответственно);

количество проведенных мероприятий (не менее 15 в год).

Утверждено также Положение о проведении конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования.

9. Организации и индивидуальные предприниматели смогут получить гранты на создание условий для отдыха и оздоровления детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.

Постановление Правительства РФ от 20.06.2022 № 1102 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

Установлены цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий госпрограммы РФ "Доступная среда". Гранты предоставляются организациям отдыха детей и их оздоровления, ИП, включенным в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ.

Поддержка предоставляется, в том числе на создание архитектурной доступности и материально-технических условий, включая учебное, компьютерное, реабилитационное оборудование.

Получатели грантов определяются Минпросвещения России по результатам отбора в форме конкурса.

10. Уточнены условия субсидирования льготных кредитов в рамках госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий".

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1119 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

Согласно Постановлению, в частности, ключевым стратегическим приоритетом развития сельских территорий станет ускоренное развитие инфраструктуры опорных населенных пунктов, обеспечивающее реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения.

Скорректированы требования к оценке Минсельхозом эффективности использования предоставленных субъектам РФ субсидий на указанные цели.

Для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), в целях повышения уровня благоустройства домовладений увеличены предельные размеры льготных потребительских кредитов (займов), предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2019 № 1514:

с 250 до 500 тыс. рублей - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим во всех субъектах РФ, за исключением Ленинградской области и субъектов РФ, входящих в состав ДФО;

с 300 до 700 тыс. рублей - по кредитам, предоставляемым в Ленинградской области и субъектах РФ, входящих в состав ДФО.

11. Внесены изменения в требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2022 № 1095 "О внесении изменений в требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа".

В частности, в новой редакции изложены таблицы 1 "Описание типов реквизитов исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа" и 2 "Описание реквизитного состава для корневого элемента (блока) IId (исполнительный документ)" приложения к указанным требованиям.

12. Расширены направления расходования неиспользованных средств субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медпомощи

Постановление Правительства РФ от 20.06.2022 № 1106 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".

Согласно общему правилу не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии используются государственным учреждением в очередном финансовом году на те же цели.

Теперь, в установленных случаях, остатки субсидии могут использоваться, в частности, на заработную плату, приобретение расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях, на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций.

13. Расширен перечень приоритетной импортной продукции, на закупку которой импортеры могут получить льготный кредит.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1142 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции".

В обновленный перечень вошли орехи, кофе нежареный, чай, какао-бобы и какао-паста, пищевые продукты для диетического и лечебного питания, некоторые лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур и пр.

Льготные кредиты предоставляются на финансирование контрактов, предусматривающих импорт товара (продукции) сумма обязательств по которым составляет от 3 млн. рублей и выше, а льготная ставка - не более чем 30% ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3 процентных пункта.

14. Предусмотрена возможность изменения существенных условий госконтрактов, предметом которых являются ремонт и/или содержание автодорог общего пользования федерального значения, в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148 "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315".

В частности, по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение (при соблюдении определенных условий) существенных условий данных госконтрактов, заключенных до 1 июля 2022 г., сторонами которых являются Росавтодор или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения таких госконтрактов.

Установлена методика изменения (увеличения) цены госконтракта.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

15. До 31 декабря 2022 г. приостановлено действие Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1149 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304".

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2003 № 710. Они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

16. С 1 июля по 31 декабря 2022 года включительно вводится временный запрет на вывоз аминокислот.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1169 "О введении временного запрета на вывоз аминокислот из Российской Федерации".

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 2922 41 000 0, 2930 40 100 0 и 2930 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Устанавливаются исключения, в отношении которых временный запрет не применяется.

17. С 1 июля по 31 декабря 2022 г. включительно вводится временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1171 "О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 и 1103 19 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Устанавливаются исключения, на которые временный запрет на вывоз не распространяется.

18. Расширены перечни товаров, в отношении которых не применяются ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1174 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Новые позиции включены в перечни таких товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100" и Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации".

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции перечня отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 311), перечня отдельных видов промышленной продукции, перечня отдельных видов телекоммуникационного оборудования, частей и материалов, перечня отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза (Приложения № 3, 4 и 6 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 312).

Также отходы и лом металлокерамики включены в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100".

19. Расчет экспортных пошлин на пшеницу, ячмень, кукурузу, подсолнечное масло и шрот будет осуществляться в рублях.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, что базовая цена для расчета экспортной пошлины на пшеницу составит 15000 рублей (здесь и далее - за тонну), на ячмень и кукурузу - 13875 рублей, подсолнечное масло - 82500 рублей, на шрот - 13875 рублей.

В формуле расчета применяется среднеарифметический курс доллара США по отношению к рублю, устанавливаемый Банком России за пять рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки вывозной таможенной пошлины на зерновые культуры.

Кроме того, до 31 августа 2023 г. продлен срок действия пошлин на экспорт подсолнечного масла, шрота и семян подсолнечника.

Минсельхоз России будет осуществлять расчет ставки вывозной таможенной пошлины на подсолнечное масло и шрот не позднее 25-го числа каждого месяца, а в случае если расчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, в последний рабочий день, предшествующий выходным или праздничным дням.

20. До 2030 года парк российских авиакомпаний должны пополнить более 1 тыс. отечественных самолетов.

Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2022 № 1693-р <Об утверждении комплексной программы развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года>.

Утверждена комплексная программа развития авиатранспортной отрасли России, призванная обеспечить авиатранспортную связанность ее регионов, поддержание необходимого уровня безопасности полетов, технологический суверенитет в авиатранспортной отрасли.

В программе смоделирован прогнозный сценарий развития авиатранспортной отрасли РФ, являющийся целевым (базовым), который предполагает возможность нахождения каналов пополнения запасов запчастей и расходных материалов, совершенствование программ летной годности воздушных судов, расширение программ субсидирования перевозок на внутренних воздушных линиях, в том числе за счет мероприятий по развитию внутреннего туризма.

С учетом успешной реализации программ импортозамещения в 2022 - 2030 годы предусматриваются поставки 1036 самолетов для нужд гражданской авиации, из них 142 единицы SSJ-№EW, 270 единиц МС-21-310, 70 единиц Ил-114-300, 70 единиц Ту-214, 12 единиц Ил-96-300, 140 единиц ТВРС-44 "Ладога", 178 единиц Л-410 и 154 единицы "Байкал" (ЛМС-901). Отдельный блок программы посвящен выпуску авиационных двигателей для всей линейки гражданских воздушных судов. Всего до 2030 года предусмотрен выпуск почти 5 тыс. двигателей для самолетов и вертолетов.

Общий объем финансирования программы составит более 770 млрд рублей.

В приложениях, в числе прочего, приведены (по годам):

прогнозные показатели поставок авиационной техники отечественного производства;

графики производства отечественных комплектующих;

финансовые показатели в части объемов и источников финансирования.

21. Определены критерии, которым должны соответствовать организации и кредитные организации, привлекаемые в целях исполнения Российской Федерацией перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям, права которых учитываются в иностранных депозитариях.

Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2022 № 1779-р <Об определении уполномоченных организаций в соответствии с Указом Президента РФ от 22.06.2022 № 394>.

Организация (российская кредитная организация), соответствующая установленным требованиям и принявшая решение осуществлять деятельность уполномоченной организации (уполномоченной кредитной организации), уведомляет об этом решении Минфин России, а также Небанковскую кредитную организацию акционерное общество "Национальный расчетный депозитарий".

Организация или российская кредитная организация считается уполномоченной со дня, в который она направила соответствующее уведомление.

22. Управляющая компания ТОР наделена полномочиями по проведению мероприятий по контролю за выполнением резидентом обязательств по соглашению об осуществлению деятельности.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1156 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390".

Управляющая компания проводит мероприятия по контролю в части исполнения резидентом обязательства по созданию зданий, строений и сооружений на земельном участке (земельных участках), в отношении которого (которых) направлено заявление о предоставлении в собственность, а также обязательств по осуществлению инвестиций и созданию рабочих мест, и принимает решение о предоставлении в собственность указанных в заявлении земельных участков, зданий, строений и сооружений или об отказе в их предоставлении в случае неисполнения резидентом указанных обязательств.

Кроме того, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 № 477-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

23. Актуализирован порядок организации проектной деятельности в Правительстве РФ.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1158"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288".

Изменения внесены в связи с продлением до 2030 года действия комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года"

24. Актуализировано Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1172 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Положение приведено в соответствие с федеральными законами от 30.12.2021 № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" и от 30.12.2021 № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

25. Дополнен круг граждан, имеющих право на единовременную выплату для приобретения (строительства) жилого помещения сотрудникам некоторых силовых ведомств.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1145 "О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты".

Правила предоставления социальной выплаты приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ.

В частности, установлено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется также гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии без права на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет для получения единовременной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения, например, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением должности, а также в ряде иных, независящих от сотрудника случаях.

Принятие решения о предоставлении выплаты обвиняемым (подозреваемым) в совершении в период прохождения службы умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, приостанавливается до вступления в законную силу приговора суда или прекращения уголовного дела.

При вступлении в законную силу оправдательного приговора или прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям единовременная выплата предоставляется с учетом даты постановки на учет.

26. На 1 января 2023 года перенесены сроки предоставления мер социальной поддержки с помощью портала Госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1180 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Соответствующие уточнения внесены:

в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2542 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. № 2579 "Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

в Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. № 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации".

27. Утверждены правила предоставления и распределения субсидий субъектам РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках федерального проекта "Генеральная уборка".

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 № 1132 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды".

Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом РФ следующих условий:

наличие государственной программы субъекта РФ либо подпрограммы такой государственной программы, предусматривающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Также документом определены критерии отбора природоохранных проектов субъектов РФ для предоставления субсидий и порядок осуществления указанного отбора.

28. С 1 июля 2022 года на 100 тыс. рублей будут увеличены единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на ведение предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 № 1160 "О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Согласно внесенным изменениям, максимальный размер помощи для индивидуальных предпринимателей вырастет с 250 тыс. рублей до 350 тыс. рублей, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - с 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей.

Напомним, что благодаря социальному контракту малоимущие граждане могут пройти переобучение и повысить квалификацию, открыть свое дело и частично возместить стоимость аренды, получить средства на развитие личного подсобного хозяйства, купить одежду, обувь и школьные товары для детей, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.

29. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок потребителей, поданных после вступления в силу настоящего Постановления.

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны до 1 июля 2022 г. привести свои решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в соответствие с настоящим Постановлением.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

30. Установлен порядок взаимодействия на официальных спортивных соревнованиях информационной системы идентификации болельщиков с иными информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в его проведении.

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 № 1130 "О порядке взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования".

При осуществлении информационного взаимодействия должна обеспечиваться защита информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.

Определен порядок информационного взаимодействия системы идентификации болельщиков с информационными системами уполномоченных органов власти, а также иными системами, с билетными или аккредитационными системами, а также с системами контроля доступа.

31. Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".

Функциями и задачами единой системы являются, в числе прочего:

автоматизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

автоматический контроль сроков исполнения каждой административной процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги;

обеспечение ведения в электронном виде реестров данных, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение возможности регистрации заявлений физических лиц, пришедших на личный прием в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение проверки факта оплаты начисленных государственных пошлин и иных платежей в государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей.

Оператором единой системы является Минцифры России.

Пользователями единой системы являются:

федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, а также подведомственные им организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

32. Определены требования к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в образовательных организациях для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 № 1129 "Об утверждении требований к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, претендующих на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин".

Установленным требованиям должны соответствовать организации, осуществляющие образовательную деятельность, претендующие на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

33. Утверждена концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года.

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 № 1688-р <Об утверждении Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года>.

Концепция определяет цели, принципы, задачи, основные мероприятия и механизмы реализации государственной политики РФ в области подготовки педагогических кадров.

Ожидаемыми результатами реализации Концепции к 2030 году являются, в частности:

внедрение в систему подготовки педагогических кадров единых подходов к процессу воспитания и результатам формирования социальной ответственности личности, гуманитарных, духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей педагогического образования;

внедрение в программы подготовки педагогических кадров профессионального (демонстрационного) экзамена;

внедрение системы профессионально-общественной аккредитации программ подготовки педагогических кадров, проводимой с участием работодателей;

расширение сети классов (групп) психолого-педагогической направленности, разработка и внедрение системы учета индивидуальных достижений обучающихся в таких классах (группах), дающей преимущества при поступлении на обучение по программам подготовки педагогических кадров;

увеличение приема студентов на обучение по программам подготовки педагогических кадров на условиях договора о целевом обучении;

включение в программы подготовки педагогических кадров дисциплин (модулей), направленных на повышение статуса русского языка и литературы, развитие коммуникации на русском языке, подготовку к осуществлению воспитательной деятельности, включая классное руководство и вожатскую деятельность, к работе с обучающимися с разными образовательными потребностями.

34. До 31 декабря 2022 г. допускается осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1116 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Также субагенту предоставляется право до указанной даты исполнять переданные турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта без внесения сведений о субагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

35. С 4 июля 2022 г. устанавливается порядок идентификации и аутентификации посетителей спортивного соревнования.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1140 "О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования".

Идентификация является обязательной и осуществляется однократно. Результаты проведения идентификации хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.

Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале Госуслуг список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований, обеспечивает установку в них своего веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения идентификации, а в группе разбора инцидентов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта в день их проведения - веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования.

Для прохождения аутентификации и доступа на территорию места проведения официального спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования необходимо иметь автоматически сформированный электронный документ в виде QR-кода, предоставляющий право доступа на официальное спортивное соревнование.

Право доступа на официальное спортивное соревнование проверяется в автоматическом режиме с помощью информационной системы контроля, а результаты проверки отображаются на экране монитора контролера-распорядителя.

В случае отсутствия у болельщика действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо несоответствия его возраста и (или) лица с отображаемыми на мониторе информационной системы контроля доступа объекта спорта, контролер-распорядитель ограничивает проход посетителю на объект спорта.

Также утверждены требования к персонифицированной карте, включая порядок их оформления и учета.

В частности, установлено, что при подаче заявления на оформление персонифицированной карты представляются, в том числе, следующие сведения и документы: ФИО и дата рождения, пол, данные документа, удостоверяющего личность, гражданство, фотография, номер мобильного телефона, адрес электронной почты, информация о спортивном клубе, болельщиком которого является посетитель спортивного соревнования (по желанию).

Доступ к реестровой записи о персонифицированной карте предоставляется оператору информационной системы, работнику группы разбора инцидентов, а также Минспорта России и организации, осуществляющей эксплуатацию информационной системы идентификации.

36. С 4 июля 2022 г. при посещении официальных спортивных соревнований необходимо иметь при себе действующую персонифицированную карту, оформленную в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1141 "О внесении изменений в Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований".

В случае нарушения болельщиком порядка идентификации и аутентификации, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролер-распорядитель отказывают ему во входе в место проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или иной документ, предоставляющий право на посещение такого соревнования, без возмещения его стоимости, передав информацию о нарушении представителям территориального органа МВД России, оказывающим содействие организатору официального спортивного соревнования в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка, а в случае нахождения такого лица в месте проведения официального спортивного соревнования дополнительно принимают меры по удалению его с места проведения официального спортивного соревнования.

37. Установлен перечень соревнований, на которых идентификация болельщиков с использованием карты Fa№ ID будет являться обязательной.

Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2022 № 1694-р <Об утверждении перечня официальных спортивных соревнований, на которых идентификация и аутентификация зрителей, участников таких официальных спортивных соревнований, а также иных лиц, задействованных в их проведении, являются обязательными>.

С 4 июля 2022 г. обязательная идентификация болельщиков осуществляется на матчах чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Финальном матче Кубка России по футболу, матчах, проходящих на стадионах, принимавших матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. С 1 декабря 2022 г. обязательная идентификация будет применяться на матчах, проходящих на стадионах "Газпром Арена" (г. Санкт-Петербург) и "Открытие Банк Арена" (г. Москва), а также матчах, проходящих на иных стадионах.

38. Уточнен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1146 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354".

Документом устранены имевшиеся неопределенности в праве отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на некоторые социальные гарантии.

В частности, возмещению подлежат также расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы, на проезд на безвозмездной основе в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха и обратно один раз в год.

39. Актуализировано положение о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1170 "Об утверждении Положения о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Положение определяет структуру, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, физической защиты объектов, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны, физической защиты продукции и имущества при их транспортировке.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. № 431, которым утверждено аналогичное положение.

40. С 1 октября 2022 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда будет проиндексирован на 4%.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 № 1161 "Об индексации в 2022 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в пункт 22(1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации".

Одновременно установлены размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов и пр.).

41. Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1189 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В частности, корректируется перечень сведений, указываемых Минсельхозом России при размещении объявления о проведении отбора, устанавливается, что информация об участниках отбора, результатах рассмотрения заявок участников отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале, уточняется порядок действий АО "Российский экспортный центр" в рамках проведения отбора. Определено, что Центр принимает заявки российских организаций для участия в отборе с первого рабочего дня, следующего за датой уведомления, направленного Минсельхозом России. Субсидии предоставляются российским организациям в порядке очередности поступления заявок в Центр.

42. С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом реестра объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1181 "Об утверждении Правил ведения реестра объектов туристской индустрии".

Реестр ведется путем внесения реестровой записи об объекте туристской индустрии с присвоением в автоматическом режиме уникального номера реестровой записи и указанием даты ее внесения. уникальный номер реестровой записи и история внесения изменений.

Реестр содержит, в числе прочего, следующие сведения: сведения о правообладателе объекта туристской индустрии, сведения об объекте туристской индустрии, срок применения налоговой ставки 0 процентов (начало и окончание), дата и номер решения о включении в реестр объекта туристской индустрии.

В целях включения сведений об объекте туристской индустрии в реестр заявитель направляют в Ростуризм заявление о виде объекта туристской индустрии и документы, подтверждающие заявленные сведения. В случае если заявитель владеет двумя и более объектами туристской индустрии, заявление направляется в отношении каждого объекта отдельно.

Заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, представляются заявителем в Ростуризм в электронной форме посредством портала Госуслуг.

За внесение в реестр сведений об объекте туристской индустрии плата не взимается.

Приводятся, в числе прочего, порядок и сроки рассмотрения поступивших документов, основания для отказа во включении сведений об объекте туристской индустрии в реестр, порядок внесения изменений в реестр, основания для исключения сведений из него.

43. Смягчены условия предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ на докапитализацию региональных фондов развития промышленности.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1184 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности".

Предоставление субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта за счет средств Фонда осуществлялось при условии, что общий размер обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей. Теперь такое ограничение исключено.

Помимо этого, расширен перечень видов деятельности, по которым может оказываться финансовая поддержка, а также уточнены требования к субъектам промышленности, являющимся заявителями на получение гранта.

44. С 1 марта 2023 г. вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи".

Правила утверждены в соответствии с частью 2 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ. Они применяются в отношении проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства.

Подключение осуществляется в следующем порядке: направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий; выдача технических условий в случае направления заявителем запроса; направление заявки о подключении; заключение договора о подключении с приложением технических условий; исполнение заявителем и исполнителем договора о подключении; составление акта о подключении.

Постановление действует 6 лет.

45. Определен порядок начисления в 2022 году баллов за индивидуальные достижения поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1190 "О внесении изменений в приложение № 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353".

Так, например, за документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня с отличием, полученный в образовательной организации РФ, будет начислено 55 баллов, за трудовую деятельность в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников - до 150 баллов в зависимости от стажа работы.

За иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию, поступающему может быть начислено не более 20 баллов.

Учет критериев индивидуальных достижений осуществляется один раз с однократным начислением соответствующего индивидуальному достижению количества баллов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

46. Урегулирован порядок использования подарка, изготовленного из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, в отношении которого от госслужащего не поступило заявление о выкупе.

Распоряжение Президента РФ от 04.07.2022 № 208-рп "О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 159-рп "О порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)".

Порядок распространяется на лиц, замещающих отдельные госдолжности РФ, отдельные должности федеральной государственной службы, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Предусмотрено, что такой подарок подлежит передаче соответственно Управлением делами Президента РФ, уполномоченным подразделением федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, уполномоченным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в Гохран России для зачисления в Госфонд России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

47. Уточнен порядок организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1194 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Установлено, что МФЦ, оснащенный программно-техническим комплексом, организует размещение окон обслуживания для заявителей в целях размещения или обновления в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, а также размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Кроме того, актуализированы требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 № 1753.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

48. Предусмотрено увеличение размера резерва квоты для удовлетворения потребности субъектов РФ в иностранных работниках

Постановление Правительства РФ от 02.07.2022 № 1199 "О внесении изменения в подпункт "а" пункта 4 Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу".

Минтруд России будет представлять в Правительство РФ проект акта об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 50 процентов согласованных предложений субъектов РФ.

49. Увеличены максимальные размеры ипотечных кредитов для IT-специалистов.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1177 "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий".

Сумма льготного кредита, как и ранее, может составлять до 9 млн. рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - до 18 млн. рублей.

Теперь можно взять в кредит большую сумму (до 15 млн рублей и до 30 млн рублей соответственно), но субсидированию будет подлежать только сумма кредита в ранее установленных пределах.

Скорректированы также требования к размеру заработной платы заемщика: сумма заработка должна составлять от 150 тысяч рублей в городах нахождения организации с населением от 1 млн. человек (ранее такой порог устанавливался для субъектов РФ с указанной численностью). В остальных случаях размер заработка должен превышать 100 тыс. рублей.

50. Уточнены условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций промышленности и торговли.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1183 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, и признании утратившими силу пунктов 4 и 13 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. № 699".

Внесенные изменения коснулись, в частности:

направлений расходования льготных кредитов (конкретизирован перечень операций, не относящихся к операционной деятельности, подлежащей финансированию за счет заемных средств);

ставки льготного кредита (теперь ставка должна быть не более 11 процентов, но не менее 9 процентов).

Кредитной организации - получателю субсидии предоставлено право в течение периода льготного кредитования: уменьшить значение льготной процентной ставки или увеличить сумму кредита в пределах установленных значений, предусмотрев такое изменение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению).

Установлены новые требования к размеру предоставляемого кредита.

51. Внесены уточнения в Правила предоставления господдержки образовательного кредитования.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1185 "О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования".

Изменениями, внесенными в Правила образовательного кредитования, в частности:

скорректирован порядок определения предельно допустимого размера сопутствующего образовательного кредита;

конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, реализующих господдержку образовательного кредитования (по образовательным программам среднего профессионального образования - Минпросвещения России, по образовательным программам высшего образования - Минобрнауки России).

52. Инвесторы, вложившие средства в университетские стартапы, смогут компенсировать часть затрат за счет федеральных субсидий.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1191 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях возмещения части затрат физическим лицам, осуществившим инвестиции в университетские стартапы".

Речь идет о компенсациях затрат на проекты, основанные на разработках студентов, преподавателей или научных работников вузов. Размер возмещения части затрат составляет не более 50 процентов суммы осуществленных инвестиций и не превышает сумму налога на доходы физических лиц, уплаченную инвестором за 3 года, предшествующие году подачи запроса в Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

Общий размер возмещения части затрат одному инвестору за осуществление инвестиций в один университетский стартап не может превышать 20 млн. рублей.

Возмещение части затрат не предоставляется инвестору, если сумма его инвестиций в один университетский стартап составляет менее 500 тыс. рублей.

53. Учащиеся 8-11 классов смогут бесплатно пройти двухлетние курсы по обучению современным языкам программирования.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1193 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на предоставление талантливым школьникам 8 - 11 классов возможности прохождения дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035".

Правительством РФ утверждены правила предоставления субсидии на указанные цели, которыми предусматривается, что талантливые школьники 8-11 классов смогут пройти дополнительный двухлетний курс обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035".

Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Курс для школьников состоит из 4 модулей трудоемкостью не менее 36 академических часов каждый. Предполагается, что к концу 2022 года курс пройдут порядка 100 тысяч человек, в последующие два года - по 240 тысяч человек.

54. С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом Госуслуг.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1192 "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Порядок позволит обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале Госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

55. Правительством РФ утверждены правила осуществления просветительской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1195 "Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности".

Правила устанавливают порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней. Они не распространяются на отношения, связанные с осуществлением просветительской деятельности в рамках культурно-просветительской деятельности религиозных организаций.

Просветительская деятельность осуществляется органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями, а также может осуществляться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами с соблюдением предусмотренных требований.

Определено, что просветительская деятельность может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и в иных формах, в том числе с использованием сети "Интернет".

56. Закреплены особенности функционирования и меры господдержки экотехнопарков.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2022 № 1202 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

Экотехнопарки будут создаваться для переработки отходов и выпуска различных видов продукции из вторсырья.

Для таких объектов предусмотрены меры поддержки в виде компенсации части затрат их управляющим компаниям на создание или модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также зданий для размещения резидентов.

57. Скорректировано Положение о военно-врачебной экспертизе.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 № 1165 "О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе".

В частности, закреплен порядок:

обследования и освидетельствования специалистов авиационного персонала и граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению;

обследования и освидетельствования лиц, принимаемых на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала, в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

Установлены требования к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих на военную службу по контракту (поступающих на приравненную к военной службу, принимаемых на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации, или обучающихся в них, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых по военно-учетным специальностям специалистов авиационного персонала государственной авиации.

58. Актуализирован порядок организации, проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Постановление Правительства РФ от 02.07.2022 № 1200 "Об утверждении Правил организации, проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей".

Основными задачами мониторинга являются сбор необходимых данных, их анализ, выявление и прогнозирование социально-экономических тенденций, ведущих к возникновению социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обоснование предложений по совершенствованию их правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения.

Проведение мониторинга возлагается на Минобороны России и Минтруд России, совместно с федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 232, которым регулируются аналогичные правоотношения.

59. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников".

Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

60. С 1 сентября 2022 г. признаются утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы психиатрического освидетельствования деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1207 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Перечень включает в себя, в частности:

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. № 486 "О внесении дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2000 г. № 546 "О внесении изменений и дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

61. С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий при работе с патогенами в пределах "заразной" зоны и непосредственно на опасных объектах.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2022 № 1203 "Об утверждении перечня потенциально опасных биологических объектов и Правил осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий".

Для локализации и ликвидации зон биологического заражения в отношении таких объектов разрабатываются планы ликвидации аварий в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами.

Перечень мероприятий по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на опасных объектах, определяется Роспотребнадзором.

Координацию действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по локализации и ликвидации зон биологического заражения, осуществляет Правительственная комиссия по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

Также утвержден перечень объектов (зданий, сооружений), которые могут быть отнесены к потенциально опасным биологическим объектам.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

62. С 1 марта 2023 г. вносятся уточнения в порядок предоставления урожайной декларации и контроля за достоверностью содержащихся в ней сведений.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2022 № 1211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2195".

Установлено, в частности, что данные о хозяйственном урожае винограда, полученные Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России от заявителей, являющихся членами указанной организации, представляются Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России в Минсельхоз России по телекоммуникационным каналам связи либо на бумажном носителе не позднее 1 декабря года сбора урожая.

Контроль за достоверностью сведений, содержащихся в урожайных декларациях, осуществляется Минсельхозом России посредством их верификации со следующими сведениями, содержащимися в федеральном реестре виноградных насаждений:

индивидуальный номер виноградного насаждения;

данные о наличии системы ирригации и ее характеристиках;

дата высадки виноградных насаждений;

общее количество виноградных кустов, количество виноградных кустов на единицу площади и схема посадки;

данные о происхождении посадочного материала виноградных растений;

данные о сортовом составе подвоя и привоя;

общее количество собранного винограда, урожайность на единицу площади и на один виноградный куст;

данные о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений.

Верификация содержащихся в урожайной декларации сведений осуществляется Минсельхозом России ежегодно.

Настоящее Постановление действует до 30 сентября 2026 г.

63. Уточнен порядок введения ЧС, возникших вследствие лесных пожаров, в лесах федерального и межрегионального характера.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 № 1218 "О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".

Также уточнены критерии классификации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

Предусмотрены основные мероприятия, которые выполняются независимо от классификации чрезвычайных ситуаций органами управления и силами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организациями, в задачи которых входит тушение лесных пожаров.

Документ направлен на совершенствование охраны лесов от пожаров, повышение эффективности порядка взаимодействия при тушении лесных пожаров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

64. Утвержден перечень городских поселений и городских округов, участвующих в проведении с 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2030 г. эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Распоряжение Правительства РФ от 07.07.2022 № 1852-р <Об утверждении Перечня городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно относящихся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ>.

Установлены этапы проведения эксперимента, а также его целевой показатель.

65. Установлен порядок привлечения сил и средств войск Росгвардии к осуществлению личной охраны, охраны жилища и имущества лиц, в отношении которых применяются меры государственной защиты.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 № 1215 "О порядке привлечения войск национальной гвардии Российской Федерации к осуществлению органами внутренних дел Российской Федерации личной охраны, охраны жилища и имущества".

МВД России и его территориальные органы на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, а также по федеральным территориям при необходимости направляют в соответствующий орган управления войск Росгвардии запрос на выделение сил и средств.

Выделение сил и средств Росгвардии по запросу обеспечивается в течение 3 дней со дня его получения, а в случаях, требующих незамедлительного реагирования, - в течение 12 часов с момента получения.

На период выполнения задач, связанных с осуществлением мер безопасности выделенные силы Росгвардии переходят в оперативное подчинение должностному лицу органа внутренних дел, направившего запрос. Непосредственное управление указанными силами и средствами поручается должностному лицу органа внутренних дел, ответственному за применение и осуществление мер безопасности.

66. Закреплено определение понятия "экопромышленный парк".

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 № 1216 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

Это индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации отходов, и/или обработке, и/или обезвреживанию отходов, и/или вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ.

Уточнен порядок подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании установленным требованиям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

67. Установлен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную законом о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1226 "Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 № 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным гражданам РФ, имеющим право на получение жилого помещения в собственность.

68. Создается новый информационный сервис ФНС России, который позволит аккумулировать сведения по льготным займам, выдаваемым в рамках различных госпрограмм.

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1221 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации".

Данный сервис поможет оценить эффективность мер господдержки бизнеса.

Для обеспечения работы нового сервиса уполномоченные кредитные организации, участвующие в программах льготного кредитования, будут обязаны предоставлять сведения о заявках по льготным кредитам и результатах их рассмотрения не только в профильные министерства, но и в информационный сервис.

Также установлены сроки передачи сведений о заявках в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 1 января 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления.

69. Скорректирован порядок осуществления закупок одноразовых пластиковых медицинских изделий.

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1220 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Так, с 1 августа 2022 года признается утратившим силу положение, согласно которому для целей осуществления закупок указанных медицинских изделий в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке определяется начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 1 августа 2022 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 августа 2022 года.

70. Уточнено, что военно-медицинскими организациями Минобороны России гражданам и лицам без гражданства бесплатно оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2022 № 1232 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1134".

Расходы указанных военно-медицинских организаций, связанные с оказанием специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, подлежат компенсации в соответствии с нормативными правовыми актами Минобороны России".

71. Скорректировано Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка информации о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2022 № 1234 "О внесении изменений в Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о таких клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, ее обработки, в том числе документальной фиксации, и анализа, о принятии, в том числе документальной фиксации, обоснованных и доступных в сложившихся обстоятельствах мер по установлению налогового резидентства клиентов, выгодоприобретателей и лиц, прямо или косвенно их контролирующих, включая проверку достоверности и полноты представленной клиентом информации, а также о составе, об условиях, о порядке и сроках представления указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов".

Так, расширен перечень сведений о клиенте, являющемся налоговым резидентом иностранного государства, которые организациям финансового рынка необходимо представлять уполномоченному органу. В частности, информация о таком клиенте, являющемся физическим лицом, должна включать:

номер иностранного документа, удостоверяющего личность клиента (при его наличии у клиента);

меры, предусмотренные разделами III и IV Положения, предпринятые организацией финансового рынка;

признак принадлежности к иностранному государству.

Установлено, что обязанность организации финансового рынка представить в уполномоченный орган финансовую информацию о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, считается исполненной, если организацией финансового рынка представлена такая информация в полном объеме и в установленный срок.

Если клиент представляет информацию о том, что он и (или) лица, прямо или косвенно контролирующие клиента, являются налоговыми резидентами иностранного государства, предоставляющего программу "гражданство (резидентство) в обмен на инвестиции", организация финансового рынка обязана дополнительно запросить у такого клиента информацию о наличии у него и (или) лиц, прямо или косвенно контролирующих клиента, иного налогового резидентства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года.

О Комитете

Деятельность

Информация

Новости

Правовая база

Программы и планы

Контакты

Опросы

Изменения федерального отраслевого законодательства (16 июня - 13 июля 2022)

О Комитете