Изменения федерального отраслевого законодательства (26 декабря 2020 - 25 января 2021)

Обзор изменений действующего федерального законодательства  с 26 декабря 2020 года по 25 января 2021 года.

1. Президент РФ поддержал создание Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра".

Указ Президента РФ от 05.01.2021 № 16 "О создании Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра".

Основной целью деятельности Фонда является реализация дополнительного механизма организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, обеспечения таких детей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в РФ, а также техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Минздрав России.

Деятельность Фонда и формирование его имущества будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством РФ.

2. Расширен перечень осуществляемых Минюстом России полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Указ Президента РФ от 14.01.2021 № 22 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313".

Согласно внесенным изменениям, Минюст России, в числе прочего:

осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

согласовывает назначение на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта РФ;

устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также к порядку представления такой отчетности;

вносит Президенту РФ предложения об изъятии у органов государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Кроме того, Минюст России имеет право:

направлять обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений по результатам контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

направлять обязательные для рассмотрения представления об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Федеральные законы

1. Предусмотрена возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных без составления протокола, в электронной форме.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством РФ, с использованием портала госуслуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Кроме того, до 31 декабря 2021 года включительно продлен срок применения положения о возможности составления должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

2. Расширено правовое регулирование деятельности лиц, получающих финансирование из иностранных источников и участвующих в политической деятельности на территории РФ.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 481-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности".

В частности, вводится уведомительный порядок учета общественных объединений, функционирующих на территории РФ без государственной регистрации, получающих денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвующих в политической деятельности на территории РФ.

В уведомлении должны содержаться сведения о целях деятельности общественного объединения, его структуре, дате создания, территории, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность, об учредителях и (или) о руководителях общественного объединения, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением, об источниках формирования денежных средств и (или) иного имущества, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности общественного объединения.

Сведения, содержащиеся в представленных уведомлениях, составляют реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Общественное объединение, включенное в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, обязано ежеквартально информировать федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган об объеме денежных средств и (или) иного имущества, полученных от иностранных источников в отчетный период, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании.

Материалы, издаваемые или распространяемые таким общественным объединением, в том числе с использованием средств массовой информации, должны будут сопровождаться указанием на то, что они произведены незарегистрированным общественным объединением, выполняющем функции иностранного агента.

Аналогичный механизм учета устанавливается также в отношении физических лиц, которые в интересах иностранного источника участвуют в политической деятельности на территории РФ и (или) осуществляют целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности государства. Перечень этих сведений будет определяться ФСБ России.

При наличии указанных признаков физическое лицо обязано подать заявление о включении в список лиц, выполняющих функции иностранного агента. Физическое лицо, включенное в указанный список, обязано не реже одного раза в шесть месяцев представлять в Минюст России, либо его территориальный орган отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Физическое лицо, включенное в список лиц, выполняющих функции иностранного агента, не может быть назначено на должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

3. В России принят закон о молодежной политике.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации".

Закон определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Молодежная политика - комплекс мер, направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности.

Информационное обеспечение реализации молодежной политики будет осуществляться в том числе посредством федеральной государственной автоматизированной информационной системы.

Законом к молодежи отнесены лица в возрасте от 14 до 35 лет включительно (ранее - до 30 лет), что, в частности, позволит воспользоваться мерами господдержки большему количеству молодых граждан.

4. Регламентированы права и запреты для журналистов, присутствующих на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности

Федеральный закон от 30.12.2020 № 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Так, на журналиста, присутствующего на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, распространены обязанности и запреты, предусмотренные для участников публичных мероприятий Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Также такой журналист не вправе осуществлять следующие действия, в том числе:

проводить агитацию в поддержку или против целей публичного мероприятия путем распространения листовок, использования плакатов, транспарантов, лозунгов и в иных формах, в том числе использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации;

организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;

принимать непосредственное участие в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

скрывать отличительный знак (признак) представителя СМИ.

Вид и описание знака (признака) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти и общероссийскими общественными объединениями журналистов.

Внесены также поправки в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", направленные, в том числе на совершенствование порядка проведения публичных мероприятий.

5. Закон о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений приведен в соответствие с новым Законом.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 507-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Речь идет о Федеральном законе "О молодежной политике в Российской Федерации", которым, в частности, к молодым гражданам отнесены лица в возрасте до 35 лет включительно (ранее до 30 лет).

С учетом этого внесены соответствующие поправки в Закон о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в части корректировки возраста граждан, относящихся к молодежи, и входящих в международные молодежные объединения, которым может оказываться государственная поддержка.

6. Подписан закон о предоставлении государственных услуг коммерческими и некоммерческими организациями.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правительство РФ вправе определить перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, которые могут быть предоставлены при обращении заявителей в коммерческие и некоммерческие организации (при наличии у них технической возможности), а также случаи и порядок такого обращения. Указанным порядком также определяются требования к коммерческим и некоммерческим организациям, в которые может обратиться заявитель за организацией предоставления государственных услуг (в том числе дополнительные требования к защите персональных данных и иной информации), условия предоставления таких услуг и критерии отбора указанных организаций.

Кроме того, в частности, предусмотрена возможность организации предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме.

Перенесен с 1 января 2021 года на 1 июля 2021 года срок вступления в силу нормы, согласно которой субсидии, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

7. Уточнен статус уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также порядок организации его деятельности.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 510-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Установлено, в частности, что права уполномоченного по правам человека в субъекте РФ при проведении им проверки по жалобе определяются Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный по правам человека в субъекте РФ вправе:

направить государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации";

обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством РФ;

принять иные меры, предусмотренные Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъекта РФ.

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять иные меры в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".

8. Внесены поправки в некоторые законодательные акты в связи с созданием всероссийского казачьего общества

Федеральный закон от 30.12.2020 № 529-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности казачьих обществ".

В частности, установлено, что решение о внесении в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации всероссийского казачьего общества принимается органом, уполномоченным в области ведения реестра, на основании представления уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.

Атаман всероссийского казачьего общества обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление атаманом всероссийского казачьего общества сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим досрочное освобождение его от должности Президентом РФ по представлению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.

9. Установлена процедура выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления проводят на территориях субъектов РФ и муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на такие объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

После проведения указанных мероприятий уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

Лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа) возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

10. Расширены полномочия Фонда защиты прав дольщиков.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 542-ФЗ "О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 3 и 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Принятым законом Фонду предоставлены следующие дополнительные полномочия:

осуществление строительства на земельных участках, переданных Фонду при несостоятельности (банкротстве) застройщиков;

реализация совместных с органами исполнительной власти субъектов РФ программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений для их предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, имеющим низкий уровень дохода, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, многодетным семьям.

При передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями Фонд принимает решение о реализации прав на указанное имущество, о строительстве (завершении строительства) на полученных земельных участках многоквартирных домов и иных объектов недвижимости либо о реализации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации программ, направленных на строительство (завершение строительства) многоквартирных домов на земельных участках, принадлежащих Фонду, с последующей передачей части жилых помещений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для их предоставления отдельным категориям граждан.

11. Установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в некоммерческих организациях.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 477-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Целью закона является распространение на социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) регулятивных льгот и преимуществ, установленных в отношении работодателей - субъектов МСП.

Внесенное законом изменение в статью 59 ТК РФ позволит работодателям - некоммерческим организациям, соответствующим установленным требованиям, заключать с работниками срочные трудовые договоры для реализации ограниченных по времени проектов.

Под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений, госкорпораций, публично-правовых компаний, госкомпаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов, религиозных организаций), среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

12. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда будет действовать бессрочно в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Также установлено, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, и в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления особых обстоятельств, включающих несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, нарушения государственных нормативных требований охраны труда. В этом случае в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Предусматривается, что положения настоящего Федерального закона о бессрочности действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда применяются также в отношении действующих деклараций, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

13. С 1 января 2021 года МРОТ составит 12 792 рубля в месяц, а прожиточный минимум будет определяться по новому принципу.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) устанавливается по отношению к медианной заработной плате, и в 2021 году составит 42 процента.

Кроме того, законом закреплена новая методика расчета прожиточного минимума, основанная на определении медианного среднедушевого дохода.

Вместо устаревшего подхода к расчету величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, законом осуществлен переход к установлению прожиточного минимума на душу населения исходя из медианного среднедушевого дохода. Это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины - ниже. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.

Прожиточный минимум будет определяться Правительством ежегодно.

С 2021 года установлено соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного дохода в размере 44,2%.

Указанное соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.

14. Подписан закон о совершенствовании налогового мониторинга.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

Законом предусматривается значительное снижение критериев для проведения налогового мониторинга.

Так, в частности:

корректируются критерии для возможности обращения организации с заявлением о проведении налогового мониторинга (в том числе проектом снижен с 300 до 100 млн рублей объем уплачиваемых за календарный год налогов, с 3 до 1 млрд рублей суммарный объем полученных доходов, а также размер совокупной стоимости активов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);

уточняются основания для проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводится налоговый мониторинг (например, выездная проверка проводится, в случае невыполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа в срок до 1 декабря года, следующего за периодом, за который проводился налоговый мониторинг (в настоящее время такой срок не установлен), или представления уточненной налоговой декларации, в которой увеличена сумма полученного убытка);

предусматривается положение, на основании которого должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию);

устанавливается обязанность налогового органа уведомить в электронной форме организацию о наличии основания для досрочного прекращения налогового мониторинга и право организации представить в налоговый орган необходимые пояснения;

корректируются некоторые процедурные вопросы, связанные с порядком проведения налогового мониторинга;

уточняются положения, касающиеся применения заявительного порядка возмещения НДС, освобождения от уплаты акциза.

15. Введен штраф за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 521-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

За неисполнение обязанности по внесению платы за проезд по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, установлен административный штраф в размере одной тысячи пятисот рублей.

Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса повлечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В случае, если административное правонарушение было зафиксировано специальными техническими средствами два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток.

16. Банки обязаны сообщать клиентам о дате и причинах отказа в проведении операции.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 536-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Принятый закон направлен на исключение необоснованного применения кредитными организациями права на отказ в выполнении распоряжений клиентов в совершении операций.

Законом закреплено положение, в соответствии с которым кредитная организация обязана представить клиенту, которому отказано в заключении договора банковского счета (вклада) или с которым договор банковского счета (вклада) расторгнут, информацию о дате и причинах принятия соответствующего решения, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Кроме того, непредставление документов, необходимых для фиксации информации в соответствии с положениями антиотмывочного закона исключено из оснований для принятия решения об отказе в заключении договора банковского счета.

Установлено также, что в случае отмены судом ранее принятых решений об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), сведения о которых были представлены в уполномоченный орган, кредитные организации обязаны представить в уполномоченный орган сведения о такой отмене в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения решения суда.

17. Россиян обязали отчитываться о переводах денежных средств по зарубежным электронным кошелькам, если сумма зачисленных за отчетный год средств равна или превышает 600 000 рублей.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 499-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 8 Федерального закона "О национальной платежной системе".

Закон о валютном регулировании дополнен положением, в соответствии с которым резиденты вправе осуществлять переводы денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, за исключением приема таких электронных средств платежа для переводов денежных средств без открытия банковского счета на территории РФ в целях оплаты товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также операций с использованием таких электронных средств платежа для переводов денежных средств без открытия банковского счета, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и (или) договорами займа.

Одновременно предусмотрено, что резидент не представляет налоговым органам отчет о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, по тому электронному средству платежа, которым резидент вправе распоряжаться, при условии, что общая сумма средств, зачисленных на указанное электронное средство платежа, за отчетный год не превышает сумму, эквивалентную в денежном выражении 600 000 рублей, или сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600 000 рублей.

18. Правительству РФ предоставлено право оперативно реагировать на изменения в ценообразовании на социально значимые товары.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Определено, что в целях стабилизации розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на территории субъекта РФ или территориях субъектов РФ Правительство РФ вправе устанавливать на данные виды товаров предельно допустимые розничные цены на срок не более девяноста календарных дней. Ранее Правительство РФ могло устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в случае, если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на такие товары составит тридцать и более процентов.

Кроме того, скорректирован порядок предоставления первичных статистических данных. В частности, установлено, что первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами. При этом вид электронной подписи определяется субъектами официального статистического учета самостоятельно, за исключением случаев, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи предусмотрено федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусматривается, что в отношении субъектов малого предпринимательства порядок предоставления статистических данных в форме электронного документа применяются с 1 января 2022 года.

19. Сокращены сроки прохождения процедур в сферах строительства.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 468-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Речь идет о процедурах, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки, подготовкой решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, подготовкой документации по планировке территории.

Правительством РФ могут быть определены услуги, оказываемые при осуществлении градостроительной деятельности исключительно в электронной форме, если иное не установлено Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами. Порядок оказания этих услуг устанавливается Правительством РФ.

Установлены, в том числе сроки для рассмотрения федеральным и региональным органами охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального и регионального значения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

20. Подписан закон о комплексном развитии территории.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий".

Целями комплексного развития территории являются, в том числе:

обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;

обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента РФ, нацпроектами, госпрограммами.

Видами комплексного развития территории являются: комплексное развитие территории жилой застройки, комплексное развитие территории нежилой застройки, комплексное развитие незастроенной территории, а также комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

В частности, комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории поселения, городского округа в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры или их частей, в границах которой расположены:

многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Предусматривается порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом региона, при прекращении в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенного с субъектом МСП, указанный субъект МСП имеет право на заключение в день прекращения такого договора аренды нового договора аренды иных здания, сооружения, нежилого помещения, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности и являющихся равнозначными.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

21. КФХ, созданные как юридические лица, могут осуществлять свою деятельность в указанном статусе без ограничения срока.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 474-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" КФХ осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

КФХ, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1, имели право оставаться в этом статусе до 1 января 2021 года.

В связи с истечением срока сохранения за КФХ статуса юрлица возникает ряд проблем, в том числе с получением и погашением долгосрочных инвестиционных кредитов.

Внесенные поправки, допускающие осуществление деятельности КФХ в форме юрлица без ограничений срока, позволят хозяйствам не только продолжать получать долгосрочные инвестиционные кредиты, но и участвовать в реализации государственных и ведомственных целевых долгосрочных программ, а также исключают дополнительные затраты на переоформление в другую организационно-правовую форму.

22. Лабораторные исследования проб и (или) образцов ввозимой на территорию РФ подкарантинной продукции будут постоянно проводиться за счет средств собственников подкарантинной продукции.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 475-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "О карантине растений".

Ранее указанное требование ограничивалось 1 января 2021 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

23. Закреплены правовые основы развития пчеловодства как отрасли сельского хозяйства, а также деятельности, направленной на сохранение пчел.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации".

Настоящим Федеральным законом устанавливаются, в частности: основные понятия в сфере пчеловодства; основные задачи и направления развития пчеловодства; меры государственной и муниципальной поддержки в развитии пчеловодства; особенности использования земель и земельных участков для пчеловодства, создания и эксплуатации пчеловодческой инфраструктуры; права пчеловодческих хозяйств создавать союзы (ассоциации); порядок осуществления пчеловодства и техническое регулирование в указанной сфере; порядок организации сохранения пчел, племенной продукции пчеловодства, предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

24. Создается Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Система создается в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью.

Правительством РФ устанавливаются порядок создания системы, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления в нее сведений и информации, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет и портал госуслуг.

Также установлено, что товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и/или реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ оформляется в указанной системе в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Партия зерна, которая не соответствует требованиям международных договоров РФ, иных актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства РФ и/или на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, и/или в отношении которой установлен факт фальсификации, подлежит изъятию, экспертизе, возврату или утилизации по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Закреплены положения о государственном мониторинге зерна, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

25. Предусмотрено создание Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами".

Указанная система создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

Порядок создания системы, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления в нее сведений и информации, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал госуслуг, устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, в частности, в Федеральном законе "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" закреплены права и обязанности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также положения, касающиеся осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

26. Не будет являться нарушением исключительного права на селекционное достижение использование гражданами и субъектами МСП растительного материала из перечня Правительства РФ.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 527-ФЗ "О внесении изменения в статью 1422 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 1422 ГК РФ предусмотрено, что не является нарушением исключительного права на селекционное достижение использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается Правительством РФ.

Законом данное положение распространено на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также граждан.

27. Определены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предусмотрено, что населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности. Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Данные положения применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

28. Внесены поправки, направленные на развитие биометрических технологий.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", в частности:

определено, что банки с универсальной лицензией обязаны обеспечить возможность клиентам - физическим лицам открывать счета (вклады) в рублях, а также получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации клиента - физического лица. Такая возможность обеспечивается банком посредством своего официального сайта в сети Интернет, а также мобильного приложения, которое соответствует критериям, установленным Банком России;

устанавливается право, а не обязанность для банков с базовой лицензией собирать биометрические данные в единую биометрическую систему, после направления соответствующего заявления в Банк России;

предусматривается, что банки могут размещать сведения о клиенте в единой биометрической системе только с его согласия и на безвозмездной для него основе. Отказ клиента от размещения его биометрических персональных данных в единой биометрической системе не может служить основанием для отказа ему в обслуживании.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в числе прочего: расширяется понятийный аппарат посредством включения в него таких понятий, как идентификация и аутентификация;

Единой биометрической системе придается статус государственной информационной системы, при этом устанавливается возможность ее использования для предоставления государственных и муниципальных услуг;

расширяется перечень прав и обязанностей оператора единой биометрической системы;

устанавливается, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации финансового рынка, иные организации, индивидуальные предприниматели и нотариусы вправе использовать единую биометрическую систему для аутентификации физического лица, выразившего согласие на ее проведение, в целях совершения определенных действий или подтверждения волеизъявления либо подтверждения полномочия лица на совершение определенных действий. Обработка персональных данных физического лица органами, организациями, индивидуальными предпринимателями и нотариусами допускается только для цели, определенной при предоставлении данным физическим лицом оператору единой биометрической системы согласия на обработку его персональных данных. Отказ физического лица от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных не может служить основанием для отказа ему в оказании государственной или муниципальной услуги.

Поправками, внесенными в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрено, в том числе, что:

в целях предоставления государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться также посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:

единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством РФ порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;

единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Предусматривается, в числе прочего, что до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона размер и порядок взимания оператором единой биометрической системы платы за использование единой биометрической системы, предусмотренные частью 24 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", определяются в договорах между оператором единой биометрической системы и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами в соответствии с методикой расчета взимания платы за использование единой биометрической системы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

По истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Банк России исключает из перечня банков, предусмотренного абзацем восьмым пункта 5.7 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", банки с базовой лицензией, не обратившиеся с заявлением об их включении в указанный перечень.

29. Роскомнадзор сможет принимать меры к интернет-ресурсам, допускающим ограничения распространения общественно значимой информации в России.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".

Владелец информационного ресурса может быть признан причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, в случае ограничения распространения пользователями сети Интернет общественно значимой информации на территории РФ по признакам национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, профессии, места жительства и работы, отношения к религии и/или в связи с введением иностранными государствами политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц.

Решение о признании владельца ресурса причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителями по согласованию с МИД России.

Информация о владельце ресурса вносится в перечень владельцев ресурсов в сети Интернет, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, гарантирующих в том числе свободу массовой информации.

Владельцу ресурса направляется предупреждение о необходимости прекращения нарушения, послужившего основанием для вынесения решения.

В случае, если владелец ресурса не устранил ограничение распространения указанной общественно значимой информации и/или иные ограничения Роскомнадзор ограничивает полностью или частично доступ к соответствующему информационному ресурсу в сети Интернет.

30. Введена административная ответственность за нарушение установленных правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи и правил использования ФГИС "ЕСИА"

Федеральный закон от 30.12.2020 № 516-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Так, в частности, нарушение органом либо организацией, имеющими право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи, при использовании ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" конфиденциальности ключа простой электронной подписи повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Невыполнение оператором выдачи ключа требования об установлении личности заявителя при выдаче ключа простой электронной подписи, а также выдача ключа простой электронной подписи без получения от заявителя заявления о выдаче такого ключа повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Внесение оператором выдачи ключа в ЕСИА данных, не соответствующих заявлению гражданина, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

31. Определены особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных".

Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - это персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О персональных данных".

Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, устанавливаются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

32. С 1 февраля 2021 года на владельцев социальных сетей возлагаются дополнительные обязанности в отношении распространяемой информации

Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Установлено, что владелец социальной сети обязан:

- не допускать их использование в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о референдуме и законодательством РФ о выборах;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

Также владелец социальной сети должен осуществлять ее мониторинг в целях выявления, в том числе:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

- информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена;

- информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ;

- информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

В случае выявления информации, запрещенной к распространению, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2021 года.

33. Предусмотрена возможность блокировки по идентификатору номера мобильного телефона в случае его утраты

Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".

Введено понятие "идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования)" - это идентификационный номер пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором предусмотрена возможность использования идентификационного модуля.

Физическое лицо, зарегистрированное в ЕСИА, вправе вносить в эту систему с использованием портала госуслуг, а также исключать из указанной системы:

сведения об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;

идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к его абонентскому номеру, выделенному оператором подвижной радиотелефонной связи.

В случае утраты пользовательского оборудования (оконечного оборудования), идентификатор которого внесен в ЕСИА, физическое лицо вправе внести сведения об утрате такого пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в ЕСИА с использованием портала госуслуг. После получения из ЕСИА информации об утрате пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и в случае подтверждения уникальности идентификатора пользовательского оборудования (оконечного оборудования), внесенного в эту систему, на основании сведений, имеющихся в распоряжении оператора подвижной радиотелефонной связи, данный оператор обязан не оказывать услуги связи абоненту - физическому лицу или пользователю услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя в случае использования им утраченного пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

Конкретизируется порядок заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети Интернет.

Предусмотрено создание информационной системы мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.

34. С 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 472-ФЗ "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации".

Закон принят в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения.

Запрещаются производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством сети Интернет, использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения.

Также запрещается использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью.

35. Уточнены полномочия регионов и органов местного самоуправления в области спорта.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

К полномочиям регионов отнесено, в том числе:

утверждение программ развития видов спорта в субъектах РФ и участие в их реализации;

установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы субъектов РФ;

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территориях субъектов РФ;

информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления в области спорта. Закреплено право органов местного самоуправления участвовать в реализации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения на территориях муниципальных образований международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

36. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ отнесено, в том числе, решение вопросов создания "вытрезвителей" - специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения".

Кроме того, право на осуществление мероприятий по оказанию помощи указанным лицам предоставлено органам местного самоуправления.

Также установлено, что объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, могут являться объектами соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

37. Сотрудникам полиции вновь предоставлено право доставлять нетрезвых граждан в "вытрезвители".

Федеральный закон от 29.12.2020 № 465-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О полиции".

Изменениями, внесенными в пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", сотрудники полиции наделены правом доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, наряду с медицинскими организациями также и в специализированные учреждения.

38. Законодательно закреплены правовые и организационные основы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" представляет собой поступление информации, требующей реагирования (согласованных действий, направленных на предотвращение или ликвидацию происшествия) экстренных оперативных служб и (или) оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются, в числе прочего, принципы организации и функционирования системы-112, распределяются полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", права и обязанности организаций в рамках функционирования системы-112, финансовое обеспечение расходов, связанных с вызовом экстренных оперативных служб, порядок использования и защиты информации, формируемой средствами системы-112.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральные законы "О связи", "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Предусматривается, что до дня вступления в силу настоящего Федерального закона субъекты РФ осуществляют создание, эксплуатацию и развитие системы-112 в соответствии с Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 958.

39. Законодательно закреплена система обеспечения биологической безопасности.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации".

Федеральным законом устанавливаются основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности РФ, а также определяется комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.

В частности:

вводится понятийный аппарат, учитывающий специфику области регулирования, включающий в себя, в числе прочего, такие определения, как опасный биологический фактор, биологический риск, биологическая угроза (опасность), микробиота, патогены, синтетическая биология;

регулируются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области биологической безопасности, а также права и обязанности граждан и организаций в данной области;

приводятся основные биологические угрозы (опасности);

определяется комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), борьбу с распространением инфекционных и паразитарных болезней, создание и развитие системы мониторинга биологических рисков;

устанавливаются требования к организации коллекционной деятельности, связанной с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов;

предусматривается создание государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

40. За пропаганду наркотиков в Интернете предусмотрены административные штрафы до 1,5 млн рублей.

Федеральный закон от 30.12.2020 № 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно закону, в частности, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием сети Интернет повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Усилена административная ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора.

Подзаконные акты

1. В период с 1 по 8 января 2021 года будут осуществлены дополнительные специальные соцвыплаты лицам, участвующим в борьбе с COVID-19.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2276 "О дополнительной государственной социальной поддержке в январе 2021 г. работников, военнослужащих, сотрудников и иных лиц, имеющих право на получение специальных социальных выплат, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 и от 23 ноября 2020 г. № 1896, и особенностях осуществления указанных специальных социальных выплат за январь 2021 г."

Речь идет о дополнительных специальных соцвыплатах, предусмотренных настоящим постановлением, а также постановлениями Правительства РФ: от 30.10.2020 № 1762; от 23.11.2020 № 1896.

Дополнительные соцвыплаты осуществляются в тех же размерах, что и установленные указанными выше постановлениями.

Соцвыплаты за январь 2021 года осуществляются с учетом особенностей, касающихся формирования и представления перечней организаций и реестров работников - получателей выплаты.

2. Установлен порядок лицензирования Росприроднадзором деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".

Приводится, в числе прочего: перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами; перечень документов, представляемых соискателем лицензии для получения лицензии; порядок осуществления лицензионного контроля.

Росприроднадзор размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии.

В приложении приведен перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

3. По 31 марта 2021 г. продлено действие Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2331 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

В частности, регионам рекомендовано принимать решения о возможности организации личного приема граждан государственными учреждениями службы занятости населения исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ.

Установлено, в том числе, что размещение предложений подходящей работы в личном кабинете базы вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете на портале госуслуг приравнивается к выдаче центром занятости населения гражданину направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта РФ форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.

4. По 1 апреля 2021 года продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2391 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

5. С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2309 "Об утверждении требований к порядку предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг".

Пользователю для получения сведений необходимо пройти идентификацию и аутентификацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и с использованием единого личного кабинета направить в единую систему идентификации и аутентификации запрос на получение сведений о выданных пользователю квалифицированных сертификатах.

Для направления запроса вводятся следующие данные (в случае отсутствия этих данных в личном кабинете):

фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);

СНИЛС (для физического лица);

основной государственный регистрационный номер юридического лица (для юридических лиц);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) или идентификационный номер налогоплательщика заявителя - иностранной организации (для иностранных организаций).

Сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах предоставляются в личном кабинете. Сервис предоставляет сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах, которые соответствуют данным пользователя, с указанием наименований аккредитованных удостоверяющих центров, номеров выданных квалифицированных сертификатов, сроков их действия, а также идентификационного номера налогоплательщика владельца соответствующих квалифицированных сертификатов.

Предоставление пользователю сведений о выданных ему квалифицированных сертификатах осуществляется на безвозмездной основе.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

6. Правительство профинансирует строительство (реконструкцию) прошедших отбор объектов инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2459 "Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации".

Утверждены Правила финансирования строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе реализуемых при жилищном строительстве, с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, включая порядок отбора проектов строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры для осуществления указанного финансирования.

Под специализированным обществом проектного финансирования понимается общество, 100 процентов акций (долей участия) которого принадлежит единому институту развития в жилищной сфере, и специализированное общество, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежит иной организации, определенной Правительством РФ.

Отбором объектов инфраструктуры будет заниматься Межведомственная комиссия при Минстрое России.

При реализации проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированным обществом предоставляются денежные средства на основании договоров займа со специализированным обществом, а также предоставляются следующие меры господдержки:

субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированного общества по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям;

предоставление госгарантий субъектов Российской Федерации в целях обеспечения исполнения денежных обязательств заемщиков по договорам займа со специализированным обществом.

7. С 1 января 2021 г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения составит 11653 рубля.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год".

Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума установлена в размере 12702 рубля, для пенсионеров - 10022 рубля, для детей - 11303 рубля.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2021 г.

8. На 2021 год определены особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами ФСС РФ застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

В этой связи утверждены Положения, устанавливающие особенности:

назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат;

назначения и выплаты застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

9. Правительство утвердило размеры пособий по безработице.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год".

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

10. Расширены возможности предоставления субсидий на преодоление трудной жизненной ситуации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2394 "О внесении изменений в приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях оказания государственной социальной помощи гражданам на основании социального контракта.

Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая финансируемые мероприятия. С нового года граждане смогут использовать средства социального контракта в том числе и на развитие личного подсобного хозяйства.

11. Уточнен порядок установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2353 "О внесении изменений в Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости".

Предусмотрено, что предельные розничные цены могут устанавливаться Правительством РФ в случае, если в течение 60 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10 и более процентов с исключением сезонного фактора.

Скорректирован порядок подготовки предложений об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

12. С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, содержащих ртуть.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".

Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и/или ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, должны назначить ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 № 1036.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.

13. С 1 января 2021 г. устанавливаются критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

Приводятся:

- критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

14. Снято ограничение периода кредитования, по которому могут предоставляться субсидии на развитие дополнительного образования детей.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2312 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей и по организации отдыха детей и их оздоровления".

До внесения изменений субсидии предоставлялись на уплату процентов по кредитам (траншам в рамках кредитных линий), полученным за год, предшествующий году предоставления субсидий.

В связи с тем, что возмещение затрат по кредитам только за один год может являться дестимулирующим фактором привлечения инвестиций, настоящим постановлением увеличен срок выплат указанного возмещения.

Дополнены требования к претендентам на получение субсидий, а также уточнена процедура проведения конкурса.

Установлено также, в частности, что показателями, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являются:

численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе детей, обучающихся на безвозмездной основе;

численность детей в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно, направленных на отдых и оздоровление в организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении на безвозмездной основе, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

количество реализуемых организацией дополнительного образования дополнительных общеобразовательных программ.

15. Установлен порядок функционирования I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2427 "О функционировании суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".

Утверждено положение о порядке функционирования I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" для лиц, поступающих на обучение по очной форме обучения в период зачисления на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, оставшиеся после зачисления лиц без вступительных испытаний, в рамках квоты приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета, а также в рамках квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в государственные образовательные организации высшего образования посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Целью реализации I этапа суперсервиса является обеспечение возможности проведения приема на обучение в образовательные организации, в том числе зачисления, в автоматизированном режиме с использованием уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, полученной из единого портала.

Задачами реализации I этапа суперсервиса являются:

- обеспечение использования дистанционных технологий при приеме на обучение;

- организация взаимодействия единого портала, единой системы справочной информации и сервиса приема с последующей передачей в образовательные организации данных о поступающих, содержащихся в заявлениях, поданных посредством единого портала, для автоматизированной обработки в целях обеспечения:

передачи посредством единого портала и сервиса приема в образовательные организации уникальной информации о документе установленного образца;

заполнения образовательными организациями в сервисе приема и последующего формирования в единой системе справочной информации справочников с информацией по каждой совокупности условий поступления, по которой образовательная организация проводит отдельный конкурс;

формирования заявления о приеме на обучение в образовательную организацию с указанием сведений о документе об образовании и (или) о квалификации;

направления поступающим посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление в конкретную образовательную организацию не более установленного образовательной организацией количества раз;

возможности отзыва посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца;

возможности отслеживания поступающим конкурсных списков по каждому отдельному конкурсу в электронном виде на едином портале, обновляемых не реже чем 5 раз в сутки;

записи поступающего на дополнительные вступительные испытания посредством единого портала с выбором поступающим конкретной даты и времени прохождения дополнительного вступительного испытания из предложенных образовательной организацией вариантов;

направления образовательной организацией пользователю единого портала информации о вынесенном решении по итогам рассмотрения заявления о приеме на обучение, уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, поданных с использованием функционала суперсервиса на едином портале;

- осуществление технической поддержки пользователей единого портала, организационно-технической и методологической поддержки образовательных организаций разработчиками единого портала и сервиса приема, а также федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию функционала суперсервиса.

16. Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.

17. На 2021 - 2028 годы утвержден план мероприятий по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2020 № 3680-р <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на 2021 - 2028 годы>.

План мероприятий ("дорожная карта") направлен на сохранение и защиту здоровья и благополучия населения от вредного воздействия факторов окружающей среды биологического, химического и радиационного характера, обеспечение санитарной охраны территории РФ от завоза и распространения инфекционных болезней, обеспечение национальной безопасности РФ, содействие развитию конкурентоспособной эпидемиологической и гигиенической науки и технологий, противодействие глобальным угрозам санитарно-эпидемиологического характера.

Целью "дорожной карты" является укрепление единой, устойчивой, вертикально-интегрированной системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивающей защиту населения от внешних и внутренних угроз санитарно-эпидемиологическому благополучию, объединяющей профильные научные центры, лабораторную сеть, силы и средства оперативного реагирования, обладающей современной инфраструктурой и использующей новейшие технологии, в том числе цифровые, в области эпидемиологии, биологической, физической и химической безопасности, гигиены и токсикологии, лабораторной диагностики инфекционных болезней и факторов риска здоровью населения.

18. Путешествие, оплаченное по программе туристического кешбэка, но не состоявшееся по причине введенных ограничительных мероприятий, может быть перенесено до конца 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2333 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги".

Установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, на которой предоставляется туристская услуга или проживает турист, срок предоставления туристской услуги, оплаченной в период оплаты, может быть перенесен на более поздний срок, определяемый дополнительно по соглашению между туристом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), сформировавшим туристскую услугу, но не позднее 31 декабря 2021 года.

19. Расширен перечень иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2423 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 04.05.2017 № 865-р, включены, в том числе:

услуга по приему заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб по исполнительному производству, предоставляемая ФССП России;

услуга по предоставлению из единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) сведений о личной электронной книжке волонтера, количестве часов, затраченных добровольцем (волонтером) на добровольческую (волонтерскую) деятельность, компетенции добровольца (волонтера) и полученном им опыте (услугу предоставляет Росмолодежь);

услуга по выдаче нотариусом выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, предоставляемая Федеральной нотариальной палатой, и др.

Кроме того, скорректированы Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и Правила ведения данной федеральной государственной информационной системы.

20. С 1 января 2022 г. устанавливается порядок формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2426 "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации".

Основанием для первоначального формирования записи федерального регистра сведений о населении о физическом лице является получение ФНС России как уполномоченным органом впервые в отношении физического лица одного из следующих сведений:

о государственной регистрации рождения в отношении физических лиц, не достигших возраста 14 лет;

о выдаче паспорта гражданина РФ;

о выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность за пределами Российской Федерации;

о принятых решениях по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, обратившихся с соответствующим заявлением на территории Российской Федерации;

о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

о выдаче иностранным гражданам разрешений на работу или патентов.

Сведения, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, до их включения проходят автоматический форматно-логический контроль.

Сведения, прошедшие проверку, образуют запись федерального регистра сведений о населении.

В приложении приведены источники сведений, составляющих эталонные данные записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

21. Установлен порядок формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

Утверждены Правила, предусматривающие, в том числе перечень контрольных (надзорных) органов, которыми формируются ежегодные планы, порядок согласования плана с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, требования к проекту плана, срок размещения планов на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов и др.

Формирование планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год осуществляется в соответствии с утвержденными Правилами начиная с планов на 2022 год.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

22. Уточнены требования к осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2435 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля".

Установлено, в частности, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при планировании проверок, ревизий и обследований, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, на 2021 год вправе определять объекты контроля в соответствии с требованиями к планированию проверок, ревизий и обследований, действовавшими по состоянию на 1 июля 2020 г.

Кроме того, дополнен перечень типовых тем плановых контрольных мероприятий. В числе новых тем - проверка составления и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности; проверка соблюдения порядка формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджета публично-правового образования; проверка предоставления и (или) использования субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, хозяйственным товариществам и обществам с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческим организациям с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.

23. С 1 января 2022 г. вступает в силу порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2440 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации".

При формировании и ведении федерального регистра сведений о населении используются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи, созданные и выданные аккредитованным удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", использующим средства электронной подписи и средства удостоверяющего центра уполномоченного органа, перечни классов которых определяются оператором государственной информационной системы формирования и ведения федерального регистра сведений о населении в соответствии с утверждаемой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности моделью угроз безопасности в государственной информационной системе.

Запись федерального регистра сведений о населении признается подлинной и целостной, электронные подписи, которыми информация, указанная в записи федерального регистра сведений о населении, подписана первоначально, а также дата и время первоначального подписания информации, указанной в записи федерального регистра сведений о населении, соответственно признаются государственной информационной системой действительными исключительно в случае успешной проверки государственной информационной системой действующей электронной подписи уполномоченного органа и всех ранее сформированных электронных подписей уполномоченного органа, которыми подписана такая запись, а также после успешной проверки электронных подписей, которыми информация, указанная в такой записи федерального регистра сведений о населении, подписана первоначально.

В приложении приведены требования к проверке усиленных квалифицированных электронных подписей.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

24. Обновлены Правила субсидирования льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2390 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Под инвестиционным проектом понимается ограниченный по сроку осуществления и затрачиваемым ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на приобретение, создание (строительство, реконструкцию, модернизацию) и последующую эксплуатацию объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, реализуемый в целях осуществления деятельности в сфере социального обслуживания населения.

Субсидия предоставляется кредитной организации по результатам проведенного Минстроем отбора.

Размер субсидии рассчитывается исходя из 100 процентов ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на каждую дату уплаты процентов по кредиту, по утвержденной формуле.

Организация ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязана направлять в Минстрой заявку на перечисление субсидии по установленной форме; отчет о достижении результатов предоставления субсидии; документы, подтверждающие недополученные доходы; справку, подтверждающую целевое использование заемщиком денежных средств, а также ряд сведений, в том числе о приросте технической готовности объекта социальной инфраструктуры, о количестве приобретенных в собственность объектов социальной инфраструктуры (в единицах); о численности получателей социальных услуг.

Признано утратившим силу приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

25. Определены условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации, осуществляющей оказание поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2455 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации, осуществляющей оказание поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Минтрудом России и организацией. Соглашение заключается в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Установлены требования, которым должна соответствовать организация, перечень документов, представляемых организацией в целях заключения соглашения.

Результатом предоставления субсидии является реализация в 2021 году 305 проектов, по которым оказана поддержка детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении, являются:

количество проектов и мероприятий субъектов РФ, направленных на повышение качества условий жизнедеятельности детей в семьях с низким уровнем дохода;

количество проектов и мероприятий субъектов РФ, направленных на преодоление причин потери детского населения;

количество проектов и мероприятий, направленных на формирование установок на рождение и воспитание детей;

количество мероприятий, направленных на выявление и тиражирование в субъектах РФ эффективной социальной практики в интересах детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

количество проектов и мероприятий, способствующих выполнению задач, предусмотренных в рамках Десятилетия детства.

Остаток субсидии, не использованный в 2021 году, может быть использован на те же цели в 2022 году в случае принятия Минтрудом России по согласованию с Минфином России решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В случае отсутствия решения Минтруда России о наличии потребности в направлении неиспользованного остатка субсидии он подлежит возврату в доход федерального бюджета в срок до 1 июня 2022 г.

26. Дополнены цели и условия возмещения недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2457 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 629".

Расширен перечень целей льготного кредитования, по которому могут предоставляться субсидии на возмещение недополученных доходов кредитным организациям. Согласно внесенным изменениям субсидироваться могут кредиты, в том числе:

на приобретение земельного участка (участков) или права аренды земельного участка (участков) для реализации проектов жилищного строительства и строительства (создания) сопутствующих объектов транспортной, социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры;

на реализацию проекта жилищного строительства и создания сопутствующих объектов транспортной, социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры путем финансирования предусмотренных проектной документацией работ, оплаты приобретения предусмотренных проектной документацией строительных конструкций и материалов;

на финансирование расходов, связанных с исполнением застройщиком обязательств по договору о комплексном развитии территории;

на цели приобретения прав на промышленно-производственные объекты, в том числе оборудование, машины и механизмы, результаты эксплуатации которых используются в строительной отрасли.

Установлены условия и порядок предоставления субсидий.

27. Актуализирован порядок размещения сведений в единой информационной системе жилищного строительства.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2448 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Поправками, в том числе:

скорректированы перечень сведений, размещаемых в указанной системе застройщиком, периодичность ее размещения;

расширен перечень информации, размещаемой в системе контролирующим органом;

установлен перечень информации, размещаемой в системе федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

28. Уточнен порядок изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2472 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310".

Установлено, в частности, что Главный государственный ветеринарный инспектор РФ, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ и их заместители при получении информации об установлении диагноза особо опасной болезни животных в течение 48 часов с момента получения соответствующей информации имеют право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных для принятия решения об организации и проведении изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очага особо опасной болезни животных.

Копия представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства одновременно с направлением данного представления в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ направляется в Минсельхоз России и Россельхознадзор или ее территориальный орган.

В представлении об изъятии животных и (или) продуктов животноводства указываются:

дата и время поступления информации об установлении диагноза особо опасной болезни животных;

наименование субъекта РФ и территории, на которой выявлен очаг особо опасной болезни животных;

наименования видов животных и (или) продуктов животноводства, подлежащих изъятию;

сведения о проведенных лабораторных исследованиях;

сведения о собственнике животных и (или) продуктов животноводства, подлежащих изъятию (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для гражданина или наименование, адрес и место нахождения - для юридического лица).

В случае если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора РФ, субсидии на проведение указанных мероприятий выделяются из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, на территориях которых проводятся указанные мероприятия, в размере 50 процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

29. Скорректированы формулы определения размеров субсидий, предоставляемых на развитие в сельской местности условий для занятий спортом, а также на реализацию региональных проектов по модернизации образования.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2424 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования".

Соответствующее изменение внесено в Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование".

Отдельные уточнения внесены также в порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование".

В числе прочего вносимыми изменениями дополнен перечень результатов использования субсидии, устанавливаемых в соглашениях о предоставлении субсидии. Включено, в частности приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования.

30. За операторами связи закреплена обязанность обеспечения бесплатного круглосуточного вызова по номеру "122" по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции.

Постановление Правительства РФ от 18.01.2021 № 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Единый номер "122" позволяет централизовать звонки в колл-центрах субъектов РФ, организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы.

31. На базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) будет реализована возможность проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановление Правительства РФ от 16.01.2021 № 9 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Для проведения общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются, в числе прочего:

возможность вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;

возможность информирования о проведении общего собрания собственников помещений, а также об итогах его проведения;

возможность голосования и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, при условии подтверждения в автоматическом режиме информации о праве собственности намеревающихся принять участие в голосовании собственников помещения в многоквартирном доме в соответствии с данными из федеральной системы ведения Единого реестра и при соблюдении условия наличия регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством РФ порядке;

возможность формирования протокола общего собрания собственников помещений на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала;

взаимодействие с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях размещения сообщений о проведении общего собрания, принятых решениях, итогах голосования, и прочее.

32. Утвержден план мероприятий по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность".

Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2021 № 48-р <Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность">.

В перечне мероприятий, в числе прочего:

внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и иные законодательные акты РФ в части создания нормативной правовой основы формирования и ведения цифровых паспортов объектов капитального строительства (с использованием уникального идентификационного номера объекта капитального строительства);

принятие акта Правительства РФ об установлении экспериментального правового режима в отношении предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в г. Москве;

внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ в целях определения содержания рабочей документации на объект капитального строительства, порядка ее подготовки и внесения в нее изменений;

внесение изменений в нормативно-технические документы в части исключения положений, предусматривающих согласование расположения подземных коммуникаций и сооружений с эксплуатирующими организациями, в случае принятия уполномоченными органами решения о формировании и ведении плана наземных и подземных коммуникаций;

предоставление каникул в части уплаты арендной платы за переданные в аренду объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, в целях размещения объектов инфраструктуры связи.